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新能源汽(qi)車(che)“成長的(de)煩(fan)惱”如何解

今年以來，新能源汽(qi)(qi)車呈高(gao)速增長(chang)(chang)態勢(shi)。然(ran)而，新能源汽(qi)(qi)車發展中(zhong)還面臨一些“成長(chang)(chang)的煩惱”。哪些“短板”亟(ji)須補齊？如(ru)何穩定發展態勢(shi)？對此，記者專(zhuan)訪了中(zhong)國汽(qi)(qi)車工程學會常務副(fu)理事(shi)長(chang)(chang)兼秘書長(chang)(chang)張進華。

記者：汽(qi)車(che)(che)生產(chan)(chan)產(chan)(chan)業鏈長、關聯度高，容易引發連鎖效應。目前，新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)產(chan)(chan)業鏈中還存在(zai)哪些“短板(ban)”？

張進華：汽(qi)車(che)(che)(che)(che)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)長、帶動性強(qiang)，這是汽(qi)車(che)(che)(che)(che)產(chan)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)為國(guo)(guo)民經濟支柱產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)基(ji)礎。但(dan)由(you)于國(guo)(guo)內(nei)工(gong)業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎仍(reng)較薄弱，我國(guo)(guo)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)產(chan)業(ye)(ye)(ye)還面(mian)(mian)(mian)(mian)臨眾多“短(duan)板(ban)”。在(zai)(zai)轉(zhuan)型(xing)升級(ji)過程中(zhong)，新能源汽(qi)車(che)(che)(che)(che)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)面(mian)(mian)(mian)(mian)臨的(de)(de)短(duan)板(ban)環(huan)節包括以(yi)(yi)下幾個(ge)方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)：關鍵(jian)系(xi)(xi)統方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)，燃料(liao)電池用(yong)高速空壓機、氫(qing)氣循(xun)環(huan)泵等長期被美日德等國(guo)(guo)外(wai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)壟斷。關鍵(jian)材料(liao)方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)，高端GCr15鋼、高性能橡膠等高端基(ji)礎材料(liao)仍(reng)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)依賴進口。高精度傳感(gan)器(qi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)，自動駕駛涉及的(de)(de)車(che)(che)(che)(che)載攝(she)像頭、毫米(mi)波雷達、激(ji)光雷達等高精度傳感(gan)器(qi)被國(guo)(guo)外(wai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)壟斷。芯(xin)(xin)片(pian)方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)，我國(guo)(guo)90%以(yi)(yi)上芯(xin)(xin)片(pian)依賴進口，一些芯(xin)(xin)片(pian)基(ji)礎IP、高端芯(xin)(xin)片(pian)制造工(gong)藝等主(zhu)要(yao)(yao)(yao)依賴國(guo)(guo)外(wai)授權。車(che)(che)(che)(che)載操作(zuo)系(xi)(xi)統方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)，車(che)(che)(che)(che)控操作(zuo)系(xi)(xi)統技術體系(xi)(xi)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)由(you)部(bu)分國(guo)(guo)外(wai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)導并形(xing)成標準，存在(zai)(zai)“卡脖子”現象(xiang)。開發工(gong)具鏈(lian)方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)，汽(qi)車(che)(che)(che)(che)開發類工(gong)具基(ji)本(ben)由(you)美日歐(ou)提供，市場占有率在(zai)(zai)95%以(yi)(yi)上。

記(ji)者：近期，動力(li)電池(chi)價格(ge)上(shang)漲、供給不足，對新能源汽車發展帶來影響。電池(chi)供應(ying)難題應(ying)如何緩解？

張進華：近期動力電池原材(cai)料價(jia)格大幅上漲(zhang)，對新(xin)能源汽車產業鏈造(zao)成較大沖擊，并(bing)且由于價(jia)格漲(zhang)幅較大，已由電池企業傳導到了(le)整車終(zhong)端消費價(jia)格上，引起了(le)行業內的(de)廣泛(fan)關(guan)注(zhu)和(he)普(pu)遍擔憂(you)。

為緩解(jie)電池(chi)供應難題，保持我國動力(li)(li)電池(chi)及(ji)新能源(yuan)(yuan)(yuan)汽車產業的(de)先(xian)發優勢，加快產業轉(zhuan)型升級并(bing)實現高質量(liang)發展，建議(yi)一(yi)是盡快研(yan)究建立(li)關(guan)鍵原材料市(shi)場調節(jie)機制。將動力(li)(li)電池(chi)關(guan)鍵原材料納入(ru)國家戰(zhan)略性資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)儲備，鼓(gu)勵企業加大關(guan)鍵資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)投資(zi)(zi)(zi)并(bing)購力(li)(li)度，加大對鋰資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)豐富地(di)區的(de)勘探(tan)和開發力(li)(li)度。同時研(yan)究建立(li)關(guan)鍵原材料價格監(jian)測和分析機制，加強市(shi)場供給調節(jie)。

二是強(qiang)化(hua)電池(chi)原(yuan)材料市場(chang)(chang)及(ji)金融監(jian)管，加大對(dui)違法(fa)違規(gui)行為的查處力(li)度(du)。加強(qiang)對(dui)動(dong)力(li)電池(chi)原(yuan)材料市場(chang)(chang)監(jian)管力(li)度(du)，對(dui)違法(fa)經(jing)營(ying)、囤積居奇的企業通過約談、調(diao)研、通報(bao)等方式對(dui)其進(jin)行勸(quan)導和警(jing)告；同(tong)時加強(qiang)金融監(jian)管，打(da)擊哄抬物價(jia)、資本惡意炒作等行為，促進(jin)市場(chang)(chang)回歸(gui)正常秩序。

三是(shi)加強動力電池高效循環，做好原材料資(zi)源的本土(tu)化回收利用。加快(kuai)構建動力電池回收體(ti)系，鼓勵(li)企業開展動力電池再生利用技(ji)術創新及示范(fan)應用，保障回收資(zi)源的本土(tu)化利用。

記(ji)者：近年來(lai)，許多(duo)業內人士對新能(neng)源汽車產能(neng)過(guo)剩表達了(le)擔憂。您認為，應如何(he)推(tui)動(dong)產能(neng)合理配置？

張進華(hua)：過去十(shi)年，新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)產(chan)業(ye)(ye)吸引了(le)一批(pi)新(xin)(xin)勢力企業(ye)(ye)布局(ju)進入，激(ji)發了(le)新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)市場的(de)活(huo)力，推(tui)動了(le)我國新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)產(chan)業(ye)(ye)總體創新(xin)(xin)能力的(de)提(ti)升，加速了(le)我國新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)進程(cheng)。但部(bu)分企業(ye)(ye)在產(chan)業(ye)(ye)化(hua)建設過程(cheng)中，也出現了(le)對市場盲目樂觀，規劃產(chan)能夸(kua)大、實際銷售不及(ji)預期，少數企業(ye)(ye)甚至(zhi)不能正常運營(ying)，導致部(bu)分行業(ye)(ye)專家(jia)開始擔(dan)憂產(chan)能過剩(sheng)的(de)問(wen)題。

但總體來看，我國新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)高(gao)端(duan)優(you)勢產(chan)能(neng)仍處于緊缺(que)狀態，低(di)端(duan)產(chan)能(neng)出(chu)現一定的(de)過剩(sheng)情況(kuang)。為進(jin)一步優(you)化產(chan)業布局(ju)，保持產(chan)業高(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)，一方面要(yao)(yao)大力推動優(you)勢企(qi)業的(de)兼并重(zhong)組，另(ling)一方面要(yao)(yao)鼓勵委托(tuo)加工等產(chan)業管理模式，提高(gao)存量資源(yuan)(yuan)利(li)用率，構建(jian)布局(ju)合理、發展(zhan)(zhan)(zhan)有(you)(you)序、運(yun)行高(gao)效(xiao)的(de)產(chan)業格局(ju)。同時，要(yao)(yao)鼓勵重(zhong)點地(di)區依托(tuo)現有(you)(you)產(chan)能(neng)發展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)，確保項(xiang)目建(jian)設規范有(you)(you)序。整車(che)企(qi)業要(yao)(yao)依托(tuo)現有(you)(you)生(sheng)產(chan)基地(di)繼續發展(zhan)(zhan)(zhan)，在(zai)現有(you)(you)基地(di)達到合理規模之前，不再新(xin)增(zeng)產(chan)能(neng)布點。

我國新(xin)能(neng)(neng)源汽車產(chan)業(ye)在全(quan)球范圍內(nei)已(yi)形成一定先(xian)發(fa)優(you)勢，在新(xin)能(neng)(neng)源汽車全(quan)面市場化(hua)進程(cheng)加(jia)速(su)時期，保障(zhang)新(xin)能(neng)(neng)源汽車產(chan)業(ye)安全(quan)運行(xing)，杜絕(jue)重大安全(quan)事故仍是當前行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)的首要(yao)任務(wu)，全(quan)行(xing)業(ye)都需要(yao)不斷提高(gao)認識，高(gao)度重視安全(quan)技術創新(xin)，保障(zhang)產(chan)業(ye)健康持續發(fa)展(zhan)。

記者：新(xin)能(neng)源(yuan)汽車在助力“雙碳”目(mu)標中，將如何發揮作(zuo)用？

張(zhang)進華：交(jiao)通領域(yu)(yu)碳減排對實現(xian)“雙碳”目標具有重要意義，發展(zhan)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)已經成為全球汽車(che)產業的一(yi)致行動(dong)(dong)。新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)在(zai)帶動(dong)(dong)汽車(che)領域(yu)(yu)技術動(dong)(dong)力電動(dong)(dong)化(hua)、能(neng)(neng)源(yuan)低碳化(hua)、系統智能(neng)(neng)化(hua)轉型發展(zhan)的同時，也推動(dong)(dong)了交(jiao)通領域(yu)(yu)全面電動(dong)(dong)化(hua)，促進交(jiao)通和(he)能(neng)(neng)源(yuan)產業相互融合，實現(xian)一(yi)體化(hua)發展(zhan)。

新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)將助力(li)我(wo)國汽(qi)車(che)產業綠(lv)色低碳發(fa)展，推動汽(qi)車(che)跨界(jie)融(rong)合技術加速(su)推進(jin)，加快我(wo)國氫能源(yuan)體系建設，重塑產業新(xin)生態。

數(shu)據

今年1至3月，新能源汽車產銷量分別達129.3萬輛(liang)和(he)125.7萬輛(liang)，同(tong)比增長(chang)均為(wei)1.4倍，市場(chang)占有率(lv)達19.3%。

全(quan)國(guo)新能源(yuan)汽(qi)車保有量(liang)達891.5萬輛(liang)，占(zhan)汽(qi)車總量(liang)的(de)2.90%。其(qi)中純電動汽(qi)車保有量(liang)724.5萬輛(liang)，占(zhan)新能源(yuan)汽(qi)車總量(liang)的(de)81.27%。

今年一(yi)季度，新注(zhu)冊登記新能源汽車(che)111萬(wan)輛，占(zhan)新注(zhu)冊登記汽車(che)總量(liang)的16.91%，同比增加64.4萬(wan)輛，增長138.20%，呈高速增長態勢。

（來源(yuan)：光明(ming)日報(bao) 原文(wen)題目：新能(neng)源(yuan)汽車“成長的煩惱”如何解(jie)）