發(fa)布時間:2024-04-16 來源(yuan):深圳市生態環境局 點擊數:67927次(ci)
深圳市(shi)生(sheng)態環境局關于公開征求《深圳市(shi)全(quan)面(mian)加強生(sheng)態環境保(bao)護推動經濟高質量發(fa)展(zhan)的(de)若干政策(ce)措(cuo)施(征求意見稿)》意見的(de)通告
為深入實(shi)施(shi)國家、省、市(shi)關(guan)于(yu)推動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)重要部署,高(gao)水(shui)平推動(dong)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護工作(zuo),根據(ju)(ju)《廣東省生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)廳(ting)關(guan)于(yu)加強生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)高(gao)水(shui)平保(bao)(bao)護推動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)實(shi)施(shi)意(yi)見(jian)》《深圳(zhen)市(shi)培育發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)安全(quan)(quan)節(jie)能(neng)環(huan)(huan)保(bao)(bao)產業(ye)集(ji)群(qun)行動(dong)計劃(2024—2025年(nian))》等文件精神,我局研(yan)究(jiu)起草(cao)了《深圳(zhen)市(shi)全(quan)(quan)面加強生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護推動(dong)經濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)若干政策措(cuo)施(shi)(征求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)稿)》。為保(bao)(bao)障公眾知(zhi)情(qing)權和(he)參與權,根據(ju)(ju)《深圳(zhen)市(shi)行政機關(guan)規(gui)范性(xing)文件管(guan)理(li)規(gui)定》(市(shi)政府令第305號),現就《深圳(zhen)市(shi)全(quan)(quan)面加強生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護推動(dong)經濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)若干政策措(cuo)施(shi)(征求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)稿)》公開征求(qiu)(qiu)社(she)會(hui)公眾意(yi)見(jian)。有關(guan)單位和(he)社(she)會(hui)各界人士可在2024年(nian)5月(yue)9日前(qian),通(tong)過以下方式反饋修改意(yi)見(jian)和(he)建議:
一(yi)、本(ben)征求意見欄目下方直(zhi)接填寫反饋我局。
二(er)、通過信(xin)函方(fang)式郵寄至:深圳市福田(tian)區紅荔(li)西路8007號土地房產交易大廈825室,深圳市生(sheng)態(tai)環境局規劃發展處(chu)收,聯系電(dian)話:(郵編518040),并(bing)請在信(xin)封上(shang)注明“規范(fan)性文(wen)件征求意見”字樣。
三、通過(guo)電子郵件(jian)方式(shi)將反饋意(yi)見發送(song)至ghc@meeb.sz.gov.cn。
感(gan)謝(xie)您的(de)參與和(he)支(zhi)持。
特此通(tong)告(gao)。
聯(lian)系人:李(li)志林(lin),聯(lian)系方式:
附件:
1.深圳市全面加強生態(tai)環境保護推動經濟高質(zhi)量發(fa)展的若干(gan)政策措(cuo)施(征求意見稿)
2.《深圳市全面加(jia)強生態(tai)環境(jing)保護推動經濟(ji)高質量發展的若干政策措施(征求意見稿)》編制說明
深圳市(shi)生態環境局
2024年4月10日
附件(jian)1
深(shen)圳市(shi)全(quan)面加強生態環境保護推動經濟高質量發(fa)展(zhan)的(de)若干(gan)政策措施
(征求意見(jian)稿)
為深入貫徹黨的二十大精神,認(ren)真落實黨中(zhong)(zhong)央、國務院關于全面推進美(mei)麗(li)中(zhong)(zhong)國建設(she)的決策部署,以高品質生態環境支撐(cheng)高質量發展,率先打造人與自然和諧(xie)共(gong)生的美(mei)麗(li)中(zhong)(zhong)國典范,制定本措施(shi)。
一、持續深入實施國家重大(da)戰略(lve)
(一)全面推進美麗中國(guo)典范(fan)建設。落(luo)實(shi)(shi)山(shan)(shan)水林田湖草沙一體化保護(hu)和系統(tong)治理要求,強化美(mei)麗(li)中國典范(fan)(fan)建(jian)設(she)水平評估。積極(ji)開(kai)展美(mei)麗(li)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設(she)模式探索,持續深(shen)化國家(jia)生態文明(ming)建(jian)設(she)示范(fan)(fan)區、“綠水青山(shan)(shan)就是金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”實(shi)(shi)踐創(chuang)新基(ji)地、森林城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、園林城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、“無廢城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”建(jian)設(she),一體推進(jin)國家(jia)美(mei)麗(li)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、美(mei)麗(li)鄉村、美(mei)麗(li)河湖、美(mei)麗(li)海灣等(deng)“美(mei)麗(li)系列”建(jian)設(she)工作。
(二)積極穩妥推進碳(tan)達峰碳(tan)中和。率(lv)先建立(li)并實施碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)總量(liang)與強度雙控制度,建立(li)健全以環境質量(liang)改善(shan)和碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和目標實現為導(dao)向的(de)產業準入及退出機制。充分(fen)發揮碳(tan)(tan)(tan)(tan)交(jiao)易支(zhi)持效果,開展(zhan)跨區域碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯交(jiao)易試點,探索自愿減(jian)排量(liang)跨境交(jiao)易。推動建立(li)個人碳(tan)(tan)(tan)(tan)賬戶,持續(xu)完善(shan)深(shen)圳(zhen)碳(tan)(tan)(tan)(tan)普(pu)惠(hui)體系。對深(shen)圳(zhen)市電廠(chang)和垃圾(ji)焚燒(shao)廠(chang)按照相關要求加裝溫(wen)室氣體在線監測設(she)備(bei)的(de),對每套新增的(de)溫(wen)室氣體在線監測設(she)備(bei)采購費用的(de)50%予以事(shi)后補(bu)貼,單套設(she)備(bei)補(bu)貼分(fen)別最高不超過7.5萬元和70萬元。
(三)攜手共(gong)建國際一流美麗灣區(qu)。扎實推(tui)進《粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣區(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)規劃》落地實施(shi),充分利(li)用深(shen)港(gang)(gang)環(huan)保(bao)合(he)作專班、深(shen)港(gang)(gang)環(huan)保(bao)合(he)作交流會議等平臺,深(shen)化(hua)粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣區(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)領(ling)域(yu)合(he)作。推(tui)進與廣州生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)領(ling)域(yu)“雙(shuang)城聯動(dong)”,深(shen)化(hua)深(shen)莞惠跨界河流治理合(he)作。積極推(tui)動(dong)粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣區(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)標準銜接(jie),推(tui)動(dong)建(jian)立生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)領(ling)域(yu)緊缺(que)人(ren)才(cai)(cai)引進制度,支持引進生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)領(ling)域(yu)高精(jing)尖缺(que)技(ji)術(shu)人(ren)才(cai)(cai)和行業領(ling)軍人(ren)才(cai)(cai)。
(四)積極參與綠色“一帶一路”建(jian)設。發(fa)揮(hui)“一(yi)帶一(yi)路”環境技術(shu)(shu)交流與轉移中(zhong)心(xin)(深圳)作(zuo)(zuo)用(yong),加(jia)強(qiang)綠色(se)供應(ying)鏈創(chuang)建(jian)和國(guo)際合(he)作(zuo)(zuo)。充分(fen)發(fa)揮(hui)展會論壇(tan)輻(fu)射帶動作(zuo)(zuo)用(yong),持續完善“一(yi)帶一(yi)路”綠色(se)創(chuang)新(xin)大(da)(da)會、綠色(se)發(fa)展故(gu)事短視頻大(da)(da)賽、綠色(se)產業(ye)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)大(da)(da)賽等體系。持續擴大(da)(da)海外實體聯絡點建(jian)設,推動建(jian)立中(zhong)國(guo)綠色(se)產業(ye)“走出去”企業(ye)聯盟,探索構(gou)建(jian)技術(shu)(shu)對(dui)接、招商推介、產業(ye)落地等一(yi)體化轉移服(fu)務機制。
二、推(tui)動環(huan)境(jing)準(zhun)入改革落地見效
(五(wu))持續強化重點項(xiang)目審(shen)批(pi)服務。落實落細廣東省服(fu)務高質量發展“1+3+N”政(zheng)策措施,加強產(chan)業(ye)轉(zhuan)移平臺、產(chan)業(ye)轉(zhuan)移園區、國家和(he)省級(ji)重點(dian)項目(mu)環(huan)評(ping)(ping)服(fu)務保障(zhang)。建立重大(da)工程項目(mu)清單及“一對一”跟蹤機制,優化國家和(he)省重大(da)項目(mu)環(huan)評(ping)(ping)審批“綠色通道”,對符合要(yao)求的項目(mu)實施環(huan)評(ping)(ping)即報(bao)即受(shou)理即轉(zhuan)評(ping)(ping)估(gu)。對具備(bei)基本條(tiao)件的項目(mu),實行環(huan)評(ping)(ping)受(shou)理材(cai)料“容缺后補”機制。
(六)扎實推動區域空間生(sheng)態環境評價。持續推進(jin)各區(qu)(qu)(qu)開(kai)展區(qu)(qu)(qu)域(yu)空間生態環(huan)境評價,力爭2024年完(wan)成全市陸域(yu)范圍區(qu)(qu)(qu)域(yu)環(huan)評全覆蓋。謀劃開(kai)展涉20大先(xian)進(jin)制造業園區(qu)(qu)(qu)的(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)環(huan)評工作,推動已(yi)完(wan)成區(qu)(qu)(qu)域(yu)環(huan)評的(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)實現絕大多數企業免辦環(huan)評、拎(lin)包(bao)入住。
(七)穩(wen)步推進環評與排污許可協(xie)同審批。全面開展環評(ping)與排污許可(ke)審批(pi)(pi)“兩證銜(xian)接(jie)”改革試點,探索兩項(xiang)行政許可(ke)事(shi)項(xiang)“一口受理、同步審批(pi)(pi)、一次辦結”的(de)審批(pi)(pi)新(xin)模式,提高項(xiang)目審批(pi)(pi)、落地效率(lv)。在已開展區域環評(ping)的(de)區域,研究做好(hao)豁免環評(ping)項(xiang)目的(de)排污許可(ke)核發工作(zuo)。
(八)繼續(xu)深化項目審批環保政策咨詢(xun)服務。開設“線上咨詢(xun)”和(he)(he)“線下(xia)專區”,充分利用服務(wu)熱線、政務(wu)服務(wu)窗口(kou)等途徑,強化環評(ping)(ping)幫扶和(he)(he)咨詢(xun)服務(wu)。加強典型案例宣(xuan)傳力度,幫助小(xiao)微企業了解環評(ping)(ping)管理(li)要求(qiu)和(he)(he)服務(wu)舉措,引導小(xiao)微企業合法合規(gui)建設運營。
三、助力實體經濟綠色(se)低(di)碳發展(zhan)
(九)大(da)力支持(chi)先進(jin)環保技術推廣應用。推動生態環境(jing)保護先(xian)進技(ji)術賦能污(wu)染(ran)防治攻堅戰,圍(wei)繞揮發(fa)性有(you)機物(wu)、臭氧、溫室氣體、危(wei)險廢棄(qi)物(wu)、新污(wu)染(ran)物(wu)、噪聲治理、生態環境(jing)應(ying)(ying)急等重(zhong)點領(ling)域(yu),鼓勵企業(ye)應(ying)(ying)用綠色低碳環保原輔材料,支持(chi)污(wu)染(ran)防治前沿技(ji)術開發(fa)和應(ying)(ying)用,對示范應(ying)(ying)用項目可(ke)按不(bu)超過建設費(fei)用的50%,最高不(bu)超過1000萬元予(yu)以支持(chi)。
(十)穩步(bu)推動(dong)園區綠色低碳(tan)循環發展。深入推進(jin)工(gong)業(ye)(ye)集(ji)(ji)聚(ju)(ju)區(qu)整體(ti)性清潔(jie)生(sheng)產審(shen)核,積極開展(zhan)工(gong)業(ye)(ye)集(ji)(ji)聚(ju)(ju)區(qu)環(huan)境治(zhi)理,統(tong)籌(chou)推進(jin)“綠島”項目(mu)建設。支持綠色低碳工(gong)業(ye)(ye)園區(qu)、生(sheng)態工(gong)業(ye)(ye)示(shi)(shi)范園區(qu)、“零碳”園區(qu)等試點示(shi)(shi)范建設,推動“20+8”產業(ye)(ye)集(ji)(ji)群打造(zao)綠色低碳循環(huan)改(gai)(gai)造(zao)示(shi)(shi)范園區(qu)。對(dui)深圳市(shi)工(gong)業(ye)(ye)集(ji)(ji)聚(ju)(ju)區(qu)生(sheng)態環(huan)境綜合治(zhi)理優秀項目(mu)進(jin)行分類補貼。對(dui)實施(shi)(shi)軟件(jian)(jian)硬件(jian)(jian)兩方面(mian)提升的(de)(de)優秀項目(mu),按照核定(ding)建設改(gai)(gai)造(zao)總投資的(de)(de)20%,按一次性給(gei)(gei)予最高100萬(wan)元補貼;對(dui)實施(shi)(shi)軟件(jian)(jian)方面(mian)提升的(de)(de)優秀項目(mu),按照每個優秀項目(mu)一次性給(gei)(gei)予10萬(wan)元補貼。
(十一)加(jia)強近零(ling)碳(tan)排放區試點示范。支持(chi)打(da)造近零(ling)碳排放(fang)區試(shi)點(dian)(dian),對通(tong)過驗收的近零(ling)碳排放(fang)區試(shi)點(dian)(dian)項目,分類型給予獎(jiang)勵(li)(li),其中區域試(shi)點(dian)(dian)獎(jiang)勵(li)(li)300萬(wan)元(yuan),園區試(shi)點(dian)(dian)獎(jiang)勵(li)(li)100萬(wan)元(yuan),社(she)區試(shi)點(dian)(dian)獎(jiang)勵(li)(li)100萬(wan)元(yuan),校園試(shi)點(dian)(dian)按(an)幼(you)兒園、中小學、高(gao)等(deng)學校類型分別獎(jiang)勵(li)(li)15萬(wan)元(yuan)、25萬(wan)元(yuan)、50萬(wan)元(yuan),建(jian)筑試(shi)點(dian)(dian)按(an)建(jian)筑面積分檔予以最高(gao)不超過100萬(wan)元(yuan)獎(jiang)勵(li)(li),企(qi)業試(shi)點(dian)(dian)獎(jiang)勵(li)(li)50萬(wan)元(yuan)。
(十二)扎(zha)實推進多領(ling)域多層(ceng)次減污降碳協同(tong)創新。鼓勵重(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)企(qi)業(ye)采用多(duo)污(wu)染物和溫室氣體(ti)協同控(kong)(kong)制技術(shu)工藝,開展減(jian)污(wu)降碳(tan)協同創新(xin)示范行動。對(dui)列入深圳市(shi)減(jian)污(wu)降碳(tan)協同控(kong)(kong)制標桿園區(qu)類(lei)項目(mu)的(de)主體(ti)給予100萬(wan)元獎勵,企(qi)業(ye)類(lei)項目(mu)主體(ti)給予50萬(wan)元獎勵。加快推動產品(pin)碳(tan)足(zu)跡試點(dian)(dian)應用,選取重(zhong)點(dian)(dian)排放行業(ye)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)開展試點(dian)(dian)評價。鼓勵企(qi)業(ye)和園區(qu)建設智慧環(huan)保平臺,提(ti)高減(jian)污(wu)降碳(tan)協同管(guan)理智慧化水平。
(十(shi)三(san))全力(li)推動(dong)工業固體廢物(wu)資源化利(li)用。完善小量(liang)危(wei)險廢物集中收集體(ti)系,加快推(tui)(tui)(tui)進(jin)深汕生(sheng)態環(huan)(huan)境科技產(chan)業(ye)園建設(she)(she),提升固體(ti)廢物監管和利用(yong)處置能(neng)力。持(chi)續推(tui)(tui)(tui)動(dong)再生(sheng)資源回收網點(dian)建設(she)(she),加強廢鋼(gang)鐵、廢棄(qi)電(dian)器電(dian)子產(chan)品、廢舊輪胎等再生(sheng)資源回收利用(yong)。探索動(dong)力電(dian)池(chi)回收體(ti)系建設(she)(she),推(tui)(tui)(tui)動(dong)動(dong)力電(dian)池(chi)梯(ti)次(ci)利用(yong)及再生(sheng)利用(yong)。結(jie)合工(gong)業(ye)園區循環(huan)(huan)化改造(zao),推(tui)(tui)(tui)動(dong)園區內(nei)企業(ye)落實(shi)工(gong)業(ye)固體(ti)廢物源頭減量(liang)和循環(huan)(huan)利用(yong)措施(shi)。
(十四)創新開展領跑者引領行動。探索建立環保領(ling)跑者制度,培育一批(pi)環保標桿企(qi)業。開展能效領(ling)跑者引領(ling)行(xing)(xing)(xing)動,全面推(tui)動交通、工業等重點(dian)用能行(xing)(xing)(xing)業企(qi)業節能降(jiang)耗。針對重點(dian)行(xing)(xing)(xing)業、重點(dian)領(ling)域和重點(dian)治污環節,制定實施重點(dian)行(xing)(xing)(xing)業“一行(xing)(xing)(xing)一策”綠色轉型升級改造方(fang)案。
四(si)、推進生(sheng)態環境質量(liang)持續向好(hao)
(十(shi)五)著力打造清新空氣示范區(qu)。持(chi)續開展(zhan)“深(shen)圳藍”可(ke)持(chi)續行動(dong)計劃。強化多污染物(wu)協同減排(pai)(pai),強化揮發(fa)(fa)性(xing)有機物(wu)(VOCs)全(quan)流(liu)程、全(quan)環(huan)節綜合治理(li)。高質(zhi)量(liang)推(tui)進燃煤鍋爐超(chao)低排(pai)(pai)放改造,推(tui)廣使(shi)用氮氧化物(wu)(NOX)排(pai)(pai)放濃(nong)度低于30毫克/立方米(mi)鍋爐。支持(chi)淘汰燃油(you)車依法依規循環(huan)利用,持(chi)續推(tui)廣使(shi)用新(xin)能(neng)源汽車和國(guo)四非道路移動(dong)機械,推(tui)動(dong)實施重型柴(chai)油(you)車國(guo)六(b)排(pai)(pai)放標準(zhun)。大(da)力推(tui)進“公(gong)轉鐵”、“公(gong)轉水”和靠港船舶使(shi)用岸電,提升(sheng)大(da)宗貨物(wu)清潔化運輸水平,建成全(quan)球領先的綠色發(fa)(fa)展(zhan)示范港。
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