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國(guo)家發展和改革委員(yuan)會、工業和信息(xi)化(hua)(hua)部、商(shang)務部等10部門聯合發文優化(hua)(hua)汽車(che)消(xiao)費升級、“國(guo)六”標準提前實施、“二手車(che)限遷”全面取消(xiao)……在業內人(ren)士看來(lai)，2019年的中國(guo)汽車(che)市場仍然(ran)“機(ji)遇與挑戰(zhan)”并存。

有一(yi)種愛，叫“塞(sai)滿的后備廂”。春(chun)節剛剛過去，在社交網絡上秀出返程時(shi)的汽車后備廂成(cheng)為一(yi)種“新時(shi)尚(shang)”。臘肉、土雞蛋、辣醬……再加上爸媽親(qin)手縫(feng)制的毛衣，把狹小后備箱填滿的，是親(qin)人的暖暖寄(ji)托。

如(ru)果把中國汽車(che)市(shi)場看作一輛(liang)飛(fei)速(su)前(qian)行(xing)的(de)汽車(che)，那2019的(de)車(che)市(shi)“后(hou)(hou)備廂”也(ye)頗(po)具看點(dian)。“國六”排放(fang)標準提前(qian)實施、二手車(che)限(xian)制遷入全面(mian)取消、自主(zhu)品牌(pai)面(mian)臨(lin)“份額保(bao)衛(wei)戰”。在“黑天鵝”接踵而至的(de)2018年(nian)之(zhi)后(hou)(hou)，2019年(nian)的(de)中國汽車(che)市(shi)場仍然充滿變數(shu)。

“國六”實施倒計時提前 排放標準升級(ji)催生哪些(xie)蝴蝶效(xiao)應

在(zai)經歷了(le)幾輪(lun)變(bian)動(dong)之后，備受關注(zhu)的(de)“國(guo)六”排放(fang)標準(zhun)實(shi)施(shi)時(shi)間表迎來新進(jin)展。近日，北(bei)京市(shi)生(sheng)態環境局發布(bu)了(le)《關于北(bei)京市(shi)實(shi)施(shi)第六階段機(ji)動(dong)車排放(fang)標準(zhun)的(de)通告（征求意見(jian)稿(gao)）》（以下簡稱意見(jian)稿(gao)），并開(kai)始公開(kai)征求意見(jian)。

意見(jian)稿顯示，北京擬提前實施(shi)第六階(jie)(jie)段機動(dong)車排放標(biao)準。自2019年(nian)7月1日(ri)起(qi)，重(zhong)型(xing)(xing)燃氣車以及(ji)公交和環衛行(xing)業重(zhong)型(xing)(xing)柴油車須(xu)滿(man)足國六b階(jie)(jie)段標(biao)準要(yao)求，自2020年(nian)1月1日(ri)起(qi)，輕型(xing)(xing)汽油車和其余行(xing)業重(zhong)型(xing)(xing)柴油車須(xu)滿(man)足國六b階(jie)(jie)段標(biao)準要(yao)求。

2月(yue)17日，廣(guang)州市宣布將于2019年7月(yue)1日執行輕(qing)型汽(qi)車國六(liu)排放標準，同時設置2個月(yue)過(guo)渡期（2019年7月(yue)8月(yue)）。

據了解，“國家第六(liu)階段(duan)機(ji)動車(che)污染(ran)物排放(fang)標準”包括《輕型(xing)汽車(che)污染(ran)物排放(fang)限值及測量(liang)方(fang)法（中國第六(liu)階段(duan)）》和《重(zhong)型(xing)柴油車(che)污染(ran)物排放(fang)限值及測量(liang)方(fang)法（中國第六(liu)階段(duan)）》兩(liang)部分。兩(liang)個標準均給汽車(che)行業的(de)升級換(huan)代(dai)提供一定(ding)的(de)緩沖期，制定(ding)了國六(liu)a、國六(liu)b兩(liang)種階段(duan)要求(qiu)，后者更為嚴格(ge)。

其(qi)中(zhong)，輕型(xing)汽車國(guo)(guo)六(liu)(liu)a、國(guo)(guo)六(liu)(liu)b分(fen)別(bie)于(yu)2020年和(he)2023年實施(shi)；重型(xing)柴(chai)油車六(liu)(liu)a、國(guo)(guo)六(liu)(liu)b分(fen)別(bie)于(yu)2019年和(he)2021年實施(shi)。該(gai)方案同時(shi)提(ti)出(chu)，“對大氣環境管(guan)理有特殊需求的重點區(qu)域可提(ti)前實施(shi)國(guo)(guo)六(liu)(liu)排放限值”。

“從(cong)行業(ye)整(zheng)體來看，部分城市提前(qian)實施國(guo)六(liu)b標準(zhun)或對企(qi)(qi)業(ye)產生一定壓力(li)。”天津大學教授(shou)、內燃(ran)機燃(ran)燒學國(guo)家重點實驗室副主任姚(yao)春德表示，目前(qian)，在汽油(you)車(che)的(de)技術儲(chu)備(bei)上，國(guo)內企(qi)(qi)業(ye)速度相對較快(kuai)，重型(xing)柴油(you)車(che)領域的(de)一些企(qi)(qi)業(ye)發展則壓力(li)較大。

“雖(sui)然(ran)重型(xing)柴油(you)車的(de)少數車型(xing)已準備好應對(dui)國(guo)(guo)六b標(biao)準，但(dan)(dan)從整(zheng)體來看，多數企(qi)業是按(an)照(zhao)2021年實施國(guo)(guo)六b標(biao)準的(de)日程安排的(de)。目前，一些企(qi)業滿足國(guo)(guo)六b標(biao)準的(de)發動機開發基本完成(cheng)，但(dan)(dan)與整(zheng)車的(de)匹配還沒有(you)完成(cheng)。”姚春德(de)說。

全國(guo)乘用車(che)(che)聯(lian)合(he)(he)會秘書長、新能源汽(qi)車(che)(che)行(xing)業研(yan)究(jiu)專家(jia)崔東樹認(ren)為，目前，國(guo)六車(che)(che)型推出數量(liang)僅占總車(che)(che)型型號數量(liang)的(de)5%左右(you)，進度偏慢。相(xiang)關管理(li)部(bu)門應充分調研(yan)跟蹤國(guo)六車(che)(che)型的(de)推出進度，合(he)(he)理(li)確(que)定各類區域統一的(de)國(guo)六實(shi)施時間。

“在國(guo)六(liu)標準實施中，應該強化國(guo)家環保部門(men)的(de)統一協調，實施區域(yu)一盤棋(qi)措施。”崔東樹表(biao)示。

根據中國汽車工程研究院的預計，到2030年，我(wo)國內燃動力(li)仍(reng)將占(zhan)據汽車總保有量的75%左(zuo)右。同時，傳統(tong)燃油車的節能潛力(li)超過30%。

“未(wei)來，在(zai)節能減排(pai)領域(yu)，傳統(tong)燃油車的標準會(hui)從兩個(ge)方案來要求。一個(ge)是工信部提出(chu)的二氧化(hua)碳排(pai)放(fang)(fang)要求，油耗要在(zai)2020年達到5升／100km，到2025年降到4.5升／100km。同時，國(guo)六后，不排(pai)除將(jiang)來會(hui)實施(shi)更(geng)為嚴(yan)格(ge)的排(pai)放(fang)(fang)法規。”姚春德表(biao)示(shi)，“這也是一個(ge)全(quan)球大趨勢(shi)。”

“限遷(qian)”全面取消 二手車(che)市場能否成(cheng)為新的增長極

與(yu)“國(guo)六”標準提前實施同樣引起關(guan)注的(de)(de)，還有二手車(che)“限遷”政策(ce)的(de)(de)全(quan)(quan)面取(qu)消(xiao)。近日，在國(guo)家(jia)發(fa)改委(wei)舉(ju)行的(de)(de)新聞(wen)發(fa)布會上，國(guo)家(jia)發(fa)改委(wei)綜(zong)合司巡視員劉(liu)宇南透露，2019年我國(guo)將進一步(bu)落(luo)實全(quan)(quan)面取(qu)消(xiao)二手車(che)限遷政策(ce)。

“進(jin)一步落(luo)實(shi)全面取(qu)消二(er)(er)手車(che)(che)(che)限(xian)遷政策，對(dui)二(er)(er)手車(che)(che)(che)經銷企業銷售二(er)(er)手車(che)(che)(che)，落(luo)實(shi)適(shi)用銷售舊(jiu)貨增值稅政策。鼓勵限(xian)購城市(shi)優化機動車(che)(che)(che)輛限(xian)購管理(li)措施，有條件(jian)的(de)(de)可采取(qu)適(shi)度盤(pan)活歷年廢棄的(de)(de)購車(che)(che)(che)指標(biao)等(deng)辦法，更好地滿足居民的(de)(de)汽車(che)(che)(che)消費(fei)需求。”劉宇南如是說。

所謂二(er)(er)(er)手車(che)限遷(qian)(qian)政(zheng)策，通俗來說就(jiu)是指外(wai)地的一(yi)些不(bu)滿足本地新車(che)銷售所需(xu)達(da)到(dao)的排放標準(zhun)的二(er)(er)(er)手車(che)輛，不(bu)允許遷(qian)(qian)入(ru)本地。有(you)分析人士(shi)認(ren)為(wei)，一(yi)方面(mian)，“限遷(qian)(qian)”政(zheng)策限制(zhi)了(le)二(er)(er)(er)手車(che)在全國范圍內的自由流通，成為(wei)二(er)(er)(er)手車(che)市場通向繁榮(rong)的絆腳石；另一(yi)方面(mian)，該政(zheng)策也抬高(gao)了(le)二(er)(er)(er)手車(che)的流通成本，損害了(le)消(xiao)費者的利益。

實際上，政府相關(guan)部(bu)(bu)門已(yi)經多(duo)次就取消二手(shou)車(che)(che)限(xian)制遷入問題公開表態。2016年(nian)3月(yue)，國務院(yuan)辦公廳(ting)印發(fa)《關(guan)于促進(jin)二手(shou)車(che)(che)便利交(jiao)易(yi)的若干意見(jian)》(下稱《意見(jian)》)，要求各地(di)于當(dang)年(nian)5月(yue)底前取消限(xian)制二手(shou)車(che)(che)遷入政策(ce)，并明確(que)地(di)方(fang)政府是這項工作(zuo)的責任主(zhu)體。2016年(nian)12月(yue)，環(huan)境保護(hu)部(bu)(bu)辦公廳(ting)、商務部(bu)(bu)辦公廳(ting)聯合印發(fa)《關(guan)于加強二手(shou)車(che)(che)環(huan)保達標監管工作(zuo)的通知(zhi)(zhi)》(下稱《通知(zhi)(zhi)》)。

根(gen)據《意見》和《通(tong)知》，對于在機(ji)動車環保(bao)定期檢(jian)(jian)驗(yan)和安全檢(jian)(jian)驗(yan)有效期內，并經轉(zhuan)(zhuan)入(ru)地(di)環保(bao)檢(jian)(jian)驗(yan)，符合轉(zhuan)(zhuan)入(ru)地(di)在用(yong)車排(pai)放(fang)標準要(yao)求(qiu)的(de)(de)車輛(liang)，各地(di)不(bu)得設(she)定其他(ta)限(xian)制措施(shi)(國(guo)家明確的(de)(de)大(da)氣污(wu)染防治重點區(qu)域和國(guo)家要(yao)求(qiu)淘(tao)汰(tai)的(de)(de)車輛(liang)除外(wai))。這(zhe)里(li)提到的(de)(de)“在用(yong)車排(pai)放(fang)標準”不(bu)是指轉(zhuan)(zhuan)入(ru)地(di)要(yao)求(qiu)新車銷售所需達到的(de)(de)排(pai)放(fang)標準，而是指本地(di)區(qu)允(yun)(yun)許(xu)行駛車輛(liang)的(de)(de)排(pai)放(fang)標準。通(tong)俗地(di)講就是“只要(yao)是當地(di)允(yun)(yun)許(xu)跑的(de)(de)車，就必須允(yun)(yun)許(xu)遷入(ru)”。

在(zai)接受記者(zhe)采訪時，中(zhong)國汽車(che)流通協會副(fu)秘(mi)書長羅磊表示，與幾年(nian)前相(xiang)比，絕大多數城市都明確(que)發文(wen)取消了二(er)手(shou)車(che)限遷政策，且得到落實，“這將成為(wei)二(er)手(shou)車(che)市場繁榮的契機。”

崔(cui)東樹則(ze)認(ren)為(wei)，全面取消二手(shou)車(che)限遷政策對(dui)大(da)城市的(de)消費升級(ji)促進巨大(da)。“這是近兩年豪(hao)華車(che)市場高增(zeng)長的(de)重要支撐，未來豪(hao)華車(che)的(de)升級(ji)表(biao)現仍(reng)會較(jiao)好。”

中國汽(qi)車(che)(che)流通(tong)協(xie)會數據顯示，2018年(nian)(nian)全國二手車(che)(che)交(jiao)易(yi)量達到1382.19萬(wan)輛，同比(bi)增(zeng)長11.46%。羅磊樂觀地預計，二手車(che)(che)市場(chang)年(nian)(nian)交(jiao)易(yi)量有(you)望在2021年(nian)(nian)達到2000萬(wan)輛，2025至2030年(nian)(nian)達到3000萬(wan)輛。

值得一(yi)提(ti)的(de)是，為了(le)推動(dong)消(xiao)(xiao)費平穩增長，國家發展和改革(ge)委員會(hui)、工業和信息化部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)等十部(bu)(bu)門聯(lian)合(he)發布(bu)《進一(yi)步優化供給推動(dong)消(xiao)(xiao)費平穩增長促進形(xing)成強大國內(nei)市場的(de)實施(shi)方案（2019年）》

該方案提出(chu)，要(yao)有序推(tui)進老舊汽車報廢更新(xin)，支持有條件(jian)的(de)地方對報廢國(guo)三及以下排放標準的(de)汽車以舊換新(xin)，并給予(yu)適(shi)當(dang)補助。

“10部門(men)聯(lian)合發布的(de)(de)(de)實施(shi)(shi)方案，包括取消二(er)手車限(xian)制遷入，城市(shi)對交(jiao)通(tong)管理的(de)(de)(de)綜合治(zhi)理等等措施(shi)(shi)，都全面(mian)表明了活躍二(er)手車市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)態度。”羅磊預計，“如果這些措施(shi)(shi)都能落地的(de)(de)(de)話，會對二(er)手車市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)提升拉動將(jiang)超過5%。”

自(zi)主品牌(pai)遭(zao)遇(yu)瓶頸(jing) 市場占有(you)率能否重回上升(sheng)通道

2018年，中國(guo)品牌(pai)乘用(yong)車(che)累計銷量為997.99萬輛，同比下滑(hua)8%。這是近3年來，中國(guo)品牌(pai)乘用(yong)車(che)年銷量首次跌破1000萬輛。同時，自主乘用(yong)車(che)的(de)市(shi)場份額由2017年的(de)43.9%跌至42.1%。從各個自主品牌(pai)來看(kan)，吉利汽(qi)車(che)、上汽(qi)乘用(yong)車(che)、比亞迪、廣汽(qi)乘用(yong)車(che)保持了正(zheng)增長(chang)(chang)。長(chang)(chang)城汽(qi)車(che)、長(chang)(chang)安汽(qi)車(che)等品牌(pai)銷量出(chu)現下滑(hua)。

被寄予厚望的自主(zhu)品(pin)(pin)牌(pai)并未迎來新年(nian)“好消息(xi)”。2月(yue)18日，中(zhong)國(guo)汽車工業協會發布數據，今年(nian)1月(yue)，國(guo)內汽車產銷(xiao)量同(tong)比降幅(fu)均(jun)超10%。其中(zhong)，中(zhong)國(guo)品(pin)(pin)牌(pai)乘用(yong)車共銷(xiao)售(shou)(shou)83.2萬(wan)輛(liang)(liang)，同(tong)比下(xia)(xia)降22.2%，占(zhan)(zhan)乘用(yong)車銷(xiao)售(shou)(shou)總量的41.2%，同(tong)比下(xia)(xia)降2.4%。中(zhong)國(guo)品(pin)(pin)牌(pai)SUV銷(xiao)售(shou)(shou)51萬(wan)輛(liang)(liang)，同(tong)比下(xia)(xia)降達25.7%，占(zhan)(zhan)SUV銷(xiao)售(shou)(shou)總量的58%，同(tong)比下(xia)(xia)降5.3%。

據崔東(dong)樹分析，SUV市(shi)場(chang)(chang)增量不足(zu)，中(zhong)西部(bu)、北部(bu)市(shi)場(chang)(chang)以及地(di)縣級(ji)市(shi)場(chang)(chang)持續低迷導致自主(zhu)品(pin)牌(pai)主(zhu)力車型不暢銷，是自主(zhu)品(pin)牌(pai)銷量下滑的主(zhu)要原因。

他認為，2019年春節(jie)因素(su)和(he)國家(jia)促(cu)進汽車(che)消費的(de)政策方向以(yi)及國六逐步實施，共(gong)同決定2019年車(che)市(shi)將(jiang)前低后高。自主品牌想要“逆勢上揚”，必須抓住新能源車(che)和(he)SUV細分市(shi)場(chang)的(de)持續增長(chang)以(yi)及區域市(shi)場(chang)的(de)改善。

同時，有(you)分析(xi)人士預計(ji)，在(zai)包括“汽車下鄉”“老舊汽車報(bao)廢更新”等新一輪的(de)利好政策(ce)推動下，2019年自(zi)主品牌(pai)將迎來“收復(fu)失(shi)地”的(de)關(guan)鍵契(qi)機。

“自主品(pin)牌(pai)競(jing)爭(zheng)力(li)仍處(chu)在(zai)穩(wen)定(ding)提升狀(zhuang)態，2018年(nian)主要是外部環境的急劇變化導致(zhi)自主品(pin)牌(pai)承受(shou)了較(jiao)大(da)壓(ya)力(li)。隨著2019年(nian)車市(shi)高基數因素和樓市(shi)擠壓(ya)消(xiao)(xiao)費因素基本消(xiao)(xiao)除，自主品(pin)牌(pai)陣營(ying)將有(you)望穩(wen)中有(you)進。”崔東樹說。

（來源：中(zhong)國青年報）