99久久精品费精品国产

節能(neng)(neng)環(huan)保產業(ye)是(shi)典型的(de)綠色產業(ye)，涵蓋(gai)能(neng)(neng)源(yuan)節約(yue)、能(neng)(neng)源(yuan)利(li)用(yong)(yong)效率提升(sheng)、污染防治、生態保護與(yu)修復、資源(yuan)循環(huan)利(li)用(yong)(yong)等多個領域(yu)。做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大節能(neng)(neng)環(huan)保產業(ye)，不(bu)僅是(shi)建設(she)資源(yuan)節約(yue)型、環(huan)境友好型社會的(de)重要舉(ju)措，而(er)且是(shi)貫(guan)徹(che)新(xin)發展理念、推動(dong)經濟高(gao)質(zhi)量發展的(de)必然(ran)選擇(ze)。當前，雖然(ran)我國(guo)節能(neng)(neng)環(huan)保產業(ye)發展進入(ru)快車道，取(qu)得一(yi)系列成績，但與(yu)新(xin)時代生態文明建設(she)目標和經濟高(gao)質(zhi)量發展要求相比仍然(ran)存在較大差距，面(mian)臨(lin)產業(ye)集中度(du)低(di)、污染治理任務重、商業(ye)模式創(chuang)新(xin)不(bu)足、資金短缺、科技創(chuang)新(xin)動(dong)力(li)不(bu)強(qiang)等一(yi)系列突出問題(ti)。我們應正視(shi)差距，著力(li)解決節能(neng)(neng)環(huan)保產業(ye)發展中面(mian)臨(lin)的(de)突出問題(ti)，助推我國(guo)經濟高(gao)質(zhi)量發展。

大(da)(da)(da)力(li)(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)專業(ye)(ye)化(hua)(hua)整(zheng)合(he)(he)。目前，我國(guo)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)環(huan)保產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)以中(zhong)小型(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)為(wei)主(zhu)，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集中(zhong)度低，小、散(san)、弱(ruo)特征明顯，迫切需要(yao)(yao)培育(yu)(yu)大(da)(da)(da)型(xing)(xing)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)，提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)我國(guo)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)環(huan)保產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集中(zhong)度。從發(fa)達國(guo)家節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)環(huan)保產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)歷史(shi)經(jing)驗看，培育(yu)(yu)大(da)(da)(da)型(xing)(xing)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)、提(ti)(ti)(ti)升(sheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集中(zhong)度，需要(yao)(yao)大(da)(da)(da)力(li)(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)專業(ye)(ye)化(hua)(hua)整(zheng)合(he)(he)。主(zhu)要(yao)(yao)依靠市場力(li)(li)量(liang)，支持優勢企(qi)業(ye)(ye)進(jin)(jin)(jin)行兼并(bing)重組(zu)、做(zuo)大(da)(da)(da)做(zuo)強(qiang)，實(shi)現資源(yuan)優化(hua)(hua)配置和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)格(ge)局重塑。應充分發(fa)揮大(da)(da)(da)企(qi)業(ye)(ye)的(de)引(yin)領帶(dai)動(dong)作(zuo)用，提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)大(da)(da)(da)企(qi)業(ye)(ye)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)資源(yuan)整(zheng)合(he)(he)的(de)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)，壯(zhuang)大(da)(da)(da)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)規(gui)(gui)模，進(jin)(jin)(jin)而增強(qiang)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)環(huan)保產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)對高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)促(cu)進(jin)(jin)(jin)作(zuo)用。積極推(tui)(tui)動(dong)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)環(huan)保產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)與物(wu)聯網、云計算(suan)、大(da)(da)(da)數(shu)據、人工智能(neng)(neng)(neng)等新一(yi)代信息技術深度融合(he)(he)，探索實(shi)行智慧能(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理、智慧環(huan)境監測(ce)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)環(huan)保產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)朝著集約(yue)化(hua)(hua)、規(gui)(gui)范化(hua)(hua)、智能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)方向(xiang)發(fa)展(zhan)。

強(qiang)(qiang)化源(yuan)頭減(jian)量(liang)和全過程(cheng)控(kong)制(zhi)。污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)是發展節能環保產業(ye)的重要(yao)(yao)(yao)目的之一(yi)。目前，我國節能環保產業(ye)在(zai)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)中發揮(hui)的作用還(huan)比較有限，普遍存在(zai)重末(mo)(mo)端治(zhi)理(li)、輕源(yuan)頭控(kong)制(zhi)的現象。從(cong)根本上解(jie)決(jue)這一(yi)問題(ti)，一(yi)方面要(yao)(yao)(yao)做好頂層(ceng)設計和整體(ti)規劃，加(jia)強(qiang)(qiang)末(mo)(mo)端治(zhi)理(li)措(cuo)施(shi)(shi)和源(yuan)頭減(jian)量(liang)措(cuo)施(shi)(shi)的相互配合，合理(li)制(zhi)定綜合解(jie)決(jue)方案(an)；另一(yi)方面要(yao)(yao)(yao)加(jia)大相關(guan)企業(ye)核心技術(shu)創(chuang)新(xin)力度(du)，通過技術(shu)創(chuang)新(xin)實現源(yuan)頭減(jian)量(liang)和污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放的全過程(cheng)控(kong)制(zhi)。

積(ji)(ji)極推行(xing)(xing)環(huan)(huan)(huan)境污(wu)染(ran)(ran)第(di)(di)三(san)方治(zhi)(zhi)理。第(di)(di)三(san)方治(zhi)(zhi)理是指(zhi)排(pai)污(wu)者通過繳(jiao)納(na)或按(an)合(he)同約(yue)定支付費用(yong)，委托環(huan)(huan)(huan)境服(fu)(fu)務(wu)公司進(jin)行(xing)(xing)污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理。推行(xing)(xing)環(huan)(huan)(huan)境污(wu)染(ran)(ran)第(di)(di)三(san)方治(zhi)(zhi)理，是適應當前(qian)我國環(huan)(huan)(huan)境保護形勢深刻(ke)變(bian)化(hua)、環(huan)(huan)(huan)境服(fu)(fu)務(wu)與監管(guan)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)深刻(ke)變(bian)革的(de)重要(yao)舉措(cuo)。應堅持市(shi)場(chang)化(hua)運作，尊重企業(ye)主體(ti)(ti)地位(wei)，營造良(liang)好市(shi)場(chang)環(huan)(huan)(huan)境，積(ji)(ji)極培育可持續(xu)的(de)商業(ye)模式，避(bi)免違背企業(ye)意(yi)愿(yuan)的(de)“拉郎(lang)配”。借鑒合(he)同能源管(guan)理模式的(de)成(cheng)熟經驗，將合(he)同能源管(guan)理機制(zhi)導入環(huan)(huan)(huan)境污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理行(xing)(xing)業(ye)，促(cu)進(jin)環(huan)(huan)(huan)境污(wu)染(ran)(ran)第(di)(di)三(san)方治(zhi)(zhi)理健康發(fa)展。

發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)。節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)環保產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)屬(shu)于重資產(chan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)，具有(you)投(tou)資大(da)、回收期長、收益率低、公益特征(zheng)顯著等特點。我國節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)環保企業(ye)(ye)(ye)(ye)普遍存在融(rong)資難、融(rong)資貴等突出問題，嚴(yan)重制(zhi)約著產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)環保產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，需要發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)，構建綠(lv)(lv)色(se)信貸(dai)政(zheng)策體系，形成(cheng)有(you)利于節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)環保產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的貸(dai)款激(ji)勵機制(zhi)和約束(shu)機制(zhi)。探索開發(fa)(fa)(fa)綠(lv)(lv)色(se)債券(quan)指數(shu)、綠(lv)(lv)色(se)股票指數(shu)以及相關金(jin)融(rong)衍生產(chan)品，鼓(gu)勵符合(he)條件的節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)環保企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)行(xing)綠(lv)(lv)色(se)債券(quan)；充分利用資本市場，設立(li)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)環保產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和綠(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)基(ji)金(jin)，鼓(gu)勵和支持社會資本參與節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)環保產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

統籌(chou)推進重大技(ji)術(shu)(shu)研發(fa)與(yu)成果轉化。科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新動力不足、水平不高、原創(chuang)(chuang)性不夠、成果轉化水平偏(pian)低，是制(zhi)(zhi)約我(wo)國(guo)節能(neng)環(huan)保產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大的重要因(yin)素。應(ying)完(wan)善科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新激勵機制(zhi)(zhi)和政(zheng)策，充分發(fa)揮國(guo)家專項(xiang)資金的引領作用，做(zuo)好節能(neng)環(huan)保產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新總體規(gui)劃，大力推進應(ying)用基礎研究(jiu)和關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新，努力以核(he)心(xin)技(ji)術(shu)(shu)突(tu)破引領產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)加快發(fa)展(zhan)。以大型(xing)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)為依托(tuo)加強創(chuang)(chuang)新平臺(tai)建設，支(zhi)持龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)牽(qian)頭(tou)承擔節能(neng)環(huan)保國(guo)家科(ke)技(ji)計(ji)劃項(xiang)目，推進企(qi)業(ye)(ye)(ye)建設國(guo)家級(ji)、省級(ji)節能(neng)環(huan)保工程（技(ji)術(shu)(shu)）研究(jiu)中心(xin)、重點(dian)實驗室和企(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新中心(xin)。構建一批企(qi)業(ye)(ye)(ye)主導、高校和科(ke)研院所參與(yu)的節能(neng)環(huan)保技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新聯盟(meng)及信(xin)息(xi)交(jiao)流平臺(tai)，加速科(ke)技(ji)成果轉化。

（來源：工(gong)信部）