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遼寧省固體廢物污染環境防治條例(li)

（2024年9月(yue)24日(ri)遼寧(ning)省第十四屆人民代表大會(hui)常務委員會(hui)第十一次會(hui)議通過）

目錄

第一章總則

第二(er)章監督管理

第三章工業固體廢物

第四(si)章生活垃圾

第(di)五章建筑垃圾

第六章農(nong)業固體(ti)廢物、其他固體(ti)廢物

第七章(zhang)危險(xian)廢物(wu)第八章(zhang)法律責(ze)任(ren)第九(jiu)章(zhang)附則

第(di)一章(zhang)  總則

第一條  為了保(bao)護和改善生態環(huan)(huan)境，防治(zhi)固體廢物污染環(huan)(huan)境，保(bao)障(zhang)公(gong)眾健(jian)康，維護生態安全，推進生態文明建設，促進經濟社會高質(zhi)量發展，根(gen)據《中華人(ren)民共和國固體廢物污染環(huan)(huan)境防治(zhi)法(fa)》等(deng)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規，結(jie)合本省(sheng)實際，制(zhi)定本條例。

第二條  本(ben)省行政區(qu)域內固體廢物污染環境的防治，適用本(ben)條例(li)。

固體廢物污染(ran)海洋環境的防治和(he)放射性固體廢物污染(ran)環境的防治不適用本條例。

《遼寧(ning)省醫(yi)療廢物管理(li)條例》對醫(yi)療廢物污染環境(jing)防治(zhi)另(ling)有規定的，依照其(qi)規定執行。

第三條  固體廢物(wu)污(wu)染環境防治(zhi)堅(jian)持減(jian)量化、資源化、無害(hai)化原則，實行統籌(chou)規劃、分(fen)類管(guan)理、全程控(kong)制、數字(zi)賦能(neng)、社(she)會共治(zhi)。

第四條  省、市(shi)、縣(xian)（含縣(xian)級市(shi)、區，下(xia)同(tong)）人民政府對本行(xing)政區域(yu)固(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污(wu)(wu)(wu)染(ran)環(huan)境防治(zhi)負責，應(ying)當加(jia)強對固(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污(wu)(wu)(wu)染(ran)環(huan)境防治(zhi)工(gong)作的領導，組織、協調、督(du)(du)促(cu)有關部門(men)依法履行(xing)固(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污(wu)(wu)(wu)染(ran)環(huan)境防治(zhi)監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)職責，統(tong)籌(chou)解決污(wu)(wu)(wu)染(ran)環(huan)境防治(zhi)工(gong)作中的重大(da)問題，落(luo)實固(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污(wu)(wu)(wu)染(ran)環(huan)境防治(zhi)目標責任制(zhi)(zhi)和(he)考核評(ping)價制(zhi)(zhi)度(du)，推進固(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)產生、收集、貯(zhu)存(cun)、轉移(yi)、利用、處置等污(wu)(wu)(wu)染(ran)環(huan)境防治(zhi)全過程管(guan)理(li)。

鄉鎮(zhen)人民政府、街道辦事(shi)處應當按(an)照職責，依法做好(hao)固(gu)體廢(fei)物污(wu)染環境防治工(gong)作。

第五條  省人(ren)民政府(fu)根據固體廢物污染(ran)環境防治需(xu)要，可以(yi)加(jia)強與相鄰省人(ren)民政府(fu)工作聯(lian)動，協商(shang)建立跨行政區域固體廢物污染(ran)環境的聯(lian)防聯(lian)控(kong)機制，統籌規(gui)劃(hua)制定、設施建設、固體廢物轉移等工作。

市(shi)人民政(zheng)府之(zhi)間可以(yi)協(xie)商建立(li)跨行政(zheng)區(qu)域固體(ti)廢物(wu)污(wu)染環(huan)境聯防聯控機(ji)制(zhi)，統(tong)籌建設固體(ti)廢物(wu)集中處置設施(shi)和場所，推動固體(ti)廢物(wu)利用、處置協(xie)作、環(huan)境風險共防。

第六條  生(sheng)態(tai)環境主管部(bu)門對本行政區域內固體廢物污(wu)染環境防治工作實施統一監督管理。

發展改革(ge)、工(gong)業(ye)和信息化、自(zi)然(ran)資源、住房城鄉(xiang)建設、交通(tong)運輸、農業(ye)農村、商務(wu)、衛生健(jian)康、郵政、市場監管、疾(ji)病預(yu)防(fang)控(kong)制等主管部門(men)，在(zai)各自(zi)職責范(fan)圍內負責固體廢物污染環境防(fang)治監督管理工(gong)作。

第七條  單位和(he)個人應當提高生(sheng)態環(huan)境保護意識，履行生(sheng)態環(huan)境保護義務，減少固體廢物產(chan)生(sheng)。

固(gu)體(ti)廢(fei)物污染(ran)(ran)環(huan)境防治堅(jian)持(chi)污染(ran)(ran)擔(dan)責的原則(ze)。產(chan)生、收集、貯存(cun)、運輸、利用、處(chu)置固(gu)體(ti)廢(fei)物的單(dan)位和個人，應(ying)當采取措(cuo)施，防止或者減少固(gu)體(ti)廢(fei)物對環(huan)境的污染(ran)(ran)，對所(suo)造成的環(huan)境污染(ran)(ran)依法承擔(dan)責任。

第八條  省、市、縣人(ren)民政(zheng)府(fu)應當組織(zhi)有(you)關部門在財稅(shui)政(zheng)策、用(yong)地安排、租(zu)金減免、政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)等方(fang)面，扶持和發(fa)展固體廢物綜(zong)合利(li)用(yong)項(xiang)目(mu)，促進固體廢物綜(zong)合利(li)用(yong)園(yuan)區化(hua)、規模化(hua)和產(chan)業化(hua)。

省、市、縣人民政府及其有關部門應當鼓勵和(he)支持固體廢物(wu)污(wu)染環(huan)境防治科(ke)學研究、技術(shu)開(kai)發、科(ke)技成果轉(zhuan)化和(he)先(xian)進技術(shu)推廣，推動固體廢物(wu)污(wu)染環(huan)境防治技術(shu)進步和(he)產業發展。

鼓勵和支持社會力量參與(yu)固體(ti)廢物污染環境防治工作(zuo)。

第九條  國家機關、社(she)會團體(ti)、企業(ye)事業(ye)單位和基(ji)層(ceng)群眾(zhong)性自(zi)治組織應當加強(qiang)固體(ti)廢物污(wu)(wu)染(ran)(ran)環境防(fang)治宣傳(chuan)教育和科學普及，增強(qiang)公(gong)眾(zhong)固體(ti)廢物污(wu)(wu)染(ran)(ran)環境防(fang)治意識(shi)。

學校應(ying)當開(kai)展(zhan)生活垃圾分類以及其他固體廢(fei)物污染環境防(fang)治(zhi)知識普及和教育。

廣播、電視、報刊、互聯網等(deng)新聞媒體應(ying)當(dang)加強對固體廢物污(wu)染(ran)環境防(fang)治的公益宣(xuan)傳和輿論監督。

第二章  監督管理

第十條  省、市(shi)、縣人民政府應當將固體(ti)廢(fei)(fei)物污染環境防(fang)治(zhi)工(gong)作納入(ru)國民經濟和社會發(fa)展規(gui)(gui)劃、生態環境保(bao)(bao)護(hu)(hu)規(gui)(gui)劃，組織(zhi)制定固體(ti)廢(fei)(fei)物污染環境防(fang)治(zhi)相(xiang)關(guan)專項規(gui)(gui)劃，明確生態保(bao)(bao)護(hu)(hu)和污染防(fang)治(zhi)的(de)目標任務(wu)、保(bao)(bao)障措施(shi)等，統(tong)籌固體(ti)廢(fei)(fei)物貯(zhu)存、轉(zhuan)運、集中處置等設施(shi)建設需(xu)求，優化(hua)設施(shi)布(bu)局，保(bao)(bao)障設施(shi)建設用地(di)。

建設(she)工業(ye)固(gu)體廢物、危險廢物集中貯存、利用(yong)、處置設(she)施(shi)、場所以及(ji)尾礦庫(ku)、生活垃(la)圾(ji)填埋場、建筑(zhu)垃(la)圾(ji)消納場，應當符(fu)合生態保護紅線、環(huan)境(jing)質量底線、資源利用(yong)上(shang)線和生態環(huan)境(jing)準入清單(dan)等生態環(huan)境(jing)分區(qu)管(guan)控要(yao)求(qiu)。

第十一條  省(sheng)、市、縣人民政府及其有(you)關部門(men)應當采取有(you)效措施推進固(gu)體廢(fei)物源(yuan)頭減量和資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用，提高固(gu)體廢(fei)物無害化(hua)處置能力，降低(di)固(gu)體廢(fei)物的(de)危害性，最(zui)大限(xian)度降低(di)固(gu)體廢(fei)物填埋(mai)量(liang)，推動無廢(fei)城市建(jian)設。

鼓(gu)勵、支持企業(ye)事業(ye)單(dan)位和其(qi)他生產(chan)經營者(zhe)積極推進無(wu)廢(fei)園(yuan)區、無(wu)廢(fei)廠(chang)區、無(wu)廢(fei)景區等建設。

第十二條  省生(sheng)態環境主管部(bu)門(men)應當會同工業(ye)和信息化、住房(fang)城鄉建設、農業(ye)農村(cun)、交通運輸等(deng)部(bu)門(men)，建立(li)健全(quan)固體廢(fei)物信息化監管機制，推動固體廢(fei)物產生(sheng)、收集、貯(zhu)存(cun)、轉移(yi)、利用、處置等(deng)全(quan)過程(cheng)監督(du)管理。

第十三條  建(jian)設(she)(she)產生、貯存、利用(yong)(yong)、處置(zhi)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)項(xiang)目(mu)，應當依法(fa)進(jin)(jin)行環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)評(ping)價(jia)。建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)進(jin)(jin)行環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)評(ping)價(jia)時，應當按照法(fa)律、法(fa)規(gui)和技術規(gui)范(fan)等有(you)關規(gui)定識別建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)產生的(de)副(fu)產品(pin)、固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)，對固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)種類、數量、利用(yong)(yong)或者處置(zhi)方(fang)式、環(huan)(huan)境(jing)(jing)風險(xian)(xian)等進(jin)(jin)行評(ping)價(jia)，加強危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)危險(xian)(xian)特性分(fen)析，制定環(huan)(huan)境(jing)(jing)污染防(fang)治措施，并遵守國家有(you)關建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護管理的(de)規(gui)定。

第十四條  市生態環境(jing)主管(guan)部(bu)門應當會(hui)同住房城鄉建(jian)設、農(nong)業農(nong)村等主管(guan)部(bu)門，定期向(xiang)社會(hui)發布固體廢物(wu)的種類、產(chan)生量、處(chu)置(zhi)能(neng)力、利用處(chu)置(zhi)狀況等信息。

產(chan)生、收集、貯存(cun)、運輸、利(li)用、處(chu)置固(gu)體廢物(wu)的單(dan)位，應當依(yi)法及(ji)時公(gong)開固(gu)體廢物(wu)污染(ran)環(huan)境防治(zhi)信息，主動接受社會(hui)監督；建立(li)健全固(gu)體廢物(wu)污染(ran)環(huan)境防治(zhi)責(ze)任制(zhi)度，明確污染(ran)防治(zhi)措施、環(huan)境風險管控(kong)要求以及(ji)單(dan)位負責(ze)人(ren)和相(xiang)關人(ren)員的責(ze)任。

第十五條  產生、收集、貯存(cun)、利用、處置(zhi)固(gu)體廢(fei)物的單位終止或者(zhe)搬遷前，應當對(dui)固(gu)體廢(fei)物貯存(cun)和處置(zhi)的場所、設施、設備、殘留廢物(wu)以及其他(ta)有毒有害物(wu)質進行(xing)妥善處理(li)，防止污(wu)染環(huan)境(jing)。

第十六條  轉移固體廢(fei)物出省(sheng)貯存、處置或(huo)(huo)者利用的，應(ying)當按照(zhao)有關(guan)規定，報本省(sheng)生(sheng)態(tai)環境主管部門批準或(huo)(huo)者備案(an)。

接(jie)受省外轉(zhuan)入固(gu)體廢物(wu)的(de)(de)單位，應(ying)當(dang)對運抵的(de)(de)固(gu)體廢物(wu)的(de)(de)名稱、數量、特性、形(xing)態等進行核實，發(fa)現與批準內容或者備(bei)案信息不符的(de)(de)，應(ying)當(dang)及(ji)時告知省外移出單位，并向(xiang)接(jie)受地生態環境主管部門(men)和(he)其(qi)他負有固(gu)體廢物(wu)污染環境防(fang)治監督管理職(zhi)責的(de)(de)部門(men)報(bao)告。