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黑龍江省生態環境廳：無證(zheng)存儲廢(fei)鉛蓄電池、篡改(gai)在線(xian)監控數據、擅自傾倒固體(ti)廢(fei)物，依法查辦！

2021年，黑龍(long)江省生態環境(jing)(jing)執法(fa)部門在全(quan)省范圍內開展打擊危(wei)險廢(fei)(fei)物環境(jing)(jing)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)和重點排污單位自動監(jian)測數(shu)據(ju)弄虛(xu)(xu)作假違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)專項行動，依法(fa)查辦了一批涉危(wei)險廢(fei)(fei)物、固體廢(fei)(fei)物及自動監(jian)測數(shu)據(ju)弄虛(xu)(xu)作假的環境(jing)(jing)違(wei)法(fa)行為，為切實發(fa)揮警示和震懾作用(yong)，引(yin)導和督(du)促企事業(ye)單位切實履行法(fa)定職(zhi)責，現公(gong)布五起典型案例。

典(dian)型案例(li)一：佳木斯富錦市某汽車電(dian)器(qi)修理部非法從事危險廢物貯存的(de)經(jing)營活動案

2021年9月28日(ri)，佳木斯市富(fu)錦(jin)生(sheng)態環(huan)境(jing)局(ju)執法人(ren)員(yuan)聯(lian)合佳木斯市富(fu)錦(jin)市公安(an)局(ju)食(shi)藥環(huan)偵察(cha)大(da)隊(dui)對(dui)某汽車電器修理(li)部進行現(xian)場檢查時(shi)發(fa)現(xian)，該修理(li)部無許(xu)可證貯存284塊廢鉛酸蓄電池，部分電池外殼已破(po)損有滲漏現(xian)象，可能造成嚴(yan)重環(huan)境(jing)污染。

執法(fa)(fa)(fa)人員依法(fa)(fa)(fa)履(lv)行(xing)(xing)立(li)案手續，并按(an)照《環(huan)境保護(hu)部(bu)門實(shi)施查封扣押辦法(fa)(fa)(fa)》依法(fa)(fa)(fa)對(dui)該(gai)單位實(shi)施行(xing)(xing)政強制措施，對(dui)非法(fa)(fa)(fa)貯存(cun)(cun)的(de)284塊廢(fei)鉛酸蓄電(dian)池進行(xing)(xing)扣押。該(gai)修理部(bu)無許可證從事危險廢(fei)物貯存(cun)(cun)的(de)經營活(huo)動(dong)，該(gai)行(xing)(xing)為違反了《中華(hua)人民共和國(guo)固體廢(fei)物污染環(huan)境防(fang)治(zhi)法(fa)(fa)(fa)》第八十(shi)條第二款(kuan)(kuan)，依據《中華(hua)人民共和國(guo)固體廢(fei)物污染環(huan)境防(fang)治(zhi)法(fa)(fa)(fa)》第一(yi)百一(yi)十(shi)四條第一(yi)款(kuan)(kuan)的(de)規定，富(fu)錦(jin)生(sheng)態環(huan)境局責(ze)令該(gai)公(gong)司立(li)即改(gai)正違法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為，處(chu)罰(fa)款(kuan)(kuan)51.4萬元整。

典型案(an)例二：雞西(xi)市虎(hu)林市肖某偉廢品(pin)收購站非法從事危險廢物貯存的(de)經營(ying)活動案(an)

2021年9月7日(ri)，雞西市虎(hu)(hu)林(lin)生態環(huan)境局(ju)執法人員在(zai)日(ri)常檢查(cha)時發現位(wei)于(yu)虎(hu)(hu)林(lin)市榕城小區對面(mian)的肖某(mou)偉廢品(pin)收購站無營業執照，未辦理環(huan)境影響評價手續，無危險(xian)廢物經營許(xu)可證。經營者肖某(mou)偉在(zai)該(gai)廢品(pin)收購站院內非法貯存(cun)廢舊鉛酸蓄電(dian)池75塊(kuai)；未進行拆解，廢舊蓄電(dian)池表面(mian)完整。

執法人(ren)員經調(diao)查(cha)發現，該廢(fei)品收(shou)購(gou)站2019年10月開始收(shou)購(gou)廢(fei)品，主要收(shou)購(gou)鐵、銅、鋁(lv)及其他金屬廢(fei)品；所堆(dui)存的(de)廢(fei)鉛酸蓄電池為該廢(fei)品收(shou)購(gou)站工人(ren)從個人(ren)處收(shou)購(gou)；因未找到(dao)收(shou)購(gou)處理廠(chang)家購(gou)買，故(gu)在站區內堆(dui)存。

雞(ji)西市虎(hu)林(lin)生態環境局(ju)(ju)了解情況后，立即聯系虎(hu)林(lin)市公(gong)安局(ju)(ju)協同辦案，虎(hu)林(lin)市公(gong)安局(ju)(ju)對(dui)違法證(zheng)據（廢舊鉛酸電池）出(chu)具了《虎(hu)林(lin)市公(gong)安局(ju)(ju)證(zheng)據保全清單》，現場交付肖(xiao)某(mou)偉。2021年9月(yue)23日，因我省出(chu)現新冠疫情，雞(ji)西市虎(hu)林(lin)生態環境局(ju)(ju)工作人(ren)員(yuan)采用(yong)無人(ren)機開展(zhan)非(fei)現場后督查。

經查(cha)，該(gai)廢品收購站(zhan)(zhan)已(yi)(yi)自行(xing)(xing)停業，廢舊鉛酸電池(chi)已(yi)(yi)清(qing)運(yun)，且該(gai)廢品收購站(zhan)(zhan)周邊未發(fa)現其(qi)他鉛酸蓄(xu)(xu)電池(chi)丟(diu)棄、貯存現象。該(gai)行(xing)(xing)為違(wei)反了《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國(guo)固(gu)體廢物(wu)污(wu)染環(huan)境防治法》第(di)八十條第(di)二(er)款(kuan)，依據(ju)《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國(guo)固(gu)體廢物(wu)污(wu)染環(huan)境防治法》第(di)一(yi)百一(yi)十四條第(di)一(yi)款(kuan)的(de)規定，雞西市虎林生態環(huan)境局責令經營者肖某偉立即停止違(wei)法行(xing)(xing)為，于(yu)2021年9月20日前自行(xing)(xing)聯系有資(zi)質的(de)處置單(dan)位轉(zhuan)運(yun)已(yi)(yi)貯存的(de)廢舊蓄(xu)(xu)電池(chi)，處罰款(kuan)11.8萬元(yuan)整。

典(dian)型案(an)例三：雞西市某石墨有(you)限公司涉嫌擅(shan)自傾倒(dao)尾礦砂案(an)

2021年(nian)1月，雞西(xi)(xi)市恒山生態環境(jing)局接到(dao)群眾舉報(bao)，反映(ying)雞西(xi)(xi)市恒山區柳(liu)毛(mao)鄉有渣土車拉運疑似(si)尾礦砂傾倒至柳(liu)毛(mao)鄉安山村的(de)廢棄料坑內。

雞(ji)西市恒(heng)山生態環境局(ju)會(hui)同雞(ji)西市生態環境保護綜合(he)執(zhi)(zhi)法局(ju)對現(xian)場進(jin)行調查(cha)，檢查(cha)發現(xian)雞(ji)西市某石(shi)墨有限(xian)公司使用挖掘機和鏟車對企(qi)(qi)業(ye)原尾礦(kuang)庫中的尾礦(kuang)砂進(jin)行挖掘，并通過渣土(tu)車將(jiang)其拉運至附(fu)近恒(heng)山區柳毛(mao)鄉原某石(shi)墨礦(kuang)廢(fei)棄(qi)料坑內(nei)傾倒(dao)，累計傾倒(dao)約2000立方米。執(zhi)(zhi)法人員對該企(qi)(qi)業(ye)生產環節進(jin)行進(jin)一(yi)步調查(cha)取證發現(xian)，該企(qi)(qi)業(ye)生產工(gong)藝(yi)為物理浮選，尾礦(kuang)砂不涉及酸、堿等(deng)危險(xian)成分，按照《國(guo)家危險(xian)廢(fei)物名錄》（2021年版）不納入(ru)危險(xian)廢(fei)物管理。

雞(ji)西市恒(heng)(heng)山(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)環境局依據中華人民共(gong)和(he)國固體(ti)廢物(wu)(wu)污染環境防治法》第二(er)十(shi)條，對該企業(ye)擅自傾倒固體(ti)廢物(wu)(wu)的(de)違法行(xing)為(wei)(wei)(wei)履行(xing)行(xing)政(zheng)處(chu)罰程序，并責令該企業(ye)立即采取(qu)措(cuo)施，清(qing)理尾礦(kuang)砂，將(jiang)尾礦(kuang)砂拉運至固體(ti)廢物(wu)(wu)污染防治設(she)施場地內，將(jiang)整改方案(an)報恒(heng)(heng)山(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)環境局備案(an)。為(wei)(wei)(wei)進(jin)一步確定行(xing)政(zheng)處(chu)罰金額，雞(ji)西市生(sheng)(sheng)態(tai)環境保護綜合(he)執法局聘請專業(ye)測(ce)繪機構，對該企業(ye)處(chu)置工作進(jin)行(xing)了現場勘測(ce)和(he)費(fei)用核算(suan)，經核算(suan)，傾倒的(de)固體(ti)廢物(wu)(wu)所需處(chu)置費(fei)用為(wei)(wei)(wei)29786.54元。

依據(ju)《中華人民(min)共和國固體廢(fei)(fei)物污染環境(jing)防(fang)治法》第一百零二條第七(qi)項“違(wei)反本法規定，有(you)(you)下列行為(wei)(wei)之一，由(you)生態環境(jing)主(zhu)管部(bu)門責令改(gai)正，處以(yi)(yi)罰(fa)款(kuan)(kuan)，沒(mei)收違(wei)法所(suo)(suo)得(de)；情節嚴(yan)重的，報請有(you)(you)批準權的人民(min)政府(fu)批準，可以(yi)(yi)責令停業(ye)或(huo)(huo)者關閉：（七(qi)）擅自傾倒、堆放(fang)、丟(diu)棄、遺(yi)撒工(gong)(gong)業(ye)固體廢(fei)(fei)物，或(huo)(huo)者未采取(qu)相應防(fang)范措施，造(zao)成工(gong)(gong)業(ye)固體廢(fei)(fei)物揚(yang)散、流失(shi)、滲(shen)漏或(huo)(huo)者其他環境(jing)污染的；有(you)(you)前款(kuan)(kuan)第七(qi)項行為(wei)(wei)，處所(suo)(suo)需(xu)處置(zhi)費用一倍以(yi)(yi)上三(san)倍以(yi)(yi)下罰(fa)款(kuan)(kuan)，所(suo)(suo)需(xu)處置(zhi)費用不(bu)足十萬元(yuan)的，按十萬元(yuan)計算。”雞西市生態環境(jing)局對該企(qi)業(ye)處罰(fa)款(kuan)(kuan)10萬元(yuan)整。

典型案(an)例四：哈爾濱某汽(qi)車服務有限公司(si)未按規定填寫危險(xian)廢物轉移聯(lian)單案(an)

2021年1月(yue)5日(ri)，哈(ha)爾(er)濱市(shi)生態環境局執法人員現(xian)(xian)場檢查發現(xian)(xian)，某汽車服務有限公(gong)司與(yu)危(wei)廢處置(zhi)單位簽訂了(le)《廢礦(kuang)物(wu)(wu)油(you)委托處置(zhi)協議書(shu)》，但(dan)2019年1月(yue)1日(ri)至2019年10月(yue)20日(ri)期間(jian)，轉移(yi)廢礦(kuang)物(wu)(wu)油(you)未填寫危(wei)險廢物(wu)(wu)轉移(yi)聯單。經(jing)執法人員現(xian)(xian)場調查、問詢，并對轉移(yi)臺賬等資料(liao)進行核對，確定未填寫危(wei)險廢物(wu)(wu)轉移(yi)聯單廢礦(kuang)物(wu)(wu)油(you)9.45噸。

2021年1月8日，哈(ha)爾濱市生(sheng)態環境(jing)局對該公司未填寫(xie)危(wei)(wei)險廢物(wu)轉移聯(lian)單(dan)擅自轉移危(wei)(wei)險廢物(wu)的行(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)了立案調查，依據《中華人(ren)民(min)共和國固(gu)體廢物(wu)污染環境(jing)防(fang)治法》有關(guan)規(gui)定，責令該公司立即改正違法行(xing)(xing)為(wei)，按規(gui)定填寫(xie)危(wei)(wei)險廢物(wu)轉移聯(lian)單(dan)，并處罰款15.8萬(wan)元(yuan)整。

典型案(an)(an)例(li)五：佳木(mu)斯(si)市樺川縣某污水處理廠篡改(gai)偽造在線監控數據案(an)(an)

2021年8月31日(ri)，佳(jia)木斯(si)市生態環境局(ju)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)(yuan)會(hui)同黑(hei)龍(long)江省(sheng)生態環境保護綜合行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)局(ju)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)(yuan)對樺川縣某(mou)污水(shui)處理廠污水(shui)總(zong)排口自(zi)(zi)動監(jian)測設(she)備進行(xing)檢查發現，在氨(an)氮、總(zong)氮、總(zong)磷自(zi)(zi)動監(jian)測設(she)備運行(xing)操作日(ri)志中斜率(lv)、截距(ju)存在多次修改(gai)痕跡，執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)(yuan)調(diao)取了自(zi)(zi)動監(jian)測站房門口的(de)監(jian)控視頻，并于當日(ri)對該公司(si)法(fa)(fa)定(ding)代表人翁某(mou)、技術(shu)員(yuan)(yuan)李某(mou)和該企業自(zi)(zi)動監(jian)測設(she)備第三(san)方運營單位運營人員(yuan)(yuan)黑(hei)龍(long)江某(mou)技術(shu)發展有限公司(si)欒某(mou)進行(xing)了詢問(wen)，三(san)人均否認修改(gai)過(guo)自(zi)(zi)動監(jian)測設(she)備。

后通過對監控視(shi)頻(pin)和設(she)備(bei)(bei)修改(gai)(gai)記錄進(jin)(jin)行比對，執法人員于(yu)2021年(nian)9月(yue)10日(ri)再次(ci)到污水處理有限公司進(jin)(jin)行檢查，根據(ju)視(shi)頻(pin)監控中，對在設(she)備(bei)(bei)修改(gai)(gai)時段曾(ceng)出入過自(zi)動監測站(zhan)房的翁某(mou)(mou)、李某(mou)(mou)、王某(mou)(mou)、趙(zhao)某(mou)(mou)進(jin)(jin)行詢(xun)問(wen)，最終李某(mou)(mou)承認2021年(nian)8月(yue)28日(ri)修改(gai)(gai)過總磷(lin)自(zi)動監測設(she)備(bei)(bei)的斜率(lv)，并于(yu)2021年(nian)8月(yue)30日(ri)指導趙(zhao)某(mou)(mou)修改(gai)(gai)了(le)總氮自(zi)動監測設(she)備(bei)(bei)截距。

2021年(nian)9月(yue)24日，佳木斯市(shi)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)局(ju)將(jiang)該單位環(huan)(huan)境(jing)違法(fa)行為相關證(zheng)據(ju)收(shou)集完畢后，依據(ju)《中華(hua)人民共和國環(huan)(huan)境(jing)保護法(fa)》第六十九條(tiao)和《最高(gao)(gao)人民法(fa)院、最高(gao)(gao)人民檢(jian)察院關于辦理環(huan)(huan)境(jing)污染刑(xing)事(shi)案件(jian)適用(yong)法(fa)律若干(gan)問(wen)題的解釋》第十條(tiao)第一項將(jiang)該案件(jian)移送至佳木斯市(shi)公(gong)安局(ju)直屬公(gong)安分(fen)局(ju)依法(fa)處理。目前，佳木斯市(shi)公(gong)安局(ju)直屬公(gong)安分(fen)局(ju)經審查認(ren)為該案件(jian)符合(he)刑(xing)事(shi)立案標準，根據(ju)《中華(hua)人民共和國刑(xing)事(shi)訴訟法(fa)》第一百零九條(tiao)之規定(ding)(ding)，于2021年(nian)10月(yue)12日決定(ding)(ding)立案。

（來源：黑龍(long)江省生態環境廳 原文(wen)題目：以案說法(fa)丨無證存(cun)儲廢(fei)鉛蓄電池、篡(cuan)改(gai)在線監控(kong)數據、擅(shan)自傾倒固體廢(fei)物，依法(fa)查(cha)辦！）