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賠償義務人為(wei)兩人以上的，賠償權利人指定的部門或機構可結合具體情況分批次開展磋商。

第二十三條【賠(pei)償協議】  經磋商達成一致意(yi)見的(de)，賠償(chang)權(quan)利人指(zhi)定的(de)部門或機(ji)構應當(dang)與賠償(chang)義(yi)務人簽署賠償(chang)協議(yi)。

賠償義務(wu)人(ren)為兩人(ren)以(yi)上的(de)，部(bu)分賠償義務(wu)人(ren)愿意(yi)承擔全部(bu)賠償責任的(de)，賠償權利人(ren)指定的(de)部(bu)門(men)或機構可依法與其(qi)簽署(shu)賠償協議，承擔賠償責任的(de)賠償義務(wu)人(ren)可依法向其(qi)余賠償義務(wu)人(ren)進行追(zhui)償。

第二十四條【司法確認】  賠償權利(li)人(ren)指(zhi)定的(de)部門或機構和賠償義務人(ren)可以就賠償協議向有管轄權的(de)人(ren)民法院申請司法確認。

對生(sheng)效(xiao)判決和經(jing)司法(fa)確認的賠(pei)償協議(yi)，賠(pei)償義務(wu)人不(bu)履行或(huo)(huo)不(bu)完全履行的，賠(pei)償權利人及其指定(ding)的部(bu)門或(huo)(huo)機(ji)構(gou)可(ke)以向人民法(fa)院申請強制執行。

第(di)二十(shi)五條【訴訟提起】 磋商未(wei)達成一致的，賠償權利人(ren)指定的部門或(huo)機構應當及時向人(ren)民(min)法院提起訴訟。以下情形可(ke)以視為磋商未(wei)達成一致：

（一）賠償(chang)義務人明確拒絕磋(cuo)商或在(zai)磋(cuo)商告知書答(da)復(fu)期(qi)限(xian)內逾期(qi)未答(da)復(fu)的；

（二）賠償義務(wu)人(ren)無故不參與(yu)磋商(shang)會(hui)議(yi)或退(tui)出磋商(shang)會(hui)議(yi)的(de)；

（三）已超過(guo)磋商規定的(de)期限(xian)或(huo)次數，仍未達成(cheng)一致的(de)；

（四）賠償權利人指定的部門或機(ji)構認(ren)為無法達成(cheng)磋商(shang)的其他情形。

賠(pei)償(chang)協議未(wei)經司法確認，賠(pei)償(chang)義務人(ren)不履行(xing)或者不完全履行(xing)的，賠(pei)償(chang)權(quan)利(li)人(ren)指(zhi)定的部(bu)門或機(ji)構可以向(xiang)人(ren)民(min)法院提起訴訟(song)。

第二十六(liu)條【懲罰性賠償】 賠償(chang)(chang)權利人(ren)指定的(de)部門或機(ji)構(gou)在(zai)辦理生(sheng)態環(huan)境(jing)損害賠償(chang)(chang)案件中，發現賠償(chang)(chang)義務(wu)人(ren)違反法(fa)律規定故(gu)意污染環(huan)境(jing)、破(po)壞(huai)生(sheng)態造成嚴(yan)重后果的(de)，可以(yi)向賠償(chang)(chang)義務(wu)人(ren)主張生(sheng)態環(huan)境(jing)損害懲罰(fa)性(xing)賠償(chang)(chang)。

第六(liu)章 生態(tai)修(xiu)復

第二十七條【修復要(yao)求(qiu)】 生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)損(sun)(sun)害(hai)可(ke)(ke)以修(xiu)復(fu)(fu)(fu)的(de)，應當(dang)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)至(zhi)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)受損(sun)(sun)前的(de)基線水平(ping)或(huo)者生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)風(feng)險(xian)可(ke)(ke)接受水平(ping)。賠償(chang)義務人(ren)根(gen)據賠償(chang)協議或(huo)者生(sheng)(sheng)效(xiao)判決(jue)要(yao)求，自行或(huo)者委托具(ju)備修(xiu)復(fu)(fu)(fu)能(neng)力的(de)第三(san)方(fang)機構開(kai)展修(xiu)復(fu)(fu)(fu)的(de)，應當(dang)結合(he)鑒(jian)定評估(gu)結論(lun)編制(zhi)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)方(fang)案(an)。修(xiu)復(fu)(fu)(fu)方(fang)案(an)應當(dang)統(tong)籌考(kao)慮降(jiang)碳(tan)、減污(wu)、擴綠需求，綜合(he)考(kao)慮有效(xiao)性(xing)(xing)(xing)、合(he)法(fa)性(xing)(xing)(xing)、技術(shu)可(ke)(ke)行性(xing)(xing)(xing)、公眾可(ke)(ke)接受性(xing)(xing)(xing)、環境(jing)安全(quan)性(xing)(xing)(xing)和(he)可(ke)(ke)持續性(xing)(xing)(xing)等因素，明確修(xiu)復(fu)(fu)(fu)的(de)環境(jing)要(yao)素、修(xiu)復(fu)(fu)(fu)范(fan)圍、修(xiu)復(fu)(fu)(fu)目標及標準、技術(shu)方(fang)案(an)、修(xiu)復(fu)(fu)(fu)進(jin)度等內容。

生態環境(jing)損害無法修復(fu)(fu)的(de)，賠償(chang)(chang)(chang)義務人應當(dang)依法賠償(chang)(chang)(chang)相關損失(shi)和(he)生態環境(jing)損害賠償(chang)(chang)(chang)范圍(wei)內(nei)的(de)相關費用，或者在(zai)符(fu)合(he)有關生態環境(jing)修復(fu)(fu)法規(gui)政策和(he)規(gui)劃的(de)前提下，結合(he)案件具(ju)體情況(kuang)采取異(yi)地補植、營造動植物棲息地、認購(gou)碳(tan)匯、勞務代償(chang)(chang)(chang)、技改抵扣等(deng)方式(shi)開展替代修復(fu)(fu)，實現生態環境(jing)及其服務功(gong)能等(deng)量恢(hui)復(fu)(fu)。

第(di)二(er)十八(ba)條【先行修復】 賠償義務(wu)人(ren)主動要求開展生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)修復的(de)，在(zai)雙方當事人(ren)書面確(que)認(ren)損(sun)害事實后，賠償義務(wu)人(ren)可以先行開展生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)損(sun)害修復。

生態環(huan)(huan)境(jing)損害(hai)發生后，需要(yao)立即控制(zhi)、清(qing)除污染或修復(fu)生態環(huan)(huan)境(jing)的(de)，賠(pei)償(chang)(chang)義(yi)務(wu)人無履行能(neng)力或未達成修復(fu)共識的(de)，相關部門(men)或機(ji)構可以自行或委托第(di)三方先行控制(zhi)、清(qing)除污染或修復(fu)生態環(huan)(huan)境(jing)，相關費用由賠(pei)償(chang)(chang)義(yi)務(wu)人承擔(dan)。

第二(er)十(shi)九(jiu)條【修復監督及評估】 賠償權利人指定的部門或機構應(ying)(ying)當加強修(xiu)復過程跟蹤監管，修(xiu)復完成后應(ying)(ying)當及時組織修(xiu)復效果評(ping)估。對評(ping)估未(wei)通過的，應(ying)(ying)當要求賠償義務人繼續(xu)開(kai)展修(xiu)復，直(zhi)至(zhi)達到賠償協(xie)議(yi)或者生效判決要求的修(xiu)復目標。

對損害(hai)事實簡單、責任(ren)認定無爭議、損害(hai)較小的案件，可(ke)以采用委托(tuo)專家(jia)或綜合認定的方(fang)式對受損的生態環(huan)境修(xiu)(xiu)復(fu)效(xiao)果(guo)進行(xing)評估。專家(jia)評估意見應當參照生態環(huan)境損害(hai)鑒定評估相關技(ji)術規范(fan)出具，包括修(xiu)(xiu)復(fu)主要(yao)目標(biao)、生態環(huan)境修(xiu)(xiu)復(fu)方(fang)案執行(xing)情(qing)況、修(xiu)(xiu)復(fu)目標(biao)達成情(qing)況、生態環(huan)境修(xiu)(xiu)復(fu)效(xiao)果(guo)等內容(rong)。

第七(qi)章  責任銜接

第三十條【賠償責任履行情(qing)況對接】 賠償(chang)義(yi)務人積極(ji)履行生態環境損(sun)害賠償(chang)責任的，相關行政機(ji)關和司(si)法(fa)機(ji)關，依法(fa)將其作為從輕、減輕或者免予處(chu)理的情(qing)節。

對(dui)生效判決和經司法確認的賠償協議，賠償義(yi)務(wu)人不履行(xing)(xing)或不完全履行(xing)(xing)義(yi)務(wu)的，依法列(lie)入失信被執行(xing)(xing)人名(ming)單。

第(di)三十一條(tiao)【執法銜接】 推進環(huan)(huan)境行政執(zhi)法工作與(yu)生(sheng)態環(huan)(huan)境損害(hai)賠(pei)償工作相銜(xian)接。生(sheng)態環(huan)(huan)境、規劃資源、住房(fang)城鄉建(jian)設、水(shui)務、農業農村、綠化市(shi)容(rong)、交通、海事等相關(guan)部門應當推動(dong)各自主管領域(yu)內的(de)(de)違(wei)法行為所導致的(de)(de)生(sheng)態環(huan)(huan)境損害(hai)賠(pei)償與(yu)行政處(chu)罰協同辦理，在案件線索篩查、線索移送、案件調查以及損害(hai)賠(pei)償責(ze)任(ren)與(yu)行政處(chu)罰責(ze)任(ren)銜(xian)接等環(huan)(huan)節建(jian)立銜(xian)接機制。

城管執(zhi)(zhi)法部門(men)應(ying)當將涉(she)及資源(yuan)與(yu)環境(jing)的行政處罰案件及時(shi)通報相關(guan)部門(men)，加(jia)強城管綜合(he)執(zhi)(zhi)法與(yu)生態環境(jing)損(sun)害賠償在信息共享、線索篩查等(deng)方(fang)面的工作聯動(dong)。

第三(san)十二條【刑事追責銜接及檢察支(zhi)持】 公安機(ji)關(guan)、檢察機(ji)關(guan)在履職過程中(zhong)，發現符(fu)合生(sheng)態(tai)環境損害(hai)(hai)賠(pei)(pei)償啟(qi)動條件的(de)案件，及時告知損害(hai)(hai)發生(sheng)地(di)所在有關(guan)賠(pei)(pei)償權利(li)人指(zhi)定的(de)部(bu)門。賠(pei)(pei)償權利(li)人指(zhi)定的(de)部(bu)門按(an)規定啟(qi)動生(sheng)態(tai)環境損害(hai)(hai)賠(pei)(pei)償工作。

賠(pei)償(chang)(chang)權(quan)利人(ren)指定的(de)部門或機構在(zai)開(kai)展(zhan)生(sheng)態環境損(sun)害賠(pei)償(chang)(chang)調查時(shi)(shi)，可(ke)(ke)以(yi)請求公安機關(guan)、檢(jian)察(cha)機關(guan)依(yi)法提供協助；組織生(sheng)態環境損(sun)害賠(pei)償(chang)(chang)磋(cuo)商(shang)時(shi)(shi)，可(ke)(ke)以(yi)邀請檢(jian)察(cha)機關(guan)參與；提起生(sheng)態環境損(sun)害賠(pei)償(chang)(chang)訴訟時(shi)(shi)，檢(jian)察(cha)機關(guan)可(ke)(ke)以(yi)依(yi)法支(zhi)持起訴；開(kai)展(zhan)生(sheng)態環境修(xiu)復時(shi)(shi)，可(ke)(ke)以(yi)邀請檢(jian)察(cha)機關(guan)參與監督(du)，推進生(sheng)態環境修(xiu)復。

第三十三條(tiao)【公益(yi)訴(su)訟(song)銜(xian)接】 檢(jian)察機(ji)關(guan)擬提起民(min)(min)事(shi)公(gong)(gong)益訴訟以及刑事(shi)附帶民(min)(min)事(shi)公(gong)(gong)益訴訟的(de)，應當在(zai)發布公(gong)(gong)告后，向(xiang)損(sun)害發生(sheng)地有關(guan)賠償(chang)(chang)權利人指定(ding)的(de)部門(men)或(huo)機(ji)構(gou)書面(mian)通報。賠償(chang)(chang)權利人指定(ding)的(de)部門(men)或(huo)機(ji)構(gou)決定(ding)啟動生(sheng)態環境損(sun)害賠償(chang)(chang)的(de)，應當在(zai)公(gong)(gong)告期內向(xiang)檢(jian)察機(ji)關(guan)回復書面(mian)意見，檢(jian)察機(ji)關(guan)與賠償(chang)(chang)權利人指定(ding)的(de)部門(men)或(huo)機(ji)構(gou)協商后可以中止辦理(li)。

對(dui)于同時(shi)符(fu)合環境民(min)事公(gong)(gong)益訴訟(song)及生(sheng)態環境損害賠(pei)償(chang)條件的案件，原則上(shang)應(ying)先行啟(qi)動生(sheng)態環境損害賠(pei)償(chang)程序。賠(pei)償(chang)權利(li)人指定的部門或機構認為通過民(min)事公(gong)(gong)益訴訟(song)進(jin)行索賠(pei)更有利(li)于節約司法資源、維(wei)護(hu)公(gong)(gong)益的，可以(yi)與檢察(cha)機關溝(gou)通，由檢察(cha)機關啟(qi)動民(min)事公(gong)(gong)益訴訟(song)程序。

第八章  監督保障(zhang)機制

第三十四條【賠償資(zi)金管(guan)理】 賠(pei)償(chang)權(quan)利(li)人及其指(zhi)定的部(bu)門或機構先行支出(chu)的調查、鑒定評(ping)估(gu)等費用,經磋商(shang)或者訴訟后依法向賠(pei)償(chang)義務人追償(chang)。

賠(pei)(pei)償(chang)義(yi)務人(ren)(ren)造成的生態(tai)環(huan)境(jing)損(sun)害(hai)無(wu)(wu)法(fa)(fa)修復(fu)的，鼓勵賠(pei)(pei)償(chang)義(yi)務人(ren)(ren)在符合(he)有關(guan)生態(tai)環(huan)境(jing)修復(fu)法(fa)(fa)規政(zheng)策和規劃的前提下自主開展替(ti)代修復(fu)，實現生態(tai)環(huan)境(jing)及(ji)其服(fu)務功能等量恢復(fu)。賠(pei)(pei)償(chang)義(yi)務人(ren)(ren)無(wu)(wu)法(fa)(fa)自主開展替(ti)代修復(fu)的，應(ying)當依法(fa)(fa)賠(pei)(pei)償(chang)相關(guan)損(sun)失和生態(tai)環(huan)境(jing)損(sun)害(hai)賠(pei)(pei)償(chang)范圍內的相關(guan)費用，賠(pei)(pei)付的生態(tai)環(huan)境(jing)損(sun)害(hai)賠(pei)(pei)償(chang)資金(jin)作為政(zheng)府非(fei)稅收入(ru)，實行國(guo)庫(ku)集中收繳，全額上交(jiao)同級國(guo)庫(ku)，納入(ru)一般(ban)公(gong)共預算管理(li)。賠(pei)(pei)償(chang)權利人(ren)(ren)指定的部(bu)門或機構根據賠(pei)(pei)償(chang)協議或生效判決要求(qiu)，結合(he)本(ben)區(qu)域生態(tai)環(huan)境(jing)損(sun)害(hai)情況開展替(ti)代修復(fu)。

鼓勵市、區(qu)相關部門或機構(gou)在符合有關生態環(huan)境修復法(fa)規政策的前提(ti)下，探索優(you)化(hua)生態環(huan)境損害修復及賠償資金管理模式(shi)。

第三(san)十五條【公眾參與及(ji)信息公開】 賠償權利(li)人(ren)及其指定的(de)部門或(huo)機構可以積(ji)極(ji)創新公眾參與方式，邀請(qing)相關部門、專家和利(li)益相關的(de)公民、法人(ren)、其他(ta)組織參加索賠磋商、索賠訴訟或(huo)者(zhe)生態(tai)環境修復(fu)，接(jie)受公眾監督。

生態環境損(sun)(sun)害(hai)調(diao)查、鑒定評估、修(xiu)復方(fang)案(an)編(bian)制等工作中涉及(ji)公(gong)(gong)(gong)共利益的重(zhong)大事項(xiang)，生態環境損(sun)(sun)害(hai)賠(pei)償(chang)協議、訴訟裁判(pan)文書、賠(pei)償(chang)資金使用(yong)情(qing)況(kuang)和(he)生態環境修(xiu)復效果(guo)等信息(xi)應當(dang)依法(fa)向(xiang)社會公(gong)(gong)(gong)開，保障公(gong)(gong)(gong)眾知情(qing)權。

第三十六條【信息匯總(zong)和報送】 市(shi)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)局(ju)、市(shi)規劃資源局(ju)、市(shi)住房城(cheng)鄉建設(she)管理委、市(shi)水務(wu)局(ju)、市(shi)農業農村委、市(shi)綠化市(shi)容局(ju)、市(shi)交通委、上海海事局(ju)、相關(guan)管委會等負有生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)和資源保護監(jian)管職責的部門、機構及各區政(zheng)府應當建立生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)損害(hai)賠(pei)償(chang)工(gong)作(zuo)信息和重(zhong)大案(an)件信息的報告(gao)機制，完善(shan)聯(lian)絡(luo)員制度，并按(an)要求(qiu)收集匯(hui)(hui)總生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)損害(hai)賠(pei)償(chang)線索(suo)篩查(cha)(cha)情(qing)況，市(shi)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)局(ju)匯(hui)(hui)總線索(suo)篩查(cha)(cha)情(qing)況后按(an)要求(qiu)向生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)部報送(song)篩查(cha)(cha)結果。

市(shi)生態文明領導小組辦公室于每年1月底前，將(jiang)本地區上年度(du)工作情況報送生態環境部。

第三十七(qi)條(tiao)【考核機制】 生態環境(jing)損害賠償工作納入本市(shi)污染防治(zhi)攻堅戰(zhan)成效考核以及(ji)環境(jing)保護(hu)相關考核。

第三十八條(tiao)【生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護督察(cha)】 生態(tai)環(huan)境損害賠償(chang)(chang)(chang)的突出問題納(na)入本市(shi)(shi)生態(tai)環(huan)境保護督(du)察范圍。中(zhong)央和市(shi)(shi)級生態(tai)環(huan)境保護督(du)察發現需(xu)要開(kai)(kai)展生態(tai)環(huan)境損害賠償(chang)(chang)(chang)工(gong)作的，移(yi)送賠償(chang)(chang)(chang)權利(li)人或其指定的部門或機構依照本細則(ze)以及相關(guan)法(fa)律法(fa)規組織開(kai)(kai)展索賠。

第三十九條【重大(da)案件督(du)辦】 賠償(chang)權利人(ren)及其指定的部門或機(ji)構應建立(li)重大案件(jian)督辦機(ji)制，對重大案件(jian)及時(shi)向上級部門報告并(bing)建立(li)臺(tai)賬，排(pai)出時(shi)間表(biao)，加快推進。

第四十條【懲戒處理】 賠償權(quan)利人(ren)及其指定的部門或機(ji)(ji)構(gou)的負責(ze)人(ren)、工作人(ren)員(yuan)，在生態環境損害賠償過程(cheng)中存(cun)在濫用職權(quan)、玩忽(hu)職守、徇私舞(wu)弊等(deng)情形的，按照有關(guan)規定交由紀檢監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)依(yi)紀依(yi)法處(chu)理(li)，涉嫌犯罪的，移送司法機(ji)(ji)關(guan)，依(yi)法追(zhui)究刑事責(ze)任。

第四十一條【表彰獎勵】 對在生態環(huan)境(jing)損害賠償工作中(zhong)有顯著(zhu)成績，守(shou)護(hu)好人民群眾(zhong)優美(mei)生態環(huan)境(jing)的(de)單位和(he)個人，按規定給予(yu)表(biao)彰(zhang)獎勵。