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1月(yue)29日上午，國家(jia)發改委等(deng)十部委聯合印發《進一步優(you)化供給(gei)推動消(xiao)費(fei)平穩增長促進形成強(qiang)大國內市(shi)場的實施方(fang)案(an)（2019年）》，方(fang)案(an)共24條，其中“多措并舉促進汽車(che)消(xiao)費(fei)”被放在首要位(wei)置(zhi)。

在發(fa)布會上，國家發(fa)改委表示，汽(qi)(qi)車(che)(che)消(xiao)費(fei)減速(su)是2018年消(xiao)費(fei)增速(su)下滑(hua)的(de)一個主要因素。如(ru)何把引導汽(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)業轉型升(sheng)(sheng)級(ji)和滿(man)足(zu)居民消(xiao)費(fei)升(sheng)(sheng)級(ji)需(xu)要更好地結合起來？促進汽(qi)(qi)車(che)(che)消(xiao)費(fei)都有哪些新手(shou)段？1月29日晚，清華大學汽(qi)(qi)車(che)(che)發(fa)展研(yan)究(jiu)中心主任李顯君和央(yang)視財(cai)經(jing)評論員劉戈做客(ke)《央(yang)視財(cai)經(jing)評論》演播室，深(shen)度(du)解析(xi)。

新聞鏈接：多措并舉促進(jin)汽車消費，更好(hao)滿足居民出行需要

1、有序推進老(lao)舊汽車報廢更新(xin)；

2、持續優化新能源汽(qi)車補貼結構(gou)；

3、促(cu)進農村汽車更新換代；

4、穩步推(tui)進放寬皮卡(ka)車(che)進城限制(zhi)范圍；

5、加快繁(fan)榮二手車市場；

6、進一步優化地方政府機動車管理措施。

促進消費 補貼怎么給？

李顯君：從補量到增(zeng)質 促(cu)進技術和(he)產業升級

清華大學汽車(che)發展研究(jiu)中心主任 李顯君：以前的(de)(de)補貼(tie)，偏重對(dui)量(liang)的(de)(de)支持(chi)。比如對(dui)純電動(dong)的(de)(de)補貼(tie)，使得2017年，微型(xing)電動(dong)車(che)A00級這(zhe)一塊超過了(le)市場(chang)50%。但現(xian)在不一樣了(le)，向(xiang)綜(zong)合(he)指標(biao)更高的(de)(de)方向(xiang)，比如更合(he)理(li)的(de)(de)續航里(li)程(cheng)、更高的(de)(de)能量(liang)密度、百公里(li)耗電等要素傾斜。通過考量(liang)綜(zong)合(he)績效指標(biao)實施(shi)補貼(tie)，促(cu)進產(chan)業質(zhi)量(liang)提升，同時也是產(chan)業結構的(de)(de)升級。

劉 戈：補貼要花(hua)在刀刃上 不能撒(sa)胡椒面

央(yang)視(shi)財經評論(lun)員 劉(liu)戈：現在的(de)(de)補(bu)(bu)貼政策(ce)除了對老舊車(che)的(de)(de)淘汰、新(xin)能源(yuan)車(che)的(de)(de)補(bu)(bu)貼，還(huan)有(you)(you)一(yi)個(ge)非(fei)常重要(yao)的(de)(de)方面，農(nong)用(yong)低速貨車(che)，它(ta)們在農(nong)村保有(you)(you)量很高(gao)，在千萬輛這(zhe)個(ge)量級(ji)，如果(guo)能置換成皮(pi)卡，或者小(xiao)型貨車(che)、小(xiao)型客車(che)，這(zhe)是(shi)非(fei)常大的(de)(de)潛在消費力。那么，在補(bu)(bu)貼總量有(you)(you)限(xian)的(de)(de)情(qing)況下(xia)，怎(zen)么兼顧(gu)節能環(huan)保、實用(yong)，還(huan)有(you)(you)杠桿撬動(dong)的(de)(de)效果(guo)？這(zhe)是(shi)要(yao)下(xia)力氣設(she)計的(de)(de)。但核(he)心一(yi)點(dian)，不(bu)(bu)能廣撒(sa)胡椒面，哪個(ge)地方都補(bu)(bu)貼一(yi)點(dian)是(shi)不(bu)(bu)行的(de)(de)。

放寬限制 政策怎么推？

李(li)顯君：滿足合理需求是實現美(mei)好生活(huo)的前提

清(qing)華(hua)大(da)學汽車發(fa)展研(yan)究(jiu)中心主任 李(li)顯君：要實現人民群眾對美(mei)好生活(huo)的(de)向往，首先應該滿(man)足(zu)人們的(de)合理(li)(li)需(xu)求。這次方案(an)提(ti)出要優(you)(you)化地方政府(fu)機動車管理(li)(li)，并(bing)專門(men)提(ti)出要優(you)(you)化機動車限購(gou)管理(li)(li)，我(wo)認(ren)為是(shi)(shi)對地方提(ti)出了更(geng)高(gao)的(de)要求。現在(zai)限購(gou)限行的(de)城(cheng)市(shi)不少(shao)，但真的(de)只有這一種選擇(ze)嗎？這是(shi)(shi)不是(shi)(shi)也(ye)是(shi)(shi)一種懶政呢？參考世界上一些道路密度比我(wo)們低(di)，但交通狀況卻優(you)(you)于我(wo)們的(de)城(cheng)市(shi)，我(wo)們更(geng)應該在(zai)提(ti)高(gao)管理(li)(li)水平上下功夫。

劉 戈：理(li)順(shun)政(zheng)策邊(bian)際 會激發市場需求

央視財(cai)經評論員 劉戈：要(yao)放寬限制(zhi)(zhi)，首先要(yao)理(li)(li)順現有限制(zhi)(zhi)。比如很(hen)多城市(shi)對遷入的(de)車(che)要(yao)求極高，甚至高出日常管理(li)(li)水平，這(zhe)(zhe)就不(bu)(bu)合(he)理(li)(li)。因為(wei)這(zhe)(zhe)些(xie)流(liu)通限制(zhi)(zhi)，二手車(che)賣不(bu)(bu)上價，就會影(ying)響換車(che)人的(de)心態(tai)，不(bu)(bu)利于整(zheng)個車(che)的(de)銷售和周(zhou)轉。再比如鼓勵更新換代，但皮卡這(zhe)(zhe)種實用車(che)輛很(hen)多城市(shi)不(bu)(bu)讓進，那人們想換車(che)的(de)時候也許根本(ben)就不(bu)(bu)考慮皮卡，所以，很(hen)多基于原來的(de)環境制(zhi)(zhi)定的(de)古老的(de)規則，甚至是自(zi)相(xiang)矛盾的(de)規則，都需要(yao)清理(li)(li)，理(li)(li)順了這(zhe)(zhe)些(xie)政策，一定能激發市(shi)場的(de)需求。

核心觀點

李顯君：優化管理 政策應著眼于從單一到系統

清華大(da)學汽(qi)車(che)發展研(yan)究中(zhong)心主任 李顯君：早年(nian)間我們(men)有過(guo)數次穩定(ding)消費、刺激(ji)消費的(de)政策出臺，但相比來說，以前(qian)更集中(zhong)于銷(xiao)量(liang)增長，單一手段就是(shi)購置(zhi)稅(shui)，這(zhe)一次真正體現了從(cong)單一到(dao)(dao)系統的(de)政策制定(ding)思(si)路。前(qian)面(mian)提到(dao)(dao)的(de)從(cong)鼓勵(li)增加銷(xiao)量(liang)到(dao)(dao)支(zhi)持質量(liang)提升；從(cong)只關(guan)注(zhu)整車(che)銷(xiao)售(shou)，到(dao)(dao)這(zhe)次加上零部件(jian)，特(te)別是(shi)再制造；還有要求優化各種限(xian)制措(cuo)施、管(guan)理(li)措(cuo)施。接下來在具體實施層面(mian)，同(tong)樣是(shi)一個系統工程，是(shi)綜(zong)合(he)配(pei)套(tao)政策的(de)產物(wu)。政策要落(luo)地，這(zhe)一點不能偏。

劉 戈：中國汽車業仍有巨大發展潛力

央視財經評論員 劉戈：參考國際數據(ju)來看，中國現在的(de)(de)人(ren)(ren)均GDP水平和千(qian)人(ren)(ren)汽(qi)車(che)保有量并不(bu)匹配(pei)。美國千(qian)人(ren)(ren)800輛、日本千(qian)人(ren)(ren)600輛左右，甚(shen)至人(ren)(ren)均GDP不(bu)如我(wo)們的(de)(de)泰國，也在千(qian)人(ren)(ren)250輛左右，我(wo)們現在才170輛。從這(zhe)一點來看，中國汽(qi)車(che)業仍有空間。但不(bu)管是對新車(che)的(de)(de)產業升級，還是二手車(che)的(de)(de)存量盤活，把鼓(gu)勵補貼用到點子上，把該減少的(de)(de)不(bu)合理束縛減到位，很(hen)關(guan)鍵。

（來源(yuan)：央視財(cai)經）