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四川(chuan)省(sheng)出臺再生資源回收行(xing)業發展規(gui)劃

為引導和(he)推(tui)動再生(sheng)資(zi)源回收(shou)行(xing)業(ye)(ye)(ye)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，破解行(xing)業(ye)(ye)(ye)“小散弱”發(fa)(fa)(fa)展(zhan)現狀，推(tui)動“小行(xing)業(ye)(ye)(ye)”變“大產(chan)業(ye)(ye)(ye)”，近日，四川省(sheng)商務廳聯合省(sheng)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)改革委、經濟和(he)信息化廳等9部門出臺《四川省(sheng)再生(sheng)資(zi)源回收(shou)行(xing)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃（2023-2025年）》。該規劃重點(dian)(dian)在錨定發(fa)(fa)(fa)展(zhan)目標(biao)、優(you)化回收(shou)體(ti)系(xi)、創(chuang)新回收(shou)模式、培育市場主體(ti)、推(tui)動轉型升級、實施(shi)重點(dian)(dian)工程等方面進行(xing)了明確(que)和(he)細(xi)化。

在錨定發展目標方(fang)面(mian)，提出到(dao)(dao)(dao)2025年，全省布(bu)局建設以(yi)(yi)村（社區(qu)(qu)）回(hui)收站點(dian)為基礎，縣(xian)（市、區(qu)(qu)）分揀(jian)中心為紐(niu)帶，區(qu)(qu)域回(hui)收利(li)(li)用(yong)基地為支點(dian)，三(san)位一體的(de)再(zai)生資源回(hui)收體系(xi)；廢(fei)鋼鐵、廢(fei)銅、廢(fei)鋁、廢(fei)鉛、廢(fei)鋅(xin)、廢(fei)紙(zhi)、廢(fei)塑料、廢(fei)橡膠、廢(fei)玻璃等主要再(zai)生資源回(hui)收利(li)(li)用(yong)量(liang)達到(dao)(dao)(dao)2000萬(wan)噸(dun)左右，年產(chan)值達到(dao)(dao)(dao)500億元，年碳減排(pai)量(liang)達到(dao)(dao)(dao)4500萬(wan)噸(dun)以(yi)(yi)上。到(dao)(dao)(dao)2035年，全面建成(cheng)城鄉協調、綠色低碳、集約高效、管(guan)理規(gui)范的(de)再(zai)生資源回(hui)收行業發展體系(xi)，形成(cheng)健全完善的(de)“資源—產(chan)品—再(zai)生資源—產(chan)品”循環(huan)利(li)(li)用(yong)產(chan)業鏈(lian)。

在(zai)優化回收體系方面，提出到(dao)2025年，全省布局建(jian)設1.8萬個(ge)(ge)村（社區）回(hui)(hui)收(shou)站(zhan)點、280個(ge)(ge)縣（市、區）分揀中(zhong)心(xin)和10個(ge)(ge)區域回(hui)(hui)收(shou)利(li)用(yong)基地。其中(zhong)，區域性回(hui)(hui)收(shou)利(li)用(yong)基地重點推(tui)動廢(fei)舊玻璃、廢(fei)舊紡織品、廢(fei)紙、廢(fei)舊動力蓄電池、廢(fei)電子電器產品、廢(fei)棄包裝物等回(hui)(hui)收(shou)和加工利(li)用(yong)。

在創新回收模式方面，提出推行“互聯網+回(hui)收(shou)+碳中和”，構(gou)建(jian)線上預約、上門(men)回(hui)收(shou)、綠色兌換(huan)(huan)、以舊換(huan)(huan)新、定(ding)制回(hui)收(shou)等多元化回(hui)收(shou)場景，推動智能自助回(hui)收(shou)模式和“回(hui)收(shou)+”便民服務模式。促進生活垃圾(ji)分類收(shou)運網絡(luo)與再生資(zi)源回(hui)收(shou)網絡(luo)“兩(liang)網融合”；以電(dian)器電(dian)子、汽車(che)、動力(li)蓄電(dian)池等產品為重點，推行生產者(zhe)責任延伸制度，引導生產、流(liu)通、快遞企業(ye)建(jian)立廢棄物回(hui)收(shou)制度，構(gou)建(jian)逆向(xiang)物流(liu)體系。

在推(tui)動轉型升級(ji)方(fang)面，提出推動(dong)(dong)分(fen)選(xuan)、處理關鍵技(ji)術(shu)裝備研發生(sheng)產和(he)(he)規模化應(ying)用(yong)(yong)，重點推動(dong)(dong)廢塑料(liao)、廢玻璃、廢舊紡織品等(deng)(deng)低價值(zhi)再生(sheng)資源高值(zhi)化利用(yong)(yong)關鍵技(ji)術(shu)研發和(he)(he)應(ying)用(yong)(yong)。鼓勵回(hui)(hui)收(shou)企業(ye)加(jia)快分(fen)揀環節升級改造，大(da)力推廣(guang)精細分(fen)揀和(he)(he)無廢處理。推動(dong)(dong)建(jian)(jian)設再生(sheng)資源回(hui)(hui)收(shou)行(xing)業(ye)大(da)數據平臺(tai)，構(gou)建(jian)(jian)數字化的再生(sheng)資源全產業(ye)鏈監(jian)管服務(wu)閉環。鼓勵搭建(jian)(jian)“智能分(fen)揀分(fen)選(xuan)”“智慧(hui)回(hui)(hui)收(shou)工廠”“數字化回(hui)(hui)收(shou)利用(yong)(yong)園區”等(deng)(deng)應(ying)用(yong)(yong)場(chang)景。挖掘(jue)再生(sheng)資源回(hui)(hui)收(shou)利用(yong)(yong)行(xing)業(ye)減碳(tan)(tan)降碳(tan)(tan)市場(chang)化價值(zhi)實現(xian)機制，推動(dong)(dong)相關企業(ye)開展碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)評價認證(zheng)，強化碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)過程(cheng)管理和(he)(he)碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)數據分(fen)析。

在培育(yu)市場(chang)主體方面，提出構建再生資源回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)企(qi)(qi)業梯(ti)度(du)培(pei)育機制，圍繞回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)利用(yong)全產(chan)業鏈培(pei)育“鏈主”、“頭雁”企(qi)(qi)業，推(tui)動行業市場(chang)主體“個轉(zhuan)企(qi)(qi)”“小升(sheng)(sheng)規”“規做精”“優上市”，支持骨干(gan)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)利用(yong)企(qi)(qi)業向國家級高新(xin)技術企(qi)(qi)業轉(zhuan)型，培(pei)育回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)利用(yong)行業專精特新(xin)“小巨人”企(qi)(qi)業。建立完善再生資源回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)行業省級和地方重點企(qi)(qi)業聯系制度(du)，鼓勵回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)企(qi)(qi)業通過(guo)兼并重組、參股、連(lian)鎖經營、特許加盟、合伙等方式，提升(sheng)(sheng)連(lian)鎖化(hua)(hua)、品牌化(hua)(hua)發展水平。

在實施重(zhong)點工程方(fang)面，提(ti)(ti)出實施低(di)值(zhi)可(ke)回(hui)(hui)(hui)收物(wu)回(hui)(hui)(hui)收處置能(neng)力(li)提(ti)(ti)升工程、廢(fei)舊產品設(she)備(bei)(bei)回(hui)(hui)(hui)收利用(yong)能(neng)力(li)提(ti)(ti)升工程和(he)新(xin)興廢(fei)棄物(wu)回(hui)(hui)(hui)收處置能(neng)力(li)提(ti)(ti)升工程。明確(que)聚(ju)焦廢(fei)塑(su)料、廢(fei)舊紡織品、廢(fei)玻璃等(deng)低(di)值(zhi)可(ke)回(hui)(hui)(hui)收物(wu)和(he)廢(fei)家具等(deng)大件垃(la)圾，研究(jiu)出臺政策措(cuo)施，解決低(di)值(zhi)可(ke)回(hui)(hui)(hui)收物(wu)回(hui)(hui)(hui)收率低(di)、大件垃(la)圾交售(shou)難等(deng)突出問題。以節能(neng)降碳為導向(xiang)，以能(neng)效水平為抓手，做(zuo)好(hao)重點領域產品設(she)備(bei)(bei)更新(xin)改造和(he)回(hui)(hui)(hui)收利用(yong)。深入推(tui)進動(dong)力(li)蓄電(dian)池生產者責任延伸(shen)，布局建設(she)退役風電(dian)、光伏設(she)備(bei)(bei)精細化拆(chai)解和(he)高水平再生利用(yong)項目，建立完(wan)善商業秘密載體(ti)銷(xiao)毀管理(li)體(ti)系。

（來源：四(si)川省(sheng)商務廳）