99久久精品费精品国产

關于印發《安徽省“無廢城市”建(jian)設行動方案》的通知

各市(shi)(shi)(shi)生態環(huan)境局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、發展改革委、工業和信(xin)息(xi)化局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、財政(zheng)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、自然資(zi)源局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、住房城鄉建設局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)（城鄉建設局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)）、城市(shi)(shi)(shi)管(guan)理局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)（城管(guan)執法局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)）、農業農村局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、商務(wu)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、文化和旅(lv)游局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、衛(wei)生健康委、市(shi)(shi)(shi)場監管(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、統計(ji)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、機關(guan)事務(wu)管(guan)理局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、供銷合作社(she)、郵(you)政(zheng)管(guan)理局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)，國家稅務(wu)總局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)徽省各市(shi)(shi)(shi)稅務(wu)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)，中國人民銀行(xing)各市(shi)(shi)(shi)分(fen)行(xing)、巢湖分(fen)行(xing)，各國家金融監督管(guan)理總局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)市(shi)(shi)(shi)級監管(guan)分(fen)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)：

為深(shen)(shen)入貫徹《中共(gong)中央 國(guo)務院關于深(shen)(shen)入打(da)好污染防治攻堅戰的(de)意見》，穩步推(tui)進(jin)我省“無(wu)廢(fei)城(cheng)市(shi)”建設工作，我們研究制定了(le)《安(an)徽省“無(wu)廢(fei)城(cheng)市(shi)”建設行動方案》，現印發給你(ni)們，請認真組(zu)織實施。

安(an)徽省生態環境(jing)廳(ting)

安徽省發(fa)展和改革委(wei)員會(hui)

安徽省工(gong)業和(he)信息化廳

安徽省財政廳(ting)

安徽省自然資源廳

安徽省住房和城(cheng)鄉建設廳

安徽省農業農村(cun)廳

安徽省商務廳

安(an)徽省文化(hua)和旅游(you)廳

安徽省衛生(sheng)健康(kang)委(wei)員會

安徽省市場監督管理(li)局(ju)

安徽省統計局

安徽省機(ji)關事(shi)務(wu)管理局(ju)

安徽(hui)省供銷合(he)作社聯(lian)合(he)社

國家稅務總局安(an)徽(hui)省(sheng)稅務局

安徽(hui)省郵(you)政管(guan)理局(ju)

中國人民銀(yin)行(xing)安徽(hui)省分行(xing)

國家金融監督管(guan)理總(zong)局安(an)徽監管(guan)局

2024年9月(yue)29日

安(an)徽省“無廢城市”建(jian)設行(xing)動方(fang)案(an)

   為高標準推進我省“無廢(fei)城市”建(jian)設，切實提升固(gu)體廢(fei)物治(zhi)理(li)體系(xi)和(he)治(zhi)理(li)能力，結合我省實際，制(zhi)定本(ben)行動方案。

一(yi)、總體要(yao)求

（一(yi)）指導思(si)想(xiang)(xiang)。以習近平(ping)新時代中國特色社會主(zhu)義思(si)想(xiang)(xiang)為指導，深入(ru)貫徹習近平(ping)生態文明思(si)想(xiang)(xiang)，推動長三(san)角區域一(yi)體(ti)化(hua)發展，全面(mian)落實省委十一(yi)屆五(wu)次、六次全會精神，加快提升固體(ti)廢物減量化(hua)、資(zi)源化(hua)利用、無(wu)害化(hua)處置(zhi)水(shui)平(ping)，統籌制度、技術、市場(chang)、監管等保障(zhang)體(ti)系建(jian)(jian)設，推動“無(wu)廢細胞(bao)”建(jian)(jian)設，厚植“無(wu)廢理念”，助力打好污染防治(zhi)攻(gong)堅戰(zhan)，為建(jian)(jian)設生態強(qiang)省、打造美麗安徽作出貢獻。

（二(er)）工作目標。以(yi)合肥、馬鞍山、銅陵國家級“無廢城(cheng)市”示范建(jian)設(she)為(wei)引領(ling)，全(quan)省域(yu)推(tui)進(jin)“無廢城(cheng)市”建(jian)設(she)，形成“示范引領(ling)、以(yi)點帶(dai)面、整(zheng)體(ti)推(tui)進(jin)”的建(jian)設(she)格局。到(dao)2027年，全(quan)省固體(ti)廢物(wu)產生強(qiang)度明顯(xian)下降(jiang)，綜合利(li)用水平顯(xian)著提升，無害化處置能力有(you)效(xiao)保障，“無廢理(li)念”得到(dao)廣泛(fan)認同(tong)，固體(ti)廢物(wu)治理(li)體(ti)系和治理(li)能力得到(dao)明顯(xian)完善和提升。

二、主(zhu)要(yao)任務

（一）強(qiang)化(hua)頂層設計引領，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)固體廢物環境管理(li)制度和監管體系

1.持續(xu)完善固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)環(huan)(huan)境(jing)管理(li)制度(du)(du)。修訂《安徽省(sheng)實(shi)施(shi)〈固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污染環(huan)(huan)境(jing)防治(zhi)法(fa)(fa)〉辦(ban)法(fa)(fa)》，推(tui)動將“無廢(fei)(fei)城(cheng)市”建設納入地(di)方性法(fa)(fa)規。推(tui)動落(luo)實(shi)環(huan)(huan)境(jing)信息(xi)(xi)依(yi)法(fa)(fa)披露制度(du)(du)，拓寬固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)管理(li)信息(xi)(xi)渠道。落(luo)實(shi)長(chang)三角固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)和(he)危險廢(fei)(fei)物(wu)聯(lian)防聯(lian)治(zhi)實(shi)施(shi)方案，建立危險廢(fei)(fei)物(wu)跨(kua)省(sheng)轉移利用“白(bai)名單(dan)”制度(du)(du)，優化(hua)危險廢(fei)(fei)物(wu)跨(kua)省(sheng)轉移管理(li)。（責任(ren)單(dan)位(wei)：省(sheng)生態環(huan)(huan)境(jing)廳(ting)(ting)(ting)(ting)）完善固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)統計制度(du)(du)和(he)方法(fa)(fa)。（責任(ren)單(dan)位(wei)：省(sheng)生態環(huan)(huan)境(jing)廳(ting)(ting)(ting)(ting)，配(pei)合單(dan)位(wei)：省(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)工業(ye)和(he)信息(xi)(xi)化(hua)廳(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)住房城(cheng)鄉建設廳(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)廳(ting)(ting)(ting)(ting)、省(sheng)衛生健康委(wei)、省(sheng)統計局(ju)）

2.持續加(jia)強固體廢(fei)物(wu)監管體系(xi)建(jian)設。強化固體廢(fei)物(wu)信(xin)息(xi)互通，探索跨(kua)部門、跨(kua)領域數據共享(xiang)，形成(cheng)全省(sheng)(sheng)“一盤棋”監管格局，指導督(du)促(cu)各(ge)市(shi)按《固體廢(fei)物(wu)污(wu)染環(huan)(huan)境(jing)防治信(xin)息(xi)發布(bu)指南》規范(fan)發布(bu)固體廢(fei)物(wu)污(wu)染環(huan)(huan)境(jing)防治信(xin)息(xi)。完(wan)善危(wei)險廢(fei)物(wu)聯(lian)防聯(lian)控機制，進(jin)一步強化部門間信(xin)息(xi)共享(xiang)、聯(lian)動執法(fa)監管。（責(ze)任單位(wei)：省(sheng)(sheng)生態環(huan)(huan)境(jing)廳(ting)，配合單位(wei)：省(sheng)(sheng)發展(zhan)改(gai)革(ge)委、省(sheng)(sheng)工業和(he)信(xin)息(xi)化廳(ting)、省(sheng)(sheng)公安廳(ting)、省(sheng)(sheng)住房城鄉建(jian)設廳(ting)、省(sheng)(sheng)農(nong)業農(nong)村廳(ting)、省(sheng)(sheng)衛生健康委、省(sheng)(sheng)應急管理廳(ting)、省(sheng)(sheng)商務廳(ting)等）

3.科學(xue)建立指(zhi)(zhi)標體(ti)(ti)系(xi)。從(cong)固體(ti)(ti)廢物減量化、資源化、無害化、保障能(neng)力、群眾獲得感(gan)等5個方面研究(jiu)制(zhi)(zhi)定(ding)省級“無廢城市(shi)(shi)”建設(she)指(zhi)(zhi)標體(ti)(ti)系(xi)。各市(shi)(shi)在(zai)編制(zhi)(zhi)實施方案時，要在(zai)我省“無廢城市(shi)(shi)”建設(she)指(zhi)(zhi)標體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)框(kuang)架基礎上(shang)，結(jie)合本市(shi)(shi)產業特點和(he)固體(ti)(ti)廢物產生、利用處置(zhi)情況，研究(jiu)制(zhi)(zhi)定(ding)適合本市(shi)(shi)的(de)(de)指(zhi)(zhi)標體(ti)(ti)系(xi)。（責任(ren)單位(wei)：各設(she)區(qu)市(shi)(shi)人民政府，以下均(jun)需各設(she)區(qu)市(shi)(shi)人民政府落實，不(bu)再一一列(lie)出(chu)）

（二）加快工(gong)業綠色低碳發展，推動工(gong)業固體廢物(wu)源頭(tou)減(jian)量、綜合利(li)用和無害(hai)化處置

4.大力推動工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢物源(yuan)(yuan)頭(tou)減(jian)量。強化(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)環境分區(qu)管控，堅決遏(e)制“兩高”項目盲目發展。（省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)發展改革委按(an)職責(ze)分工(gong)負責(ze)）引導企業(ye)(ye)(ye)(ye)樹立工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)態(tai)設計(ji)理念，從(cong)源(yuan)(yuan)頭(tou)減(jian)少固(gu)(gu)體(ti)廢物產(chan)生(sheng)(sheng)量。到(dao)2027年(nian)，累計(ji)培育綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)廠700家、國家級綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)30個、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)供應鏈管理企業(ye)(ye)(ye)(ye)50家。推薦一批(pi)“無(wu)廢企業(ye)(ye)(ye)(ye)”“無(wu)廢園區(qu)”典(dian)型(xing)案例。（責(ze)任單位(wei)：省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信息(xi)(xi)化(hua)廳(ting)，配合(he)單位(wei)：省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)環境廳(ting)）結合(he)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)領域減(jian)污降碳要求，推動鋼鐵、有色(se)(se)(se)、化(hua)工(gong)、建材、煤炭、火(huo)電等(deng)重點行業(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)化(hua)升級改造，全(quan)(quan)面推行清潔生(sheng)(sheng)產(chan)。（省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信息(xi)(xi)化(hua)廳(ting)、省(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)局按(an)職責(ze)分工(gong)負責(ze)）支持礦(kuang)(kuang)山(shan)開采企業(ye)(ye)(ye)(ye)通過井下充填(tian)回(hui)填(tian)等(deng)技術從(cong)源(yuan)(yuan)頭(tou)減(jian)少尾礦(kuang)(kuang)產(chan)生(sheng)(sheng)，大力推進綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)勘查和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)開采，推進綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)礦(kuang)(kuang)山(shan)、“無(wu)廢礦(kuang)(kuang)區(qu)”建設，到(dao)2027年(nian)，全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)大中型(xing)生(sheng)(sheng)產(chan)礦(kuang)(kuang)山(shan)中綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)礦(kuang)(kuang)山(shan)占(zhan)比(bi)達40%。（責(ze)任單位(wei)：省(sheng)(sheng)自然(ran)資源(yuan)(yuan)廳(ting)，配合(he)單位(wei)：省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信息(xi)(xi)化(hua)廳(ting)、省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)環境廳(ting)）

5.持續提升工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)資源(yuan)化(hua)利用(yong)(yong)(yong)(yong)水平。以(yi)煤矸石(shi)、粉煤灰、工業(ye)副(fu)產石(shi)膏、冶煉廢渣、尾礦等固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)為重點(dian)推(tui)動大宗(zong)工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)綜(zong)合(he)利用(yong)(yong)(yong)(yong)，鼓勵因地制(zhi)(zhi)宜建(jian)設(she)大宗(zong)固(gu)體(ti)(ti)廢棄(qi)物(wu)綜(zong)合(he)利用(yong)(yong)(yong)(yong)基地，擴大在生態(tai)修復、綠色建(jian)材(cai)等領域利用(yong)(yong)(yong)(yong)規模。（責(ze)任單(dan)(dan)位：省發(fa)(fa)(fa)展改革委(wei)(wei)、省工業(ye)和信息(xi)化(hua)廳、省自然資源(yuan)廳，配合(he)單(dan)(dan)位：省生態(tai)環(huan)(huan)境廳、省住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)廳）深入(ru)推(tui)進(jin)寧國經濟技術開發(fa)(fa)(fa)區、渦陽(yang)縣(xian)等大宗(zong)固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)綜(zong)合(he)利用(yong)(yong)(yong)(yong)基地示(shi)范創建(jian)。（責(ze)任單(dan)(dan)位：省發(fa)(fa)(fa)展改革委(wei)(wei)）推(tui)動磷石(shi)膏、銅尾砂路(lu)基材(cai)料(liao)驗證應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)，制(zhi)(zhi)定銅尾礦道(dao)路(lu)材(cai)料(liao)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)技術規程，打造(zao)產業(ye)協(xie)同減廢鏈條。（責(ze)任單(dan)(dan)位：銅陵(ling)市(shi)人民(min)政府，配合(he)單(dan)(dan)位：省生態(tai)環(huan)(huan)境廳）推(tui)進(jin)重點(dian)園區“一園一策”循環(huan)(huan)化(hua)改造(zao)，到2027年，具備條件的省級以(yi)上園區全部實施循環(huan)(huan)化(hua)改造(zao)。（責(ze)任單(dan)(dan)位：省發(fa)(fa)(fa)展改革委(wei)(wei)）

6.規范(fan)貯存(cun)和處置(zhi)環(huan)(huan)節環(huan)(huan)境(jing)管理。以(yi)廢鹽等(deng)難利(li)用(yong)化(hua)工渣為重點，加強貯存(cun)和處置(zhi)環(huan)(huan)節環(huan)(huan)境(jing)管理，推動建設符合國(guo)家標(biao)準的貯存(cun)設施，實現安(an)全分(fen)類存(cun)放(fang)。火電(dian)項(xiang)目應優先考慮粉(fen)煤灰等(deng)大宗工業固體(ti)(ti)廢物綜(zong)合利(li)用(yong)，統(tong)籌兼顧粉(fen)煤灰等(deng)應急暫(zan)存(cun)能力。推動利(li)用(yong)水泥(ni)窯、燃煤鍋爐(lu)等(deng)協同處置(zhi)固體(ti)(ti)廢物。開(kai)展礦區歷(li)史(shi)遺留(liu)(liu)固體(ti)(ti)廢物排查、分(fen)類整治，加快解決歷(li)史(shi)遺留(liu)(liu)問題。（責任單位：省生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)廳、省發展改(gai)革委）

（三）促進農(nong)業綠色低(di)碳發(fa)展，提(ti)升(sheng)農(nong)業固體廢物綜合利用水(shui)平

7.提升農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)廢棄物源頭減量和資源化利(li)(li)(li)用(yong)(yong)水平。加(jia)強農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)面(mian)源污(wu)(wu)染治理，扎實(shi)推進(jin)化學農(nong)(nong)藥、化肥(fei)(fei)減量化行(xing)動(dong)，推進(jin)測土配方施(shi)肥(fei)(fei)，加(jia)快有(you)機肥(fei)(fei)替代化肥(fei)(fei)步伐。（責(ze)任單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)：省農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)廳(ting)）加(jia)快建設(she)(she)省級秸稈(gan)綜(zong)合(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)現(xian)代環保產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示(shi)范(fan)園區(qu)，鼓(gu)勵利(li)(li)(li)用(yong)(yong)秸稈(gan)生產聚乳酸(suan)、環保板材等新(xin)產品(pin)，實(shi)現(xian)高(gao)附加(jia)值利(li)(li)(li)用(yong)(yong)。（責(ze)任單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)：省農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)廳(ting)、省發展(zhan)改革委，配合(he)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)：省生態(tai)環境廳(ting)、省工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化廳(ting)）推動(dong)農(nong)(nong)作物秸稈(gan)、畜(chu)禽(qin)糞污(wu)(wu)等農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)廢棄物高(gao)效(xiao)綜(zong)合(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)。促進(jin)肉(rou)牛產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綠色健康發展(zhan)，配備與(yu)設(she)(she)計生產能力(li)、糞污(wu)(wu)收(shou)集處(chu)理利(li)(li)(li)用(yong)(yong)方式(shi)相匹配的(de)設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備，暢通畜(chu)禽(qin)糞污(wu)(wu)資源化利(li)(li)(li)用(yong)(yong)“最后(hou)一公里”。到2027年，全省農(nong)(nong)作物秸稈(gan)綜(zong)合(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)率不低(di)于95%、畜(chu)禽(qin)糞污(wu)(wu)綜(zong)合(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)率達到85%以上。（責(ze)任單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)：省農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)廳(ting)）

8.加強廢(fei)舊(jiu)農(nong)(nong)用(yong)物(wu)資(zi)回(hui)(hui)收渠道建(jian)設(she)(she)。建(jian)立完善廢(fei)舊(jiu)農(nong)(nong)膜(mo)、農(nong)(nong)藥(yao)包(bao)裝廢(fei)棄物(wu)回(hui)(hui)收處理體系。引導種植大戶、農(nong)(nong)用(yong)物(wu)資(zi)企業、廢(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)回(hui)(hui)收企業等相關責任(ren)主體主動參與回(hui)(hui)收，支(zhi)持鄉鎮集中回(hui)(hui)收設(she)(she)施的建(jian)設(she)(she)。到2027年，農(nong)(nong)膜(mo)回(hui)(hui)收率超過85%、農(nong)(nong)藥(yao)包(bao)裝廢(fei)棄物(wu)回(hui)(hui)收率超過85%，地(di)膜(mo)殘留量(liang)實現負(fu)增長。（責任(ren)單位：省農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)廳）

（四）踐(jian)行(xing)綠色低碳(tan)生活(huo)方式，推動生活(huo)源固體廢(fei)物源頭減量(liang)、資源化利用

9.踐(jian)行(xing)綠(lv)色生活方式，促(cu)進源(yuan)頭減(jian)(jian)量。培育綠(lv)色消(xiao)費理念(nian)，推進“光(guang)盤行(xing)動”，統籌建設(she)節(jie)約型機關、綠(lv)色學校、無(wu)(wu)廢醫院、無(wu)(wu)廢社區、無(wu)(wu)廢景區等(deng)“無(wu)(wu)廢細胞”。（省(sheng)(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳、省(sheng)(sheng)(sheng)管(guan)(guan)局(ju)(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育廳、省(sheng)(sheng)(sheng)衛生健康委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)文化和旅游(you)廳等(deng)按職(zhi)責分工(gong)負責）強化源(yuan)頭減(jian)(jian)量，推動塑料污染全(quan)鏈條(tiao)治(zhi)理，鼓勵公(gong)眾減(jian)(jian)少使(shi)用(yong)一次性塑料制品。（責任單位：省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革(ge)委(wei)，配合單位：省(sheng)(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳、省(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)和信息化廳、省(sheng)(sheng)(sheng)住房城鄉(xiang)建設(she)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)農業(ye)農村廳、省(sheng)(sheng)(sheng)水利(li)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)商務廳、省(sheng)(sheng)(sheng)市場監管(guan)(guan)局(ju)(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)供銷社等(deng)）支(zhi)持快遞企(qi)業(ye)開展可循環(huan)快遞包(bao)裝規模化應用(yong)試點示范，提(ti)升(sheng)循環(huan)中轉袋（箱）應用(yong)比(bi)例(li)。到2027年，快遞綠(lv)色包(bao)裝使(shi)用(yong)率達(da)95%。（責任單位：省(sheng)(sheng)(sheng)郵(you)政管(guan)(guan)理局(ju)(ju)）