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福州(zhou)市人(ren)民政府(fu)辦公廳關于印(yin)發福州(zhou)市廢舊物資循環利(li)用(yong)體系建(jian)設實施方(fang)案的(de)通知

榕政辦〔2024〕26號

各縣（市(shi)）區人(ren)民政府、高(gao)新區管委會，市(shi)直(zhi)各委、辦、局（公司），市(shi)屬(shu)各高(gao)等院校，自(zi)貿區福州(zhou)片區管委會：

《福州市廢舊物資循環(huan)利用體系建設實施方案》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認(ren)真組(zu)織(zhi)實施。

福州市(shi)人民政(zheng)府辦公廳

2024年5月23日

（此件主動公開(kai)）

福州市廢舊(jiu)物資循環利用體系建設(she)實施(shi)方案(an)

為加(jia)快福(fu)州市(shi)(shi)廢舊(jiu)物資循(xun)環(huan)(huan)(huan)利(li)用(yong)(yong)體系(xi)建(jian)(jian)(jian)設，根(gen)據(ju)《國家發(fa)展改(gai)(gai)革(ge)(ge)委辦公廳(ting)等(deng)(deng)關(guan)于組織(zhi)開展廢舊(jiu)物資循(xun)環(huan)(huan)(huan)利(li)用(yong)(yong)體系(xi)示范(fan)城市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設的通知》（發(fa)改(gai)(gai)辦環(huan)(huan)(huan)資〔2022〕35號）、《國家發(fa)展改(gai)(gai)革(ge)(ge)委等(deng)(deng)部門關(guan)于加(jia)快廢舊(jiu)物資循(xun)環(huan)(huan)(huan)利(li)用(yong)(yong)體系(xi)建(jian)(jian)(jian)設的指導意見》（發(fa)改(gai)(gai)環(huan)(huan)(huan)資〔2022〕109號）和《國家發(fa)展改(gai)(gai)革(ge)(ge)委辦公廳(ting)等(deng)(deng)關(guan)于印發(fa)廢舊(jiu)物資循(xun)環(huan)(huan)(huan)利(li)用(yong)(yong)體系(xi)建(jian)(jian)(jian)設重點城市(shi)(shi)名單的通知》（發(fa)改(gai)(gai)辦環(huan)(huan)(huan)資〔2022〕649號）等(deng)(deng)要求，結合(he)我市(shi)(shi)實(shi)際，特制定本(ben)方案(an)。

一、建設基礎

（一）城(cheng)市基(ji)本(ben)情況

福(fu)州(zhou)簡(jian)稱“榕”，是(shi)福(fu)建省省會，位于(yu)福(fu)建省東(dong)部、閩江下游，東(dong)臨臺(tai)灣海(hai)峽，西(xi)靠三明市(shi)、南平市(shi)，南鄰(lin)莆田市(shi)，北(bei)接寧德市(shi)，是(shi)福(fu)建省三大中(zhong)心城市(shi)和福(fu)州(zhou)都市(shi)圈中(zhong)心城市(shi)。現轄鼓(gu)樓、臺(tai)江、倉山、晉(jin)安、馬尾、長樂6個區(qu)(qu)，閩侯、連江、羅源、閩清(qing)、永泰(tai)、平潭6個縣(xian)及(ji)福(fu)清(qing)1個縣(xian)級市(shi)，總面積1.2萬平方(fang)公里。先后被國家賦予福(fu)州(zhou)新(xin)區(qu)(qu)、海(hai)絲核心區(qu)(qu)、自貿試驗(yan)(yan)區(qu)(qu)、生態文明試驗(yan)(yan)區(qu)(qu)、自主創(chuang)新(xin)示范(fan)(fan)區(qu)(qu)、海(hai)洋經濟發展(zhan)示范(fan)(fan)區(qu)(qu)等(deng)“多區(qu)(qu)疊(die)加(jia)”的政策資源。2023年末常住人(ren)口846.9萬人(ren)，城鎮常住人(ren)口625.9萬人(ren)，常住人(ren)口城鎮化率(lv)為(wei)73.91%。

（二）經濟(ji)社會(hui)基本情況

2023年(nian)(nian)，全市實現地區(qu)生產(chan)總(zong)值(zhi)（GDP）12928.47億元(yuan)，比(bi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)增長(chang)5.2%，經(jing)濟總(zong)量穩居全省(sheng)第一，全部工業(ye)增加(jia)值(zhi)比(bi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)增長(chang)2.7%，規模(mo)以(yi)上(shang)(shang)工業(ye)增加(jia)值(zhi)增長(chang)3.3%，社(she)會消費品零售總(zong)額4963.76億元(yuan)，比(bi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)增長(chang)6.1%，固定資(zi)產(chan)投資(zi)比(bi)上(shang)(shang)年(nian)(nian)增長(chang)3.2%，人均GDP突(tu)破2萬美元(yuan)，位居全國(guo)省(sheng)會城市前列，形(xing)成了紡織(zhi)化纖、輕工食品、機械(xie)制造、冶金建材、電子信息等五個千億產(chan)業(ye)集群。目前，福州市入選首批國(guo)家(jia)知識產(chan)權強(qiang)市建設示(shi)范(fan)城市、獲(huo)評(ping)全國(guo)法治政府(fu)建設示(shi)范(fan)市。

（三(san)）生態環境(jing)基(ji)本情況(kuang)

福(fu)(fu)州(zhou)市(shi)(shi)陸(lu)續榮獲(huo)“國(guo)家森林(lin)城市(shi)(shi)”“全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)綠化模(mo)范城市(shi)(shi)”“國(guo)家模(mo)范環保城市(shi)(shi)”等稱號，是全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)首(shou)批(pi)創(chuang)建生態文明典范城市(shi)(shi)，是首(shou)屆全(quan)(quan)(quan)(quan)球可持續發展(zhan)城市(shi)(shi)獎（上(shang)海獎）五(wu)個獲(huo)獎城市(shi)(shi)之一（國(guo)內唯一），住建部80個大城市(shi)(shi)考評中(zhong)位列第(di)四(si)名。2023年(nian)，福(fu)(fu)州(zhou)市(shi)(shi)空(kong)氣(qi)(qi)質量優良率(lv)98.1%，環境空(kong)氣(qi)(qi)質量綜合(he)指數為 2.50，在全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)省(sheng)會(hui)城市(shi)(shi)中(zhong)排名第(di)三，在全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo) 168 個重點城市(shi)(shi)中(zhong)排名第(di)四(si)。福(fu)(fu)州(zhou)市(shi)(shi)主要流域總體水質優良。現(xian)有林(lin)地面積75.01萬公頃，森林(lin)覆蓋率(lv)58.41%，持續穩居全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)省(sheng)會(hui)城市(shi)(shi)第(di)二位。

（四）廢舊物資(zi)循環利(li)用工(gong)作基礎

福州市(shi)積極發展(zhan)循(xun)環(huan)經濟，創建省(sheng)級循(xun)環(huan)經濟示(shi)范試點企(qi)(qi)業(ye)、重(zhong)點用(yong)能(neng)行業(ye)“能(neng)效(xiao)領跑者(zhe)”標桿企(qi)(qi)業(ye)和(he)節水型企(qi)(qi)業(ye)，初步建立(li)產(chan)業(ye)之間、生(sheng)產(chan)與(yu)生(sheng)活系統之間的循(xun)環(huan)經濟模式(shi)；大力實施綠(lv)色制造(zao)，打(da)(da)造(zao)一大批(pi)國家級綠(lv)色工(gong)(gong)(gong)廠和(he)綠(lv)色供(gong)應鏈示(shi)范企(qi)(qi)業(ye)；高效(xiao)推進綜合利(li)(li)用(yong)，培育(yu)一批(pi)再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)綜合利(li)(li)用(yong)行業(ye)規范企(qi)(qi)業(ye)。持續推進全市(shi)廢(fei)(fei)舊(jiu)物資(zi)(zi)(zi)循(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)工(gong)(gong)(gong)作。建設再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)回(hui)收網點，培育(yu)再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)回(hui)收企(qi)(qi)業(ye)，初步建立(li)了再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)回(hui)收網絡體系；打(da)(da)通福州市(shi)主導產(chan)業(ye)原材(cai)料(liao)需求與(yu)廢(fei)(fei)鋼鐵、廢(fei)(fei)有色金(jin)屬、廢(fei)(fei)塑(su)料(liao)、廢(fei)(fei)玻(bo)璃(li)、廢(fei)(fei)舊(jiu)紡織品(pin)、廢(fei)(fei)電器(qi)電子(zi)等廢(fei)(fei)舊(jiu)物資(zi)(zi)(zi)加(jia)工(gong)(gong)(gong)利(li)(li)用(yong)通道，初步形(xing)成了“企(qi)(qi)業(ye)+基地”的再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)加(jia)工(gong)(gong)(gong)利(li)(li)用(yong)產(chan)業(ye)體系；二手商品(pin)交易渠道逐步建立(li)；政策保(bao)障體系不斷完善。為廢(fei)(fei)舊(jiu)物資(zi)(zi)(zi)循(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)重(zhong)點城(cheng)市(shi)建設奠(dian)定(ding)了堅實的基礎。

1.回收網絡體系初步形成。福州(zhou)市持續加(jia)強廢(fei)舊(jiu)物資(zi)回收(shou)(shou)體系建(jian)設，初步構建(jian)了(le)由回收(shou)(shou)站點和分揀中(zhong)心等組成的廢(fei)舊(jiu)物資(zi)回收(shou)(shou)網絡(luo)，初步建(jian)立(li)了(le)“兩網融合”體系和機制，生(sheng)活垃圾分類工作位(wei)居全(quan)國先進水(shui)平(ping)，城區生(sheng)活垃圾回收(shou)(shou)利用率達45%以上(shang)。截至2022年(nian)底，全(quan)市共有規范(fan)回收(shou)(shou)站點（含環保(bao)驛(yi)站）452個，智能分類回收(shou)(shou)機柜102個，分揀中(zhong)心37個，備案再生(sheng)資(zi)源回收(shou)(shou)企業1685家，大(da)件(jian)垃圾集(ji)散點3個，郵政快遞標準包裝廢(fei)棄物回收(shou)(shou)裝置610個。 

2.再(zai)生資源(yuan)加(jia)工(gong)利用基(ji)礎良好。福州市積極(ji)推進紅廟嶺循環經濟生態產(chan)業(ye)園(yuan)、羅(luo)源灣經濟開發(fa)區大宗固廢(fei)綜合(he)利(li)用(yong)(yong)示(shi)范基地建設，全(quan)力(li)(li)打造廢(fei)鋼(gang)鐵、廢(fei)有(you)色金(jin)屬(shu)、廢(fei)塑料、廢(fei)玻璃(li)、廢(fei)電器電子等主要再(zai)生資(zi)源利(li)用(yong)(yong)產(chan)業(ye)鏈，積極(ji)培育吳(wu)航(hang)鋼(gang)鐵、中鋁瑞閩、永榮錦江、新(xin)福興、宏源等一批競(jing)爭力(li)(li)和創新(xin)力(li)(li)強的加(jia)工利(li)用(yong)(yong)龍頭企業(ye)。2022年(nian)，全(quan)市廢(fei)舊物(wu)資(zi)加(jia)工利(li)用(yong)(yong)約584萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)，其中廢(fei)鋼(gang)鐵563萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)、廢(fei)有(you)色金(jin)屬(shu)13.1萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)、廢(fei)塑料0.7萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)、廢(fei)玻璃(li)5.2萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)。廢(fei)棄資(zi)源綜合(he)利(li)用(yong)(yong)業(ye)營業(ye)收(shou)入150.6億元(yuan)，年(nian)利(li)稅(shui)收(shou)18.3億元(yuan)。

3.二手(shou)商品(pin)交易穩步(bu)發展。福州市大力促進機動(dong)車、家具(ju)家電(dian)、日用百貨等二(er)手(shou)(shou)商品(pin)交(jiao)易(yi)市場不斷發(fa)展，積極(ji)探索創(chuang)新“互聯網(wang)+二(er)手(shou)(shou)”模式，規(gui)范二(er)手(shou)(shou)商品(pin)網(wang)絡交(jiao)易(yi)平(ping)臺有序運(yun)營(ying)，提高二(er)手(shou)(shou)商品(pin)交(jiao)易(yi)效(xiao)率。截至2022年底，二(er)手(shou)(shou)車、二(er)手(shou)(shou)家具(ju)家電(dian)、二(er)手(shou)(shou)日用百貨等經(jing)營(ying)企業(ye)超240家。

4.循環利用體系建設工作穩步推進。福(fu)州市穩(wen)步推進(jin)再(zai)生(sheng)資源(yuan)回(hui)收體系、循環經濟建設工(gong)作(zuo)，先后被(bei)列(lie)入國(guo)家首批再(zai)生(sheng)資源(yuan)回(hui)收體系建設試點(dian)、國(guo)家廢舊物資循環利用體系重點(dian)建設城(cheng)市和國(guo)家“無廢城(cheng)市”建設城(cheng)市，羅源(yuan)灣經濟開(kai)發區被(bei)列(lie)入國(guo)家級大宗固(gu)廢綜合利用示范基地。

5.政策(ce)保(bao)障體系持續(xu)完善。福州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)持續推動廢舊物(wu)(wu)資(zi)循(xun)(xun)環利(li)用(yong)制度建(jian)設工(gong)(gong)作，先(xian)后制定《福州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)生活垃圾可回(hui)收物(wu)(wu)回(hui)收體系建(jian)設實(shi)施(shi)方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)》《福州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)關(guan)于進(jin)一步加(jia)(jia)強塑料污染治理(li)實(shi)施(shi)方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)》《福州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)快推進(jin)郵政(zheng)快遞業(ye)綠(lv)(lv)色(se)包裝應用(yong)實(shi)施(shi)方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)》《福州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)“無廢城市(shi)(shi)(shi)”建(jian)設實(shi)施(shi)方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)》《福州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)“十四五”農業(ye)綠(lv)(lv)色(se)發展規劃》《福州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)“十四五”節能減排綜(zong)合(he)工(gong)(gong)作實(shi)施(shi)方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)》《福州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)建(jian)筑垃圾資(zi)源化利(li)用(yong)實(shi)施(shi)方(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)》等文件，有力促進(jin)了(le)全市(shi)(shi)(shi)廢舊物(wu)(wu)資(zi)循(xun)(xun)環利(li)用(yong)工(gong)(gong)作。

二、總體要求

（一）指導思想

以習(xi)近(jin)平新(xin)時代(dai)中(zhong)國特色社(she)會(hui)主義思(si)想為(wei)指導，全(quan)面貫(guan)徹(che)黨的二(er)十(shi)大(da)精(jing)神，深入貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平生態文明思(si)想和習(xi)近(jin)平總書記對福州(zhou)工(gong)作(zuo)的重(zhong)要指示精(jing)神，立足新(xin)發(fa)展(zhan)階段，完(wan)整(zheng)、準確、全(quan)面貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理念，構建新(xin)發(fa)展(zhan)格局，推動(dong)高質量發(fa)展(zhan)，加(jia)快(kuai)完(wan)善廢(fei)舊物(wu)資回(hui)收(shou)網絡，提(ti)升再生資源(yuan)分揀加(jia)工(gong)利(li)用(yong)水(shui)平，促進二(er)手(shou)商品(pin)規范流通(tong)，推動(dong)大(da)規模設備更(geng)新(xin)和消費品(pin)以舊換新(xin)行動(dong)的實施，提(ti)高全(quan)社(she)會(hui)資源(yuan)循(xun)環利(li)用(yong)效(xiao)率，助力實現碳達(da)峰、碳中(zhong)和目(mu)標，加(jia)快(kuai)建設國家廢(fei)舊物(wu)資循(xun)環利(li)用(yong)體(ti)系重(zhong)點城市。

（二）工作原則

1.政府(fu)(fu)引導、市場(chang)(chang)主(zhu)導。強化制度建(jian)設，完(wan)善政策體(ti)系，發揮政府(fu)(fu)引導作(zuo)用(yong)，充分調動(dong)企業、社會團體(ti)、公眾力(li)量參與(yu)廢(fei)舊物(wu)資(zi)利用(yong)體(ti)系建(jian)設工作(zuo)的(de)積極性和主(zhu)動(dong)性，形(xing)成合力(li)推(tui)進重點城市建(jian)設的(de)良好格局，充分發揮市場(chang)(chang)配置資(zi)源(yuan)的(de)決定性作(zuo)用(yong)，激發各(ge)類(lei)市場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)活力(li)，挖掘(jue)廢(fei)舊物(wu)資(zi)利用(yong)價值，增強廢(fei)舊物(wu)資(zi)循(xun)環(huan)利用(yong)的(de)內生動(dong)力(li)。

2.因地(di)制宜、協調推(tui)進。充分考慮(lv)不同區域的工作(zuo)基(ji)礎、土地(di)資(zi)源和基(ji)礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)情況，統籌推(tui)進垃圾分類收運體(ti)(ti)系(xi)、廢(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)回收體(ti)(ti)系(xi)、再生(sheng)資(zi)源加工利(li)用(yong)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設(she)(she)，強化區域協作(zuo)和基(ji)礎設(she)(she)施共(gong)建(jian)共(gong)享，避免重復建(jian)設(she)(she)，著力構建(jian)一(yi)體(ti)(ti)化廢(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)循環利(li)用(yong)體(ti)(ti)系(xi)。

3.創(chuang)(chuang)新驅動、數(shu)智融合(he)。堅持創(chuang)(chuang)新理(li)念，加大創(chuang)(chuang)新投入，推動技術(shu)創(chuang)(chuang)新、模(mo)式(shi)創(chuang)(chuang)新和(he)科技創(chuang)(chuang)新，充分發揮創(chuang)(chuang)新對建立健(jian)全廢舊物(wu)(wu)資循環利(li)用(yong)體(ti)系(xi)(xi)的驅動作用(yong)，鼓勵采用(yong)互聯網(wang)、物(wu)(wu)聯網(wang)等現代信息(xi)技術(shu)，探索創(chuang)(chuang)新廢舊物(wu)(wu)資回收(shou)利(li)用(yong)體(ti)系(xi)(xi)和(he)運行模(mo)式(shi)，提升廢舊物(wu)(wu)資循環利(li)用(yong)的數(shu)字化、智能(neng)化水平(ping)。

4.問題(ti)導向、補(bu)齊短板。聚(ju)焦廢舊物資(zi)回收能力(li)、分(fen)揀中(zhong)心(xin)建(jian)設、再生資(zi)源(yuan)加(jia)工(gong)利用等難點(dian)痛(tong)點(dian)問題(ti)，著力(li)解決限制廢舊物資(zi)循環(huan)利用體系建(jian)設的突(tu)出問題(ti)，補(bu)齊回收、分(fen)揀、加(jia)工(gong)利用等環(huan)節上的短板，精準施策、重點(dian)突(tu)破，補(bu)強(qiang)薄弱環(huan)節，提高資(zi)源(yuan)循環(huan)利用效率。

三、主要(yao)目標(biao)

（一）總(zong)體目標

到2025年，建成基(ji)(ji)本完善(shan)的廢(fei)舊物資(zi)(zi)循環利(li)用(yong)體系。基(ji)(ji)本建立(li)布局合理、規范有序的廢(fei)舊物資(zi)(zi)回(hui)收網絡(luo)體系，實現(xian)回(hui)收網絡(luo)城區全覆蓋，農村地(di)區基(ji)(ji)本覆蓋；建設一批(pi)特色突出、效(xiao)益顯著的再(zai)生資(zi)(zi)源(yuan)加(jia)(jia)工(gong)利(li)用(yong)產(chan)業(ye)基(ji)(ji)地(di)，實現(xian)再(zai)生資(zi)(zi)源(yuan)加(jia)(jia)工(gong)利(li)用(yong)行(xing)業(ye)集聚化(hua)、規模化(hua)、規范化(hua)發展，再(zai)生資(zi)(zi)源(yuan)回(hui)收利(li)用(yong)水平明(ming)顯提升；二手商(shang)品交易(yi)渠道和形式更(geng)(geng)加(jia)(jia)豐富、交易(yi)行(xing)為(wei)更(geng)(geng)加(jia)(jia)規范，在汽車(che)零部件、電器電子再(zai)制造(zao)等產(chan)業(ye)領域實現(xian)突破(po)；行(xing)業(ye)監督管理制度更(geng)(geng)加(jia)(jia)健全，廢(fei)舊物資(zi)(zi)循環利(li)用(yong)政(zheng)策保障(zhang)體系更(geng)(geng)加(jia)(jia)完善(shan)。

（二(er)）具體目標

到2025年，全市建(jian)設廢(fei)舊物資(zi)回(hui)(hui)收(shou)網點(dian)1370個(ge)，分(fen)揀中(zhong)心40個(ge)（其(qi)中(zhong)綠色分(fen)揀中(zhong)心3個(ge)）；備(bei)案再生資(zi)源回(hui)(hui)收(shou)企(qi)(qi)業(ye)數(shu)量1900家，再生資(zi)源回(hui)(hui)收(shou)骨干(gan)企(qi)(qi)業(ye)10家；主要(yao)廢(fei)舊物資(zi)回(hui)(hui)收(shou)量達140萬(wan)噸；設置(zhi)快遞包裝(zhuang)廢(fei)棄物回(hui)(hui)收(shou)裝(zhuang)置(zhi)731個(ge)。

廢(fei)(fei)(fei)舊物資加(jia)工(gong)量明顯提升(sheng)，加(jia)工(gong)利(li)(li)用(yong)(yong)量達1100萬(wan)(wan)噸(dun)。其中(zhong)，廢(fei)(fei)(fei)鋼鐵加(jia)工(gong)利(li)(li)用(yong)(yong)1032萬(wan)(wan)噸(dun)，廢(fei)(fei)(fei)鋁(lv)加(jia)工(gong)利(li)(li)用(yong)(yong)38萬(wan)(wan)噸(dun)，廢(fei)(fei)(fei)塑(su)料加(jia)工(gong)利(li)(li)用(yong)(yong)22萬(wan)(wan)噸(dun)，廢(fei)(fei)(fei)玻璃加(jia)工(gong)利(li)(li)用(yong)(yong)5萬(wan)(wan)噸(dun)，廢(fei)(fei)(fei)舊紡(fang)織品加(jia)工(gong)利(li)(li)用(yong)(yong)3萬(wan)(wan)噸(dun)，報廢(fei)(fei)(fei)機動車拆解不少于40000輛。再生資源加(jia)工(gong)利(li)(li)用(yong)(yong)規范企(qi)業8家。

城鄉居民二手商品(pin)交(jiao)易(yi)(yi)更加規(gui)(gui)范便利，交(jiao)易(yi)(yi)規(gui)(gui)模明顯提升，線下二手車交(jiao)易(yi)(yi)市場數量(liang)持(chi)續增加，再(zai)制(zhi)造(zao)產業發展環境更加優良。

四、主要內容(rong)