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福建省固體廢物污染(ran)環境(jing)防治條(tiao)例

福建省(sheng)人民代表大會(hui)常務委員會(hui)公告(gao)

〔十(shi)四屆〕第二十(shi)三號

《福建(jian)省(sheng)固體廢物污染環境防治條(tiao)例(li)》已由福建(jian)省(sheng)第十四屆人民代(dai)表大會常務(wu)委員(yuan)會第九次(ci)會議于2024年3月27日通過，現予(yu)公(gong)布。本條(tiao)例(li)自2024年6月1日起(qi)施行。

福(fu)建省人(ren)民代(dai)表大會常務委員會

2024年(nian)3月27日(ri)

福(fu)建省固體廢物污(wu)染環(huan)境防(fang)治條例

（2024年3月27日經福建省第(di)十四(si)屆人民(min)代表大會常務委員會第九次會議通過(guo)）

目    錄

第(di)一章  總(zong)則

第二章  監督管理

第三章(zhang)  工(gong)業固體廢物

第四章  農(nong)業固體廢物

第五(wu)章  危險廢物

第(di)六章  生活垃(la)圾及其他固體廢物

第七章(zhang)  循環利用

第八章  法律責任

第九章  附則

第一章  總    則(ze)

第一(yi)條(tiao)  為(wei)了(le)貫徹(che)習(xi)近平生態(tai)文明思(si)想，完整、準(zhun)確、全(quan)面貫徹(che)新(xin)發展(zhan)理念，保護和(he)(he)改善生態(tai)環境(jing)，促進(jin)經(jing)濟社會可持續發展(zhan)，根據(ju)《中華人民(min)共和(he)(he)國(guo)環境(jing)保護法(fa)》《中華人民(min)共和(he)(he)國(guo)固(gu)體(ti)廢物(wu)污染環境(jing)防治(zhi)法(fa)》等法(fa)律、行政法(fa)規(gui)，結合本(ben)省實際，制定本(ben)條例。

第二(er)條  本條例適用于本省行政區域內固(gu)體廢物污染環境(jing)的防治及其監督管理。

固體廢物污染海(hai)洋環(huan)境的防(fang)(fang)治和(he)放射性固體廢物污染環(huan)境的防(fang)(fang)治不(bu)適用本條例。

第三條  固體廢物(wu)(wu)污染環境防治應當堅持減量(liang)化、資源化、無害化原(yuan)則和(he)污染擔(dan)責原(yuan)則，加強固體廢物(wu)(wu)源頭治理、系統治理和(he)綜(zong)合治理，鼓勵循(xun)環利用，促進綠色低碳發(fa)展。

第四條  地(di)方各級人民政(zheng)府對本行(xing)政(zheng)區(qu)域固體(ti)廢(fei)(fei)物污染環(huan)境防(fang)治負責(ze)，應(ying)當(dang)加強對固體(ti)廢(fei)(fei)物污染環(huan)境防(fang)治工作的(de)領(ling)導，組織、協(xie)調、督促(cu)有關部門依法履行(xing)監督管理職責(ze)。本省實行(xing)固體(ti)廢(fei)(fei)物污染環(huan)境防(fang)治目標(biao)責(ze)任(ren)制和考核(he)評價(jia)制度，將固體(ti)廢(fei)(fei)物污染環(huan)境防(fang)治目標(biao)完成情況作為對地(di)方人民政(zheng)府考核(he)評價(jia)的(de)內容。

鄉(xiang)（鎮）人民政(zheng)府、街道辦事處(chu)應當督促本(ben)行(xing)(xing)政(zheng)區域內單位和個(ge)人做好固(gu)(gu)體廢(fei)物污染環境防治工作，按照有關規定(ding)定(ding)期組織排查(cha)巡查(cha)、及時查(cha)處(chu)固(gu)(gu)體廢(fei)物污染環境違法行(xing)(xing)為。

工(gong)業(ye)集聚區管理(li)機構應當(dang)依法(fa)做(zuo)好固體(ti)廢物(wu)污染環(huan)境(jing)防治相關(guan)工(gong)作。

村（居(ju)）民(min)委員會(hui)應當(dang)協助做(zuo)好固體廢(fei)物(wu)污染(ran)環(huan)境防(fang)治相關工作，引(yin)導村民(min)、居(ju)民(min)自覺履行生活(huo)垃圾分類投放(fang)、減量(liang)及其他固體廢(fei)物(wu)污染(ran)環(huan)境防(fang)治義務。

第五條  省、設區(qu)的市(shi)人民政(zheng)府(fu)生(sheng)態環境(jing)(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門對本行(xing)政(zheng)區(qu)域固體廢物污染(ran)環境(jing)(jing)防治工作(zuo)實施統一監督管(guan)理。

縣級(ji)以上(shang)地(di)方(fang)人民政(zheng)府發展改(gai)革(ge)、工業(ye)和信(xin)息化(hua)、教育、科(ke)學技術(shu)、自然資源、住房和城鄉建設、交通運輸、農(nong)業(ye)農(nong)村、商務、文(wen)化(hua)和旅游、衛生健(jian)康、應急管理、市場監督(du)管理、林(lin)業(ye)等主管部門和海關、郵政(zheng)管理等部門在(zai)各自職責范圍(wei)內負責固體廢(fei)物污染環境(jing)防治的監督(du)管理工作(zuo)。

第(di)六(liu)條  任何單位和個人應(ying)當提高(gao)生態(tai)環境保(bao)護(hu)意(yi)識，自覺(jue)履行生態(tai)環境保(bao)護(hu)義務，踐行簡(jian)約適度、綠(lv)色低(di)碳的(de)工作方式(shi)和生活方式(shi)，減少固體廢物(wu)產生。

有關行業(ye)協(xie)會應(ying)當加強行業(ye)自律，推廣固體廢物(wu)源頭減量、資(zi)源化利(li)用和無害化處置等新工藝(yi)、新技術，指(zhi)導會員采(cai)取有效措施(shi)防止和減少固體廢物(wu)污染。

第七條  縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)地(di)方人(ren)民政府應(ying)當支(zhi)持固(gu)體(ti)(ti)廢物污染環境防治(zhi)領域科學研究(jiu)、先進技術開發、應(ying)用成果推廣、科學普(pu)及(ji)和專業人(ren)才(cai)培(pei)養，加(jia)強固(gu)體(ti)(ti)廢物污染環境防治(zhi)科技支(zhi)撐。

第八(ba)條  國家機關、社會團體(ti)、企業事(shi)業單位、基層群眾(zhong)性自治(zhi)(zhi)組織和新(xin)聞媒體(ti)，應當加強固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)污(wu)染(ran)環境(jing)防治(zhi)(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)，普及(ji)法(fa)律、法(fa)規和科學知識，提(ti)高(gao)公眾(zhong)的固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)污(wu)染(ran)環境(jing)防治(zhi)(zhi)意識，拓展(zhan)公眾(zhong)參與固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)污(wu)染(ran)環境(jing)防治(zhi)(zhi)途(tu)徑(jing)。

學(xue)校(xiao)、科研機構(gou)、醫(yi)療機構(gou)等(deng)應(ying)當(dang)開展生活垃圾、實驗室(shi)廢(fei)棄(qi)物、醫(yi)療廢(fei)物等(deng)分類處(chu)置以及(ji)其他固體(ti)廢(fei)物污染環境防治知識普及(ji)和(he)教育。

第(di)二章  監督管理

第九條  縣級以上地方人民政府應當將固體廢物污染環(huan)(huan)境(jing)防治工作(zuo)納(na)入(ru)國民經(jing)濟和社會發展規劃(hua)、生態環(huan)(huan)境(jing)保護規劃(hua)，統籌(chou)布局、組織建(jian)設固體廢物集(ji)中(zhong)收集(ji)、貯存(cun)、利用、處置(zhi)等設施，加(jia)強設施跨區域共建(jian)共享。

省(sheng)人民政府標準化主管部門可以會同有關部門制定符合(he)本省(sheng)實(shi)際的固體廢(fei)物污染環境(jing)防(fang)治技術和綜合(he)利用(yong)等地(di)方標準。

第十條  省(sheng)人民政府(fu)生態環(huan)(huan)境(jing)主管部門應(ying)當建立工業固體廢(fei)物(wu)(wu)、危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)等(deng)(deng)固體廢(fei)物(wu)(wu)污染環(huan)(huan)境(jing)防(fang)治信(xin)(xin)息(xi)平臺，其他負有固體廢(fei)物(wu)(wu)污染環(huan)(huan)境(jing)防(fang)治職責的(de)部門應(ying)當在各(ge)自(zi)職責范圍內推進(jin)固體廢(fei)物(wu)(wu)污染防(fang)治信(xin)(xin)息(xi)互(hu)聯互(hu)通，實現固體廢(fei)物(wu)(wu)產生、收(shou)集、貯存(cun)、轉(zhuan)移、利用、處置等(deng)(deng)全(quan)過程監管和信(xin)(xin)息(xi)化追溯。

產(chan)(chan)生(sheng)、收(shou)集、貯存、運輸、利用、處置固(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)的(de)單位和(he)其(qi)他(ta)生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)者按照國家和(he)本省(sheng)有關規定通過固(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)污染環境防治信息平(ping)臺如實記錄相關信息，并(bing)對信息的(de)真實性、準確性、完整性負責。

第十一條  省、設區的(de)市人民政府(fu)生態環境主管部門應當將(jiang)固體(ti)廢物(wu)污染(ran)環境防治納入環境監(jian)測(ce)。

固體廢物(wu)(wu)貯存、利用(yong)、處(chu)置場所的管理(li)單位應當按(an)照國家有關規定和技術規范(fan)，對污(wu)染物(wu)(wu)排放情況及周(zhou)邊環境(jing)質量進行監(jian)測，建立(li)突發(fa)環境(jing)事(shi)件應急管理(li)制度(du)；不(bu)具備(bei)監(jian)測能力(li)的管理(li)單位，應當委托(tuo)有專業技術能力(li)的環境(jing)監(jian)測機構實(shi)施(shi)監(jian)測。

第十二條  列入污染源自(zi)動(dong)監(jian)控(kong)管理的固體廢物(wu)集中(zhong)利用、處置單位，應當按(an)照(zhao)國家和本(ben)省有關規定建設(she)、安裝(zhuang)污染物(wu)排放(fang)自(zi)動(dong)監(jian)測(ce)設(she)備及其配套設(she)施，與生態(tai)環境主(zhu)管部門(men)的監(jian)控(kong)系統聯網，并保證自(zi)動(dong)監(jian)測(ce)設(she)備正常運(yun)行(xing)。

第十三條  省、設(she)區的市人民政府生(sheng)態環境主管部門及(ji)其(qi)派出機(ji)構(gou)、環境執(zhi)(zhi)法機(ji)構(gou)和其(qi)他負有固(gu)體廢物(wu)污染環境防治監督管理職(zhi)責的部門，在各自職(zhi)責范圍內有權對(dui)從事產生(sheng)、收(shou)集、貯存(cun)、運輸(shu)、利用(yong)、處置固(gu)體廢物(wu)等活(huo)動的單位和其(qi)他生(sheng)產經營(ying)者開展(zhan)現(xian)場檢查，加強固(gu)體廢物(wu)管理信(xin)息共享與執(zhi)(zhi)法聯(lian)動。

第十四條  縣級以(yi)上地方人民政府及其有關部門(men)可以(yi)建立(li)跨行(xing)政區域(yu)固(gu)(gu)體廢物污(wu)染環(huan)境的聯(lian)防(fang)聯(lian)控機制，開展固(gu)(gu)體廢物污(wu)染環(huan)境防(fang)治行(xing)政執法、事(shi)故應(ying)急處置、生態環(huan)境損害(hai)賠償(chang)等方面區域(yu)合作(zuo)，協同推動固(gu)(gu)體廢物污(wu)染環(huan)境防(fang)治工(gong)作(zuo)。

接(jie)受省外轉入固(gu)體廢(fei)物的單位，應當依法具備主體資格和實(shi)際(ji)貯(zhu)存、利(li)用、處置能力，不(bu)得(de)有下列行(xing)為：

（一）以利(li)用名義進行(xing)處置；

（二）以利用或者處(chu)置(zhi)名義長期貯(zhu)存(cun)；

（三(san)）以副產品(pin)、原料(liao)、燃料(liao)等名(ming)義接受固體(ti)廢物。

第十五條  生態環(huan)境主(zhu)管(guan)部門和(he)公安機(ji)關、檢察機(ji)關應當(dang)建立(li)環(huan)境行政(zheng)執法與刑事司(si)法的銜接(jie)機(ji)制(zhi)，加(jia)強在固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物污染(ran)環(huan)境違法犯罪案件移(yi)送受理、調查取證(zheng)、聯合督辦、信息共享等方面合作，推動行政(zheng)執法與刑事司(si)法證(zheng)據(ju)一(yi)體(ti)(ti)化收集和(he)移(yi)送，協同懲治(zhi)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢物污染(ran)環(huan)境違法犯罪行為(wei)。

法律規定的(de)機關和社會組織對固(gu)體廢物(wu)(wu)污染環(huan)(huan)境(jing)(jing)行為依法向(xiang)人民法院提起生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)公益(yi)訴訟的(de)，負有(you)固(gu)體廢物(wu)(wu)污染環(huan)(huan)境(jing)(jing)防治(zhi)監(jian)督管(guan)理職(zhi)責的(de)主管(guan)部門應當予以支持。

第十(shi)六條  產生、收集、貯存、運輸、利用(yong)、處(chu)置固(gu)體(ti)廢物的單位，應當(dang)通過(guo)便于公眾知曉的方式，依法及時(shi)公開(kai)固(gu)體(ti)廢物污染環境防治信息(xi)。

第三章(zhang)  工業固體廢物

第(di)十(shi)七條  省、設區的市人民政(zheng)府可(ke)以根(gen)據本行政(zheng)區域行業(ye)特點(dian)和固(gu)體廢(fei)(fei)物減量化(hua)要求，確定工業(ye)固(gu)體廢(fei)(fei)物分行業(ye)減量措施(shi)。

產(chan)生(sheng)(sheng)工(gong)業固(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)的(de)重點行業企(qi)業應當采用(yong)先(xian)進的(de)工(gong)藝和設備(bei)，實(shi)施清潔生(sheng)(sheng)產(chan)改造提(ti)升，減少工(gong)業固(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)的(de)產(chan)生(sheng)(sheng)量，提(ti)高工(gong)業固(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)的(de)綜合利用(yong)率。鼓勵工(gong)業固(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)利用(yong)單位自主開展清潔生(sheng)(sheng)產(chan)審核。