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湖北省武漢市生態環境局(ju)東西湖區分(fen)局(ju)：廢舊(jiu)鉛酸蓄電(dian)池回收(shou)亟須(xu)規范

△2023年2月20日(ri)(ri) 《檢察日(ri)(ri)報》

第07版：聲音(yin)周刊·建(jian)言

新年伊始，湖北省武漢(han)市生(sheng)態環境局(ju)東西(xi)湖區(qu)(qu)分(fen)局(ju)局(ju)長(chang)雷鳴帶隊(dui)走訪區(qu)(qu)檢察(cha)院，共商轄區(qu)(qu)生(sheng)態環境領域(yu)監管執法(fa)與公益訴訟檢察(cha)協作配合事(shi)宜。這是東西(xi)湖區(qu)(qu)檢察(cha)院通(tong)過人大代表建議與公益訴訟檢察(cha)建議銜接轉化機(ji)制，推動(dong)環境治(zhi)理的又(you)一新進展。

廢舊鉛酸(suan)蓄(xu)電池隨意堆放，收(shou)集點外空地上流(liu)淌著有(you)害液(ye)體，行(xing)(xing)人紛(fen)紛(fen)掩鼻繞行(xing)(xing)……2022年下半年，東(dong)西湖(hu)區檢察院通過(guo)專項行(xing)(xing)動，發現轄區多個廢舊鉛酸(suan)蓄(xu)電池收(shou)集點存在(zai)不規范經(jing)(jing)營的行(xing)(xing)為，可能(neng)造成(cheng)環(huan)(huan)境污染(ran)，破壞生(sheng)態環(huan)(huan)境，影(ying)響公眾健康。為提升監(jian)督(du)質效，該院立即向涉及(ji)單位提出(chu)磋商意見(jian)，邀請區生(sheng)態環(huan)(huan)境分局、相(xiang)關(guan)(guan)街道等舉行(xing)(xing)公開聽證會。不久，東(dong)西湖(hu)區檢察院陸續收(shou)到相(xiang)關(guan)(guan)單位反饋(kui)的整改情況，違規經(jing)(jing)營情況得到及(ji)時(shi)制止。該院經(jing)(jing)研(yan)判認為，此類污染(ran)環(huan)(huan)境問題存在(zai)較大反彈風險，需要相(xiang)關(guan)(guan)各(ge)方(fang)持續跟蹤發力。

2022年11月，為推動轄區(qu)廢鉛酸(suan)蓄電(dian)池(chi)收(shou)集(ji)行(xing)業(ye)規范(fan)有序發展，建(jian)(jian)立長(chang)效監督(du)機制，守護(hu)環(huan)境安全，該院運用人(ren)(ren)(ren)大(da)代(dai)(dai)表(biao)(biao)建(jian)(jian)議與公(gong)益訴訟檢察(cha)建(jian)(jian)議雙(shuang)向銜接(jie)轉(zhuan)化(hua)機制，積極與區(qu)人(ren)(ren)(ren)大(da)常委會(hui)進(jin)行(xing)溝(gou)通，并與關注(zhu)環(huan)保(bao)的人(ren)(ren)(ren)大(da)代(dai)(dai)表(biao)(biao)進(jin)行(xing)座談。座談會(hui)上(shang)，區(qu)人(ren)(ren)(ren)大(da)代(dai)(dai)表(biao)(biao)張滿(man)春表(biao)(biao)示：“由于(yu)管理(li)不(bu)善等原因(yin)，廢鉛酸(suan)蓄電(dian)池(chi)中(zhong)的重金屬鉛和鉛酸(suan)液泄漏，進(jin)入土(tu)壤或水(shui)源(yuan)，不(bu)僅(jin)會(hui)嚴重污(wu)染環(huan)境，還可能危害人(ren)(ren)(ren)體健康(kang)。我認為，必須規范(fan)廢鉛酸(suan)蓄電(dian)池(chi)的回收(shou)利(li)用。”隨后，張滿(man)春將該案的檢察(cha)建(jian)(jian)議轉(zhuan)化(hua)為代(dai)(dai)表(biao)(biao)建(jian)(jian)議，提交東(dong)西湖區(qu)人(ren)(ren)(ren)大(da)常委會(hui)，開啟監督(du)新模式(shi)。

在東(dong)西(xi)湖(hu)區(qu)人(ren)大常委會(hui)的關(guan)注和推動下，區(qu)生(sheng)態環境分局進一步加強與檢(jian)察機關(guan)和有關(guan)行政執法部門的協作聯(lian)動。在與檢(jian)察機關(guan)的交流中，區(qu)生(sheng)態環境分局負責人(ren)表示，將針對廢(fei)舊鉛(qian)酸(suan)蓄電(dian)池回收(shou)監管(guan)問題(ti)，進一步完(wan)善方(fang)案、細化(hua)措施，持續加大普法宣傳和執法力度，倒逼轄區(qu)廢(fei)舊鉛(qian)酸(suan)蓄電(dian)池收(shou)集(ji)點健康規范轉運，與檢(jian)察機關(guan)一道共(gong)(gong)同維護區(qu)域生(sheng)態環境安全和社會(hui)公共(gong)(gong)利(li)益。

2022年(nian)5月，東(dong)西湖區檢(jian)察(cha)院便探(tan)索運(yun)用雙向(xiang)銜(xian)(xian)接轉(zhuan)化(hua)(hua)機(ji)制，實(shi)(shi)現代表(biao)建(jian)議(yi)向(xiang)檢(jian)察(cha)建(jian)議(yi)的成功轉(zhuan)化(hua)(hua)，有效(xiao)整治(zhi)電(dian)動車“飛線”充電(dian)亂象，消除安全(quan)隱患。為進一步(bu)凝聚監(jian)(jian)督合力，有效(xiao)保護國家利(li)(li)益(yi)(yi)和社會公(gong)共(gong)利(li)(li)益(yi)(yi)，同(tong)年(nian)11月，在(zai)該院推(tui)動下，區人(ren)(ren)大常(chang)委(wei)會出臺《人(ren)(ren)大代表(biao)建(jian)議(yi)與公(gong)益(yi)(yi)訴訟(song)檢(jian)察(cha)建(jian)議(yi)銜(xian)(xian)接轉(zhuan)化(hua)(hua)工作(zuo)(zuo)機(ji)制的實(shi)(shi)施辦(ban)法》，對(dui)案件適(shi)用范圍、轉(zhuan)化(hua)(hua)程序、溝通銜(xian)(xian)接、跟(gen)蹤督辦(ban)等方面作(zuo)(zuo)出明確規(gui)定，為增強人(ren)(ren)大監(jian)(jian)督與檢(jian)察(cha)監(jian)(jian)督合力提供了(le)堅實(shi)(shi)的制度保障。

“監(jian)督(du)事(shi)項實(shi)現從檢察(cha)(cha)建(jian)(jian)議(yi)向(xiang)代表(biao)(biao)建(jian)(jian)議(yi)轉(zhuan)化，執法機關(guan)從被動(dong)整改(gai)向(xiang)主動(dong)整治轉(zhuan)變，實(shi)現‘1+1＞2’的(de)效果。我們將(jiang)錨定‘辦理一案，治理一片(pian)’的(de)目(mu)標，以‘我管’促(cu)‘都管’，凝聚(ju)共(gong)識(shi)、形成(cheng)合力，不斷(duan)提升(sheng)檢察(cha)(cha)監(jian)督(du)質效。”東西湖(hu)區檢察(cha)(cha)院(yuan)檢察(cha)(cha)長周罡表(biao)(biao)示(shi)。

（來(lai)源：東西湖檢(jian)察 原文題目(mu)：檢(jian)察日報丨廢舊鉛酸蓄電(dian)池回收亟(ji)須規范）