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福建省固體(ti)廢物(wu)污(wu)染環境防治條例

福建省人民代(dai)表大(da)會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)公告

〔十四屆(jie)〕第二十三號

《福建(jian)省(sheng)(sheng)固體廢物污染環境防治條例》已由(you)福建(jian)省(sheng)(sheng)第十四屆(jie)人(ren)民(min)代表大會(hui)常(chang)務委員會(hui)第九次(ci)會(hui)議(yi)于2024年(nian)3月27日通(tong)過(guo)，現(xian)予(yu)公(gong)布。本條例自2024年(nian)6月1日起(qi)施行(xing)。

福建省人(ren)民代表大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)

2024年(nian)3月27日

福建(jian)省固體(ti)廢物污染環境防治(zhi)條(tiao)例

（2024年3月27日經(jing)福建(jian)省第(di)十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過）

目    錄

第一章  總則

第二章  監督管理

第三章(zhang)  工業(ye)固體廢物

第四章  農業(ye)固體(ti)廢物

第五章(zhang)  危(wei)險(xian)廢(fei)物

第六章  生(sheng)活垃圾及其(qi)他固體廢物

第(di)七章  循環利用

第八章  法(fa)律責(ze)任

第九(jiu)章  附則

第(di)一章(zhang)  總    則

第一條  為了貫(guan)徹習近平生態文明思想(xiang)，完整、準確、全面(mian)貫(guan)徹新發展理念，保護和(he)改善生態環境，促(cu)進經濟(ji)社會可持續發展，根據《中華人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國環境保護法(fa)》《中華人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國固體廢物污(wu)染環境防治(zhi)法(fa)》等法(fa)律(lv)、行政法(fa)規，結合本省實際，制定(ding)本條例。

第二條(tiao)  本(ben)條(tiao)例適用于本(ben)省(sheng)行(xing)政區域內固體廢物污(wu)染環境的防(fang)治及其監督(du)管(guan)理。

固(gu)體(ti)(ti)廢物污染(ran)海洋環境(jing)的防治和放射(she)性固(gu)體(ti)(ti)廢物污染(ran)環境(jing)的防治不適用本條例。

第三條  固體廢(fei)物污(wu)染(ran)環境(jing)防(fang)治(zhi)應當堅持(chi)減量化、資(zi)源化、無害化原則(ze)(ze)和(he)污(wu)染(ran)擔責原則(ze)(ze)，加(jia)強(qiang)固體廢(fei)物源頭治(zhi)理(li)、系統(tong)治(zhi)理(li)和(he)綜合(he)治(zhi)理(li)，鼓勵循環利用，促進綠色低碳發(fa)展。

第(di)四條(tiao)  地方各級(ji)人民(min)(min)政府對本行政區域固體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)污(wu)染(ran)(ran)環(huan)境防(fang)治(zhi)負責，應(ying)當加強(qiang)對固體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)污(wu)染(ran)(ran)環(huan)境防(fang)治(zhi)工作的領導，組(zu)織(zhi)、協調、督促有關部門依法(fa)履行監督管理職責。本省實行固體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)污(wu)染(ran)(ran)環(huan)境防(fang)治(zhi)目(mu)標(biao)(biao)責任(ren)制和考(kao)(kao)核評(ping)價(jia)制度，將固體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)污(wu)染(ran)(ran)環(huan)境防(fang)治(zhi)目(mu)標(biao)(biao)完(wan)成(cheng)情況(kuang)作為對地方人民(min)(min)政府考(kao)(kao)核評(ping)價(jia)的內容。

鄉（鎮）人民(min)政(zheng)府(fu)、街道辦事處應當督(du)促本行政(zheng)區域(yu)內(nei)單(dan)位和個(ge)人做好固體廢物污染環(huan)境防治工(gong)作，按照有關規定定期組織排查巡查、及時(shi)查處固體廢物污染環(huan)境違(wei)法行為(wei)。

工業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)管理機構應當依法(fa)做好(hao)固體(ti)廢物污染環境防治相關工作。

村（居(ju)）民(min)委(wei)員會應當協(xie)助做(zuo)好固(gu)體廢物(wu)污(wu)染(ran)環境(jing)防(fang)治相關工(gong)作，引導村民(min)、居(ju)民(min)自覺履行(xing)生(sheng)活垃圾分類投放(fang)、減量及(ji)其他固(gu)體廢物(wu)污(wu)染(ran)環境(jing)防(fang)治義務。

第五條(tiao)  省、設區的市人民(min)政(zheng)府生態環境主管(guan)部門對(dui)本行政(zheng)區域固體廢物污(wu)染環境防治工(gong)作實(shi)施(shi)統一監督(du)管(guan)理。

縣級以上地方人(ren)民政府發展改(gai)革、工(gong)業(ye)和(he)(he)信息(xi)化(hua)、教(jiao)育(yu)、科學技(ji)術、自然資(zi)源(yuan)、住房和(he)(he)城(cheng)鄉建(jian)設、交通運輸、農業(ye)農村、商(shang)務(wu)、文(wen)化(hua)和(he)(he)旅游、衛生健(jian)康(kang)、應急(ji)管(guan)理(li)、市(shi)場監督管(guan)理(li)、林業(ye)等主(zhu)管(guan)部門和(he)(he)海關、郵政管(guan)理(li)等部門在(zai)各自職責(ze)范圍內(nei)負責(ze)固體廢物(wu)污(wu)染環(huan)境(jing)防治的(de)監督管(guan)理(li)工(gong)作。

第(di)六條  任何單位和個人應當提高生態環境保(bao)護意識，自覺履行生態環境保(bao)護義務，踐行簡約適度、綠色(se)低碳的工作方式和生活方式，減少固(gu)體(ti)廢(fei)物產生。

有關行業協會應當加強行業自律，推廣固體廢物(wu)源(yuan)頭減量、資源(yuan)化(hua)利用和(he)無害化(hua)處(chu)置等新(xin)工藝、新(xin)技(ji)術，指(zhi)導(dao)會員采取(qu)有效措施(shi)防止和(he)減少固體廢物(wu)污染(ran)。

第七(qi)條(tiao)  縣級以(yi)上地方人(ren)民政(zheng)府(fu)應當支(zhi)持固體廢(fei)物污染環境(jing)防(fang)治領域科學研究(jiu)、先(xian)進技術開發、應用成果推廣、科學普及和(he)專業(ye)人(ren)才培養，加(jia)強固體廢(fei)物污染環境(jing)防(fang)治科技支(zhi)撐。

第八條  國家機(ji)關、社會團體(ti)、企(qi)業事業單位、基(ji)層群眾性自(zi)治組織和新聞媒體(ti)，應當加強(qiang)固體(ti)廢物(wu)(wu)污(wu)染環(huan)(huan)境防(fang)治宣傳教育，普及(ji)法(fa)律、法(fa)規和科學(xue)知識(shi)，提(ti)高公(gong)眾的固體(ti)廢物(wu)(wu)污(wu)染環(huan)(huan)境防(fang)治意識(shi)，拓(tuo)展(zhan)公(gong)眾參與固體(ti)廢物(wu)(wu)污(wu)染環(huan)(huan)境防(fang)治途(tu)徑。

學(xue)校、科研機構、醫(yi)療機構等應當開展生活垃圾、實驗(yan)室廢(fei)(fei)棄物(wu)、醫(yi)療廢(fei)(fei)物(wu)等分(fen)類處置(zhi)以(yi)及(ji)其他(ta)固體廢(fei)(fei)物(wu)污染環境防(fang)治知識普及(ji)和教育。

第二章  監(jian)督管理

第九(jiu)條  縣級以(yi)上地方人民政府(fu)應當(dang)將固體廢(fei)(fei)物污染環境防治工作納(na)入國民經濟和(he)社會發展規劃、生態環境保護規劃，統籌布局、組織建(jian)設(she)固體廢(fei)(fei)物集(ji)中收集(ji)、貯存(cun)、利(li)用、處(chu)置等設(she)施(shi)，加強(qiang)設(she)施(shi)跨區域共建(jian)共享。

省(sheng)人民政府標準化主管部門可以會同(tong)有(you)關部門制定符合本省(sheng)實際的固體廢(fei)物污染(ran)環境防治(zhi)技術和綜合利用等地方(fang)標準。

第十條(tiao)  省人民政(zheng)府生(sheng)(sheng)態環(huan)境主管(guan)部門應當建(jian)立工業固(gu)(gu)體(ti)(ti)(ti)廢物(wu)、危險(xian)廢物(wu)等(deng)固(gu)(gu)體(ti)(ti)(ti)廢物(wu)污染環(huan)境防治(zhi)信(xin)息(xi)(xi)平臺，其他負有固(gu)(gu)體(ti)(ti)(ti)廢物(wu)污染環(huan)境防治(zhi)職(zhi)責的(de)部門應當在各自職(zhi)責范圍內推進固(gu)(gu)體(ti)(ti)(ti)廢物(wu)污染防治(zhi)信(xin)息(xi)(xi)互(hu)聯互(hu)通，實現固(gu)(gu)體(ti)(ti)(ti)廢物(wu)產(chan)生(sheng)(sheng)、收集(ji)、貯存(cun)、轉(zhuan)移、利用、處(chu)置等(deng)全過程監(jian)管(guan)和(he)信(xin)息(xi)(xi)化追溯。

產生(sheng)、收集、貯存、運輸(shu)、利用、處(chu)置固(gu)體(ti)(ti)廢物的(de)單位和其他生(sheng)產經(jing)營者按(an)照國家和本省有關規定通(tong)過固(gu)體(ti)(ti)廢物污染環境防(fang)治(zhi)信(xin)(xin)息平臺如實記錄相關信(xin)(xin)息，并對信(xin)(xin)息的(de)真實性(xing)、準確性(xing)、完整(zheng)性(xing)負責。

第十一條(tiao)  省、設區的市人民政(zheng)府生(sheng)態環(huan)境主管部門應當將固體廢(fei)物污染環(huan)境防治納入環(huan)境監測(ce)。

固(gu)體廢物貯(zhu)存、利用(yong)、處置(zhi)場所的(de)(de)管(guan)(guan)理單位(wei)應當(dang)按照國(guo)家有關規定和技術(shu)規范，對(dui)污染物排放情況及周(zhou)邊環境質量進行監(jian)測，建立突(tu)發環境事件應急管(guan)(guan)理制度；不(bu)具備監(jian)測能(neng)力(li)的(de)(de)管(guan)(guan)理單位(wei)，應當(dang)委托有專業技術(shu)能(neng)力(li)的(de)(de)環境監(jian)測機構實(shi)施監(jian)測。

第(di)十二條(tiao)  列入污染源自(zi)動(dong)監控管理的(de)固體廢物集中(zhong)利(li)用、處置單位，應當按照國家(jia)和本省(sheng)有關規定建設、安裝污染物排放自(zi)動(dong)監測設備及其配套(tao)設施，與(yu)生態環境(jing)主管部(bu)門的(de)監控系統聯網(wang)，并(bing)保證自(zi)動(dong)監測設備正(zheng)常(chang)運行。

第(di)十三條(tiao)  省(sheng)、設區的市人民政(zheng)府生(sheng)態環境(jing)主管部(bu)門及其派(pai)出(chu)機構、環境(jing)執法機構和其他負有(you)固(gu)體(ti)廢物污(wu)染環境(jing)防治監督管理職(zhi)(zhi)責的部(bu)門，在各自職(zhi)(zhi)責范圍內有(you)權對從事(shi)產(chan)生(sheng)、收集、貯存、運輸、利(li)用、處置(zhi)固(gu)體(ti)廢物等活動的單位和其他生(sheng)產(chan)經營者開展現場檢查，加強固(gu)體(ti)廢物管理信(xin)息共享與執法聯(lian)動。

第(di)十四(si)條  縣級以上地方人民政府及其有關(guan)部(bu)門可以建(jian)立跨(kua)行政區域(yu)固體廢物污(wu)染環(huan)(huan)境(jing)的聯防聯控(kong)機制，開展固體廢物污(wu)染環(huan)(huan)境(jing)防治(zhi)行政執法、事故應急處置、生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)損害賠償(chang)等方面區域(yu)合(he)作，協同推(tui)動固體廢物污(wu)染環(huan)(huan)境(jing)防治(zhi)工作。

接受(shou)省外(wai)轉(zhuan)入固體廢物的單位，應當依(yi)法具備主體資(zi)格和實(shi)際貯存、利用、處置能(neng)力，不得有下列行為：

（一）以利用名義(yi)進(jin)行處置；

（二）以利用或者處置名義(yi)長期貯(zhu)存；

（三(san)）以副產品、原料、燃(ran)料等(deng)名義(yi)接(jie)受固體(ti)廢物。

第(di)十五條  生態(tai)環(huan)境主管部(bu)門和(he)公安機關、檢察機關應當建立環(huan)境行(xing)政執法與刑事司法的銜接機制(zhi)，加強在(zai)固體廢(fei)物(wu)污染環(huan)境違法犯(fan)罪案件(jian)移送(song)受理、調查取證、聯合督辦、信息共享等方面合作(zuo)，推動行(xing)政執法與刑事司法證據(ju)一體化收(shou)集(ji)和(he)移送(song)，協同(tong)懲(cheng)治固體廢(fei)物(wu)污染環(huan)境違法犯(fan)罪行(xing)為(wei)。

法(fa)律規定的機(ji)關和(he)社(she)會組(zu)織對固體(ti)廢物污(wu)染(ran)環(huan)(huan)境行為依(yi)法(fa)向人民法(fa)院(yuan)提起生態環(huan)(huan)境公(gong)益訴訟的，負(fu)有(you)固體(ti)廢物污(wu)染(ran)環(huan)(huan)境防治(zhi)監督(du)管(guan)理(li)職責(ze)的主管(guan)部門(men)應(ying)當予以支(zhi)持(chi)。

第十六(liu)條  產生(sheng)、收(shou)集(ji)、貯存(cun)、運(yun)輸、利用、處(chu)置(zhi)固體廢物(wu)(wu)的(de)單位，應當(dang)通過(guo)便(bian)于公眾知(zhi)曉的(de)方(fang)式，依法及(ji)時公開固體廢物(wu)(wu)污染環境防治信息。

第(di)三章  工業固體廢物(wu)

第十七條  省、設區的市人民政(zheng)府可以根據本行政(zheng)區域行業特點和固體(ti)廢物減量(liang)化要求，確定工業固體(ti)廢物分(fen)行業減量(liang)措施。

產(chan)生工(gong)業(ye)固體(ti)(ti)廢物的重點行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)應當采(cai)用(yong)先進的工(gong)藝和設備，實施(shi)清(qing)潔生產(chan)改造提(ti)升，減少工(gong)業(ye)固體(ti)(ti)廢物的產(chan)生量(liang)，提(ti)高工(gong)業(ye)固體(ti)(ti)廢物的綜合利(li)用(yong)率。鼓勵工(gong)業(ye)固體(ti)(ti)廢物利(li)用(yong)單位自主開(kai)展清(qing)潔生產(chan)審核。