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商務部：將擴大二手車(che)流通 促進梯次消(xiao)費、循環消(xiao)費

推動汽車(che)由購買管(guan)理(li)向使用管(guan)理(li)轉(zhuan)變，特別(bie)是擴(kuo)大(da)二(er)手(shou)車(che)流通，這段(duan)時間我(wo)在(zai)專門(men)研究二(er)手(shou)車(che)，促進消費(fei)的(de)(de)梯次消費(fei)、循環消費(fei)。汽車(che)保有(you)量到一定程度以后(hou)，二(er)手(shou)車(che)的(de)(de)市(shi)場就開(kai)始放量，這也(ye)是國際上(shang)汽車(che)消費(fei)的(de)(de)一個規律問題，二(er)手(shou)市(shi)場也(ye)是今后(hou)一個很大(da)的(de)(de)市(shi)場。

2021年8月23日，商務部黨組書記、部長王文濤出(chu)席國新辦(ban)“積(ji)極貢獻商務力量 奮力助推全面小康”專題新聞(wen)發布(bu)會。

王文濤(tao)表示(shi)，消(xiao)費(fei)(fei)是經(jing)濟增長的(de)一個(ge)(ge)重(zhong)要引擎(qing)，同時(shi)也反映了人們(men)對(dui)美好生(sheng)活的(de)需求。隨著(zhu)人們(men)生(sheng)活水平(ping)不斷(duan)提升(sheng)，消(xiao)費(fei)(fei)升(sheng)級步伐不斷(duan)地加快(kuai)，我(wo)們(men)看到(dao)服務(wu)消(xiao)費(fei)(fei)、新(xin)(xin)型消(xiao)費(fei)(fei)比如(ru)數字、文化(hua)、旅游、健康等各種(zhong)消(xiao)費(fei)(fei)熱點層出(chu)(chu)不窮(qiong)，而且(qie)消(xiao)費(fei)(fei)的(de)一些新(xin)(xin)業態、新(xin)(xin)模式，現(xian)在很(hen)時(shi)髦地經(jing)常用“場(chang)景”這個(ge)(ge)詞，很(hen)多不同的(de)場(chang)景在創新(xin)(xin)，層出(chu)(chu)不窮(qiong)。商務(wu)部下一步要順應消(xiao)費(fei)(fei)形勢，從以下幾個(ge)(ge)方面做(zuo)工(gong)作：

提升傳統消費能級。傳統消費這一塊還有很大潛力，我們經常講的家電家具還有汽車、餐飲也算消費的“四大金剛”，占社零總額的1/4左右。比如，推動汽車由購買管理向使用管理轉變，特別是擴大二手車流通，這段時間我在專門研究二手車，促進消費的梯次消費、循環消費。汽車保有量到一定程度以后，二手車的市場就開始放量，這也是國際上汽車消費的一個規律問題，二手市場也是今后一個很大的市場。我們還鼓勵有條件的地區家電家具循環利用、以舊換新，支持餐飲業創新經營模式，提升服務質量，使餐飲消費進一步擴大。還有老字號的傳承創新、品牌消費，特別是現在我們注意到新業態新模式，其中包括年輕人很關注的“國潮消費”。

加快(kuai)培育新(xin)(xin)型消(xiao)費(fei)。這次疫情催生(sheng)了一(yi)些網上消(xiao)費(fei)為(wei)主的(de)(de)(de)新(xin)(xin)型消(xiao)費(fei)模(mo)式(shi)(shi)，有(you)很多的(de)(de)(de)創新(xin)(xin)，所以我(wo)們要加快(kuai)培育新(xin)(xin)型消(xiao)費(fei)，包括智慧商店、無接(jie)觸配送、到家服務等(deng)新(xin)(xin)業態新(xin)(xin)模(mo)式(shi)(shi)。同(tong)時鼓勵傳統(tong)的(de)(de)(de)流通企業能夠打(da)造一(yi)些新(xin)(xin)的(de)(de)(de)沉浸式(shi)(shi)、體驗式(shi)(shi)、互動(dong)式(shi)(shi)的(de)(de)(de)消(xiao)費(fei)場景。我(wo)有(you)的(de)(de)(de)時候在北京逛(guang)街也經常發現一(yi)些能夠讓(rang)人興奮，特(te)別耳目一(yi)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)一(yi)些新(xin)(xin)型消(xiao)費(fei)，在一(yi)些特(te)色街區有(you)一(yi)些網紅(hong)打(da)卡點(dian)，有(you)很多創新(xin)(xin)。相信媒體朋友可能比我(wo)去(qu)的(de)(de)(de)更多。這些都是(shi)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)增長點(dian)，而且充滿(man)活(huo)力。

搭建消(xiao)費(fei)升(sheng)級平臺(tai)。通過消(xiao)費(fei)平臺(tai)的(de)創新發展，通過“點(dian)線(xian)面”的(de)結(jie)(jie)(jie)合，把(ba)擴大(da)消(xiao)費(fei)同(tong)改善人民生(sheng)活(huo)品質結(jie)(jie)(jie)合起(qi)來，前面講到(dao)的(de)培育國際消(xiao)費(fei)中心城市，現在有(you)五個：上海、北京、廣州、天津、重(zhong)慶。同(tong)時，還要高質量推進(jin)步行(xing)街(jie)(jie)改造提升(sheng)，發展特色商圈和特色街(jie)(jie)區。今(jin)年5月，我(wo)們(men)會同(tong)有(you)關部門開展全國消(xiao)費(fei)促進(jin)月的(de)活(huo)動(dong)，效果很好(hao)。下(xia)一步，我(wo)們(men)會在做好(hao)疫(yi)情防控的(de)基礎(chu)上，結(jie)(jie)(jie)合消(xiao)費(fei)的(de)特點(dian)，采取一系列消(xiao)費(fei)促進(jin)活(huo)動(dong)、消(xiao)費(fei)政策措施，推動(dong)以(yi)“以(yi)節興市、以(yi)節興商、以(yi)節聚勢”，更好(hao)地滿足多(duo)層次(ci)、多(duo)樣化的(de)消(xiao)費(fei)需求，順應潮(chao)流來推動(dong)消(xiao)費(fei)結(jie)(jie)(jie)構提升(sheng)、能級提升(sheng)。

在(zai)談及(ji)外資(zi)對中國建(jian)成全(quan)面小康社(she)會的作(zuo)用和貢獻及(ji)下一(yi)步外資(zi)工作(zuo)措施時，王文(wen)濤(tao)表示：

確(que)實(shi)，外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)仍然(ran)看好中(zhong)國(guo)市場。借這個(ge)(ge)機會(hui)，我(wo)(wo)(wo)對外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)作用(yong)和貢(gong)獻(xian)作個(ge)(ge)簡單評價。中(zhong)國(guo)一直(zhi)(zhi)是(shi)(shi)(shi)外(wai)(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)目的(de)(de)地。黨的(de)(de)十八(ba)大以來(lai)，我(wo)(wo)(wo)們(men)吸(xi)引外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)總體規(gui)模(mo)(mo)保持(chi)增長(chang)態勢(shi)，近四年(nian)來(lai)，引資(zi)(zi)(zi)規(gui)模(mo)(mo)一直(zhi)(zhi)穩居全球第二(er)。特(te)別(bie)是(shi)(shi)(shi)去(qu)年(nian)我(wo)(wo)(wo)們(men)在全球外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)下降40%的(de)(de)背景下，中(zhong)國(guo)引資(zi)(zi)(zi)逆勢(shi)增長(chang)4.5%，來(lai)之不(bu)易。外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)國(guo)市場主(zhu)體的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)組成部(bu)(bu)分(fen)，為中(zhong)國(guo)經(jing)濟社(she)會(hui)發展作出(chu)了(le)(le)獨特(te)且(qie)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)貢(gong)獻(xian)。外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)以占市場主(zhu)體2%的(de)(de)比重(zhong)，帶動了(le)(le)約4000萬人的(de)(de)就(jiu)業(ye)，占全國(guo)城(cheng)鎮就(jiu)業(ye)人口(kou)的(de)(de)1/10，貢(gong)獻(xian)了(le)(le)我(wo)(wo)(wo)國(guo)1/6的(de)(de)稅收，2/5的(de)(de)進出(chu)口(kou)。這充分(fen)說(shuo)明(ming)，外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)國(guo)全面建成小康社(she)會(hui)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)參與者(zhe)、見證者(zhe)和貢(gong)獻(xian)者(zhe)。外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)對中(zhong)國(guo)作了(le)(le)貢(gong)獻(xian)，同(tong)時在中(zhong)國(guo)也獲得了(le)(le)很(hen)好的(de)(de)發展。一些(xie)(xie)跨國(guo)公司，中(zhong)國(guo)市場已經(jing)占了(le)(le)他們(men)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)部(bu)(bu)分(fen)，甚至有(you)些(xie)(xie)是(shi)(shi)(shi)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)部(bu)(bu)分(fen)，特(te)別(bie)是(shi)(shi)(shi)利潤(run)來(lai)源的(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)部(bu)(bu)分(fen)。據外(wai)(wai)(wai)國(guo)商(shang)會(hui)調查報(bao)告顯示，去(qu)年(nian)雖然(ran)受(shou)到(dao)疫情(qing)影(ying)響，56%的(de)(de)美資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)、73%的(de)(de)歐資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)、89%的(de)(de)日資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，仍實(shi)現了(le)(le)盈利。

我們現在(zai)提出(chu)了(le)以國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)大循(xun)(xun)環(huan)(huan)為主體、國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)雙循(xun)(xun)環(huan)(huan)相互促進的(de)(de)新發展(zhan)格局(ju)(ju)。有些解(jie)讀比較片面，過多(duo)看到了(le)國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)大循(xun)(xun)環(huan)(huan)為主體，是不是不要外(wai)資(zi)(zi)(zi)了(le)。這(zhe)完全是誤解(jie)。習(xi)近平總書記多(duo)次強調，構(gou)建新發展(zhan)格局(ju)(ju)決(jue)不是封閉(bi)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)循(xun)(xun)環(huan)(huan)，而是更加開放(fang)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)雙循(xun)(xun)環(huan)(huan)。事(shi)實(shi)上大部分在(zai)華(hua)外(wai)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)也(ye)是雙循(xun)(xun)環(huan)(huan)的(de)(de)踐行者，國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)循(xun)(xun)環(huan)(huan)他們是“在(zai)中國(guo)(guo)(guo)、為中國(guo)(guo)(guo)”，在(zai)國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)生產(chan)、銷售、采購(gou)，外(wai)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)深深融入了(le)國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)大循(xun)(xun)環(huan)(huan)。另一方面，2/5的(de)(de)進出(chu)口是外(wai)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)完成的(de)(de)，也(ye)推動了(le)國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)雙循(xun)(xun)環(huan)(huan)。

下(xia)一步我(wo)們將采取哪些措施？還是(shi)四個方面：擴(kuo)開放(fang)、強服務(wu)、保權益(yi)、優環境。

一(yi)是擴(kuo)開(kai)放(fang)。我們會進一(yi)步縮減(jian)負(fu)(fu)面清單，抓(zhua)緊研究出臺2021年版(ban)負(fu)(fu)面清單。放(fang)寬準入，限(xian)制越來越松。還有(you)，我們推動(dong)一(yi)些自貿協定(ding)談判(pan)，積極參與(yu)和推動(dong)WTO改革(ge)。

二是加大服務保障力度(du)。對外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)，我們同20部(bu)門和(he)重點(dian)省份一起組(zu)建(jian)了重點(dian)外(wai)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目工(gong)作專班，幫(bang)助重點(dian)外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)和(he)項(xiang)目解(jie)決(jue)(jue)問(wen)題(ti)，專班一直在正(zheng)常運行。商務部(bu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)促進局還專門成立了全(quan)國外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)訴(su)中心，電話是。不(bu)僅是我們部(bu)，各省市都有(you)接受(shou)外(wai)企(qi)投(tou)(tou)訴(su)的機構，在商務部(bu)網站上可(ke)以查詢。如(ru)果外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)有(you)什么困難和(he)問(wen)題(ti)，可(ke)以通過(guo)不(bu)同層級來協調解(jie)決(jue)(jue)，這(zhe)是“強服務”。

三是加強外(wai)商(shang)投資合法權益(yi)保護。我們(men)發揮好投訴機制作用，還要更好地維護他們(men)的權益(yi)，依(yi)法維護外(wai)資企業(ye)權益(yi)。

四是持續優化(hua)(hua)營(ying)商環境(jing)。實(shi)施好《外(wai)商投資(zi)法》和實(shi)施條例(li)，完善(shan)配套，為大家創造市場(chang)化(hua)(hua)、法治(zhi)化(hua)(hua)、國(guo)際化(hua)(hua)的(de)營(ying)商環境(jing)。習近(jin)平總書記講，開放的(de)大門只會(hui)越開越大。我(wo)們歡迎(ying)外(wai)資(zi)企(qi)業在(zai)中(zhong)國(guo)投資(zi)，分享(xiang)中(zhong)國(guo)改革發展紅利(li)。

（來源(yuan)：中國汽車流(liu)通協會(hui)）