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河南省開封(feng)市蘭(lan)考縣檢察院：廢舊電池回收應引(yin)起重視

日前，蘭考縣檢察(cha)(cha)院檢察(cha)(cha)官到(dao)被相對不起訴人程(cheng)某(mou)某(mou)店(dian)(dian)里(li)回訪(fang)，看到(dao)店(dian)(dian)內顯要(yao)位置(zhi)張貼(tie)著關于電(dian)(dian)動車(che)廢舊電(dian)(dian)池(chi)(chi)回收(shou)管理(li)的宣(xuan)傳(chuan)文件(jian)。程(cheng)某(mou)某(mou)告(gao)訴檢察(cha)(cha)官：“以前不知道收(shou)購廢舊電(dian)(dian)池(chi)(chi)違法(fa)甚(shen)至構(gou)成犯罪(zui)，回想起來真有點(dian)后怕。現在好了，俺依法(fa)經營，心里(li)安(an)穩(wen)了，廢舊電(dian)(dian)池(chi)(chi)的處置(zhi)也安(an)全了。”

故(gu)事還要從今年(nian)3月份蘭(lan)考(kao)縣(xian)檢察(cha)院受(shou)理的一起(qi)非(fei)(fei)法(fa)經營(ying)案(an)說(shuo)起(qi)。在(zai)案(an)件審查過(guo)程(cheng)中(zhong)，辦案(an)檢察(cha)官了解到，犯罪(zui)嫌疑人(ren)程(cheng)某(mou)(mou)某(mou)(mou)在(zai)無(wu)《危險廢物(wu)(wu)經營(ying)許可證》的情(qing)(qing)況下，以“以舊(jiu)換新”的方式從群眾手中(zhong)回(hui)(hui)收(shou)(shou)廢舊(jiu)鉛(qian)酸(suan)(suan)蓄電池(chi)，然后再(zai)銷(xiao)售(shou)給(gei)有(you)經營(ying)許可證的蘭(lan)考(kao)某(mou)(mou)再(zai)生資源有(you)限公(gong)司。程(cheng)某(mou)(mou)某(mou)(mou)先后回(hui)(hui)收(shou)(shou)和銷(xiao)售(shou)廢舊(jiu)鉛(qian)酸(suan)(suan)蓄電池(chi)并(bing)從中(zhong)非(fei)(fei)法(fa)獲(huo)利(li)，依據刑(xing)法(fa)規定，程(cheng)某(mou)(mou)某(mou)(mou)非(fei)(fei)法(fa)經營(ying)物(wu)(wu)品數額達到法(fa)定情(qing)(qing)形，構成非(fei)(fei)法(fa)經營(ying)罪(zui)。但其(qi)(qi)未超標排放污(wu)染物(wu)(wu)，未造成環境(jing)污(wu)染，依法(fa)可以對其(qi)(qi)作相對不起(qi)訴處理。鑒于此，蘭(lan)考(kao)縣(xian)檢察(cha)院依法(fa)對程(cheng)某(mou)(mou)某(mou)(mou)作出相對不起(qi)訴決(jue)定。

案件(jian)結了(le)，事不可(ke)了(le)，關(guan)系社會、民生的廢舊電池(chi)處理問題不能就此畫上句號。廢舊電池(chi)危害嚴重，安全處理工作又該(gai)何(he)去何(he)從？檢(jian)察官從廢舊電池(chi)危害土地、水源以及群眾健康(kang)安全等(deng)方面考慮，延(yan)伸檢(jian)察監督觸角(jiao)，篤定(ding)做(zuo)好司法辦案“后半篇文章”。

辦(ban)案檢(jian)察(cha)官深入到(dao)全縣各鄉鎮，就本縣電(dian)動車保(bao)有量、廢(fei)舊電(dian)池(chi)的(de)處置方(fang)式、群(qun)(qun)眾的(de)認知程(cheng)度、廢(fei)舊電(dian)池(chi)的(de)危害等(deng)方(fang)面充分調研。在獲(huo)得第一手資料后，及時召集縣環(huan)保(bao)、公安、交通(tong)等(deng)行政執(zhi)法(fa)部(bu)門和從事(shi)危廢(fei)收購企(qi)業負責人(ren)(ren)、電(dian)動車銷售個體經營者、人(ren)(ren)大(da)代表(biao)、政協委員、律(lv)師等(deng)參(can)與(yu)的(de)專題座(zuo)談會，廣泛聽(ting)取對(dui)(dui)廢(fei)舊電(dian)池(chi)回收的(de)建(jian)議(yi)。形成檢(jian)察(cha)建(jian)議(yi)后公開送達環(huan)保(bao)部(bu)門，督促其(qi)加大(da)對(dui)(dui)縣域內危險(xian)廢(fei)物(wu)監(jian)管查處力度，強化(hua)對(dui)(dui)群(qun)(qun)眾環(huan)保(bao)法(fa)律(lv)宣傳教(jiao)育，杜(du)絕危害生(sheng)態(tai)環(huan)境與(yu)群(qun)(qun)眾健康安全現象的(de)發(fa)生(sheng)。

環保部(bu)門收(shou)(shou)到檢察建(jian)議后高度重視，出臺四項措施，加大監管(guan)力度，并會同縣(xian)交通(tong)局聯合印發了關于落(luo)實(shi)《河南(nan)省鉛(qian)(qian)蓄電池集(ji)中(zhong)收(shou)(shou)集(ji)和跨區域轉運(yun)試點方案》的通(tong)知，推動建(jian)立固體(ti)廢物污(wu)染防(fang)治(zhi)長效機(ji)制(zhi)，制(zhi)定(ding)便(bian)民措施。推動每(mei)個鄉(xiang)鎮(zhen)設(she)立集(ji)中(zhong)廢鉛(qian)(qian)酸蓄電池收(shou)(shou)集(ji)網點，目前已設(she)立6個，設(she)置(zhi)專業儲存間6處，由有資質的企業定(ding)期組(zu)織專人負(fu)責收(shou)(shou)回，強(qiang)化日常監督職責，形成了廢舊鉛(qian)(qian)酸蓄電池收(shou)(shou)購、存儲、運(yun)輸、外(wai)銷(xiao)良性(xing)機(ji)制(zhi)，解決了群(qun)眾生產生活中(zhong)的難(nan)題，消除了環境(jing)污(wu)染風(feng)險。

“原先電動車的(de)廢舊(jiu)電池(chi)都交給個人回收了，但是(shi)也不知道(dao)最后(hou)他們(men)怎么(me)處理(li)，總感(gan)覺有安全隱患，還是(shi)政(zheng)府設立的(de)集中(zhong)收集網(wang)點(dian)更讓人放(fang)心！”一(yi)位前來處理(li)廢舊(jiu)電池(chi)的(de)群(qun)眾(zhong)稱贊(zan)道(dao)。

（來源(yuan)：蘭(lan)考檢察 原文題目(mu)：【能動司法】廢舊電池(chi)的“安全之旅”）