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【行(xing)業關注(zhu)】動力電池(chi)回收利用按下“快進鍵”

天津榮盛盟固利新能源科技有限(xian)公司總裝車間，工(gong)作人(ren)員(yuan)在裝配電池模組.新華社(she)發

【環保筆談】

在(zai)“雙(shuang)碳”目標的(de)指引(yin)下，近年來，我國新(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)(che)發展迅猛，產銷(xiao)量和保有(you)量位居世界前列，正提質加速，引(yin)領汽車(che)(che)產業駛入發展“快(kuai)車(che)(che)道(dao)”。與此同時，新(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)(che)動(dong)力電池(chi)的(de)“退役”問題也正式提上議(yi)程。

近(jin)期，工(gong)信(xin)部(bu)(bu)、國家發(fa)改委、生(sheng)態環境部(bu)(bu)三部(bu)(bu)門(men)印發(fa)《工(gong)業領域碳達峰實施方案(an)》，文件(jian)提出，加(jia)強再生(sheng)資源循環利用，推動新能(neng)源汽車動力電(dian)池回收利用體系建設。這一(yi)舉措，無疑(yi)為動力電(dian)池的回收利用按(an)下“快進鍵”。

相關統計顯示，截至(zhi)2022年(nian)6月底，全國新能(neng)源(yuan)汽車(che)保有量為1001萬輛(liang)。目(mu)前，新能(neng)源(yuan)汽車(che)電池(chi)絕(jue)大部分為鋰電池(chi)，使用壽命大約是5年(nian)至(zhi)8年(nian)。因此，早期新能(neng)源(yuan)車(che)的電池(chi)大部分已到了(le)“退(tui)役”階段，廢舊動力電池(chi)規模量從2021年(nian)開始急劇(ju)增加(jia)，預計到2026年(nian)累(lei)計“退(tui)役”量將超過92.6萬噸。這一(yi)數(shu)據提醒我們，建設新能(neng)源(yuan)汽車(che)電池(chi)回收體系已刻不容緩。

廢舊(jiu)動力電池中(zhong)含有鈷(gu)、鉛(qian)、鋰(li)、鎳等大(da)量(liang)(liang)重金(jin)屬元素及高(gao)毒性物(wu)質、揮發物(wu)，需要妥(tuo)善回(hui)收(shou)利(li)用(yong)，才能避(bi)免環(huan)境遭受(shou)污染。動力電池里(li)的(de)絕大(da)部(bu)(bu)分(fen)材(cai)料(liao)(liao)都(dou)可循環(huan)利(li)用(yong)，且(qie)鈷(gu)、鎳、鋰(li)等原材(cai)料(liao)(liao)的(de)資源(yuan)(yuan)(yuan)存(cun)量(liang)(liang)緊張(zhang)，市場供應短缺，因(yin)此，通過回(hui)收(shou)利(li)用(yong)，也可以大(da)幅度(du)減少資源(yuan)(yuan)(yuan)消耗量(liang)(liang)，降低(di)電池生(sheng)產(chan)的(de)碳排放量(liang)(liang)。此外，歐美等國家(jia)和地區制(zhi)定了相關規則(ze)，對新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)動力電池中(zhong)的(de)鈷(gu)、鉛(qian)、鋰(li)、鎳設(she)置(zhi)了生(sheng)產(chan)標準(zhun)，要求這(zhe)些原材(cai)料(liao)(liao)必須有一部(bu)(bu)分(fen)來源(yuan)(yuan)(yuan)于回(hui)收(shou)再生(sheng)渠道——這(zhe)也對我國新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)廠商產(chan)品(pin)“出(chu)(chu)海”提出(chu)(chu)了新(xin)(xin)要求。

筆(bi)者認為，當下，推動新(xin)能源(yuan)汽車動力電池(chi)回收利用體系建設勢在必行，宜從以下多方面(mian)發力：

首(shou)先，應加快立法(fa)步伐(fa)，完善法(fa)規(gui)(gui)政策。目前我國涉(she)及(ji)動力(li)(li)(li)電(dian)(dian)(dian)池回(hui)收的(de)相關法(fa)律(lv)仍(reng)較為籠統(tong)，未對(dui)廢舊動力(li)(li)(li)電(dian)(dian)(dian)池的(de)回(hui)收作出明確規(gui)(gui)定(ding)，缺乏執行細則。在立法(fa)中(zhong)，要明確新能(neng)源汽車的(de)電(dian)(dian)(dian)池在生產、銷售、回(hui)收、再利用及(ji)報(bao)廢等每(mei)個(ge)環節中(zhong)所涉(she)及(ji)的(de)各方(fang)責(ze)任，確保(bao)動力(li)(li)(li)電(dian)(dian)(dian)池回(hui)收行業(ye)(ye)有法(fa)可(ke)依。在出臺政策方(fang)面，還要加快制定(ding)行業(ye)(ye)管理辦法(fa)和回(hui)收標準體系，對(dui)車企、動力(li)(li)(li)電(dian)(dian)(dian)池生產企業(ye)(ye)、廢舊物資(zi)回(hui)收利用企業(ye)(ye)等進行規(gui)(gui)范管理，促進廢舊動力(li)(li)(li)電(dian)(dian)(dian)池在更大范圍內回(hui)收再利用。

其次，應加強政(zheng)策支持(chi)(chi)力(li)度。廢舊動力(li)電池(chi)回收(shou)尚處(chu)于起步階段，相(xiang)關部門可在稅收(shou)、財政(zheng)、融(rong)資(zi)(zi)、土地、社保等方面(mian)出臺相(xiang)應的優惠政(zheng)策，予以引導支持(chi)(chi)。例如(ru)(ru)，對正(zheng)規電池(chi)回收(shou)企業給予資(zi)(zi)金補貼和(he)稅收(shou)減免等優惠，降(jiang)低回收(shou)利用成(cheng)本，有(you)效遏制“小作坊”無序(xu)擴張，防(fang)止“劣幣(bi)驅逐(zhu)良幣(bi)”。再(zai)如(ru)(ru)，成(cheng)立(li)動力(li)電池(chi)回收(shou)技術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)基金，鼓勵企業和(he)科(ke)研機構投入(ru)研發，對創(chuang)新(xin)(xin)性的突破技術(shu)給予高額獎勵，對科(ke)技初創(chuang)企業入(ru)股支持(chi)(chi)。

再次，應加快整合(he)市(shi)(shi)場資(zi)源(yuan)。近年來，我國動力(li)(li)(li)電(dian)池(chi)(chi)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)廠(chang)(chang)商(shang)數量在(zai)快速(su)增長，但是渠道(dao)和資(zi)源(yuan)整合(he)能力(li)(li)(li)仍不夠強。因(yin)此，需要完善以編碼(ma)為信(xin)息(xi)載體(ti)、賦予(yu)單個(ge)電(dian)池(chi)(chi)“身份(fen)證”的(de)動力(li)(li)(li)電(dian)池(chi)(chi)全生命周(zhou)期管理監測體(ti)系，利(li)用(yong)一體(ti)化溯源(yuan)、追蹤、回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)平臺進行(xing)綜合(he)管理，防止電(dian)池(chi)(chi)非法流入黑(hei)市(shi)(shi)。具體(ti)舉措(cuo)(cuo)為：一是強化車(che)企(qi)和電(dian)池(chi)(chi)廠(chang)(chang)商(shang)的(de)主(zhu)體(ti)責任，讓(rang)它們(men)承擔主(zhu)要的(de)電(dian)池(chi)(chi)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)業(ye)務；在(zai)銷售終端(duan)則(ze)以4S店(dian)為主(zhu)，與納入工信(xin)部動力(li)(li)(li)電(dian)池(chi)(chi)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)“白名單”中的(de)企(qi)業(ye)聯動，利(li)用(yong)網點和區(qu)域(yu)中心站同步推動電(dian)池(chi)(chi)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)。二是鼓(gu)勵大型回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)企(qi)業(ye)積極拓展市(shi)(shi)場，實施行(xing)業(ye)內并(bing)購、整合(he)，提高電(dian)池(chi)(chi)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)行(xing)業(ye)的(de)市(shi)(shi)場集中度。三是可(ke)將(jiang)新能源(yuan)汽車(che)車(che)主(zhu)、租車(che)公司等(deng)消費群體(ti)納入電(dian)池(chi)(chi)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)利(li)用(yong)網絡，采取“預押(ya)金制”“送舊換新獎(jiang)補”等(deng)激勵機制舉措(cuo)(cuo)，引導消費者主(zhu)動將(jiang)退役電(dian)池(chi)(chi)送往指定回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)網點，提高回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)率。

最后，應鼓勵回(hui)(hui)(hui)收(shou)利用(yong)(yong)技(ji)(ji)術升(sheng)級(ji)(ji)。一(yi)方面，“退役(yi)”動(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)池(chi)(chi)還有(you)可(ke)利用(yong)(yong)空間(jian)(jian)，其(qi)容量介于20%至80%之間(jian)(jian)，適(shi)合(he)循環使(shi)(shi)用(yong)(yong)在對(dui)電(dian)(dian)池(chi)(chi)性(xing)能要求不高(gao)的(de)場景(jing)中，比如(ru)家庭(ting)儲能、路燈、野外移動(dong)(dong)電(dian)(dian)源、基站(zhan)備用(yong)(yong)電(dian)(dian)源等(deng)。因此(ci)，可(ke)根據電(dian)(dian)池(chi)(chi)的(de)健康狀(zhuang)況，遵循“梯次利用(yong)(yong)”的(de)原則(ze)(ze)，對(dui)狀(zhuang)況良好的(de)電(dian)(dian)池(chi)(chi)實施再(zai)度修(xiu)復出(chu)廠，降級(ji)(ji)使(shi)(shi)用(yong)(yong)。近(jin)年來，中國(guo)鐵塔公(gong)司開展了動(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)池(chi)(chi)回(hui)(hui)(hui)收(shou)利用(yong)(yong)試(shi)點，截至2021年年底(di)，該公(gong)司使(shi)(shi)用(yong)(yong)梯次電(dian)(dian)池(chi)(chi)的(de)基站(zhan)已有(you)約50萬(wan)個，遍布我國(guo)31個省份，總(zong)計使(shi)(shi)用(yong)(yong)了51萬(wan)組梯次電(dian)(dian)池(chi)(chi)，累計使(shi)(shi)用(yong)(yong)量相當(dang)于5萬(wan)輛乘用(yong)(yong)電(dian)(dian)動(dong)(dong)車(che)的(de)廢舊電(dian)(dian)池(chi)(chi)量。另一(yi)方面，如(ru)果“退役(yi)”動(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)池(chi)(chi)沒(mei)有(you)利用(yong)(yong)價值，則(ze)(ze)可(ke)進入拆解回(hui)(hui)(hui)收(shou)環節。然而，目(mu)前動(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)池(chi)(chi)企業的(de)電(dian)(dian)芯(xin)級(ji)(ji)別、模(mo)組級(ji)(ji)別標準不一(yi)，封裝(zhuang)技(ji)(ji)術不同，加(jia)之企業的(de)回(hui)(hui)(hui)收(shou)水(shui)平不一(yi)，導(dao)致拆解和(he)(he)提取難(nan)度高(gao)。所以，應推(tui)動(dong)(dong)企業與科研機(ji)構合(he)作，加(jia)強回(hui)(hui)(hui)收(shou)技(ji)(ji)術研發和(he)(he)專利技(ji)(ji)術保護，鼓勵加(jia)快(kuai)自(zi)主(zhu)創新技(ji)(ji)術升(sheng)級(ji)(ji)步伐，提高(gao)智能機(ji)器人拆解水(shui)平，不斷提升(sheng)回(hui)(hui)(hui)收(shou)利用(yong)(yong)技(ji)(ji)術的(de)穩(wen)定性(xing)、可(ke)靠性(xing)和(he)(he)安全性(xing)。

（作者：張書君，系九江學院(yuan)經(jing)濟學院(yuan)副教授）

（來源：光明日報(bao)客戶端）