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【全國生態(tai)日】綠色(se)出行 城市交(jiao)通綠色(se)低(di)碳轉型必由之路

綠(lv)色出(chu)行對城(cheng)市(shi)(shi)而言，不僅是一(yi)種(zhong)高效出(chu)行方式，為實現(xian)城(cheng)市(shi)(shi)更大尺度(du)的城(cheng)市(shi)(shi)空間體系構(gou)建、更高能(neng)(neng)級的城(cheng)市(shi)(shi)功能(neng)(neng)集聚提供(gong)交(jiao)通承載，更是一(yi)種(zhong)綠(lv)色低(di)碳生活方式，在滿足城(cheng)市(shi)(shi)多樣性需求的同時(shi)，減少人類對環境(jing)的影響，助力碳達(da)峰碳中(zhong)和目標實現(xian)。

7月21日，交通運輸部召開(kai)部務會，傳達學習(xi)全(quan)國生態保護大會精神(shen)并提(ti)出，加(jia)快(kuai)推動發(fa)(fa)展(zhan)方式低碳轉型，深入實施城市公(gong)共交通優先發(fa)(fa)展(zhan)戰略，積極引導綠色(se)出行。

推動城(cheng)市綠色出行發(fa)展建議

基(ji)于“減(jian)少—轉移—提升”相結(jie)(jie)合(he)的(de)城(cheng)市交通(tong)綠色低碳轉型策略，結(jie)(jie)合(he)中國城(cheng)市發展(zhan)現狀(zhuang)，借鑒國外先進城(cheng)市發展(zhan)經驗，提出(chu)中國城(cheng)市綠色出(chu)行發展(zhan)路徑建議。

一、實施交(jiao)通(tong)需求管理，建立以交(jiao)通(tong)減碳為切入點(dian)的(de)道路(lu)使用(yong)機制。

城(cheng)市(shi)道(dao)路作為公共(gong)物品，任何人都可(ke)以(yi)(yi)免費或者以(yi)(yi)低(di)(di)廉的(de)(de)(de)(de)(de)價格使用(yong)，這導致(zhi)公眾往往選擇舒適度最(zui)(zui)大、可(ke)靠性最(zui)(zui)高、速度最(zui)(zui)快和成本(ben)最(zui)(zui)低(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)出行(xing)方式。就中國城(cheng)市(shi)現狀而言，小(xiao)汽車(che)出行(xing)比(bi)綠色交通(tong)(tong)出行(xing)更具優勢。通(tong)(tong)過交通(tong)(tong)需(xu)求管理手(shou)段來調節小(xiao)汽車(che)的(de)(de)(de)(de)(de)使用(yong)，提(ti)高綠色出行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)吸引(yin)力，以(yi)(yi)達到(dao)緩解城(cheng)市(shi)交通(tong)(tong)擁堵、降低(di)(di)交通(tong)(tong)污染(ran)排放的(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)，已成為西(xi)方發(fa)達國家鼓勵城(cheng)市(shi)綠色出行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)重要政(zheng)策。

正在充電新能源(yuan)(yuan)的新能源(yuan)(yuan)汽車

中(zhong)國城市(shi)(shi)可以建立以交(jiao)通減碳(tan)為切(qie)入(ru)點的道路使用機制，并通過各類交(jiao)通需求(qiu)管理政策(ce)措施(shi)，如市(shi)(shi)場化的停車價格(ge)、差異(yi)化的停車配建指標、合(he)理的路權分(fen)配等(deng)，引導公眾合(he)理使用有(you)限交(jiao)通資源(yuan)，使城市(shi)(shi)交(jiao)通系統(tong)安(an)全、高效運(yun)行(xing)。

二、探(tan)索(suo)低碳排放(fang)區建設，促進重污染車輛向清潔車輛更新換代。

低(di)碳(tan)排(pai)放區(qu)(qu)(qu)(qu)是(shi)指為促進區(qu)(qu)(qu)(qu)域空氣質量改(gai)(gai)善，針對機動車(che)等交(jiao)(jiao)通工具專門設定(ding)污染物排(pai)放限(xian)值的(de)(de)燃料限(xian)制(zhi)區(qu)(qu)(qu)(qu)。低(di)碳(tan)排(pai)放區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)目(mu)的(de)(de)是(shi)通過制(zhi)定(ding)排(pai)放標準或(huo)準則，減少(shao)(shao)某區(qu)(qu)(qu)(qu)域內污染最嚴(yan)重車(che)輛(liang)的(de)(de)使用，從而達到改(gai)(gai)善空氣質量的(de)(de)目(mu)的(de)(de)。因此(ci)，低(di)碳(tan)排(pai)放區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)實施并不一(yi)定(ding)能(neng)減少(shao)(shao)交(jiao)(jiao)通流(liu)量，更(geng)(geng)多的(de)(de)作用在于(yu)促進重污染車(che)輛(liang)向(xiang)低(di)排(pai)放清潔車(che)輛(liang)的(de)(de)更(geng)(geng)新換代。

實(shi)施低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)區是影(ying)響城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)車(che)(che)(che)輛構成(cheng)和(he)改善空氣質量的(de)常規(gui)交(jiao)通管(guan)理措施，已有超過240個歐(ou)(ou)洲城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)實(shi)施低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)區。目前(qian)歐(ou)(ou)洲多(duo)數城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)區的(de)禁(jin)入標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)并不高(gao)，比(bi)如，德國(guo)(guo)(guo)的(de)柏(bo)林、葡萄牙的(de)里(li)斯本等城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)區的(de)禁(jin)入標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)為汽(qi)油(you)車(che)(che)(che)歐(ou)(ou)1（國(guo)(guo)(guo)1標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)）。中國(guo)(guo)(guo)目前(qian)雖然(ran)沒有城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)宣稱實(shi)施低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)區，如按照歐(ou)(ou)洲標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，中國(guo)(guo)(guo)各城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)實(shi)施了事(shi)實(shi)上的(de)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)區—黃標(biao)(biao)(biao)車(che)(che)(che)（汽(qi)油(you)車(che)(che)(che)國(guo)(guo)(guo)1標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)）區域(yu)限行，目前(qian)國(guo)(guo)(guo)內(nei)部分(fen)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)已將國(guo)(guo)(guo)2標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)汽(qi)油(you)車(che)(che)(che)納入限行范(fan)圍，如北京、廣州等，已達到歐(ou)(ou)洲主流(liu)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)區的(de)實(shi)施標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。意大利羅(luo)馬(ma)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)區的(de)禁(jin)入標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)直(zhi)至(zhi)2022年仍為汽(qi)油(you)車(che)(che)(che)歐(ou)(ou)2（國(guo)(guo)(guo)2標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)）。受制于環保壓(ya)力，歐(ou)(ou)洲一些城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)開始逐步提(ti)高(gao)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)區的(de)禁(jin)入標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，羅(luo)馬(ma)在2年內(nei)將低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)區禁(jin)入標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)從汽(qi)油(you)車(che)(che)(che)歐(ou)(ou)2（國(guo)(guo)(guo)2標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)）提(ti)升(sheng)至(zhi)汽(qi)油(you)車(che)(che)(che)歐(ou)(ou)4（國(guo)(guo)(guo)4標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)）。

低碳(tan)排放區最大(da)的(de)影(ying)響是(shi)對人們(men)購(gou)車(che)(che)(che)或(huo)(huo)車(che)(che)(che)輛更新換(huan)(huan)代決定(ding)的(de)改變，結合(he)當前(qian)國家鼓勵汽(qi)車(che)(che)(che)消費的(de)政策(ce)和國家“雙碳(tan)”戰略(lve)要求(qiu)，建議各地積極(ji)制定(ding)并適時推(tui)出(chu)本地化的(de)黃標車(che)(che)(che)標準提升(sheng)時間表，從而引導(dao)城市居民在購(gou)車(che)(che)(che)或(huo)(huo)換(huan)(huan)車(che)(che)(che)時，放棄選擇燃油車(che)(che)(che)而更換(huan)(huan)新能源車(che)(che)(che)。

三、交通與環(huan)境(jing)協調發展，減少對私人小汽車(che)的出行依(yi)賴。

嚴格劃定生態(tai)控制線和(he)城市開(kai)發(fa)(fa)邊界(jie)，采(cai)用(yong)規(gui)(gui)劃手段(duan)引導交(jiao)通與土地(di)利用(yong)協同發(fa)(fa)展(zhan)。通過多(duo)功能城市用(yong)地(di)合(he)理布局和(he)混合(he)利用(yong)，提(ti)高土地(di)使用(yong)與交(jiao)通供應的(de)統一性，降低(di)城市功能規(gui)(gui)劃布局不均衡導致的(de)交(jiao)通剛性需求，減少對私(si)人小汽車的(de)出(chu)(chu)行(xing)(xing)依賴。同時(shi)，通過大運量公共交(jiao)通系統沿(yan)線高密度混合(he)利用(yong)的(de)土地(di)開(kai)發(fa)(fa)模式(shi)（TOD），縮短居(ju)民(min)(min)人均出(chu)(chu)行(xing)(xing)距離，從而減少居(ju)民(min)(min)出(chu)(chu)行(xing)(xing)碳排放。

行駛(shi)在(zai)成都街(jie)頭的公交(jiao)車

圍繞軌(gui)道(dao)交通和公共(gong)汽（電）車(che)(che)站(zhan)(zhan)設置公共(gong)活(huo)(huo)動(dong)中(zhong)心(xin)(xin)，加(jia)強用(yong)(yong)地混(hun)合(he)、功(gong)能復(fu)合(he)，將軌(gui)道(dao)交通車(che)(che)站(zhan)(zhan)周邊(bian)300至(zhi)500米半徑范圍內打造為核心(xin)(xin)區，統籌(chou)社區行政(zheng)管理、文體教育、康體醫療(liao)、福利關懷、商業(ye)網點等(deng)公共(gong)服務設施，鼓勵多種形式靈活(huo)(huo)利用(yong)(yong)空間。這樣，居民在借助公共(gong)交通出行時，“一站(zhan)(zhan)式”完成購(gou)物、娛樂(le)、接送小孩(hai)、用(yong)(yong)餐、繼續教育等(deng)日常活(huo)(huo)動(dong)。同時，加(jia)強周邊(bian)地區步道(dao)網絡構建，將生活(huo)(huo)性(xing)出行距離控(kong)制(zhi)在2.5公里以內。

通(tong)過生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系統修(xiu)復、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物多樣性治(zhi)理(li)等手段重構(gou)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)網絡，在軌(gui)道交通(tong)服務半徑范(fan)圍內提(ti)供市民(min)日常可達的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)休(xiu)憩空間，提(ti)升城市整體(ti)環境質(zhi)量（EOD）。這將帶動(dong)土(tu)地升值(zhi)、激活區域(yu)經濟(ji)，增加居民(min)收(shou)入(ru)、企(qi)業利潤和政府稅收(shou)。最(zui)終，不僅減(jian)少了(le)不必要的(de)能源(yuan)消(xiao)耗(hao)和排放，也實現了(le)“綠水青山就是金山銀山”的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)價值(zhi)轉化。

四、引導綠色出行，倡導綠色低碳生活(huo)方(fang)式。

2019年，交通(tong)(tong)運輸(shu)部等(deng)12個部門和單位聯合(he)印(yin)發(fa)(fa)了《綠(lv)(lv)(lv)色出(chu)(chu)行行動計劃（2019—2022年）》，進一步明(ming)確(que)了發(fa)(fa)展綠(lv)(lv)(lv)色出(chu)(chu)行即是以城市公共交通(tong)(tong)和慢(man)行等(deng)出(chu)(chu)行方式為主體(ti)，發(fa)(fa)展生態友好、綠(lv)(lv)(lv)色低碳、集約高效的出(chu)(chu)行系統。2020年，交通(tong)(tong)運輸(shu)部、國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展改革委聯合(he)印(yin)發(fa)(fa)《綠(lv)(lv)(lv)色出(chu)(chu)行創建(jian)行動方案》，并于2022年5月(yue)開始對109個申報城市組(zu)織開展綠(lv)(lv)(lv)色出(chu)(chu)行創建(jian)行動考(kao)核評價工作。

綠(lv)(lv)色(se)出行(xing)(xing)創建(jian)行(xing)(xing)動，其(qi)本(ben)質是(shi)一(yi)場綠(lv)(lv)色(se)出行(xing)(xing)服務(wu)水平(ping)提(ti)升與(yu)私人小汽車(che)(che)消(xiao)費(fei)增長的賽跑，是(shi)一(yi)場綠(lv)(lv)色(se)出行(xing)(xing)方式(shi)與(yu)私人小汽車(che)(che)出行(xing)(xing)方式(shi)吸引(yin)力的較量。需(xu)要中央(yang)與(yu)地方政府(fu)共同努力，嚴(yan)格交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)需(xu)求管理，加強公(gong)交(jiao)(jiao)和軌道(dao)(dao)系統的整合(he)，提(ti)高公(gong)交(jiao)(jiao)覆(fu)蓋率和服務(wu)水平(ping)，構建(jian)多元一(yi)體化(hua)(hua)的公(gong)交(jiao)(jiao)網絡(luo)，打造人性化(hua)(hua)全齡友好街道(dao)(dao)，構建(jian)安全、連(lian)續和舒(shu)適的慢行(xing)(xing)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)體系，鼓勵(li)并引(yin)導(dao)市民綠(lv)(lv)色(se)出行(xing)(xing)，促(cu)進建(jian)立服務(wu)均等化(hua)(hua)的綠(lv)(lv)色(se)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)系統。

現階段來看，北京、上海、廣州、深圳(zhen)等(deng)(deng)一線(xian)城(cheng)市普遍實(shi)施了差別化停車收費、機動車搖號(hao)、車牌(pai)額度拍賣、機動車尾號(hao)限(xian)行(xing)、錯時上下班等(deng)(deng)交通(tong)(tong)需(xu)(xu)求(qiu)管理(li)措施并(bing)取得了較好效果，但(dan)許多二線(xian)城(cheng)市政府仍(reng)需(xu)(xu)提(ti)高對交通(tong)(tong)需(xu)(xu)求(qiu)管理(li)重要(yao)性的(de)認識，科學適時采取必(bi)要(yao)的(de)交通(tong)(tong)需(xu)(xu)求(qiu)管理(li)措施。此(ci)外，需(xu)(xu)采取有吸(xi)引力的(de)激(ji)勵(li)政策(ce)，引導(dao)綠色(se)(se)(se)出(chu)行(xing)，如(ru)建(jian)立“綠色(se)(se)(se)出(chu)行(xing)普惠平臺(tai)”，將公(gong)(gong)交、慢行(xing)等(deng)(deng)綠色(se)(se)(se)出(chu)行(xing)行(xing)為納入碳(tan)幣激(ji)勵(li)體系，通(tong)(tong)過有吸(xi)引力的(de)激(ji)勵(li)機制，對積極參與“綠色(se)(se)(se)出(chu)行(xing)”和履(lv)行(xing)“自(zi)愿(yuan)停駛”的(de)車主給予(yu)切實(shi)的(de)鼓勵(li)與獎勵(li)；借助個人(ren)碳(tan)賬戶平臺(tai)，定期推送(song)低碳(tan)生(sheng)活(huo)(huo)知(zhi)識，鼓勵(li)公(gong)(gong)眾低碳(tan)生(sheng)活(huo)(huo)，從自(zi)己做起(qi)、從身邊小事做起(qi)，倡導(dao)綠色(se)(se)(se)低碳(tan)生(sheng)活(huo)(huo)方式，定期組織綠色(se)(se)(se)出(chu)行(xing)和公(gong)(gong)交出(chu)行(xing)等(deng)(deng)主題宣傳活(huo)(huo)動。

五、規范電動自行車發展，助推綠色(se)出行方(fang)式普及。

在過去數十(shi)年(nian)間，電動自行車因其便捷、環(huan)保、經濟、高效和(he)體現社會(hui)公平等獨(du)特優勢，在中(zhong)國(guo)(guo)得到廣泛發(fa)展(zhan)。2020年(nian)12月發(fa)布(bu)的《中(zhong)國(guo)(guo)交通(tong)的可持(chi)續發(fa)展(zhan)》白(bai)皮書顯示，中(zhong)國(guo)(guo)電動自行車社會(hui)保有量超過3.5億輛。

北京順義基(ji)地安(an)裝(zhuang)電(dian)(dian)動自行車充電(dian)(dian)設(she)施.

隨著移動互聯網的(de)蓬勃發(fa)展，即時(shi)配送服務需求飆升(sheng)，電動自行(xing)(xing)車因其低(di)成本和靈(ling)活性(xing)，成為即時(shi)配送行(xing)(xing)業的(de)首選工具。

然而(er)，電動自行(xing)(xing)車(che)(che)(che)作為一種環保、低碳、經(jing)濟的綠色(se)出(chu)行(xing)(xing)方式，在城市交通相關規劃和政(zheng)(zheng)策的制定中(zhong)卻(que)經(jing)常被忽視。一些地(di)方政(zheng)(zheng)府出(chu)于管(guan)(guan)理(li)便利，直接“一刀切”地(di)禁止或限(xian)(xian)制電動自行(xing)(xing)車(che)(che)(che)的使用(yong)(yong)。大部(bu)分(fen)地(di)方政(zheng)(zheng)府面對(dui)(dui)電動自行(xing)(xing)車(che)(che)(che)自發(fa)性無序增長，缺乏(fa)有(you)效的管(guan)(guan)理(li)手(shou)段。然而(er)，單(dan)純禁行(xing)(xing)或限(xian)(xian)行(xing)(xing)并(bing)不(bu)能根本解決問題(ti)。我們(men)需要(yao)對(dui)(dui)電動自行(xing)(xing)車(che)(che)(che)在綠色(se)出(chu)行(xing)(xing)中(zhong)的重(zhong)要(yao)作用(yong)(yong)進行(xing)(xing)科學評估，從根本上轉變政(zheng)(zheng)府對(dui)(dui)電動自行(xing)(xing)車(che)(che)(che)的態(tai)度，從而(er)對(dui)(dui)其發(fa)展進行(xing)(xing)合(he)理(li)引(yin)導及人性化管(guan)(guan)理(li)。通過(guo)完善相關法規與政(zheng)(zheng)策、規范(fan)注冊和管(guan)(guan)理(li)制度、加強宣傳(chuan)教育、優化道路(lu)空間分(fen)配，完善騎行(xing)(xing)基(ji)礎設施等手(shou)段，規范(fan)并(bing)引(yin)導電動自行(xing)(xing)車(che)(che)(che)發(fa)展，使其在助(zhu)推(tui)綠色(se)出(chu)行(xing)(xing)方面發(fa)揮更大作用(yong)(yong)。

六、精細化(hua)設計，優化(hua)街道空間多元化(hua)使用。

城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)街(jie)道(dao)是城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)線(xian)性開放(fang)空(kong)(kong)間，主要承載(zai)交(jiao)通(tong)、市(shi)(shi)(shi)(shi)政、景觀、交(jiao)往、禮儀等(deng)功能。街(jie)道(dao)空(kong)(kong)間既包括道(dao)路紅線(xian)范圍內的(de)人(ren)行道(dao)、非機(ji)(ji)(ji)動(dong)車道(dao)、機(ji)(ji)(ji)動(dong)車道(dao)、隔離(li)帶、綠化帶等(deng)空(kong)(kong)間，也包括向兩側延(yan)伸(shen)到建筑(zhu)等(deng)的(de)擴展空(kong)(kong)間。長(chang)期以來，中國的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)規劃偏向于追求寬闊(kuo)的(de)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車道(dao)，視其(qi)為“城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)繁(fan)華”的(de)象征。然而(er)，這(zhe)種(zhong)“寬馬路”引發一系列問題——吸引更多車輛，導(dao)(dao)(dao)致(zhi)交(jiao)通(tong)擁堵；機(ji)(ji)(ji)動(dong)車數(shu)量和(he)(he)速度增加，引發交(jiao)通(tong)噪聲和(he)(he)空(kong)(kong)氣(qi)污(wu)染(ran)，對城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)環(huan)境(jing)和(he)(he)居(ju)民生活(huo)產生負(fu)面影響；導(dao)(dao)(dao)致(zhi)人(ren)行道(dao)和(he)(he)自(zi)行車道(dao)相對不足，限(xian)制(zhi)低碳出(chu)行；增加人(ren)與(yu)人(ren)之間的(de)距離(li)感(gan)，導(dao)(dao)(dao)致(zhi)社交(jiao)疏離(li)感(gan)；對原有城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)肌(ji)理的(de)割(ge)裂(lie)帶來沿線(xian)及周邊商業衰(shuai)退，導(dao)(dao)(dao)致(zhi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)活(huo)力下(xia)降。

我(wo)們應該轉(zhuan)變理(li)念(nian)，需要認識到街道(dao)不應只是交通(tong)(tong)(tong)空(kong)間(jian)，更(geng)是重要的(de)(de)(de)(de)(de)日(ri)常生活(huo)交往場所(suo)，是城市的(de)(de)(de)(de)(de)客廳和名片，也(ye)承(cheng)載著人(ren)們對城市的(de)(de)(de)(de)(de)情感寄托。政府視角也(ye)應該從(cong)“以車優先(xian)”轉(zhuan)為(wei)(wei)“以人(ren)優先(xian)”，從(cong)道(dao)路(lu)紅(hong)線管控轉(zhuan)為(wei)(wei)街道(dao)空(kong)間(jian)整體管控，從(cong)部門(men)條塊管理(li)轉(zhuan)為(wei)(wei)協同共治。以人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)尺度來設計街道(dao)，街道(dao)通(tong)(tong)(tong)行效率(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)考量也(ye)應由(you)一(yi)小(xiao)時(shi)通(tong)(tong)(tong)過(guo)多少輛(liang)車轉(zhuan)變為(wei)(wei)一(yi)小(xiao)時(shi)通(tong)(tong)(tong)過(guo)多少個人(ren)，真正實現公平(ping)公正的(de)(de)(de)(de)(de)路(lu)權(quan)分配，優化街道(dao)空(kong)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)多元化使(shi)用(yong)。城市規劃(hua)層面應充分考慮促進步行、自行車以及(ji)公共交通(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)出行，減少小(xiao)汽車的(de)(de)(de)(de)(de)使(shi)用(yong)，并(bing)合理(li)規劃(hua)不同功(gong)能(neng)區域，兼(jian)顧環境(jing)保護(hu)、資源利用(yong)以及(ji)經(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)衡(heng)，使(shi)街道(dao)空(kong)間(jian)成為(wei)(wei)城市生活(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)有機延伸，為(wei)(wei)城市發展(zhan)注入新的(de)(de)(de)(de)(de)活(huo)力(li)。讓街區經(jing)濟(ji)對經(jing)濟(ji)指標的(de)(de)(de)(de)(de)拉(la)動由(you)簡單的(de)(de)(de)(de)(de)“吃喝買”，發展(zhan)為(wei)(wei)集購、食(shi)、宿、文、娛、健(jian)、養等為(wei)(wei)一(yi)體的(de)(de)(de)(de)(de)綜合新型商業模式。

七(qi)、新技術賦能，構建一體(ti)化交通(tong)系統。