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報(bao)廢機(ji)動車(che)回收拆解行業“一業一冊(ce)” 合規經(jing)營指南

為加強報廢(fei)機(ji)動車(che)回收拆(chai)解規范(fan)管理，確保報廢(fei)機(ji)動車(che)回收拆(chai)解行(xing)業規范(fan)有序發展，方便從業者了解行(xing)業合(he)規經營(ying)管理事項，根(gen)據《報廢(fei)機(ji)動車(che)回收管理辦法(fa)》、《報廢(fei)機(ji)動車(che)回收管理辦法(fa)實(shi)施細則》，制定如下指南(nan)：

1.報廢機動車回收(shou)拆解監(jian)督管(guan)理(li)部門有：商務、發改、經信(xin)、公安、生態環境、交通運輸、市場監(jian)管(guan)等部門。

2.國家(jia)對報(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)企(qi)業實行資(zi)質(zhi)認定(ding)(ding)制度(du)，未經(jing)資(zi)質(zhi)認定(ding)(ding)，任何單位或(huo)者個人(ren)不得從事報(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)活動。省級商務部門(men)負(fu)責(ze)實施報(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆解企(qi)業資(zi)質(zhi)認定(ding)(ding)工作(zuo)。

3.未取得(de)資質認定，擅自從事報廢機動(dong)車(che)回收活動(dong)的(de)，商務部門將(jiang)沒收非(fei)法回收的(de)報廢機動(dong)車(che)、報廢機動(dong)車(che)“五(wu)大總成(cheng)”和其他零部件，沒收違法所(suo)得(de)，違法所(suo)得(de)在(zai)5萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)的(de)，并(bing)處(chu)違法所(suo)得(de)2倍以(yi)(yi)(yi)上(shang)5倍以(yi)(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款；違法所(suo)得(de)不(bu)足5萬元(yuan)或者沒有違法所(suo)得(de)的(de)，并(bing)處(chu)5萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)10萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款。

4.回收(shou)拆解企(qi)業違(wei)規(gui)開具或(huo)者(zhe)發放(fang)《報(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)回收(shou)證(zheng)明》，或(huo)者(zhe)未按規(gui)定對已出具《報(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)回收(shou)證(zheng)明》的(de)報(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)進行拆解的(de)，由(you)縣級以上(shang)(shang)地方商(shang)務部門責令(ling)改(gai)正，整改(gai)期間暫(zan)停打印《報(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)回收(shou)證(zheng)明》，情節(jie)嚴重的(de)，處1萬元(yuan)以上(shang)(shang)3萬元(yuan)以下罰款。

5.回收企業(ye)不按《報廢機動(dong)車回收管理辦法(fa)》出售“五大總(zong)成”及(ji)(ji)其(qi)他(ta)零部件，縣級以上地方商務(wu)主管部門(men)責令企業(ye)改正，沒收五大總(zong)成”及(ji)(ji)其(qi)他(ta)零部件，沒收違法(fa)所得(de)，并依法(fa)處以罰款。情節嚴重的(de)，責令停業(ye)整頓，直至由(you)原發證部門(men)吊銷《報廢機動(dong)車回收拆(chai)解企業(ye)資質(zhi)證書》。

6.報廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)回收企業未按有關(guan)規(gui)定及時向公安機(ji)(ji)(ji)關(guan)交通管理部(bu)(bu)門辦理注(zhu)銷登記并將注(zhu)銷證明轉(zhuan)交機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)所有人的，由(you)縣級以上(shang)地方商(shang)務部(bu)(bu)門責令改正，可以處1萬(wan)元(yuan)以上(shang)5萬(wan)元(yuan)以下的罰款。

7、回收拆(chai)解(jie)企(qi)(qi)業未在其資(zi)質認定的拆(chai)解(jie)經營地內對回收的報(bao)廢機動(dong)車(che)進行拆(chai)解(jie)，或者交易報(bao)廢機動(dong)車(che)整車(che)、拼裝車(che)的，由(you)(you)縣級以上商(shang)務部門責令改正，并處(chu)3萬元(yuan)以下(xia)罰款，拒不改正或者情節嚴重的，由(you)(you)原發證單(dan)位吊銷《報(bao)廢機動(dong)車(che)回收拆(chai)解(jie)企(qi)(qi)業資(zi)質證書》。

8.報廢(fei)機動(dong)車(che)回(hui)收企業未按要求建立(li)報廢(fei)機動(dong)車(che)零部件銷售臺賬并如實記錄“五大總(zong)成”信息(xi)并上傳信息(xi)系統，縣級以(yi)上商務(wu)部門按規(gui)定責(ze)令(ling)企業改正，并處1萬元以(yi)上5萬元以(yi)下罰款(kuan)；情節(jie)嚴(yan)重(zhong)的，責(ze)令(ling)停業整(zheng)頓(dun)。

9.回(hui)收拆解企業設立分支機構(gou)的，應當(dang)在市場監督管(guan)理部門登記后30日內(nei)通(tong)過“全(quan)國汽車流通(tong)信息管(guan)理應用服務”系統向(xiang)分支機構(gou)注冊所在地商務部門備案。

10.回收拆解企業未按要(yao)求備案分支機構的，由分支機構注(zhu)冊地縣(xian)級以(yi)(yi)上商務主管部門責令改(gai)(gai)正(zheng)，并處(chu)1萬元(yuan)以(yi)(yi)上3萬元(yuan)以(yi)(yi)下罰款；拒不(bu)改(gai)(gai)正(zheng)或(huo)者情節嚴重的，由原發證單位吊銷《報廢機動車回收拆解企業資質證書》。

11.回(hui)收(shou)(shou)拆解企(qi)(qi)業涂(tu)改、出租、出借或者(zhe)以其(qi)他形(xing)式(shi)非法轉讓《報廢機動(dong)車回(hui)收(shou)(shou)拆解企(qi)(qi)業資質證(zheng)書》，由縣(xian)級(ji)以上(shang)地(di)方商(shang)務(wu)(wu)主管部門責令改正，并(bing)(bing)處1萬元以上(shang)3萬元以下罰款。回(hui)收(shou)(shou)拆解企(qi)(qi)業未建立生(sheng)產經營全覆(fu)蓋(gai)的(de)電子監(jian)控系(xi)統，或者(zhe)錄像保(bao)存不足1年(nian)的(de)，由縣(xian)級(ji)以上(shang)地(di)方商(shang)務(wu)(wu)部門按(an)規定責令企(qi)(qi)業改正，整改期間暫停(ting)打印《報廢機動(dong)車回(hui)收(shou)(shou)證(zheng)明(ming)》；情節(jie)嚴重(zhong)的(de)，并(bing)(bing)處1萬元以上(shang)3萬元以下罰款。

12.縣級以上地方商務主(zhu)管部門(men)(men)會(hui)同相關部門(men)(men)，采取“雙隨機、一公(gong)開”方式對報廢機動(dong)車實施日常監督(du)檢查，回收拆解(jie)企業(ye)應(ying)當主(zhu)動(dong)配合提供(gong)相關資(zi)料，說(shuo)明相關情況。

13.回(hui)收(shou)企(qi)業(ye)停業(ye)12個(ge)月以(yi)上(shang)的(de)(de)，或者注銷(xiao)營業(ye)執照(zhao)的(de)(de)，由原發證機(ji)關撤(che)銷(xiao)其《報廢機(ji)動(dong)車回(hui)收(shou)拆(chai)解企(qi)業(ye)資質證書(shu)》；報廢機(ji)動(dong)車回(hui)收(shou)企(qi)業(ye)受(shou)到被吊銷(xiao)《報廢機(ji)動(dong)車回(hui)收(shou)拆(chai)解企(qi)業(ye)資質證書(shu)》行政處(chu)罰(fa)的(de)(de)，禁(jin)止該(gai)企(qi)業(ye)自行政處(chu)罰(fa)生(sheng)效之(zhi)日起三年內再次申請報廢機(ji)動(dong)車回(hui)收(shou)拆(chai)解資質認定(ding)。

14.回收拆解企業未(wei)按照國(guo)家有關(guan)標準和(he)規定要求，對報廢(fei)新能(neng)源汽(qi)車(che)的廢(fei)舊蓄電(dian)池(chi)或者(zhe)其他(ta)類型儲(chu)能(neng)設施進(jin)行(xing)拆卸、收集、貯存(cun)、運輸及(ji)回收利用的，或者(zhe)未(wei)將報廢(fei)新能(neng)源車(che)車(che)輛識(shi)別(bie)代(dai)碼及(ji)動力蓄電(dian)池(chi)編碼、數量、型號、流向等信息(xi)錄入(ru)平臺的，由縣級以上(shang)(shang)商(shang)務主(zhu)管部門會(hui)同經信部門責令改正，并處1萬(wan)元以上(shang)(shang)3萬(wan)元以下罰款。

15.買(mai)賣或(huo)者(zhe)(zhe)偽造(zao)、變造(zao)《報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)回收(shou)證(zheng)(zheng)明》、《報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)回收(shou)拆(chai)解企業(ye)資質證(zheng)(zheng)書(shu)》，報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)回收(shou)企業(ye)明知或(huo)者(zhe)(zhe)應(ying)當知道回收(shou)的報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)為(wei)贓(zang)物或(huo)用(yong)于(yu)盜(dao)竊(qie)、搶竊(qie)等犯(fan)罪活(huo)動(dong)(dong)的犯(fan)罪工(gong)具，未(wei)向(xiang)公安(an)機(ji)(ji)(ji)關(guan)報(bao)(bao)告，擅自拆(chai)解、改裝、拼裝、倒賣該機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)，由縣(xian)級以上公安(an)機(ji)(ji)(ji)關(guan)給予治安(an)處罰(fa)，情節嚴重的，由原發證(zheng)(zheng)部門吊銷資質認定書(shu)。

16.利用(yong)報(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)車“五大總(zong)成(cheng)”和其他零部件拼裝(zhuang)機(ji)(ji)動(dong)車或者出售報(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)整車、拼裝(zhuang)機(ji)(ji)動(dong)車的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規定(ding)予以處罰(fa)。

17.報廢機動車(che)回收(shou)企(qi)業(ye)違反環境保(bao)護法(fa)律、法(fa)規和強制性標準，污染環境的(de)(de)，由(you)生(sheng)態環境主(zhu)管部門責令限(xian)期改正(zheng)，并依法(fa)予以處罰；拒不改正(zheng)的(de)(de)，由(you)原(yuan)發(fa)證部門吊銷資(zi)質證書。

18.機(ji)(ji)動車(che)承修經(jing)營(ying)者已報廢的(de)機(ji)(ji)動車(che)的(de)，由縣級以上(shang)道路(lu)運輸管理(li)機(ji)(ji)構(gou)責令改正；有違法(fa)所得的(de)，沒(mei)收違法(fa)所得，處違法(fa)所得2倍以上(shang)10倍以下(xia)(xia)罰款；沒(mei)有違法(fa)所得或者違法(fa)所得不足1萬(wan)元的(de)，處2萬(wan)元以上(shang)5萬(wan)元以下(xia)(xia)的(de)罰款，沒(mei)收報廢機(ji)(ji)動車(che)；情節嚴重(zhong)的(de)，由縣級以上(shang)道路(lu)運輸管理(li)機(ji)(ji)構(gou)責令停業整頓，構(gou)成犯(fan)罪(zui)的(de)，依(yi)法(fa)追究刑事(shi)責任(ren)。

19.發現在(zai)拆解(jie)或(huo)者處置過程中可能造(zao)成(cheng)環境污染(ran)的(de)電器電子(zi)產品，設計使(shi)用列入國家(jia)禁止(zhi)使(shi)用名錄(lu)的(de)有(you)(you)毒有(you)(you)害物質的(de)，回(hui)收拆解(jie)企業有(you)(you)權向市場(chang)監督(du)(du)管理(li)部門(men)進行(xing)舉報，有(you)(you)關部門(men)應當及(ji)時通報市場(chang)監督(du)(du)管理(li)部門(men)。市場(chang)監督(du)(du)管理(li)部門(men)依據《循(xun)環經濟促進法》第五十一條的(de)規定(ding)處理(li)。

20.各級商務、發改、經信(xin)、公安(an)、生態環(huan)境、交通運輸、市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)等(deng)部門及其(qi)工作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)應當按(an)照《報(bao)廢機(ji)動車(che)管(guan)(guan)理(li)辦法》及其(qi)實施細則的(de)規定履行(xing)職責，按(an)照《報(bao)廢機(ji)動車(che)管(guan)(guan)理(li)辦法》第二(er)十(shi)五條(tiao)追(zhui)究(jiu)責任。任何單位和個人(ren)(ren)有(you)權對(dui)相關部門及其(qi)工作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)違法行(xing)為進行(xing)舉報(bao)。

（來源：達(da)州市商(shang)務局）