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環(huan)保100問(wen)——危廢(fei)固廢(fei)（第四期）

一、危(wei)廢有關(guan)法律法規適用(yong)問(wen)題

1、作(zuo)為工業(ye)集(ji)聚基地(di)，配套建設共(gong)性(xing)危(wei)廢暫存間，入(ru)駐企業(ye)將危(wei)險廢物交于園區(qu)統一登記管理(li)，再(zai)由園區(qu)委托(tuo)有(you)資質的(de)危(wei)險廢物處(chu)置公司處(chu)置，園區(qu)需要辦理(li)相應(ying)的(de)危(wei)廢經(jing)營(ying)許可證嗎？

答(da)：根據《中華人民共(gong)和國固體廢物(wu)污染環(huan)境防治法(fa)》第八十條規(gui)定，從(cong)事(shi)收集(ji)、貯存(cun)、利用、處置(zhi)危險廢物(wu)經營活動(dong)的單位，應(ying)當(dang)按照國家有關規(gui)定申(shen)請取得許可(ke)證。

2、我司(si)通過水洗(xi)工藝(yi)預(yu)處理(li)(li)生活垃圾(ji)焚燒(shao)飛灰(hui)HW18（772-002-18），水洗(xi)除氯后的飛灰(hui)交由水泥(ni)窯(yao)(yao)協(xie)同處置。按危(wei)險廢物豁免管理(li)(li)清(qing)單所述，生活垃圾(ji)焚燒(shao)飛灰(hui)水泥(ni)窯(yao)(yao)協(xie)同處置過程(cheng)不按危(wei)廢管理(li)(li)，是否可以(yi)不申領危(wei)廢經營(ying)許可證？

答(da):根據(ju)《國家危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)名錄》，飛灰預(yu)處(chu)(chu)理后(hou)滿(man)足《水(shui)泥窯(yao)協(xie)同(tong)(tong)處(chu)(chu)置固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污染控(kong)制標準》和(he)《水(shui)泥窯(yao)協(xie)同(tong)(tong)處(chu)(chu)置固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)技術規范》要求的(de)，可(ke)進入水(shui)泥窯(yao)協(xie)同(tong)(tong)處(chu)(chu)置，處(chu)(chu)置過(guo)程(cheng)不(bu)按危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)管理，但(dan)轉移過(guo)程(cheng)仍需執行危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)轉移聯單。擬接(jie)收飛灰的(de)水(shui)泥窯(yao)協(xie)同(tong)(tong)處(chu)(chu)置單位(wei)(wei)，應按要求到省固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)環(huan)境(jing)監管平臺注冊登(deng)記“豁免單位(wei)(wei)-水(shui)泥窯(yao)協(xie)同(tong)(tong)處(chu)(chu)置單位(wei)(wei)”單位(wei)(wei)信息(xi)，由所在(zai)地生(sheng)態環(huan)境(jing)主管部門審核(he)把關。

3、企業(ye)內一(yi)般工業(ye)固廢臨(lin)時收集貯存倉庫建設需要(yao)按(an)照什么標準建設，還是滿(man)足基本“三防”條件(jian)即可？

答：一(yi)般工業固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物貯(zhu)存(cun)設(she)施(shi)需滿足《 一(yi)般工業固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物貯(zhu)存(cun)和填埋(mai)污染控(kong)制標準》（GB 18599）、《環境保護圖形標志 固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物貯(zhu)存(cun)（處置）場》（GB 15562.2）等(deng)有關(guan)標準和法定要求。

4、儲(chu)存(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾焚燒發電廠固化鰲合后的(de)飛灰（達到《生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾填埋(mai)場(chang)污(wu)染(ran)控制標準》（GB16889）中進入生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾填埋(mai)場(chang)要求）是否(fou)應取得危險廢物經營許可證？

答：《國家危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)名(ming)錄》規(gui)(gui)定(ding)(ding)，生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)飛(fei)(fei)灰(hui)，屬(shu)于危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)，代碼772-002-18，根(gen)據其附(fu)錄《危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)豁(huo)(huo)免(mian)管理清單》，對生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)飛(fei)(fei)灰(hui)的(de)豁(huo)(huo)免(mian)管理的(de)環節為運輸和處(chu)置(zhi)環節，因此(ci)，負責儲(chu)存(cun)(cun)飛(fei)(fei)灰(hui)的(de)單位需(xu)要申領(ling)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)經營(ying)許可(ke)證。《危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)標準 通(tong)則》6.2規(gui)(gui)定(ding)(ding)，除(chu)國家有(you)關法規(gui)(gui)、標準另有(you)規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)外，具有(you)毒性危(wei)險特性的(de)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)處(chu)置(zhi)后產生(sheng)的(de)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)，仍屬(shu)于危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)。因此(ci)，經固化螯(ao)合后的(de)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)飛(fei)(fei)灰(hui)貯存(cun)(cun)單位應按照《危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)經營(ying)許可(ke)證管理辦法》規(gui)(gui)定(ding)(ding)領(ling)取危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)經營(ying)許可(ke)證。

二、固體廢物(wu)屬性與(yu)危險廢物(wu)判(pan)別

5、我(wo)(wo)司為(wei)(wei)機加(jia)企業，設有(you)壓鑄工(gong)序，生(sheng)產(chan)工(gong)藝為(wei)(wei)：熔(rong)(rong)融(rong)—壓鑄—機加(jia)—裝(zhuang)配—檢驗。純鋁(lv)(lv)錠經(jing)過熔(rong)(rong)融(rong)成(cheng)鋁(lv)(lv)水，注入(ru)壓鑄模壓鑄成(cheng)產(chan)品毛胚(pei)，再經(jing)過機加(jia)，最后(hou)裝(zhuang)配檢驗出貨。純鋁(lv)(lv)錠熔(rong)(rong)融(rong)時(shi)不使(shi)用除(chu)渣劑(ji)與精(jing)煉劑(ji)，但會(hui)有(you)少(shao)量(liang)的鋁(lv)(lv)渣（為(wei)(wei)純鋁(lv)(lv)錠熔(rong)(rong)融(rong)時(shi)的雜質）產(chan)生(sheng)，這(zhe)個(ge)鋁(lv)(lv)渣的含鋁(lv)(lv)量(liang)在(zai)70%以(yi)上(shang)，請問這(zhe)個(ge)鋁(lv)(lv)渣是否屬(shu)(shu)于危(wei)(wei)廢？我(wo)(wo)查了下2021版危(wei)(wei)險廢物名錄，只有(you)091（常用有(you)色(se)(se)金(jin)屬(shu)(shu)礦采選）、321（常用有(you)色(se)(se)金(jin)屬(shu)(shu)冶(ye)(ye)煉）、323（稀有(you)稀土(tu)金(jin)屬(shu)(shu)冶(ye)(ye)煉）行業產(chan)生(sheng)的鋁(lv)(lv)灰(hui)渣才屬(shu)(shu)于危(wei)(wei)廢。

答：《國家危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)名錄(lu)（2021版）》規(gui)定，再生鋁(lv)和鋁(lv)材加工過程中(zhong)，廢(fei)(fei)鋁(lv)及(ji)(ji)(ji)鋁(lv)錠重(zhong)熔(rong)、精煉、合金化、鑄造(zao)熔(rong)體(ti)表面產(chan)生的(de)(de)(de)鋁(lv)灰(hui)渣(zha)，及(ji)(ji)(ji)其回收(shou)鋁(lv)過程產(chan)生的(de)(de)(de)鹽渣(zha)和二次(ci)鋁(lv)灰(hui)，屬(shu)于危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)，代(dai)碼321-026-48。《名錄(lu)》中(zhong)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)業代(dai)碼指的(de)(de)(de)是(shi)(shi)該(gai)種廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)產(chan)生行(xing)(xing)業來(lai)源(yuan)(yuan)，不(bu)是(shi)(shi)唯一(yi)來(lai)源(yuan)(yuan)。因此，在(zai)判定廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)是(shi)(shi)否屬(shu)于列(lie)入《名錄(lu)》的(de)(de)(de)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)及(ji)(ji)(ji)其類別時，應該(gai)采取(qu)以廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)描述為(wei)主(zhu)，以行(xing)(xing)業來(lai)源(yuan)(yuan)為(wei)輔的(de)(de)(de)原(yuan)則，當兩者發生矛盾或不(bu)一(yi)致時，應以廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)描述作為(wei)主(zhu)要(yao)判斷依據。

6、工業生產原料中報(bao)廢的熟石灰(hui)【Ca(OH)2粉末】是屬于危(wei)險廢物(wu)還是一般固廢？

答：工業(ye)生產(chan)原料中報廢的(de)(de)熟石(shi)灰【Ca(OH)2粉末】是(shi)屬(shu)于危險(xian)廢物(wu)(wu)還是(shi)一(yi)般固(gu)廢？答：《國家危險(xian)廢物(wu)(wu)名錄(lu)（2021版）》明確，生產(chan)過程中產(chan)生的(de)(de)失效(xiao)、變質、不合格(ge)、淘汰、偽劣的(de)(de)其他強堿(jian)性固(gu)態堿(jian)和堿(jian)渣，屬(shu)于危險(xian)廢物(wu)(wu)，代(dai)碼900-399-35。建議對報廢的(de)(de)熟石(shi)灰進行腐蝕(shi)性分析，根(gen)據《危險(xian)廢物(wu)(wu)鑒別標準 腐蝕(shi)性》GB5085.7的(de)(de)分析要求，pH值不超過12.5的(de)(de)，建議按照一(yi)般工業(ye)固(gu)體廢物(wu)(wu)管理。

7、天(tian)然(ran)飲(yin)用水生(sheng)(sheng)產企業內配備簡易實(shi)驗室，主要進(jin)行常見(jian)微生(sheng)(sheng)物檢測，培養(yang)基(ji)成分(fen)主要是樹(shu)脂和營養(yang)物質，由此產生(sheng)(sheng)的廢培養(yang)基(ji)經過高溫消毒處理后是否屬于(yu)HW49（900-047-49）？或者屬于(yu)一般固(gu)體廢物？

答：《國家危險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)名(ming)錄(lu)》規定，生(sheng)(sheng)產(chan)活(huo)動中，化學和生(sheng)(sheng)物(wu)實(shi)驗(yan)室產(chan)生(sheng)(sheng)的含氰、氟、重(zhong)金屬無機廢(fei)(fei)液(ye)(ye)(ye)及(ji)無機廢(fei)(fei)液(ye)(ye)(ye)處理產(chan)生(sheng)(sheng)的殘(can)渣、殘(can)液(ye)(ye)(ye)，含礦物(wu)油、有機溶劑(ji)、甲醛有機廢(fei)(fei)液(ye)(ye)(ye)，廢(fei)(fei)酸、廢(fei)(fei)堿(jian)，具有危險(xian)(xian)(xian)(xian)特(te)性(xing)(xing)的殘(can)留樣品(pin)(pin)，以(yi)及(ji)沾染上述物(wu)質的一次(ci)性(xing)(xing)實(shi)驗(yan)用品(pin)(pin)、包裝物(wu)、過濾(lv)吸附介質等，屬于危險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)，代碼(ma)900-047-49。不(bu)列入《名(ming)錄(lu)》且(qie)排(pai)除(chu)危險(xian)(xian)(xian)(xian)特(te)性(xing)(xing)的物(wu)質，不(bu)按危險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)管(guan)理。

8、鋁(lv)壓(ya)鑄(zhu)加工項目，采用一(yi)次(ci)新料鋁(lv)錠做為原(yuan)材料，鋁(lv)錠熔化后(hou)，有(you)少量熔渣(zha)。請(qing)問(wen)，這種熔渣(zha)是(shi)(shi)不是(shi)(shi)危險(xian)廢棄物？

答：《國家危(wei)險(xian)廢物(wu)名錄（2021版）》規定，電解(jie)鋁(lv)鋁(lv)液轉移、精(jing)煉、合金化、鑄造過程(cheng)熔(rong)體表面產生的鋁(lv)灰渣(zha)、鋁(lv)材加工過程(cheng)中鋁(lv)錠重(zhong)熔(rong)、精(jing)煉、合金化、鑄造熔(rong)體表面產生的鋁(lv)灰渣(zha)，均屬于危(wei)險(xian)廢物(wu)，代碼分別為321-024-48、321-026-48。

9、臨時盛裝過汽(qi)(qi)油(you)(you)的(de)(de)(de)桶，僅(jin)殘留一點點汽(qi)(qi)油(you)(you)的(de)(de)(de)氣味，這(zhe)個(ge)桶是屬于(yu)危(wei)廢嗎？在《國(guo)家危(wei)險(xian)廢物(wu)名(ming)錄(lu)2021版(ban)》中與(yu)汽(qi)(qi)油(you)(you)相關的(de)(de)(de)危(wei)廢，僅(jin)找到900-201-08有提到“清洗金屬零部件過程(cheng)中產(chan)生的(de)(de)(de)廢棄煤油(you)(you)、柴油(you)(you)、汽(qi)(qi)油(you)(you)及其他由(you)石油(you)(you)和煤煉制生產(chan)的(de)(de)(de)溶劑油(you)(you)”。這(zhe)個(ge)盛裝過汽(qi)(qi)油(you)(you)的(de)(de)(de)桶可以當成900-201-08來處理嗎？

答：《國家危險廢(fei)物(wu)名錄（2021版）》規定，其(qi)他生(sheng)(sheng)產、銷售(shou)、使用過(guo)程中產生(sheng)(sheng)的沾染(ran)礦物(wu)油的廢(fei)棄包裝物(wu)屬于危險廢(fei)物(wu)，代碼900-249-08。

三(san)、固(gu)廢危廢環境管理(li)

10、該企業產(chan)生的(de)含(han)油廢(fei)水(shui)(shui)(shui)，主要是熱(re)處(chu)理的(de)清(qing)洗工序產(chan)生的(de)生產(chan)廢(fei)水(shui)(shui)(shui)，在污(wu)水(shui)(shui)(shui)廠(chang)(chang)建成(cheng)前，以(yi)(yi)危廢(fei)形式簽走(zou)，后(hou)期待污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)(chang)建成(cheng)后(hou)，該廢(fei)水(shui)(shui)(shui)經(jing)廠(chang)(chang)內自建廢(fei)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理設(she)施處(chu)理達(da)到(dao)該污(wu)水(shui)(shui)(shui)廠(chang)(chang)進水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質標準后(hou)是否(fou)還可以(yi)(yi)排入污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)(chang)處(chu)理？

答：《固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)鑒別標準(zhun) 通則》7.2規(gui)定，經過物(wu)(wu)理(li)處(chu)(chu)理(li)、化學處(chu)(chu)理(li)、物(wu)(wu)理(li)化學處(chu)(chu)理(li)和生物(wu)(wu)處(chu)(chu)理(li)等廢(fei)(fei)水處(chu)(chu)理(li)工藝處(chu)(chu)理(li)后，可以滿足向環境水體(ti)或(huo)市政污水管(guan)網和處(chu)(chu)理(li)設施(shi)排放的(de)相關法規(gui)和排放標準(zhun)要(yao)求的(de)廢(fei)(fei)水、污水，不作(zuo)為液態廢(fei)(fei)物(wu)(wu)管(guan)理(li)。含油廢(fei)(fei)水不屬于危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)。請(qing)及時完善管(guan)理(li)計劃，如實申報登記。

（來源(yuan)：科(ke)城(cheng)環(huan)境研究(jiu)院(yuan) 原文題目：環(huan)保100問——危廢(fei)固(gu)廢(fei)（第四期）)