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關于對(dui)市政協五(wu)屆三(san)次會議(yi)第19號(hao)提案(an)的答復(fu)

尊(zun)敬(jing)的汪政委員：

感謝(xie)您對我(wo)市動(dong)力電池回收產業高質量發(fa)展提(ti)出(chu)了(le)寶貴的建議。我(wo)局高度(du)重視并會同相關部門對對提(ti)案進(jin)行了(le)認真辦理，答復(fu)如(ru)下(xia)：

一、我省及我市動力電池綜合利用現狀(zhuang)

截至目前(qian)，我(wo)市(shi)動力(li)蓄電池(chi)綜(zong)合利用產能(neng)已(yi)達12.6萬噸(dun)(dun)，約(yue)占全省的(de)27.8%。2023年，全國共回(hui)收(shou)新能(neng)源汽車廢舊動力(li)蓄電池(chi)約(yue)22萬噸(dun)(dun)，安(an)徽(hui)省回(hui)收(shou)量為2.4萬噸(dun)(dun)，占全國的(de)10%左右。安(an)徽(hui)已(yi)建成的(de)綜(zong)合利用產能(neng)約(yue)45萬噸(dun)(dun)，但面臨回(hui)收(shou)資源不(bu)(bu)足，產能(neng)利用率(lv)不(bu)(bu)高(gao)的(de)問(wen)題。

二、主要工作舉(ju)措

（一）先行先試加快機制構建(jian)。落實(shi)《支(zhi)持新(xin)能源(yuan)汽車(che)(che)產業集群建(jian)設(she)若干(gan)政(zheng)策(ce)》，支(zhi)持西恩公司參與省新(xin)能源(yuan)汽車(che)(che)動(dong)力蓄(xu)電(dian)池綜合利用經營、管理、創新(xin)模(mo)式創優評選，爭(zheng)取(qu)資金(jin)獎勵支(zhi)持。貫徹落實(shi)《安徽省推動(dong)大規(gui)模(mo)設(she)備更(geng)新(xin)和消費品(pin)以(yi)舊換(huan)新(xin)實(shi)施方案》，積極支(zhi)持符合條件的(de)設(she)備更(geng)新(xin)、循環(huan)利用項(xiang)目爭(zheng)取(qu)中(zhong)央(yang)預(yu)算內投資、地方政(zheng)府專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)、超長期特別國債(zhai)等資金(jin)。同時，積極落實(shi)國務院部署，通過(guo)實(shi)施“反(fan)(fan)向開(kai)票”，賦予資源(yuan)回收企業規(gui)范(fan)合法的(de)企業所得(de)稅稅前扣除憑(ping)證，同時讓通過(guo)“反(fan)(fan)向開(kai)票”銷售報廢(fei)產品(pin)的(de)出售者也能按現行稅法規(gui)定享受增值稅免征(zheng)或減(jian)征(zheng)政(zheng)策(ce)。

（二）部門聯動(dong)推進(jin)規(gui)范(fan)(fan)回收(shou)(shou)。嚴格(ge)執(zhi)行《報(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)(che)回收(shou)(shou)拆(chai)解(jie)(jie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技術規(gui)范(fan)(fan)》《報(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)(che)拆(chai)解(jie)(jie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)污染控制(zhi)技術規(gui)范(fan)(fan)》等規(gui)定(ding)，依法(fa)開展(zhan)了報(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)(che)回收(shou)(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)質(zhi)認定(ding)。督促資(zi)質(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)嚴格(ge)執(zhi)行報(bao)廢新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)拆(chai)卸規(gui)范(fan)(fan)，及時錄入工信部“新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)國家檢測與(yu)動(dong)力(li)(li)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)回收(shou)(shou)利用(yong)綜合(he)管(guan)理平臺(tai)”。對拆(chai)卸后的(de)(de)廢舊動(dong)力(li)(li)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)，依法(fa)交售(shou)有資(zi)質(zhi)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)處理。對動(dong)力(li)(li)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)缺(que)失的(de)(de)報(bao)廢新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)，指導資(zi)質(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)依法(fa)索要書面說明。積(ji)極(ji)支持市內報(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)(che)回收(shou)(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參(can)與(yu)新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)動(dong)力(li)(li)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)回收(shou)(shou)利用(yong)區(qu)域中心企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)（站(zhan)）試點建(jian)設，推動(dong)完善廢舊動(dong)力(li)(li)蓄(xu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)回收(shou)(shou)利用(yong)體(ti)系。組織企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參(can)加(jia)新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)生(sheng)產企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、動(dong)力(li)(li)蓄(xu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)生(sheng)產企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、報(bao)廢汽(qi)(qi)車(che)(che)回收(shou)(shou)拆(chai)解(jie)(jie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)綜合(he)利用(yong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參(can)加(jia)的(de)(de)新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)動(dong)力(li)(li)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)回收(shou)(shou)利用(yong)產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)座談會，了解(jie)(jie)產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)現(xian)狀(zhuang)、存在問題，聽取相關意(yi)見建(jian)議。

（三）積(ji)(ji)極探(tan)索推(tui)(tui)動(dong)技(ji)術創新(xin)(xin)。指導鼓(gu)勵(li)企(qi)業加入了新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車動(dong)力(li)電(dian)(dian)池回收利(li)(li)(li)用(yong)(yong)產(chan)業聯盟(meng)和專家(jia)技(ji)術委員會(hui)，聯盟(meng)企(qi)業在動(dong)力(li)電(dian)(dian)池殘值(zhi)檢測與評估平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)、動(dong)力(li)電(dian)(dian)池殘值(zhi)交易平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)、動(dong)力(li)電(dian)(dian)池回收利(li)(li)(li)用(yong)(yong)技(ji)術研發平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)方(fang)面做(zuo)了很好的(de)探(tan)索。依(yi)托全省工業節能(neng)(neng)環保“五個一百”目(mu)錄(lu)、“四新(xin)(xin)”推(tui)(tui)介會(hui)、優秀案例場(chang)景等平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)加快了先進技(ji)術裝備的(de)推(tui)(tui)廣應(ying)用(yong)(yong)，積(ji)(ji)極推(tui)(tui)廣廢舊鋰電(dian)(dian)池資源化(hua)(hua)(hua)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)生(sheng)產(chan)線智能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)改造、新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車廢舊動(dong)力(li)蓄電(dian)(dian)池梯次利(li)(li)(li)用(yong)(yong)光儲充一體(ti)化(hua)(hua)(hua)技(ji)術等一批綜(zong)合利(li)(li)(li)用(yong)(yong)技(ji)術。支持(chi)(chi)企(qi)業積(ji)(ji)極爭取省綠色化(hua)(hua)(hua)改造方(fang)向(xiang)財政支持(chi)(chi)。鼓(gu)勵(li)綜(zong)合利(li)(li)(li)用(yong)(yong)企(qi)業圍繞新(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車動(dong)力(li)蓄電(dian)(dian)池回收利(li)(li)(li)用(yong)(yong)領(ling)域申報國家(jia)、省級重點實驗室、企(qi)業研發中心(xin)、工程研究(jiu)中心(xin)、產(chan)業創新(xin)(xin)中心(xin)、企(qi)業技(ji)術中心(xin)等創新(xin)(xin)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)。支持(chi)(chi)企(qi)業力(li)爭在共性(xing)(xing)關鍵技(ji)術、前沿(yan)引領(ling)技(ji)術和關鍵裝備領(ling)域取得(de)一批原創性(xing)(xing)、引領(ling)性(xing)(xing)的(de)技(ji)術成(cheng)果并(bing)加速了產(chan)業化(hua)(hua)(hua)。

三、繼續做(zuo)好以下工作

我們(men)將繼續加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)部門合力(li)共(gong)(gong)同推(tui)(tui)動，落實(shi)即將出臺的(de)《新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車動力(li)電(dian)(dian)池(chi)綜合利用(yong)(yong)管(guan)理(li)辦法》，切實(shi)加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)窗(chuang)口指導，按職責落實(shi)溯(su)源(yuan)(yuan)監(jian)管(guan)，支持(chi)開展(zhan)地方標準(zhun)(zhun)研制，共(gong)(gong)同推(tui)(tui)動新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車動力(li)蓄(xu)電(dian)(dian)池(chi)回收(shou)利用(yong)(yong)產(chan)業(ye)(ye)健康有序發(fa)(fa)展(zhan)。支持(chi)企業(ye)(ye)加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)關鍵核心技術(shu)攻關，優先支持(chi)鋰離子電(dian)(dian)池(chi)、固(gu)態電(dian)(dian)池(chi)等新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)材料(liao)研發(fa)(fa)及應用(yong)(yong)；支持(chi)開展(zhan)綠色低能(neng)耗電(dian)(dian)池(chi)工藝(yi)裝備、新(xin)(xin)型智能(neng)化電(dian)(dian)池(chi)工藝(yi)裝備、綠色低能(neng)耗半(ban)固(gu)態電(dian)(dian)池(chi)、固(gu)態電(dian)(dian)池(chi)工藝(yi)裝備等開發(fa)(fa)。充分發(fa)(fa)揮省產(chan)業(ye)(ye)聯盟(meng)作用(yong)(yong)，培(pei)育創(chuang)新(xin)(xin)企業(ye)(ye)主(zhu)體(ti)。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)政策(ce)落實(shi)力(li)度，按職責落實(shi)溯(su)源(yuan)(yuan)管(guan)理(li)有關任務(wu)，鼓勵企業(ye)(ye)積(ji)極參與電(dian)(dian)池(chi)回收(shou)利用(yong)(yong)國家標準(zhun)(zhun)、行業(ye)(ye)標準(zhun)(zhun)、地方標準(zhun)(zhun)制定。我們(men)將加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)稅收(shou)服務(wu)，依(yi)托稅收(shou)大(da)數(shu)據(ju)，精準(zhun)(zhun)篩選(xuan)符合優化政策(ce)享(xiang)受條件的(de)納稅人，加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)宣傳輔導服務(wu)，確保納稅人懂政策(ce)，會操作，推(tui)(tui)動相關稅費減免政策(ce)落實(shi)再提(ti)速，為鋰電(dian)(dian)池(chi)回收(shou)利用(yong)(yong)行業(ye)(ye)全產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)加(jia)(jia)(jia)(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)營(ying)造(zao)良好的(de)稅收(shou)環境。

我(wo)(wo)們(men)深感責(ze)任(ren)重大，將不斷努力，推動(dong)(dong)我(wo)(wo)市(shi)動(dong)(dong)力蓄電池回收利(li)用產業的(de)高質量(liang)發(fa)展(zhan)，為(wei)實現綠色循環經濟發(fa)展(zhan)目標貢(gong)獻力量(liang)。再次感謝您對(dui)我(wo)(wo)市(shi)動(dong)(dong)力蓄電池回收利(li)用產業發(fa)展(zhan)的(de)關注與(yu)支(zhi)持！

（來源：池州市(shi)工業(ye)和信息化局）