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河(he)北省(sheng)(sheng)人民政府關(guan)于印發(fa)河(he)北省(sheng)(sheng)推動大規(gui)模設備更新(xin)和消費品以舊換新(xin)實(shi)施方案的通知(zhi)

各市（含定(ding)州、辛集市）人民政府(fu)，雄安新區管委會，省政府(fu)各部(bu)門：

現將《河北省推動大規模設(she)備(bei)更(geng)新(xin)和(he)消費品以舊換新(xin)實(shi)施方案》印發(fa)給你們，請結合本地(di)本部門(men)實(shi)際(ji)，認真貫徹落實(shi)。

河北省人民政府(fu)

2024年4月22日

河(he)北省推動大規模(mo)設備更新和消(xiao)費品以(yi)舊(jiu)換新實施(shi)方案

為貫徹落實(shi)《國(guo)務院(yuan)關于(yu)印發(fa)〈推(tui)動大規(gui)模設備更(geng)新(xin)和(he)消(xiao)費品以舊換(huan)新(xin)行動方(fang)案〉的通知》（國(guo)發(fa)〔2024〕7號）要求，結(jie)合實(shi)際，制定本(ben)實(shi)施方(fang)案。

一、總體要(yao)求

堅持以(yi)習近平新(xin)(xin)時代中國特色社會主(zhu)義(yi)思(si)想為指導，深入貫(guan)徹黨的二十大精神，統籌供給與需求，穩(wen)妥有(you)序推(tui)進設(she)備更新(xin)(xin)、消(xiao)費品以(yi)舊(jiu)換新(xin)(xin)、回收循環利用、優勢產業提(ti)升、標準(zhun)提(ti)升五大行動(dong)，為高質量發展(zhan)提(ti)供有(you)力支撐(cheng)。

到(dao)2027年(nian)，工業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)、建筑、交通(tong)運輸、教育、文(wen)旅、醫(yi)療等領(ling)域設(she)備投資規模(mo)較(jiao)2023年(nian)增(zeng)長25%以(yi)上；基本淘汰安(an)全(quan)隱患較(jiao)大(da)設(she)備和不(bu)達標設(she)備，主要用能設(she)備基本達到(dao)節能水(shui)平，環(huan)保(bao)績效達到(dao)A級(ji)水(shui)平企業(ye)(ye)數量(liang)持(chi)續(xu)提升(sheng)，規模(mo)以(yi)上工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)數字化(hua)研發設(she)計工具普及(ji)率、關鍵工序數控化(hua)率分別超過90%、78％；報廢(fei)汽(qi)車回收量(liang)較(jiao)2023年(nian)增(zeng)長一(yi)倍(bei)，二手車交易量(liang)較(jiao)2023年(nian)增(zeng)長45%，廢(fei)舊(jiu)家電回收量(liang)較(jiao)2023年(nian)增(zeng)長30%，再生材料在(zai)資源(yuan)供給(gei)中(zhong)占比進一(yi)步提升(sheng)。

二、實施設備更新行動

（一）推進制(zhi)造業技術改造升級。

1.提(ti)升(sheng)設備安全(quan)(quan)性(xing)。以(yi)(yi)容易發生安全(quan)(quan)隱(yin)患(huan)行業(ye)為(wei)重(zhong)點，開展(zhan)石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)(gong)行業(ye)老(lao)舊裝置淘(tao)汰退(tui)出(chu)和改造工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，民爆行業(ye)機(ji)械化(hua)(hua)換人、自動化(hua)(hua)減人、機(ji)器人替人工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，以(yi)(yi)及安全(quan)(quan)、應急、消防等(deng)領(ling)域裝備升(sheng)級改造和配備配置工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。（省工(gong)(gong)業(ye)和信(xin)息化(hua)(hua)廳(ting)、省應急管理廳(ting)、省消防救(jiu)援總(zong)隊按(an)職責分工(gong)(gong)負責）

2.推動設備(bei)綠色化(hua)。聚焦鋼鐵(tie)、石化(hua)、化(hua)工(gong)、建材(cai)、電力等重(zhong)點行業，扎實推進能(neng)效診斷、能(neng)效領跑者行動、環保績(ji)效創A和無廢城(cheng)市建設，推動設備(bei)升級(ji)(ji)改(gai)造。到2027年，工(gong)業重(zhong)點領域能(neng)效全部(bu)達到基準水平以上，標桿水平產能(neng)比例達到35%以上，環保績(ji)效A級(ji)(ji)水平企業數量大幅提升。（省(sheng)(sheng)發展(zhan)改(gai)革委、省(sheng)(sheng)工(gong)業和信息化(hua)廳、省(sheng)(sheng)生態環境廳按職責分工(gong)負(fu)責）

3.推動(dong)設(she)備(bei)高(gao)(gao)端(duan)化。依(yi)法(fa)依(yi)規淘汰工(gong)業母機(ji)(ji)、農機(ji)(ji)、工(gong)程機(ji)(ji)械等行業落(luo)后低(di)效設(she)備(bei)、超期服役老舊設(she)備(bei)。推動(dong)航(hang)空、光伏、動(dong)力電池(chi)等行業更(geng)新高(gao)(gao)效率、高(gao)(gao)可靠性(xing)的(de)先進(jin)設(she)備(bei)。推動(dong)風電場上(shang)大壓小改(gai)造升級。圍繞研發設(she)計、中(zhong)試(shi)驗證、檢驗檢測(ce)等薄弱環(huan)節，更(geng)新升級一批實(shi)驗檢測(ce)設(she)備(bei)。（省工(gong)業和(he)信息化廳、省發展改(gai)革委、省農業農村廳、省市場監管局等按職責分工(gong)負責）

4.推動設備智能化(hua)。推動應(ying)用工(gong)業(ye)機器人、智能物流等(deng)智能制(zhi)造裝(zhuang)備，建設一批智能工(gong)廠。加(jia)強數(shu)字基(ji)礎設施(shi)建設，加(jia)快(kuai)工(gong)業(ye)互聯網、千兆光網算力中心(xin)等(deng)規(gui)模化(hua)部署，推動工(gong)業(ye)大市和(he)重點園區(qu)、規(gui)模以上(shang)工(gong)業(ye)企業(ye)數(shu)字化(hua)全覆蓋，加(jia)大智能制(zhi)造優(you)秀應(ying)用場景、智能制(zhi)造標(biao)桿企業(ye)推廣應(ying)用力度。（省(sheng)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息化(hua)廳、省(sheng)發(fa)展(zhan)改革委(wei)按職(zhi)責分工(gong)負責）

（二）推進建筑和市政設施設備更新(xin)。

1.提升居(ju)民居(ju)住(zhu)品質。穩妥有(you)序推進(jin)(jin)既有(you)住(zhu)宅加裝(zhuang)電梯(ti)，推動安(an)全(quan)隱患突出的住(zhu)宅老(lao)舊(jiu)電梯(ti)更(geng)新(xin)(xin)改造，到2027年，群(qun)眾更(geng)新(xin)(xin)意愿強(qiang)烈(lie)的電梯(ti)全(quan)部(bu)更(geng)新(xin)(xin)改造完畢。以外墻保(bao)溫、門(men)窗、供熱裝(zhuang)置等為重點，推進(jin)(jin)既有(you)建(jian)筑節能改造。（省(sheng)(sheng)住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設廳、省(sheng)(sheng)市場監(jian)管局、省(sheng)(sheng)機關事務局按職責分工負責）

2.補齊市(shi)(shi)政設施短板。實(shi)施城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生命(ming)線(xian)工程，完(wan)善地下管(guan)網(wang)(wang)(wang)、橋梁隧道(dao)(dao)、窨井蓋(gai)等配套(tao)物聯智能感知設備。推動城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)燃氣管(guan)網(wang)(wang)(wang)和(he)不符合標準規(gui)范(fan)、存(cun)在(zai)安(an)全隱患的液(ye)化(hua)石油氣充裝(zhuang)站(zhan)設施更(geng)(geng)新(xin)(xin)改(gai)(gai)造。加快國家明(ming)令淘汰、能效等級不達標、污(wu)染嚴(yan)重的供(gong)(gong)水(shui)(shui)、供(gong)(gong)熱(re)、供(gong)(gong)氣、污(wu)水(shui)(shui)處理、環衛(wei)等設施更(geng)(geng)新(xin)(xin)改(gai)(gai)造。到2027年，淘汰更(geng)(geng)新(xin)(xin)改(gai)(gai)造燃氣老(lao)舊管(guan)網(wang)(wang)(wang)1225公(gong)里(li)(li)以(yi)上(shang)、供(gong)(gong)水(shui)(shui)管(guan)網(wang)(wang)(wang)270公(gong)里(li)(li)以(yi)上(shang)、排水(shui)(shui)管(guan)網(wang)(wang)(wang)193公(gong)里(li)(li)以(yi)上(shang)，更(geng)(geng)新(xin)(xin)改(gai)(gai)造供(gong)(gong)熱(re)老(lao)舊管(guan)網(wang)(wang)(wang)335公(gong)里(li)(li)以(yi)上(shang)。（省(sheng)(sheng)住房城(cheng)(cheng)鄉建設廳、省(sheng)(sheng)市(shi)(shi)場監管(guan)局按職責分工負(fu)責）推進重點公(gong)共(gong)區域和(he)道(dao)(dao)路視頻監控等安(an)防設備改(gai)(gai)造，到2027年，全省(sheng)(sheng)公(gong)安(an)視頻圖像前(qian)端采集設備累計更(geng)(geng)新(xin)(xin)12.8萬個(ge)以(yi)上(shang)。（省(sheng)(sheng)公(gong)安(an)廳負(fu)責）

（三）推進交通運輸設備更新。支(zhi)持新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)車(che)(che)替代老(lao)(lao)舊傳統(tong)燃料車(che)(che)，支(zhi)持發(fa)展純(chun)電動(dong)、插電式混合動(dong)力等(deng)(deng)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)車(che)(che)。支(zhi)持新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)公交車(che)(che)、客車(che)(che)、重卡、牽引車(che)(che)等(deng)(deng)商用(yong)車(che)(che)規模(mo)化(hua)應用(yong)。到2027年，新(xin)(xin)(xin)(xin)增及更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)公交車(che)(che)、出租車(che)(che)中新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)車(che)(che)比(bi)例(li)力爭(zheng)達(da)到90%、80%以上，新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)重型貨(huo)車(che)(che)力爭(zheng)達(da)到4萬輛。加快(kuai)高耗能(neng)(neng)(neng)高排放(fang)老(lao)(lao)舊船(chuan)舶報廢更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)，支(zhi)持新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)動(dong)力船(chuan)舶發(fa)展，到2027年，新(xin)(xin)(xin)(xin)增及更(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)營運(yun)客貨(huo)船(chuan)35艘。（省交通運(yun)輸廳、省工(gong)業和信息化(hua)廳等(deng)(deng)按職責分(fen)工(gong)負責）

（四）推進農業機械設備(bei)更新。落實(shi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)機(ji)械(xie)(xie)報廢補貼(tie)政策(ce)，鼓勵使(shi)用復式(shi)高(gao)效、智能高(gao)端農(nong)(nong)(nong)機(ji)裝備，加快農(nong)(nong)(nong)業(ye)機(ji)械(xie)(xie)結構調(diao)整。到2027年，累(lei)計(ji)報廢農(nong)(nong)(nong)業(ye)機(ji)械(xie)(xie)3萬臺以上。（省農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村廳負責）

（五(wu)）推進(jin)教育(yu)設施升級改造。推動符(fu)合條件的(de)高(gao)校、職業院校（含技工院校）更新現有教(jiao)學(xue)(xue)科研技術(shu)設備和信息(xi)化設施，置(zhi)換淘汰落后設備，提高(gao)教(jiao)學(xue)(xue)和實訓場所裝備數字化、智能化水平。嚴格落實學(xue)(xue)科教(jiao)學(xue)(xue)裝備配置(zhi)標準，及時更新教(jiao)學(xue)(xue)儀器設備。（省教(jiao)育廳、省人力資源(yuan)社會(hui)保障廳按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

（六(liu)）推進文旅設施升級改造。推進索道纜車、游樂設(she)備、演藝設(she)備等(deng)更(geng)新提升。重點推進景區、主題(ti)公(gong)園、演藝院團劇(ju)場(chang)(chang)、文(wen)博(bo)場(chang)(chang)館等(deng)場(chang)(chang)所(suo)設(she)備更(geng)新。綜合運用大數(shu)(shu)據、人工(gong)智能、AR/VR等(deng)數(shu)(shu)字(zi)(zi)技(ji)術，打造智慧(hui)景區、數(shu)(shu)字(zi)(zi)博(bo)物館、數(shu)(shu)字(zi)(zi)展(zhan)覽(lan)館等(deng)沉浸式數(shu)(shu)字(zi)(zi)化體驗場(chang)(chang)景。支(zhi)持完(wan)善城市文(wen)博(bo)場(chang)(chang)館、游客(ke)集(ji)散中心、生(sheng)態停車場(chang)(chang)、旅游廁所(suo)及自駕營地等(deng)公(gong)共服務設(she)施。（省文(wen)化和旅游廳負(fu)責）

（七）推進醫療設施升(sheng)級(ji)改造。推(tui)進醫療(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)(gou)裝備(bei)和(he)信(xin)息化設施(shi)迭代升級，鼓勵具備(bei)條(tiao)件的醫療(liao)機(ji)構(gou)(gou)加快醫學(xue)影像、放射治療(liao)、遠程(cheng)診療(liao)、手術(shu)機(ji)器人(ren)等醫療(liao)裝備(bei)更新改(gai)造(zao)。推(tui)動醫療(liao)機(ji)構(gou)(gou)病房(fang)改(gai)造(zao)提升，補齊(qi)短板。（省(sheng)衛(wei)生(sheng)健康(kang)委(wei)負責）

三、實施消費品(pin)以舊換(huan)新行動

（一）推動車(che)輛以舊換新。每年組織開展汽(qi)車(che)(che)以(yi)舊換(huan)新促(cu)銷、巡(xun)展活(huo)動。依法依規(gui)淘汰(tai)符合強制報廢標準的老(lao)舊汽(qi)車(che)(che)。鼓勵電動自行車(che)(che)以(yi)舊換(huan)新，加強電動自行車(che)(che)生產、銷售領域的產品質量監管，到(dao)2027年，全面淘汰(tai)備案非標電動自行車(che)(che)。（省商務廳(ting)、省工業和(he)信息(xi)化廳(ting)、省公安廳(ting)、省生態環境廳(ting)、省交通(tong)運輸廳(ting)、省機關事(shi)務局、省市(shi)場(chang)監管局按職責分工負責）

（二）開展(zhan)家電以舊換新。開展家(jia)電(dian)以(yi)舊(jiu)(jiu)換新“煥新潮”系列(lie)活動(dong)，鼓(gu)勵家(jia)電(dian)銷(xiao)(xiao)售、生(sheng)產、回收企業聯合開展以(yi)舊(jiu)(jiu)換新促銷(xiao)(xiao)活動(dong)，開設線上線下家(jia)電(dian)專區。支持供銷(xiao)(xiao)合作社系統商(shang)貿流通企業參與家(jia)電(dian)以(yi)舊(jiu)(jiu)換新行動(dong)。推動(dong)售后維修服務進(jin)社區、進(jin)商(shang)場、進(jin)平臺，鼓(gu)勵經營(ying)者承諾購物無(wu)理(li)由退貨。（省(sheng)商(shang)務廳(ting)、省(sheng)供銷(xiao)(xiao)社按職責分(fen)工負(fu)責）

（三）推(tui)動家(jia)裝(zhuang)消費品換新。鼓(gu)勵企(qi)(qi)業(ye)采取讓利、補貼等方式，支持居(ju)(ju)民開(kai)展(zhan)舊房裝修、局(ju)部升級改(gai)(gai)造等。加快培育居(ju)(ju)家(jia)(jia)適(shi)老(lao)化(hua)(hua)改(gai)(gai)造市(shi)場(chang)，引(yin)導(dao)有需要的老(lao)年人家(jia)(jia)庭開(kai)展(zhan)居(ju)(ju)家(jia)(jia)適(shi)老(lao)化(hua)(hua)改(gai)(gai)造。引(yin)導(dao)企(qi)(qi)業(ye)提(ti)高(gao)家(jia)(jia)裝消費(fei)供給(gei)質量和水平，提(ti)供更多(duo)高(gao)品質、定制化(hua)(hua)家(jia)(jia)裝產(chan)品，培育智能家(jia)(jia)居(ju)(ju)等新型消費(fei)。推動家(jia)(jia)裝樣板間進商場(chang)、進社區(qu)、進平臺。（省住房城(cheng)鄉(xiang)建設廳、省商務廳、省民政廳按職責分工(gong)負責）

四(si)、實(shi)施回收循環利(li)用行動

（一）完善廢舊(jiu)設(she)備產品回收網絡。布局建(jian)設一批綜合性、區(qu)域性集中分(fen)揀(jian)處理(li)中心(xin)。支持回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)企(qi)業(ye)與(yu)家電(dian)家具銷(xiao)售(shou)企(qi)業(ye)、物業(ye)管理(li)企(qi)業(ye)建(jian)立長效合作(zuo)機制，推(tui)廣上(shang)門“收(shou)(shou)(shou)舊+換新”配送模(mo)式。鼓勵生產、售(shou)后服務(wu)企(qi)業(ye)利(li)(li)(li)用(yong)自身銷(xiao)售(shou)、維(wei)修網(wang)絡開展逆向物流業(ye)務(wu)。健全縣、鄉、村再生資(zi)(zi)源(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)利(li)(li)(li)用(yong)體(ti)系(xi)，因地制宜改造升級鄉村回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)站(zhan)點。推(tui)進生活(huo)垃圾分(fen)類網(wang)點與(yu)廢(fei)舊物資(zi)(zi)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)網(wang)點“兩(liang)網(wang)融合”。構(gou)建(jian)線上(shang)線下(xia)融合的家電(dian)、電(dian)子產品、鋼材(cai)等廢(fei)舊物資(zi)(zi)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)體(ti)系(xi)和報廢(fei)機動(dong)車回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)拆(chai)解體(ti)系(xi)。建(jian)設廢(fei)舊辦公設備(bei)統(tong)一回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)平(ping)臺，依(yi)托各級行政事(shi)業(ye)單位(wei)公物倉(cang)開展閑置辦公設備(bei)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)利(li)(li)(li)用(yong)。到(dao)2027年，全省(sheng)(sheng)建(jian)成再生資(zi)(zi)源(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)分(fen)揀(jian)中心(xin)170個。（省(sheng)(sheng)商務(wu)廳、省(sheng)(sheng)民政廳、省(sheng)(sheng)住房城鄉建(jian)設廳、省(sheng)(sheng)機關事(shi)務(wu)局、省(sheng)(sheng)供(gong)銷(xiao)社按(an)職責分(fen)工負責）

（二）引(yin)導(dao)和規范二手(shou)商(shang)品交易。以廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)家電家具回(hui)(hui)收為重點，指導企(qi)業(ye)進一步(bu)優化回(hui)(hui)收模(mo)式、完善回(hui)(hui)收網絡。創(chuang)建廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)家電家具等(deng)(deng)再(zai)生資(zi)源回(hui)(hui)收體(ti)系典型(xing)城市(shi)和典型(xing)企(qi)業(ye)。鼓(gu)勵發展“互(hu)聯網+二(er)手”模(mo)式，支持回(hui)(hui)收企(qi)業(ye)借助(zhu)相關信息平(ping)臺、移動應(ying)用程序(xu)(xu)等(deng)(deng)開展“線上預約、線下回(hui)(hui)收”。加強舊(jiu)(jiu)(jiu)貨(huo)交易(yi)管(guan)理，規(gui)范(fan)舊(jiu)(jiu)(jiu)貨(huo)交易(yi)秩序(xu)(xu)。規(gui)范(fan)平(ping)板電腦、手機(ji)等(deng)(deng)電子產(chan)品二(er)手商品交易(yi)，嚴格落實國(guo)家保障舊(jiu)(jiu)(jiu)貨(huo)交易(yi)出售者信息安(an)全的有關規(gui)定。（省商務廳、省工業(ye)和信息化廳、省供銷社按職(zhi)責(ze)分工負(fu)責(ze)）

（三）推動再制造產業(ye)高質量發展。持(chi)續推(tui)動河間國家(jia)再(zai)(zai)制造(zao)(zao)(zao)產(chan)(chan)業(ye)示范(fan)基地和(he)(he)優質再(zai)(zai)制造(zao)(zao)(zao)試點(dian)企業(ye)建設。推(tui)進(jin)工(gong)程(cheng)機械(xie)、機床、文化辦公設備等(deng)傳統領域再(zai)(zai)制造(zao)(zao)(zao)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，探索(suo)在盾構機、航空發(fa)動機、工(gong)業(ye)機器人(ren)等(deng)新(xin)領域有序開展(zhan)(zhan)高端裝備再(zai)(zai)制造(zao)(zao)(zao)。推(tui)廣(guang)應用無損檢測(ce)、增材(cai)制造(zao)(zao)(zao)、柔性(xing)加工(gong)等(deng)再(zai)(zai)制造(zao)(zao)(zao)共性(xing)關(guan)鍵技術。開展(zhan)(zhan)新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)再(zai)(zai)制造(zao)(zao)(zao)保稅(shui)試點(dian)，推(tui)動境外新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)舊件回收再(zai)(zai)制造(zao)(zao)(zao)。加強汽(qi)車(che)零部件等(deng)再(zai)(zai)制造(zao)(zao)(zao)產(chan)(chan)品(pin)監(jian)督管(guan)理，保障產(chan)(chan)品(pin)質量。（省發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委、省工(gong)業(ye)和(he)(he)信(xin)息化廳、省市場監(jian)管(guan)局、石(shi)家(jia)莊海(hai)關(guan)按(an)職責分工(gong)負責）