發布時間:2022-01-18 來(lai)源:新華日報 點擊數:48810次(ci)
江(jiang)蘇省(sheng)“一(yi)網(wang)打(da)盡”“一(yi)碼(ma)到底”加強危(wei)險廢物全生命周期監(jian)管
歷經2年多的(de)探索, 2021年7月江(jiang)蘇(su)省(sheng)(sheng)生(sheng)態環(huan)境(jing)廳建成(cheng)集“實時申報、過(guo)(guo)程追(zhui)蹤、視頻監(jian)控、提醒預(yu)警、自由交易”等功能于(yu)一(yi)體(ti)的(de)危(wei)險廢(fei)物全(quan)生(sheng)命周期監(jian)控系(xi)統(tong)。該系(xi)統(tong)通過(guo)(guo)“一(yi)張監(jian)管網”實時掌握(wo)危(wei)廢(fei)“類”和“量(liang)”,一(yi)個二(er)維碼伴隨“產存(cun)轉處”全(quan)過(guo)(guo)程,基(ji)本實現(xian)全(quan)省(sheng)(sheng)危(wei)險廢(fei)物“來源可(ke)查(cha)、去向可(ke)追(zhui)、全(quan)程留痕”。目前,系(xi)統(tong)企業用戶超過(guo)(guo)5萬(wan)(wan)家,覆(fu)蓋產廢(fei)源28.5萬(wan)(wan)個、貯存(cun)設施6.6萬(wan)(wan)個,日均(jun)訪客1.5萬(wan)(wan)人,訪問量(liang)達40多萬(wan)(wan)次(ci),完成(cheng)危(wei)廢(fei)轉移30.9萬(wan)(wan)批(pi)次(ci)。
抓住源頭(tou)“一網打盡”做(zuo)到危險廢物應管(guan)盡管(guan)
一網打盡:通過(guo)省(sheng)危險廢(fei)物全(quan)生(sheng)命周(zhou)期監控系統(tong)(以下簡稱“省(sheng)系統(tong)”)建(jian)立危廢(fei)分類管(guan)控機制,變過(guo)去定期申報(bao)為實時(shi)申報(bao),既(ji)方便了(le)企業(ye),也提高了(le)監管(guan)效率。在與(yu)國家系統(tong)銜(xian)接的同時(shi),鼓(gu)勵地方自建(jian)小(xiao)微(wei)收集平臺與(yu)省(sheng)系統(tong)對接,實現對小(xiao)散源(yuan)的應管(guan)盡管(guan)。
無錫市生態(tai)環(huan)境局(ju)有關(guan)人士說,省系(xi)(xi)統根(gen)據危(wei)(wei)險廢物(wu)(wu)(wu)來(lai)源(yuan)建立了企(qi)業(ye)(ye)來(lai)源(yuan)、政府來(lai)源(yuan)、應(ying)急來(lai)源(yuan)等分類管(guan)控機制,確保(bao)應(ying)報(bao)(bao)(bao)盡報(bao)(bao)(bao)、應(ying)管(guan)盡管(guan)。企(qi)業(ye)(ye)由傳統的(de)“月報(bao)(bao)(bao)、季(ji)報(bao)(bao)(bao)、年(nian)報(bao)(bao)(bao)”申(shen)報(bao)(bao)(bao)模式調整為實(shi)時(shi)申(shen)報(bao)(bao)(bao),將繁瑣的(de)危(wei)(wei)險廢物(wu)(wu)(wu)數據“化整為零(ling)”。針對(dui)企(qi)業(ye)(ye)小(xiao)(xiao)而(er)零(ling)散(san)、危(wei)(wei)險廢物(wu)(wu)(wu)產生量少、運費處(chu)置(zhi)(zhi)費用高的(de)難點,鼓(gu)勵(li)地(di)方(fang)推進(jin)10噸以(yi)下小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)收集(ji)試點體系(xi)(xi)建設,并與省系(xi)(xi)統對(dui)接,暢通(tong)小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)轉移渠道(dao),切(qie)實(shi)消(xiao)除(chu)環(huan)境安全(quan)隱患。同時(shi),嚴(yan)格執行(xing)危(wei)(wei)險廢物(wu)(wu)(wu)豁免管(guan)理清單(dan),豁免利用處(chu)置(zhi)(zhi)單(dan)位經屬地(di)生態(tai)環(huan)境部(bu)門(men)備案(an)(an)后納入(ru)系(xi)(xi)統,嚴(yan)防“體外循環(huan)”。對(dui)收繳查獲(huo)、不明來(lai)源(yuan)、應(ying)急處(chu)置(zhi)(zhi)等危(wei)(wei)險廢物(wu)(wu)(wu)實(shi)行(xing)兜底監管(guan),政府部(bu)門(men)上傳處(chu)置(zhi)(zhi)方(fang)案(an)(an),做到“清楚申(shen)報(bao)(bao)(bao)、規范轉移、安全(quan)處(chu)置(zhi)(zhi)”。
江蘇省環境資源有限公司(危險廢物收(shou)(shou)集(ji)(ji)(ji)(ji)單位(wei))負(fu)責人說(shuo),省系統的(de)小微(wei)收(shou)(shou)集(ji)(ji)(ji)(ji)模(mo)塊,清晰展示了(le)收(shou)(shou)集(ji)(ji)(ji)(ji)單位(wei)在自建(jian)收(shou)(shou)集(ji)(ji)(ji)(ji)系統接(jie)收(shou)(shou)的(de)小量產廢企業基(ji)礎信息、申(shen)報信息、轉移信息等(deng)內容,進一步推進了(le)產廢企業分級分類管(guan)理,拓展了(le)收(shou)(shou)集(ji)(ji)(ji)(ji)單位(wei)的(de)收(shou)(shou)集(ji)(ji)(ji)(ji)渠道,為實現“應收(shou)(shou)盡收(shou)(shou)”的(de)工作(zuo)目標提供(gong)了(le)技術支撐(cheng)。同(tong)時,也令收(shou)(shou)集(ji)(ji)(ji)(ji)單位(wei)對小量產廢企業的(de)管(guan)家式(shi)服務更加有效。
全省(sheng)危險廢物建立(li)“一張網(wang)”后(hou),系(xi)統(tong)納入省(sheng)—市—縣—鄉(xiang)鎮共用的生態環境(jing)指揮調(diao)(diao)(diao)度(du)系(xi)統(tong),實現視(shi)頻會商、數(shu)據分析、輔(fu)助決(jue)策(ce)、指揮調(diao)(diao)(diao)度(du)等功能(neng)(neng),提升了危廢執法指揮調(diao)(diao)(diao)度(du)能(neng)(neng)力及執法精(jing)度(du)。
盯住過(guo)程“一碼到(dao)底(di)”實現危險廢物(wu)全環節可追(zhui)溯
一(yi)(yi)碼(ma)(ma)(ma)到(dao)底:全面推(tui)行“二維碼(ma)(ma)(ma)”,每一(yi)(yi)袋危(wei)(wei)廢(fei)都有自己的“電子身份信息”,做到(dao)產廢(fei)必須貼碼(ma)(ma)(ma)、轉移必須掃碼(ma)(ma)(ma)。通過掃碼(ma)(ma)(ma)即可掌握危(wei)(wei)廢(fei)產生(sheng)多少、放在(zai)哪里、去(qu)了哪兒。
無錫威卡威汽(qi)車零部件有(you)限公司(危險廢(fei)(fei)物(wu)產(chan)生(sheng)企(qi)業(ye)(ye))有(you)關人(ren)員(yuan)(yuan)說,在(zai)(zai)(zai)危險廢(fei)(fei)物(wu)產(chan)生(sheng)環節,企(qi)業(ye)(ye)入庫打印標(biao)簽、錄(lu)(lu)入數(shu)(shu)據(ju)操作(zuo)(zuo)更加(jia)簡單便(bian)捷,只需(xu)使用一個賬(zhang)號登錄(lu)(lu)“環保(bao)臉譜”就可(ke)以(yi)開展產(chan)廢(fei)(fei)申報(bao)(bao),也(ye)可(ke)實(shi)(shi)時(shi)(shi)查看(kan)設施貯存(cun)情況(kuang)。這種(zhong)實(shi)(shi)時(shi)(shi)記(ji)錄(lu)(lu)出(chu)(chu)入庫數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)操作(zuo)(zuo)方式,比(bi)原(yuan)始的(de)(de)人(ren)工(gong)(gong)錄(lu)(lu)入更加(jia)及(ji)時(shi)(shi)準確(que)(que),不會(hui)因為(wei)個人(ren)記(ji)憶誤差產(chan)生(sheng)數(shu)(shu)據(ju)錯漏。在(zai)(zai)(zai)危廢(fei)(fei)貯存(cun)環節,企(qi)業(ye)(ye)可(ke)高(gao)效(xiao)完成(cheng)稱重、打印標(biao)簽、自動(dong)生(sheng)成(cheng)二維(wei)碼(ma)、數(shu)(shu)據(ju)實(shi)(shi)時(shi)(shi)上(shang)(shang)傳、生(sheng)成(cheng)臺(tai)賬(zhang),幾(ji)個步驟(zou)一氣呵成(cheng),入庫時(shi)(shi)間大(da)(da)大(da)(da)縮短(duan),入庫數(shu)(shu)據(ju)更加(jia)及(ji)時(shi)(shi)準確(que)(que),人(ren)員(yuan)(yuan)效(xiao)率(lv)(lv)大(da)(da)幅提高(gao)。在(zai)(zai)(zai)危險廢(fei)(fei)物(wu)轉移環節,企(qi)業(ye)(ye)使用“環保(bao)臉譜”APP,掃碼(ma)完成(cheng)出(chu)(chu)庫、數(shu)(shu)據(ju)統(tong)(tong)計和(he)(he)創建聯(lian)單,簡化出(chu)(chu)庫步驟(zou),提高(gao)人(ren)員(yuan)(yuan)效(xiao)率(lv)(lv),降(jiang)低人(ren)員(yuan)(yuan)出(chu)(chu)錯率(lv)(lv)。在(zai)(zai)(zai)數(shu)(shu)據(ju)統(tong)(tong)計分析上(shang)(shang),對于產(chan)廢(fei)(fei)種(zhong)類(lei)多(duo)、產(chan)廢(fei)(fei)量(liang)大(da)(da)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye),原(yuan)來(lai)用手工(gong)(gong)臺(tai)賬(zhang)時(shi)(shi),往往會(hui)因危廢(fei)(fei)種(zhong)類(lei)多(duo)、量(liang)大(da)(da)和(he)(he)出(chu)(chu)入庫頻繁導致統(tong)(tong)計非常麻煩,有(you)時(shi)(shi)也(ye)會(hui)出(chu)(chu)現(xian)月(yue)報(bao)(bao)數(shu)(shu)據(ju)出(chu)(chu)錯、來(lai)回退、反復審的(de)(de)尷尬,而新系統(tong)(tong)由手工(gong)(gong)日報(bao)(bao)、月(yue)報(bao)(bao)升級為(wei)實(shi)(shi)時(shi)(shi)申報(bao)(bao)和(he)(he)自動(dong)累計,可(ke)實(shi)(shi)時(shi)(shi)查看(kan)庫存(cun)和(he)(he)轉移聯(lian)單狀(zhuang)態,大(da)(da)大(da)(da)提升了(le)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)效(xiao)率(lv)(lv)及(ji)危廢(fei)(fei)臺(tai)賬(zhang)的(de)(de)準確(que)(que)率(lv)(lv)。
南京威立雅(ya)同駿環境服務有(you)(you)(you)限公司(危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物經(jing)營單位)有(you)(you)(you)關(guan)負(fu)責(ze)人表(biao)示,危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物全生(sheng)命周期監控系統運行以來,經(jing)營單位實(shi)現(xian)了按危(wei)(wei)廢(fei)(fei)(fei)包裝(zhuang)現(xian)場掃(sao)碼(ma)簽(qian)收,拍照上傳現(xian)場照片,系統自動定位簽(qian)收地(di)點實(shi)際坐(zuo)標,實(shi)時(shi)記錄每一(yi)批次的危(wei)(wei)廢(fei)(fei)(fei)流(liu)轉(zhuan)過(guo)程、每個環節的操(cao)作(zuo)時(shi)間、操(cao)作(zuo)人員(yuan)和位置等(deng)信(xin)息,印證轉(zhuan)移聯(lian)單接收地(di)址是否與拍照地(di)址相符,實(shi)現(xian)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物全流(liu)程跟蹤(zong)和反向追蹤(zong)溯源(yuan)。精細化系統流(liu)程對(dui)(dui)經(jing)營單位負(fu)責(ze),特(te)別是對(dui)(dui)企(qi)業一(yi)把手和具體(ti)負(fu)責(ze)人負(fu)責(ze)。如今天放(fang)出的車有(you)(you)(you)沒有(you)(you)(you)回(hui)來、轉(zhuan)移的危(wei)(wei)廢(fei)(fei)(fei)有(you)(you)(you)沒有(you)(you)(you)歸倉、是誰操(cao)作(zuo)的,全都盡(jin)收眼底。特(te)別是江蘇省生(sheng)態環境廳將經(jing)營單位從(cong)嚴監管“三十條”落實(shi)到系統功能中,更加規范(fan)了經(jing)營單位危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物經(jing)營活動。
省系統操作便捷,企業(ye)只(zhi)需使用(yong)一(yi)個(ge)賬號或一(yi)個(ge)手(shou)機(ji)號碼登錄“環保(bao)臉譜(pu)”就可以開展業(ye)務申報。截(jie)至目(mu)前(qian),已(yi)有5萬(wan)家企業(ye)通過“環保(bao)臉譜(pu)”使用(yong)“危(wei)(wei)廢管理(li)”,481家經營單位已(yi)使用(yong)微(wei)信小程序完成危(wei)(wei)廢掃(sao)碼簽收,掃(sao)碼簽收包(bao)裝222.8萬(wan)包(bao)。
防住風險“實時預(yu)警”提升非現場不(bu)接(jie)觸監管能力
實(shi)時預(yu)警:通過系統數(shu)據歸集、關聯分(fen)析、視頻監控,實(shi)現對異常(chang)轉(zhuan)移、設施不正(zheng)常(chang)運行等(deng)情況(kuang)的自動預(yu)警,讓非法(fa)轉(zhuan)移、數(shu)據造假等(deng)違法(fa)行為無處遁形。
南京市(shi)六合(he)生態(tai)環境局有(you)關人員表示,省系統運行以來,解(jie)決了一(yi)(yi)些實實在在的(de)問題,促進(jin)監管(guan)(guan)工作更(geng)(geng)規范、更(geng)(geng)高效,更(geng)(geng)有(you)力度。一(yi)(yi)是實時(shi)(shi)(shi)申報,實時(shi)(shi)(shi)庫(ku)存一(yi)(yi)目了然,作為減(jian)庫(ku)存控(kong)風險(xian)的(de)有(you)力抓(zhua)手,及(ji)時(shi)(shi)(shi)督促調度貯(zhu)(zhu)(zhu)存量較大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)安排減(jian)庫(ku)存,庫(ku)存控(kong)制更(geng)(geng)便利。二是實時(shi)(shi)(shi)視頻監控(kong)及(ji)預(yu)警(jing)提醒,重點企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)貯(zhu)(zhu)(zhu)存設施、危廢(fei)(fei)裝(zhuang)(zhuang)卸區域、運輸通道等關鍵部(bu)位均(jun)安裝(zhuang)(zhuang)視頻監控(kong),真正做到在線監管(guan)(guan);預(yu)警(jing)信息嚴控(kong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)填(tian)報不(bu)規范、申報不(bu)規范行為,兩大抓(zhua)手幫(bang)助監管(guan)(guan)部(bu)門及(ji)時(shi)(shi)(shi)發現(xian)違規或異(yi)常處置情(qing)況(kuang)。三(san)是全(quan)流程二維碼追(zhui)蹤,現(xian)場(chang)(chang)執法應用性更(geng)(geng)強(qiang),現(xian)場(chang)(chang)掃(sao)一(yi)(yi)掃(sao)貯(zhu)(zhu)(zhu)存設施,可查(cha)詢危廢(fei)(fei)申報情(qing)況(kuang),與現(xian)場(chang)(chang)實際情(qing)況(kuang)進(jin)行比對;掃(sao)一(yi)(yi)掃(sao)危廢(fei)(fei)標簽,可查(cha)詢此批次廢(fei)(fei)物的(de)“來龍去脈”,無需(xu)再耗費時(shi)(shi)(shi)間查(cha)詢系統,方便快捷。
目前,省(sheng)系統提醒(xing)預警涉及2000多家企業,已處理(li)提醒(xing)預警次數(shu)4.6萬次。
暢行交(jiao)易“自助辦(ban)理”打通(tong)產處雙(shuang)方信息“孤島”
暢行交易(yi):在危廢產生端和利用(yong)處置(zhi)端建立(li)直接交易(yi)機制(zhi),實(shi)現企業(ye)自主選擇(ze)、自由交易(yi)、自動留痕,有效降低(di)處置(zhi)成本(ben)。
隨著危(wei)(wei)廢市(shi)場規(gui)范化程度的(de)(de)提(ti)(ti)升(sheng),危(wei)(wei)廢市(shi)場的(de)(de)企(qi)業(ye)面臨處理成(cheng)本(ben)增加、利潤變(bian)薄等(deng)困境,成(cheng)本(ben)的(de)(de)增加使(shi)得在此產業(ye)鏈的(de)(de)危(wei)(wei)廢產生單(dan)(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)處置(zhi)成(cheng)本(ben)也(ye)變(bian)高了(le)。為了(le)優化供需(xu)格(ge)局,提(ti)(ti)高資源(yuan)的(de)(de)適配(pei)性,系(xi)統建立了(le)危(wei)(wei)廢供需(xu)平臺(tai),經(jing)營單(dan)(dan)(dan)位(wei)、產廢單(dan)(dan)(dan)位(wei)可(ke)(ke)在危(wei)(wei)廢供需(xu)平臺(tai)實時發(fa)(fa)(fa)布利用處置(zhi)的(de)(de)危(wei)(wei)廢種類、數(shu)量、意向價格(ge)等(deng)信(xin)(xin)息(xi)(xi)。產廢單(dan)(dan)(dan)位(wei)發(fa)(fa)(fa)布信(xin)(xin)息(xi)(xi)后(hou),系(xi)統自(zi)(zi)(zi)動選擇適配(pei)的(de)(de)危(wei)(wei)廢許可(ke)(ke)證單(dan)(dan)(dan)位(wei),優先推(tui)送(song)可(ke)(ke)資源(yuan)化利用的(de)(de)經(jing)營單(dan)(dan)(dan)位(wei)。經(jing)營單(dan)(dan)(dan)位(wei)發(fa)(fa)(fa)布供求信(xin)(xin)息(xi)(xi)后(hou),自(zi)(zi)(zi)動推(tui)送(song)產廢單(dan)(dan)(dan)位(wei)發(fa)(fa)(fa)布的(de)(de)需(xu)求信(xin)(xin)息(xi)(xi)。促進交(jiao)易(yi)達成(cheng),系(xi)統根據(ju)經(jing)營單(dan)(dan)(dan)位(wei)和產廢單(dan)(dan)(dan)位(wei)發(fa)(fa)(fa)布的(de)(de)供需(xu)信(xin)(xin)息(xi)(xi),按照類別匹配(pei)、距(ju)離優先的(de)(de)原(yuan)則(ze),向其提(ti)(ti)供適合的(de)(de)交(jiao)易(yi)對(dui)象,實現自(zi)(zi)(zi)主(zhu)選擇、自(zi)(zi)(zi)由交(jiao)易(yi)、自(zi)(zi)(zi)動留痕。危(wei)(wei)廢供需(xu)平臺(tai)打破(po)了(le)危(wei)(wei)廢處置(zhi)行業(ye)市(shi)場信(xin)(xin)息(xi)(xi)不對(dui)稱的(de)(de)局面,破(po)解了(le)雙(shuang)方的(de)(de)困局。
目前(qian),產廢單(dan)位發(fa)布需求信(xin)息34條(tiao),經(jing)營單(dan)位發(fa)布供應信(xin)息487條(tiao),達成交易(yi)11筆,交易(yi)數量近50噸。“建(jian)設江蘇省(sheng)(sheng)危(wei)險廢物(wu)全(quan)生(sheng)(sheng)命周(zhou)期監控系統,實現(xian)全(quan)省(sheng)(sheng)危(wei)廢產生(sheng)(sheng)情(qing)況明、貯存風險低、轉移可追溯(su)、利用處(chu)(chu)置(zhi)全(quan)閉環,切實提(ti)升了危(wei)險廢物(wu)規范(fan)化管(guan)理和安全(quan)處(chu)(chu)置(zhi)水平,助力‘雙碳’目標的實現(xian)。”江蘇省(sheng)(sheng)固體廢物(wu)監督管(guan)理中心相(xiang)關負責人介紹,江蘇省(sheng)(sheng)將(jiang)繼續加大系統建(jian)設力度,努力形(xing)成更多(duo)危(wei)險廢物(wu)全(quan)生(sheng)(sheng)命周(zhou)期監管(guan)可復制(zhi)可推廣經(jing)驗。
(來源(yuan):新華日報 原(yuan)文題目:“一網(wang)打盡”“一碼到底(di)” 江(jiang)蘇省加強危險廢物全生命周期監管(guan))
凡本(ben)網(wang)注(zhu)明(ming)“來源:CELVE,報(bao)廢汽(qi)車(che)(che)產(chan)鏈專業服務平(ping)臺"的所有作品,均為報(bao)廢機動車(che)(che)回(hui)收(shou)拆解與再利用信息網(wang)合法擁有版權或(huo)(huo)有權使用的作品,任何媒體(ti)、網(wang)站或(huo)(huo)個人未經本(ben)網(wang)協議授(shou)權不(bu)得轉載、鏈接、轉貼或(huo)(huo)以其他(ta)方式(shi)復制發布。
已經本網(wang)授權(quan)使用作品(pin)的媒體、網(wang)站(zhan)和(he)個人,應在(zai)授權(quan)范圍(wei)內使用,并注明“來源:CELVE,報(bao)廢汽車產(chan)鏈(lian)專業服務(wu)平臺”。違(wei)反上述聲明者,本網(wang)將追(zhui)究(jiu)其(qi)相(xiang)關(guan)法(fa)律責任。
凡本(ben)網注明“來(lai)源: XxXx (CELVE,報廢汽車產鏈專業服務平(ping)臺)”的文字、圖片,均(jun)轉(zhuan)載自其它媒體,轉(zhuan)載目(mu)的在于傳遞更多(duo)信息,并不(bu)代表本(ben)網贊同其觀點和(he)對其真(zhen)實性負責。