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環(huan)保100問(wen)（第二期）

一(yi)、固廢有關法律法規適用問題

1、《危險廢物豁(huo)(huo)免(mian)管理清(qing)單》中豁(huo)(huo)免(mian)內容的(de)具(ju)體(ti)含義是什么？

答：《危險(xian)廢物(wu)(wu)豁免(mian)(mian)管理清單》的“豁免(mian)(mian)內容”指可不按危險(xian)廢物(wu)(wu)管理的內容。其具體含義如下：

（一）全過(guo)程不按危險廢(fei)物(wu)管理：全過(guo)程均豁(huo)免(mian)，各(ge)管理環(huan)節無需(xu)執行危險廢(fei)物(wu)環(huan)境管理規定。需(xu)要強調，除“全過(guo)程不按危險廢(fei)物(wu)管理”的(de)情景(jing)下的(de)危險廢(fei)物(wu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)過(guo)程，以及收(shou)集過(guo)程豁(huo)免(mian)條件下危險廢(fei)物(wu)收(shou)集并轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)到集中貯存點的(de)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)過(guo)程可不運行轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)聯(lian)單外，其(qi)他豁(huo)免(mian)情景(jing)下轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)危險廢(fei)物(wu)的(de)，均需(xu)運行危險廢(fei)物(wu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)聯(lian)單。

（二）收集(ji)過(guo)程不按危險廢(fei)物管理：滿(man)足《名錄》豁免清單(dan)規定的(de)(de)收集(ji)豁免條(tiao)件，收集(ji)單(dan)位可不需要持有(you)危險廢(fei)物收集(ji)許可證，收集(ji)并轉(zhuan)移(yi)至集(ji)中(zhong)(zhong)貯(zhu)存(cun)點的(de)(de)轉(zhuan)移(yi)過(guo)程可不運行轉(zhuan)移(yi)聯單(dan)；集(ji)中(zhong)(zhong)收集(ji)后的(de)(de)貯(zhu)存(cun)以及(ji)其他環(huan)節仍按照(zhao)危險廢(fei)物進行管理。

（三）利用(yong)(yong)過程不按危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)管理：滿足《名錄》豁免清單規定的(de)利用(yong)(yong)豁免條件，利用(yong)(yong)企(qi)業可不需(xu)要持(chi)有危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)綜(zong)合(he)許(xu)可證；需(xu)運行(xing)轉移聯單，且(qie)在利用(yong)(yong)企(qi)業內(nei)的(de)貯存等其他(ta)環(huan)節(jie)仍(reng)按照(zhao)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)進行(xing)管理。

（四）填埋(mai)（或(huo)焚燒）處置(zhi)過程不(bu)按(an)危(wei)險廢物(wu)管(guan)理：滿足《名錄》豁(huo)免清單規(gui)定的(de)(de)填埋(mai)（或(huo)焚燒）處置(zhi)豁(huo)免條件(jian)，填埋(mai)（或(huo)焚燒）處置(zhi)企(qi)業可不(bu)需要持有危(wei)險廢物(wu)綜合(he)許可證，填埋(mai)（或(huo)焚燒）的(de)(de)污染(ran)控制(zhi)執行(xing)豁(huo)免條件(jian)規(gui)定的(de)(de)要求；需運行(xing)轉移聯單，且在處置(zhi)企(qi)業內的(de)(de)貯存等其他環(huan)節仍(reng)按(an)照危(wei)險廢物(wu)進(jin)行(xing)管(guan)理。

（五）水(shui)泥(ni)窯協(xie)同(tong)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)過(guo)程(cheng)不按(an)危(wei)險廢物(wu)(wu)管理(li)：滿足(zu)《名錄》豁免(mian)清單規定的(de)水(shui)泥(ni)窯協(xie)同(tong)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)豁免(mian)條件，水(shui)泥(ni)企業(ye)可(ke)不需要持有危(wei)險廢物(wu)(wu)綜合許(xu)可(ke)證，協(xie)同(tong)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)過(guo)程(cheng)的(de)污染(ran)控制(zhi)執行(xing)豁免(mian)條件規定的(de)要求；需運(yun)行(xing)轉移聯單，且在處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企業(ye)內(nei)的(de)貯存等(deng)其他(ta)環節仍按(an)照(zhao)危(wei)險廢物(wu)(wu)進行(xing)管理(li)。

（六）不按危險廢物進行(xing)運(yun)輸：運(yun)輸過(guo)程可(ke)不按危險貨物運(yun)輸，運(yun)輸過(guo)程的污染控(kong)制執行(xing)豁(huo)免條件(jian)規定的要求；需運(yun)行(xing)轉移聯單。（中國環境科學研究(jiu)院）

2、固體廢物污染(ran)防治法第(di)(di)(di)一(yi)百一(yi)十二條罰(fa)則中(zhong)：有前款第(di)(di)(di)三(san)項、第(di)(di)(di)四(si)項、第(di)(di)(di)十項、第(di)(di)(di)十一(yi)項行(xing)為之一(yi)，處所(suo)(suo)需(xu)處置費(fei)用三(san)倍以上五倍以下的(de)(de)罰(fa)款，所(suo)(suo)需(xu)處置費(fei)用不(bu)足(zu)(zu)二十萬(wan)元的(de)(de)，按二十萬(wan)元計算(suan)。對這(zhe)一(yi)罰(fa)則的(de)(de)處罰(fa)金額存在異(yi)議。請(qing)問這(zhe)里表述的(de)(de)不(bu)足(zu)(zu)20萬(wan)，是(shi)指(zhi)罰(fa)款不(bu)足(zu)(zu)20萬(wan)還(huan)(huan)是(shi)指(zhi)所(suo)(suo)需(xu)處置費(fei)用不(bu)足(zu)(zu)20萬(wan)？換(huan)句(ju)話說，這(zhe)里的(de)(de)處罰(fa)下線是(shi)20萬(wan)還(huan)(huan)是(shi)20的(de)(de)三(san)倍60萬(wan)？

答：關于新固(gu)廢法第(di)(di)一百一十(shi)(shi)二(er)條(tiao)相關條(tiao)款處(chu)(chu)罰(fa)下(xia)限是(shi)20萬(wan)(wan)(wan)還是(shi)20的(de)三倍60萬(wan)(wan)(wan)的(de)問題，根(gen)據第(di)(di)一百一十(shi)(shi)二(er)條(tiao)“處(chu)(chu)所(suo)需(xu)處(chu)(chu)置費用(yong)三倍以(yi)上五(wu)倍以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款，所(suo)需(xu)處(chu)(chu)置費用(yong)不(bu)足(zu)二(er)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)(wan)元的(de)，按二(er)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)(wan)元計算”，處(chu)(chu)罰(fa)下(xia)限應是(shi)60萬(wan)(wan)(wan)元。（生態環境部）

3、我司(si)中(zhong)(zhong)試結果中(zhong)(zhong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)陶(tao)粒(li)(li)符合(he)(he)《輕集(ji)(ji)料試驗方法》（GB/T17431.2-2010）產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)標(biao)準，產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)的浸(jin)出毒(du)性含(han)量(liang)符合(he)(he)《危險(xian)廢物(wu)鑒(jian)別標(biao)準 浸(jin)出毒(du)性鑒(jian)別（GB5085.3-2007）》浸(jin)出毒(du)性鑒(jian)別標(biao)準限值(zhi)。但2020年1月14日(ri)生(sheng)態環境部發布(bu)的《固體廢物(wu)再生(sheng)利用污染(ran)防治技術導則》（HJ1090-2020）》，在“ 6.3利用固體廢物(wu)生(sheng)產(chan)(chan)磚瓦、輕骨料、集(ji)(ji)料、玻璃、陶(tao)瓷、陶(tao)粒(li)(li)、路基(ji)材料等建材過(guo)程的污染(ran)控(kong)制執行(xing)相關(guan)(guan)行(xing)業污染(ran)物(wu)排放標(biao)準，相關(guan)(guan)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)中(zhong)(zhong)有害物(wu)質(zhi)含(han)量(liang)參(can)照GB30760的要求執行(xing)。” 產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)中(zhong)(zhong)有害物(wu)質(zhi)應完全(quan)按照GB30760水泥產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)標(biao)準執行(xing)，我司(si)利用酸泥、泥土(tu)和稻糠(kang)混合(he)(he)經過(guo)高(gao)溫還原焙燒成陶(tao)粒(li)(li)，穩定的重(zhong)金屬被硅酸鹽晶(jing)體結構固化(hua)在陶(tao)粒(li)(li)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)中(zhong)(zhong)，是(shi)一個固化(hua)的過(guo)程，而生(sheng)產(chan)(chan)水泥與生(sheng)產(chan)(chan)陶(tao)粒(li)(li)工藝原理完全(quan)不(bu)同(tong)(tong)，產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)中(zhong)(zhong)有害物(wu)質(zhi)含(han)量(liang)完全(quan)參(can)考GB30760限值(zhi)標(biao)準執行(xing)是(shi)否(fou)妥當(dang)。若完全(quan)執行(xing)該標(biao)準將會限制很(hen)多同(tong)(tong)類型項目。

答：《固體廢物(wu)再(zai)生(sheng)利(li)用(yong)(yong)污染防(fang)治技術導則》（HJ 1090-2020）第6.3條規(gui)定，“利(li)用(yong)(yong)固體廢物(wu)生(sheng)產(chan)(chan)磚(zhuan)瓦、輕骨料(liao)、集料(liao)、玻璃、陶瓷、陶粒(li)、路基材料(liao)等建(jian)材過程的污染控(kong)(kong)制(zhi)執(zhi)行相關(guan)行業污染物(wu)排(pai)放(fang)標準，相關(guan)產(chan)(chan)品(pin)中(zhong)有害物(wu)質(zhi)含(han)量參照GB 30760的要(yao)(yao)求(qiu)執(zhi)行。”這里對(dui)于產(chan)(chan)品(pin)中(zhong)有害物(wu)質(zhi)含(han)量的要(yao)(yao)求(qiu)，是(shi)為了控(kong)(kong)制(zhi)建(jian)筑(zhu)材料(liao)產(chan)(chan)品(pin)使(shi)用(yong)(yong)過程中(zhong)有害物(wu)質(zhi)可能(neng)引起(qi)的環境風險。雖(sui)然陶粒(li)和水泥的生(sheng)產(chan)(chan)工(gong)藝原理不同，但是(shi)在評(ping)估其作(zuo)為建(jian)筑(zhu)材料(liao)產(chan)(chan)品(pin)使(shi)用(yong)(yong)過程中(zhong)可能(neng)引發環境風險時的“最不利(li)條件(jian)”是(shi)相同的。因(yin)此，要(yao)(yao)求(qiu)參照GB30760中(zhong)要(yao)(yao)求(qiu)的浸(jin)出重金(jin)屬含(han)量限(xian)值執(zhi)行。（生(sheng)態環境部）

4、對于滿足利用或(huo)處置豁(huo)(huo)免的(de)危險(xian)廢物，如(ru)在利用或(huo)處置前，交由另外一家企業進(jin)行預(yu)(yu)處理，預(yu)(yu)處理環節是否豁(huo)(huo)免？另外，豁(huo)(huo)免的(de)處置環節產生(sheng)的(de)廢物是否適(shi)用衍生(sheng)原(yuan)則？

答：《國家危(wei)險(xian)廢物(wu)名錄(lu)（2021年(nian)版）》第三條(tiao)規(gui)定“列(lie)(lie)入本(ben)名錄(lu)附錄(lu)《危(wei)險(xian)廢物(wu)豁(huo)免(mian)管理清單》中的(de)(de)危(wei)險(xian)廢物(wu)，在(zai)所(suo)列(lie)(lie)的(de)(de)豁(huo)免(mian)環(huan)(huan)節(jie)(jie)，且滿(man)足相應的(de)(de)豁(huo)免(mian)條(tiao)件時，可(ke)以(yi)按照豁(huo)免(mian)內(nei)容(rong)的(de)(de)規(gui)定實行豁(huo)免(mian)管理”，預處理環(huan)(huan)節(jie)(jie)不(bu)在(zai)所(suo)列(lie)(lie)的(de)(de)豁(huo)免(mian)環(huan)(huan)節(jie)(jie)，因(yin)此，該環(huan)(huan)節(jie)(jie)不(bu)能(neng)豁(huo)免(mian)。

另外，《危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)豁(huo)免(mian)(mian)管理清(qing)單》僅(jin)豁(huo)免(mian)(mian)了危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)特(te)定(ding)環(huan)節的(de)部(bu)分(fen)管理要求，并不(bu)是豁(huo)免(mian)(mian)其(qi)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)屬(shu)(shu)性(xing)。因此(ci)，豁(huo)免(mian)(mian)的(de)處置環(huan)節產生(sheng)的(de)廢(fei)(fei)物(wu)仍應(ying)按照《國(guo)家(jia)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)名(ming)錄》《危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)鑒別(bie)(bie)標(biao)準》（GB5085.1~7）《危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)鑒別(bie)(bie)技術規(gui)范》（HJ 298）等確定(ding)其(qi)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)屬(shu)(shu)性(xing)。（中(zhong)國(guo)環(huan)境科學研究院）

二、固(gu)體廢(fei)物(wu)屬(shu)性與危(wei)險廢(fei)物(wu)判(pan)別(bie)

5、《關于(yu)加強(qiang)危險廢(fei)物鑒別工作的通知》適(shi)用于(yu)哪些(xie)固(gu)體(ti)廢(fei)物的危險廢(fei)物鑒別？

答(da)：《關(guan)于(yu)加強危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)鑒別工(gong)作(zuo)的(de)通知》規(gui)(gui)定(ding)(ding)應(ying)開(kai)展危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)鑒別的(de)固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)包括以(yi)下情形：一是(shi)(shi)(shi)生(sheng)產(chan)(chan)及其他(ta)活動中產(chan)(chan)生(sheng)的(de)可(ke)能(neng)具(ju)(ju)有(you)(you)對(dui)生(sheng)態環(huan)境(jing)和人體健康造成(cheng)(cheng)有(you)(you)害影(ying)響(xiang)的(de)毒性(xing)(xing)(xing)(xing)、腐(fu)蝕性(xing)(xing)(xing)(xing)、易燃(ran)性(xing)(xing)(xing)(xing)、反應(ying)性(xing)(xing)(xing)(xing)或(huo)感(gan)染(ran)性(xing)(xing)(xing)(xing)等(deng)(deng)危險(xian)(xian)特性(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)。二是(shi)(shi)(shi)依(yi)據(ju)《建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評價(jia)指(zhi)南》等(deng)(deng)文件有(you)(you)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，開(kai)展環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評價(jia)需(xu)要鑒別的(de)可(ke)能(neng)具(ju)(ju)有(you)(you)危險(xian)(xian)特性(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)，以(yi)及建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)建(jian)成(cheng)(cheng)投運后產(chan)(chan)生(sheng)的(de)需(xu)要鑒別的(de)固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)。三是(shi)(shi)(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)主管部門(men)在日(ri)常環(huan)境(jing)監管工(gong)作(zuo)中認(ren)為有(you)(you)必要，且有(you)(you)檢(jian)測數(shu)據(ju)或(huo)工(gong)藝描述等(deng)(deng)相(xiang)關(guan)材(cai)料表明可(ke)能(neng)具(ju)(ju)有(you)(you)危險(xian)(xian)特性(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)。四是(shi)(shi)(shi)突發(fa)環(huan)境(jing)事件涉(she)及的(de)或(huo)歷史(shi)遺留的(de)等(deng)(deng)無法(fa)追(zhui)溯責任主體的(de)可(ke)能(neng)具(ju)(ju)有(you)(you)危險(xian)(xian)特性(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)。五是(shi)(shi)(shi)其他(ta)根據(ju)國家有(you)(you)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)應(ying)進行鑒別的(de)固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)。此外，鑒于(yu)相(xiang)關(guan)部門(men)已就司(si)法(fa)鑒定(ding)(ding)機(ji)構(gou)、司(si)法(fa)鑒定(ding)(ding)人、司(si)法(fa)鑒定(ding)(ding)程序等(deng)(deng)作(zuo)出統一規(gui)(gui)定(ding)(ding)，《通知》明確涉(she)及司(si)法(fa)案件的(de)危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)鑒定(ding)(ding)按照司(si)法(fa)鑒定(ding)(ding)管理規(gui)(gui)定(ding)(ding)執行。

相關(guan)文件：關(guan)于加強危險廢(fei)物鑒別(bie)工作的通知。（山西(xi)省生態(tai)環境廳）

6、用(yong)(yong)外購的(de)(de)(de)周(zhou)轉(zhuan)(zhuan)桶(tong)(tong)(tong)盛裝產(chan)品(pin)后(hou)(hou)發往客(ke)戶，客(ke)戶使用(yong)(yong)完產(chan)品(pin)后(hou)(hou)，將周(zhou)轉(zhuan)(zhuan)桶(tong)(tong)(tong)運(yun)回(hui)，周(zhou)轉(zhuan)(zhuan)桶(tong)(tong)(tong)內的(de)(de)(de)微量產(chan)品(pin)與(yu)殘液用(yong)(yong)清(qing)水(shui)洗(xi)出。清(qing)洗(xi)產(chan)生的(de)(de)(de)廢水(shui)經處(chu)理后(hou)(hou)達到相關標準接入(ru)市政污水(shui)管(guan)網(wang)排放，清(qing)洗(xi)之后(hou)(hou)的(de)(de)(de)周(zhou)轉(zhuan)(zhuan)桶(tong)(tong)(tong)再次(ci)盛裝產(chan)品(pin)發往客(ke)戶。當周(zhou)轉(zhuan)(zhuan)桶(tong)(tong)(tong)因破損等原(yuan)因無法再使用(yong)(yong)時(shi)，不再對(dui)其進(jin)行清(qing)洗(xi)，廢棄的(de)(de)(de)周(zhou)轉(zhuan)(zhuan)桶(tong)(tong)(tong)委托(tuo)有資質的(de)(de)(de)危(wei)(wei)廢處(chu)置單位進(jin)行處(chu)置。對(dui)照(zhao)《固體(ti)廢物(wu)鑒別(bie)標準通則》（GB34330-2017）第3.1條(tiao)，在用(yong)(yong)的(de)(de)(de)周(zhou)轉(zhuan)(zhuan)桶(tong)(tong)(tong)并未(wei)喪失原(yuan)有利(li)用(yong)(yong)價值，未(wei)被拋棄或者放棄，也未(wei)列入(ru)《國家(jia)危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)名錄》（原(yuan)環境(jing)保護部令(ling)第39號）。為此，有利(li)用(yong)(yong)價值的(de)(de)(de)、未(wei)列入(ru)《國家(jia)危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)名錄》的(de)(de)(de)產(chan)品(pin)周(zhou)轉(zhuan)(zhuan)桶(tong)(tong)(tong)是否(fou)屬于(yu)固體(ti)廢物(wu)范(fan)疇？在落實周(zhou)轉(zhuan)(zhuan)桶(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)安全(quan)貯存和(he)運(yun)輸措施后(hou)(hou)，是否(fou)可不作(zuo)為固體(ti)廢棄物(wu)進(jin)行管(guan)理？

答(da)：清洗(xi)沾染(ran)微(wei)量產(chan)品的(de)(de)(de)周轉桶(tong)并重(zhong)復(fu)使用是(shi)相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)通常(chang)做(zuo)法，具備清洗(xi)能(neng)力(li)是(shi)企業(ye)實現產(chan)品周轉桶(tong)重(zhong)復(fu)利用的(de)(de)(de)必須條件。因此，在企業(ye)具備產(chan)品周轉桶(tong)清洗(xi)能(neng)力(li)的(de)(de)(de)前提下，沾染(ran)了微(wei)量產(chan)品的(de)(de)(de)周轉桶(tong)可以認為是(shi)“不需(xu)要修(xiu)復(fu)和(he)加工(gong)即可用于其原(yuan)始用途的(de)(de)(de)物質(zhi)”，即不作為固體(ti)廢物管理(li)。同時，產(chan)品生產(chan)企業(ye)應承擔產(chan)品周轉桶(tong)收(shou)集、貯存、運輸、清洗(xi)等(deng)過程的(de)(de)(de)污(wu)染(ran)防治責任，采取有效(xiao)措施避免造成環(huan)境污(wu)染(ran)。（生態(tai)環(huan)境部）

7、我(wo)是(shi)一(yi)家生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)水(shui)(shui)性漆(qi)(qi)（水(shui)(shui)性丙烯酸(suan)及(ji)水(shui)(shui)性環氧漆(qi)(qi)）的企業，生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)過程中(zhong)會(hui)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)洗(xi)缸廢(fei)(fei)水(shui)(shui)，廢(fei)(fei)水(shui)(shui)的有毒(du)有害物質(zhi)檢測結果(guo)均沒達到危廢(fei)(fei)標準。 按2016版的危廢(fei)(fei)名錄，HW12染料、涂料廢(fei)(fei)物中(zhong)內容，第264-011-12,“其他油(you)墨、染料、顏料、油(you)漆(qi)(qi)（不包括水(shui)(shui)性漆(qi)(qi)）生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)過程中(zhong)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)的廢(fei)(fei)母液、殘渣(zha)、中(zhong)間(jian)體廢(fei)(fei)物”內容判斷，應(ying)該不屬(shu)于危廢(fei)(fei)。但(dan)有個專家說，如果(guo)套用900-299-12,內容“生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、銷售及(ji)使用過程中(zhong)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)的失效、變質(zhi)、不合格、淘(tao)汰、偽劣的油(you)墨、染料、顏料、油(you)漆(qi)(qi)”這項，把缸壁物質(zhi)當廢(fei)(fei)油(you)漆(qi)(qi)也可以說是(shi)危廢(fei)(fei)。我(wo)想請(qing)教一(yi)下，我(wo)們公(gong)司生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)過程中(zhong)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)的洗(xi)缸廢(fei)(fei)水(shui)(shui)究竟(jing)應(ying)該當危廢(fei)(fei)處(chu)(chu)理還是(shi)一(yi)般(ban)固廢(fei)(fei)處(chu)(chu)理。 

答：你公(gong)司生產過程產生的洗缸廢(fei)(fei)水，如能滿(man)足《固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒別標準 通(tong)則》（GB34330-2017）第7條有(you)關(guan)規定(ding)，可(ke)不(bu)作為(wei)液態(tai)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)進行管理，不(bu)屬于固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)；如不(bu)能滿(man)足《固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒別標準 通(tong)則》（GB34330-2017）第7條有(you)關(guan)規定(ding)，則作為(wei)液態(tai)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)進行管理，屬于固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)，并根(gen)據《國(guo)家危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)名錄(lu)》或者國(guo)家規定(ding)的危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒別標準和(he)鑒別方法認(ren)定(ding)是否屬于危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)。（生態(tai)環境部）

8、在判(pan)定廢(fei)物(wu)是否屬于列入《國家危險廢(fei)物(wu)名(ming)錄（2021年(nian)版）》的危險廢(fei)物(wu)及其類別(bie)時，是優先(xian)根據行業(ye)來源判(pan)斷(duan)，還是廢(fei)物(wu)描(miao)述(shu)優先(xian)?

答：危險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)來(lai)源(yuan)廣泛，存在(zai)(zai)同一種廢物(wu)(wu)來(lai)源(yuan)于多個(ge)行業(ye)的現象。《名錄》中的行業(ye)代碼指(zhi)的是該種廢物(wu)(wu)的主(zhu)要(yao)產生行業(ye)來(lai)源(yuan)，不是唯一來(lai)源(yuan)。因此，在(zai)(zai)判定廢物(wu)(wu)是否屬于列入《名錄》的危險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)及其類別時(shi)，應該采(cai)取以(yi)廢物(wu)(wu)描述為主(zhu)，以(yi)行業(ye)來(lai)源(yuan)為輔的原(yuan)則，當兩者發生矛盾(dun)或不一致(zhi)時(shi)，應以(yi)廢物(wu)(wu)描述作為主(zhu)要(yao)判斷依據。（中國環(huan)境科學研究(jiu)院(yuan)）

9、本次修訂刪除的廢物(wu)，以及《國(guo)家危險(xian)(xian)廢物(wu)名(ming)錄（2021年版(ban)）》中(zhong)用括號注明的“不(bu)包括…”的廢物(wu)，是(shi)不(bu)是(shi)意味著其不(bu)屬于危險(xian)(xian)廢物(wu)了(le)？

答：根(gen)據危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)的法律定(ding)義，列(lie)(lie)入《名(ming)錄》的廢(fei)(fei)(fei)物(wu)屬(shu)于危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)，未列(lie)(lie)入《名(ming)錄》廢(fei)(fei)(fei)物(wu)根(gen)據國(guo)家規定(ding)的危(wei)險(xian)(xian)鑒別標(biao)準(zhun)和鑒別方法認定(ding)具有(you)危(wei)險(xian)(xian)特性的也屬(shu)于危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)。

本次修訂刪除的(de)(de)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)，以及(ji)《名錄》中用(yong)括號注明(ming)的(de)(de)“不(bu)包括…”的(de)(de)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)，均(jun)屬于(yu)(yu)未列入《名錄》的(de)(de)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)。對(dui)于(yu)(yu)這些廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)，若不(bu)能(neng)通過工藝分析等排除其存在危(wei)險(xian)(xian)特性，則需進一(yi)步(bu)根(gen)據《危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒別標準》（GB5085.1~7）和《危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒別技術規范》（HJ 298）等判定(ding)是否(fou)屬于(yu)(yu)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)。（中國(guo)環(huan)境科學研究(jiu)院(yuan)）

三(san)、固體廢物環(huan)境管理

10、大修渣無害(hai)化處(chu)理后的(de)廢渣如果作為原(yuan)料(liao)做磚(zhuan)或鋪(pu)路(lu)，鋁灰(hui)作為其他企(qi)(qi)業的(de)原(yuan)料(liao)生產鋁酸鈣(gai)，是否(fou)可(ke)以(yi)向省級生態環境(jing)部門申請進行點對點定(ding)向利(li)用(yong)，該情形下，利(li)用(yong)企(qi)(qi)業是否(fou)不需要(yao)持有(you)危(wei)險廢物(wu)綜合許可(ke)證？