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如何(he)辦理危廢(fei)經營許可證？一次(ci)性為(wei)您講透！

一(yi)、法(fa)律(lv)依據

《危險廢物(wu)經(jing)(jing)營(ying)許可證》申領與管理的(de)法律依據為(wei)《中華人民共(gong)和(he)國固(gu)體廢物(wu)污染(ran)環境防治(zhi)法》、國務院(yuan)《危險廢物(wu)經(jing)(jing)營(ying)許可證管理辦法》和(he)《中華人民共(gong)和(he)國行政許可法》。

二、工(gong)作職責

省(sheng)環境保(bao)護局負責《危險廢物經營(ying)許可證管理辦法》第(di)七條(tiao)第(di)二款(kuan)、第(di)三款(kuan)、第(di)四款(kuan)規定之外的、全省(sheng)危險廢物收集、貯(zhu)存(cun)、利用、處置綜合經營(ying)許可證的審批(pi)頒發。

污控處具體負(fu)責(ze)危險廢(fei)物綜合(he)經營(ying)許可證(zheng)申(shen)(shen)請的受理(li)、審(shen)批等行政管理(li)工作。省危廢(fei)中(zhong)心(xin)提供相(xiang)應的技術(shu)支(zhi)持(chi)(chi)，具體負(fu)責(ze)申(shen)(shen)請材料的技術(shu)審(shen)查，組織申(shen)(shen)請單位進(jin)行危險廢(fei)物綜合(he)經營(ying)能力(li)和環境(jing)風險評估(gu)，并(bing)對持(chi)(chi)證(zheng)單位進(jin)行日常監(jian)督管理(li)。

三(san)、受理范圍

全省范圍內，依(yi)據國務院《危險廢物經(jing)營許(xu)可證管(guan)理辦法》規定，向省環保(bao)局申領危險廢物綜合經(jing)營許(xu)可證單位的申請。

四、申領條(tiao)件

申領危險(xian)廢物(wu)經營(ying)許可證，應當具(ju)備下列條件：

1、建設項目經環境保護竣工驗收合格。

2、申請單(dan)位(wei)應具有(you)企業(ye)法人資格，具有(you)３名(ming)以上環境工(gong)程專業(ye)或者相關(guan)專業(ye)中級以上職稱，并有(you)３年以上固體(ti)廢物污染(ran)治理經歷(li)的技術人員(yuan)。

3、必須(xu)有(you)符合環境保護(hu)要求(qiu)的(de)從事危險廢物(wu)經(jing)營(ying)的(de)設(she)施(shi)(shi)、場所(suo)；危險廢物(wu)貯(zhu)存場、處置場的(de)設(she)施(shi)(shi)、設(she)備和(he)配套(tao)的(de)污染防(fang)治設(she)施(shi)(shi)必須(xu)符合國家(jia)、省(sheng)(sheng)環境保護(hu)標準和(he)安全要求(qiu)；經(jing)營(ying)的(de)危險廢物(wu)屬危險化(hua)學品(pin)（含劇毒化(hua)學品(pin)）的(de)須(xu)符合國家(jia)、省(sheng)(sheng)危險化(hua)學品(pin)經(jing)營(ying)有(you)關規定；以(yi)(yi)(yi)填埋方式處置危險廢物(wu)的(de)，應(ying)當依(yi)法取得填埋場所(suo)的(de)土(tu)地(di)使用權(quan)；以(yi)(yi)(yi)其它方式處置危險廢物(wu)的(de)，如不擁有(you)土(tu)地(di)使用權(quan)，必須(xu)與場地(di)所(suo)有(you)者(zhe)簽訂(ding)5年(nian)以(yi)(yi)(yi)上租賃合同；危險廢物(wu)綜(zong)合性處置設(she)施(shi)(shi)應(ying)符合國家(jia)和(he)省(sheng)(sheng)有(you)關危險廢物(wu)處置設(she)施(shi)(shi)建設(she)規劃和(he)有(you)關技術規范(fan)的(de)要求(qiu)，并經(jing)專家(jia)論證。

4、涉及危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物運(yun)(yun)輸的(de)(de)(de)，要(yao)有符合國(guo)務(wu)院交通主管部門有關危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物運(yun)(yun)輸安全(quan)要(yao)求的(de)(de)(de)運(yun)(yun)輸工具(ju)；有符合國(guo)家(jia)、省環(huan)境保(bao)護標準和(he)安全(quan)要(yao)求的(de)(de)(de)包裝工具(ju)，中轉和(he)臨時存(cun)放設施、設備以及經(jing)驗收合格的(de)(de)(de)貯存(cun)設施、設備。

5、對所(suo)經營的(de)危險廢物(wu)有適宜的(de)處置(zhi)技術(shu)和工藝，不得采用國家明令禁止、淘(tao)汰的(de)技術(shu)和工藝。

6、有保證(zheng)危險(xian)廢物(wu)經營安全的規章制(zhi)度、污(wu)染防治措(cuo)施(shi)和事故應急救(jiu)援措(cuo)施(shi)。對仍未(wei)能利(li)用的廢物(wu)或殘渣最終必須達到國(guo)家規范要求。

五、申領程序(xu)

（一(yi)）申(shen)(shen)請(qing)申(shen)(shen)請(qing)單(dan)位環境保(bao)護設施竣工(gong)驗(yan)收(shou)合格的，應當如實填寫《危險廢物(wu)經營許可證申(shen)(shen)請(qing)表(biao)》，并附證明材料(見(jian)第六項)及所(suo)在市環保(bao)局(ju)(ju)初審意見(jian)，向省環保(bao)局(ju)(ju)提出(chu)書(shu)面申(shen)(shen)請(qing)。

申請(qing)單位為新(xin)建項目的，根據環辦(ban)函(han)[2005]841號(hao)。

《關(guan)(guan)于危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)經(jing)營(ying)單位在(zai)生(sheng)產(chan)(chan)設(she)備(bei)試運行期間危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)經(jing)營(ying)許可證(zheng)(zheng)有關(guan)(guan)問題(ti)的(de)(de)復(fu)(fu)函》的(de)(de)有關(guan)(guan)要求，在(zai)向省環保局(ju)提(ti)出申請(qing)時，除(chu)提(ti)交前(qian)款所要求的(de)(de)證(zheng)(zheng)明材料(liao)外，還應(ying)提(ti)交在(zai)試生(sheng)產(chan)(chan)階段(duan)開(kai)展相關(guan)(guan)危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)經(jing)營(ying)業(ye)務(wu)的(de)(de)申請(qing)，并附建(jian)設(she)項目經(jing)審批部(bu)門同意試生(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)批復(fu)(fu)。

（二）受理(li)

1、省環保局對申(shen)請(qing)單(dan)位提交的(de)證(zheng)明材料進(jin)行審查，對申(shen)請(qing)材料不(bu)齊全(quan)或(huo)者不(bu)符(fu)合法定形(xing)式的(de)，當場或(huo)5日內一次告知申(shen)請(qing)人需(xu)要(yao)補正的(de)全(quan)部內容(rong)。

2、接到符(fu)合許可條件的(de)(de)(de)材(cai)料(liao)或補(bu)正合格的(de)(de)(de)材(cai)料(liao)后，省(sheng)環保(bao)局(ju)在5個(ge)工作日內，組(zu)織省(sheng)危廢中(zhong)心及有關市環保(bao)局(ju)對(dui)(dui)申請單位(wei)的(de)(de)(de)證(zheng)明材(cai)料(liao)和現場進行審查，對(dui)(dui)符(fu)合條件的(de)(de)(de)，應予以受(shou)理。對(dui)(dui)不符(fu)合條件的(de)(de)(de)，書面通知申請單位(wei)并(bing)說明理由(you)。

（三）評(ping)估省環保局(ju)自(zi)受理(li)申請之日起(qi)20個工作日內，按照下(xia)列要求對申請單(dan)位(wei)進(jin)行(xing)評(ping)估：

1、由省危(wei)(wei)(wei)廢(fei)中(zhong)心組織(zhi)申(shen)請(qing)單位開(kai)展危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物綜(zong)(zong)合經營能(neng)(neng)力(li)和(he)環境風險(xian)評估(gu)，編制《危(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物綜(zong)(zong)合經營能(neng)(neng)力(li)和(he)環境風險(xian)評估(gu)報告書》。

2、省環保(bao)局組(zu)織專家對《危(wei)險(xian)(xian)廢物綜合(he)經營能力和(he)環境風險(xian)(xian)評(ping)估報告書(shu)》進行審核，并形成審核意見(jian)。

（四）審批、頒(ban)發許可證(zheng)

1、省環保局成(cheng)立(li)危險廢物環境(jing)管理委(wei)員會，負責對通過技術(shu)評(ping)估的申請和《評(ping)估報告書》審核結論進行審查。

2、省(sheng)環保(bao)局危險(xian)廢(fei)物環境管理委員會審查通過的申請單位，經(jing)公示后，對其頒發危險(xian)廢(fei)物經(jing)營許可證，并予以公告。

3、對處(chu)于試生產階段的危(wei)險廢物經營單位在環境(jing)(jing)保(bao)(bao)護設施(shi)竣工驗(yan)(yan)收合(he)格后(hou)10日(ri)內，將相關驗(yan)(yan)收證(zheng)(zheng)明材料報省(sheng)危(wei)廢中心備案。在環境(jing)(jing)保(bao)(bao)護設施(shi)竣工驗(yan)(yan)收時發(fa)現有不符合(he)原(yuan)發(fa)證(zheng)(zheng)條(tiao)(tiao)件的情形(xing)的，由縣級(ji)以(yi)上(shang)人民政府環境(jing)(jing)保(bao)(bao)護主管(guan)部(bu)門責令其限期整改(gai)，逾(yu)期不整改(gai)或(huo)者經整改(gai)仍不符合(he)原(yuan)發(fa)證(zheng)(zheng)條(tiao)(tiao)件的，由省(sheng)環保(bao)(bao)局(ju)暫扣或(huo)者吊銷危(wei)險廢物經營許可(ke)證(zheng)(zheng)。

4、申請單位(wei)憑頒發的危險(xian)廢物綜合經(jing)營許可證向所在(zai)市工商管理(li)部門辦(ban)理(li)增項登記(ji)注冊手續。

六、申領危險廢物經營(ying)許可證的(de)相(xiang)關材料(liao)

申請領取遼寧省危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)綜合經(jing)營(ying)許可(ke)證(zheng)的單位(wei)，應當在從事危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)經(jing)營(ying)活動前向省環保(bao)局(ju)提出書面申請，填寫(xie)《危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)綜合經(jing)營(ying)許可(ke)證(zheng)申請表》，并附具以下證(zheng)明材(cai)料：

1、有(you)3名(ming)以(yi)(yi)上(shang)(shang)環境(jing)工程專業(ye)或者相(xiang)關專業(ye)中級以(yi)(yi)上(shang)(shang)職(zhi)稱(cheng)，并有(you)3年以(yi)(yi)上(shang)(shang)固體廢物污染治理經(jing)歷的技術人(ren)員，提供技術人(ren)員的勞動合同、職(zhi)稱(cheng)證書、工作經(jing)歷證明等相(xiang)關材料(liao)。

2、有(you)符合(he)交通主管部門有(you)關(guan)危險貨物運(yun)(yun)輸(shu)(shu)安全要求(qiu)的(de)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)工具。提供(gong)與(yu)所(suo)申請經(jing)營危險廢物的(de)特性、數量相(xiang)適應的(de)專用(yong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)車清單，并提供(gong)相(xiang)應車輛的(de)行駛證(zheng)、加蓋“道路(lu)危險貨物專用(yong)章”的(de)道路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)經(jing)營許可證(zheng)、道路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)證(zheng)、駕駛員(yuan)證(zheng)、押運(yun)(yun)員(yuan)證(zheng)。無自備運(yun)(yun)輸(shu)(shu)工具的(de)，應提供(gong)與(yu)專業運(yun)(yun)輸(shu)(shu)單位簽定的(de)委托(tuo)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)合(he)同或者運(yun)(yun)輸(shu)(shu)工具租賃(lin)合(he)同，以(yi)及(ji)相(xiang)關(guan)單位的(de)資質證(zheng)明。合(he)同應包括在(zai)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)過(guo)程中發(fa)生污染(ran)事故及(ji)承運(yun)(yun)人拋灑(sa)、遺(yi)棄、傾(qing)倒危險廢物的(de)責任(ren)條(tiao)款。

3、有符合(he)國家或遼寧省環境保護標(biao)準和安(an)全要(yao)求的(de)包裝工具、中轉和臨時(shi)存(cun)放(fang)設(she)施(shi)(shi)、設(she)備以及經驗(yan)收合(he)格的(de)貯存(cun)設(she)施(shi)(shi)、設(she)備。

4、有符合國(guo)(guo)家或(huo)遼寧省危險(xian)廢物處置設(she)施建設(she)規(gui)劃、符合國(guo)(guo)家或(huo)遼寧省環(huan)境保護標(biao)準和安全(quan)要求的處置設(she)施、設(she)備(bei)和配套的污染防治(zhi)設(she)施。

5、有與所經營(ying)的(de)危(wei)險(xian)廢物類別(bie)相適應(ying)的(de)處(chu)(chu)置(zhi)技術(shu)和工藝(yi)；有關處(chu)(chu)理(li)和處(chu)(chu)置(zhi)危(wei)險(xian)廢物的(de)試驗數據或科(ke)學論據。

6、保證(zheng)危(wei)險廢(fei)物經營安全的規章制度、污染防治措施(shi)和事故應(ying)(ying)急救援措施(shi)。包括：廢(fei)物分析計劃(hua)、安全措施(shi)、內(nei)部監督管(guan)理措施(shi)和計劃(hua)、人員培訓計劃(hua)、意外突發事故應(ying)(ying)急計劃(hua)、環境監測(ce)措施(shi)等(deng)。

7、以(yi)填(tian)埋方式(shi)處置危險廢(fei)物的，應當依法(fa)取得填(tian)埋場(chang)(chang)所(suo)的土(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)權；以(yi)其(qi)它方式(shi)處置危險廢(fei)物的，有(you)土(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)權的須(xu)提(ti)供(gong)場(chang)(chang)地(di)(di)(di)所(suo)有(you)權證明；租用(yong)場(chang)(chang)地(di)(di)(di)的，須(xu)提(ti)供(gong)5年以(yi)上(shang)租賃合(he)同及場(chang)(chang)地(di)(di)(di)所(suo)有(you)權證明。

8、企業(ye)營業(ye)執照及(ji)組(zu)織機(ji)構(gou)代碼證復印件。

9、項目環(huan)評(ping)(ping)報(bao)告(gao)書(shu)（含風(feng)險(xian)評(ping)(ping)價(jia)章節）、批復和建設項目經環(huan)境保護竣工驗(yan)收報(bao)告(gao)。

10、市(shi)環保局初審意見。

11、有資(zi)質單(dan)位出(chu)具的危險(xian)廢物成分(fen)分(fen)析報告單(dan)。

12、綜合利用后執行的產品標準及產品質量(liang)檢驗單。

七(qi)、危險廢物(wu)綜合(he)經(jing)營許可證文(wen)本及有效期

危險廢物綜合經營許可證(zheng)由(you)省環保局(ju)統一(yi)印制(zhi)，有效(xiao)期為(wei)5年。主要包括以下內(nei)容：

1、單(dan)位(wei)名(ming)稱、地(di)址；法定代(dai)表人姓名(ming)、職(zhi)務；

2、危(wei)險廢物經營方式及主要(yao)工藝(yi)；

3、危險廢物(wu)類別(bie)；

4、危險廢物貯(zhu)存、處置設施(shi)的(de)地(di)址(zhi)；

5、年經(jing)營規(gui)模；

6、有效期限；

7、發證日期和證書編號(hao)。

八、變(bian)更及注銷

1、取(qu)得危險廢(fei)(fei)物綜(zong)合(he)經(jing)營許(xu)可證的(de)單位，如果(guo)工商登記發生變(bian)更(geng)，應當在變(bian)更(geng)之日(ri)起15個工作(zuo)日(ri)內，向省環(huan)保局申(shen)請辦理危險廢(fei)(fei)物綜(zong)合(he)經(jing)營許(xu)可證變(bian)更(geng)手續(xu)。

2、有(you)下列情形之一的，危險廢物(wu)經營單位要按(an)照原申(shen)報程序，重新申(shen)請領取危險廢物(wu)綜合經營許可(ke)證：

1）改(gai)變危險廢(fei)物(wu)經營方式的(de)(de)；2）增加危險廢(fei)物(wu)類別的(de)(de)；3）新建或者改(gai)建、擴(kuo)建、搬遷原有危險廢(fei)物(wu)經營設施的(de)(de)；4）經營危險廢(fei)物(wu)超過(guo)原批準年經營規模20%以上(shang)的(de)(de)。

3、危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)經(jing)(jing)營單位終止從事收(shou)集、貯(zhu)存、處(chu)置(zhi)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)經(jing)(jing)營活動的，應(ying)當對經(jing)(jing)營設施(shi)、場所(suo)采取污(wu)染防治措施(shi)，并對未處(chu)置(zhi)的危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)作出妥(tuo)善處(chu)理。危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)經(jing)(jing)營單位在采取上述措施(shi)之日(ri)起(qi)20個(ge)工作日(ri)內，向(xiang)省環(huan)保局(ju)提出注銷(xiao)申(shen)請，由(you)省環(huan)保局(ju)組織省危(wei)廢(fei)(fei)中心進行現(xian)場核(he)查合(he)格后注銷(xiao)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)經(jing)(jing)營許可證(zheng)。

4、危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物綜合(he)經(jing)營許可(ke)證有效(xiao)期屆(jie)滿，危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物經(jing)營單位(wei)繼續從(cong)事危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物經(jing)營活動的，應(ying)當于危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物綜合(he)經(jing)營許可(ke)證屆(jie)滿前(qian)30個(ge)工(gong)作日(ri)向省(sheng)環保(bao)(bao)局(ju)提出換(huan)證申請(qing)。省(sheng)環保(bao)(bao)局(ju)自接到換(huan)證申請(qing)之(zhi)日(ri)起20個(ge)工(gong)作日(ri)內進行審查，符合(he)條件(jian)的，予以換(huan)證；不符合(he)條件(jian)的，由省(sheng)環保(bao)(bao)局(ju)書面通知(zhi)申請(qing)單位(wei)并(bing)說(shuo)明理由。