99久久精品费精品国产

（四）開展環境(jing)績效等級提升行動。修訂重點行業(ye)(ye)績效分級(ji)(ji)管理(li)辦法(fa)，加(jia)強應急減排清(qing)單(dan)標準(zhun)化(hua)(hua)管理(li)，建(jian)立動態(tai)調整(zheng)(zheng)機制(zhi)。支持鋼鐵、鑄造、建(jian)材、有色、石(shi)化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工、工業(ye)(ye)涂裝等(deng)重點行業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)通過設備更(geng)新、技術改(gai)造、治(zhi)理(li)升(sheng)級(ji)(ji)等(deng)措施提(ti)升(sheng)環境(jing)績效等(deng)級(ji)(ji)。優(you)化(hua)(hua)重點行業(ye)(ye)績效分級(ji)(ji)管理(li)，分行業(ye)(ye)分類別(bie)建(jian)立績效提(ti)升(sheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)清(qing)單(dan)，加(jia)快(kuai)培育一(yi)批績效水平高(gao)、行業(ye)(ye)帶動強的省(sheng)級(ji)(ji)綠色標桿企(qi)(qi)業(ye)(ye)，推(tui)動全省(sheng)工業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)治(zhi)理(li)能力整(zheng)(zheng)體(ti)提(ti)升(sheng)。（省(sheng)生態(tai)環境(jing)廳負(fu)責）

八(ba)、加(jia)強(qiang)能力建設(she)，提升(sheng)監管(guan)執法效能

（一）提(ti)升環(huan)境監(jian)測能力(li)。持(chi)續(xu)優化(hua)(hua)空氣(qi)質(zhi)量監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)網絡，實施(shi)全(quan)省(sheng)鄉鎮空氣(qi)站(zhan)(zhan)(zhan)升(sheng)級改造(zao)，按要(yao)求實現省(sheng)域(yu)內六因子（PM2.5、可(ke)吸入顆粒物、二氧(yang)化(hua)(hua)硫(liu)、二氧(yang)化(hua)(hua)氮(dan)、一氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)、臭氧(yang)）監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)全(quan)覆蓋。推進城市主(zhu)干(gan)道路邊空氣(qi)質(zhi)量監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)站(zhan)(zhan)(zhan)建設(she)，開(kai)展(zhan)PM2.5、非甲烷總烴(jing)、氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物等(deng)因子和交通流量一體化(hua)(hua)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)。推動工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區建立專(zhuan)項監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)站(zhan)(zhan)(zhan)點，提升(sheng)工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區大(da)氣(qi)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)能力(li)。開(kai)展(zhan)新污染物調查監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)能力(li)建設(she)試(shi)點和碳(tan)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)評估試(shi)點。建立健全(quan)生態環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)質(zhi)量控制體系，強化(hua)(hua)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)質(zhi)量監(jian)督管理，推進生態環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)體系和監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)能力(li)現代化(hua)(hua)。（省(sheng)生態環(huan)境(jing)廳負責）

（二）提升污染源監控(kong)能力。定期更新大氣環(huan)境(jing)重(zhong)點(dian)排(pai)(pai)(pai)污(wu)單位名錄，開(kai)展排(pai)(pai)(pai)污(wu)許可證(zheng)質(zhi)量核(he)查，依(yi)法將自動(dong)(dong)監(jian)測要求載入(ru)排(pai)(pai)(pai)污(wu)許可證(zheng)，督促排(pai)(pai)(pai)污(wu)單位依(yi)法安裝(zhuang)、使用(yong)自動(dong)(dong)監(jian)控(kong)(kong)設施，并與生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部門(men)聯網(wang)，確保符合條件(jian)的企業(ye)全覆蓋。各地要根(gen)據空氣質(zhi)量改善(shan)需要，擴大自動(dong)(dong)監(jian)控(kong)(kong)設施安裝(zhuang)聯網(wang)范圍(wei)、增加監(jian)控(kong)(kong)因(yin)子，將電力、水(shui)泥(ni)、鋼鐵(tie)、焦化(hua)等(deng)(deng)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)氨逃逸，以(yi)及石(shi)化(hua)、化(hua)工、工業(ye)涂裝(zhuang)、包裝(zhuang)印刷(shua)等(deng)(deng)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)和油品儲(chu)運(yun)銷全過(guo)程VOCs納入(ru)自動(dong)(dong)監(jian)控(kong)(kong)范圍(wei)。持(chi)續推(tui)進(jin)用(yong)電用(yong)能監(jian)控(kong)(kong)能力提(ti)升(sheng)，強(qiang)化(hua)生(sheng)產狀(zhuang)況、污(wu)染(ran)(ran)治理設施運(yun)行(xing)情(qing)況和污(wu)染(ran)(ran)排(pai)(pai)(pai)放聯合監(jian)控(kong)(kong)，健全以(yi)污(wu)染(ran)(ran)源自動(dong)(dong)監(jian)控(kong)(kong)為主的非(fei)現場監(jian)管執(zhi)法體系(xi)。（省生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)廳牽頭(tou)，省電力公司配(pei)合）

（三）嚴格(ge)大氣(qi)環(huan)境(jing)執(zhi)法監管(guan)。落實“雙隨機、一公(gong)開(kai)”監(jian)管(guan)制(zhi)度，開(kai)展跨區域大(da)氣污染聯合(he)執法(fa)(fa)，加強執法(fa)(fa)監(jian)測監(jian)控聯動，重點查處無證排(pai)污或不按證排(pai)污、旁路偷排(pai)、未安裝(zhuang)或不正(zheng)常運行(xing)治污設施、超標排(pai)放、監(jian)測數據弄虛作(zuo)假(jia)等違法(fa)(fa)行(xing)為。持(chi)續(xu)優化執法(fa)(fa)監(jian)管(guan)方式，積(ji)極推(tui)行(xing)“非現場執法(fa)(fa)”，對突出問(wen)題(ti)建(jian)立(li)問(wen)題(ti)整(zheng)改(gai)清單，組織開(kai)展整(zheng)改(gai)情況核(he)查，實行(xing)清單式閉環(huan)管(guan)理。建(jian)立(li)健全執法(fa)(fa)人員評價考核(he)管(guan)理制(zhi)度。（省生態環(huan)境廳負責(ze)）

（四）加強決策(ce)科(ke)技支撐(cheng)。開展VOCs排放(fang)污染治理(li)、多污染物系統治理(li)等空氣質量改善相(xiang)關技術(shu)與(yu)裝備研發。加強(qiang)(qiang)數據(ju)互聯共享，強(qiang)(qiang)化(hua)涉(she)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)數據(ju)互聯共享能(neng)力(li)(li)建(jian)設，實現公安、住(zhu)房城鄉建(jian)設、交通運輸、水利、農(nong)業農(nong)村、氣象、電(dian)力(li)(li)等相(xiang)關部門涉(she)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)治理(li)監管(guan)數據(ju)、視頻信號與(yu)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)部門聯網共享。強(qiang)(qiang)化(hua)數據(ju)分(fen)析技術(shu)應用，精準(zhun)管(guan)控高(gao)值熱點區域。（省科技廳、生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)廳、行(xing)政審批(pi)政務信息管(guan)理(li)局按職(zhi)責分(fen)工負責）

九、健全法規(gui)標(biao)準體系，完善(shan)環境經濟政策

（一）強化法規標準體系建設(she)。研究起草《河南省清潔生(sheng)(sheng)產(chan)促進(jin)條(tiao)例(li)（草案）》。加強生(sheng)(sheng)態環境(jing)標(biao)準體系建(jian)設(she)，制(zhi)定實施(shi)化(hua)肥、垃圾焚燒發電、陶瓷、鉛鋅(xin)等(deng)行(xing)業(ye)大氣污(wu)染(ran)物(wu)排放標(biao)準和(he)砂石(shi)骨料行(xing)業(ye)大氣污(wu)染(ran)防治等(deng)技術規范，推(tui)進(jin)重點行(xing)業(ye)提升污(wu)染(ran)治理水平和(he)綠色低碳(tan)發展。（省發展改革委(wei)、生(sheng)(sheng)態環境(jing)廳、市場監管局按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

（二）完善價格激勵約束機制。強化價(jia)(jia)(jia)格政(zheng)策(ce)(ce)與(yu)產(chan)業和(he)環保政(zheng)策(ce)(ce)的協同(tong)，綜合考慮能耗、環保績效(xiao)水(shui)平(ping)，落實(shi)高(gao)耗能行業階梯電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)制度；對港口岸基供(gong)電(dian)(dian)(dian)實(shi)施支(zhi)持(chi)性電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)政(zheng)策(ce)(ce)，鼓(gu)勵(li)各地降低岸電(dian)(dian)(dian)使用(yong)服務費；完善分時電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)政(zheng)策(ce)(ce)，對公共汽電(dian)(dian)(dian)車充電(dian)(dian)(dian)給予(yu)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)支(zhi)持(chi)。落實(shi)清潔取暖補貼及價(jia)(jia)(jia)格優惠政(zheng)策(ce)(ce)，減少城鎮燃氣(qi)輸配氣(qi)層級，完善終端銷售價(jia)(jia)(jia)格與(yu)采購價(jia)(jia)(jia)格聯動機(ji)制。鼓(gu)勵(li)鐵路運價(jia)(jia)(jia)采用(yong)“量價(jia)(jia)(jia)互保”協議(yi)運輸模(mo)式(shi)。（省發展改革(ge)委(wei)、交(jiao)通運輸廳、住(zhu)房城鄉(xiang)建設廳、生態環境廳等按職責分工負責）

（三）發(fa)揮財政金融引導作(zuo)用。積極(ji)調整財政支出結構，將大(da)氣環(huan)境治(zhi)理作為(wei)公共(gong)財政支出的(de)重點(dian)領域，加(jia)大(da)傳統產業(ye)及集群升級(ji)、工業(ye)污染治(zhi)理、鐵路專用線建設、新(xin)能源鐵路裝備推(tui)廣、環(huan)保裝備產業(ye)等領域信(xin)貸融(rong)(rong)資(zi)支持力度(du)，引(yin)導社會資(zi)本投入。持續(xu)發展綠色(se)(se)金融(rong)(rong)，吸引(yin)長期機構投資(zi)者投資(zi)綠色(se)(se)金融(rong)(rong)產品(pin)。積極(ji)支持符(fu)合條件的(de)企業(ye)、金融(rong)(rong)機構發行(xing)綠色(se)(se)債券(quan)，鼓勵開展綠色(se)(se)債券(quan)信(xin)用評級(ji)，提高綠色(se)(se)債券(quan)的(de)信(xin)息(xi)披露水平。（省發展改革委、財政廳(ting)、生態環(huan)境廳(ting)、住房城鄉建設廳(ting)、人行(xing)河南(nan)省分行(xing)、國家金融(rong)(rong)監管總局河南(nan)監管局、河南(nan)證監局按職責(ze)分工負責(ze)）

十、壓(ya)實工作責任，匯聚治污(wu)合力

（一(yi)）加強組織領導。堅持(chi)和加強黨(dang)對大氣(qi)污染防治工(gong)作的全面領導(dao)。各(ge)地要組(zu)織編制實(shi)施方案，明確工(gong)作目標、治理任(ren)務(wu)和保障措施，細化職責(ze)分工(gong)，建立任(ren)務(wu)清單臺(tai)賬，強化督查督辦，推(tui)動各(ge)項任(ren)務(wu)有力有序(xu)完成。各(ge)省轄(xia)市、濟源示范(fan)區、航空港(gang)區實(shi)施方案要報省生態環境廳備案。

（二）強化責任(ren)落實。各級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)要(yao)對本行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區域(yu)的空氣(qi)質量(liang)負(fu)總(zong)責(ze)；各有關部(bu)門(men)要(yao)認真履(lv)行(xing)(xing)監管責(ze)任，編制(zhi)本領域(yu)大氣(qi)污染(ran)防治(zhi)實施方(fang)案，及時出(chu)臺相關政(zheng)(zheng)(zheng)策，加強統籌協調，發展(zhan)改(gai)革部(bu)門(men)負(fu)責(ze)實施煤炭消(xiao)費總(zong)量(liang)控制(zhi)行(xing)(xing)動(dong)(dong)，工業(ye)和信(xin)息化部(bu)門(men)負(fu)責(ze)實施落(luo)后產能淘汰退出(chu)行(xing)(xing)動(dong)(dong)，交通運(yun)輸部(bu)門(men)負(fu)責(ze)實施交通運(yun)輸清潔行(xing)(xing)動(dong)(dong)，生(sheng)態環(huan)境部(bu)門(men)負(fu)責(ze)實施重點行(xing)(xing)業(ye)超低(di)排(pai)放改(gai)造行(xing)(xing)動(dong)(dong)，住房城鄉建設部(bu)門(men)負(fu)責(ze)實施揚塵(chen)面源污染(ran)綜合防治(zhi)行(xing)(xing)動(dong)(dong)，推(tui)動(dong)(dong)各項(xiang)措(cuo)施落(luo)地(di)見效。

（三(san)）嚴格督(du)導考(kao)核。將空(kong)(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)(liang)改善目(mu)(mu)標任(ren)務(wu)完成(cheng)情況(kuang)作(zuo)為污染防治攻堅戰(zhan)成(cheng)效考(kao)核的重要內容(rong)，對實現空(kong)(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)(liang)二級(ji)達標、完成(cheng)空(kong)(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)(liang)改善目(mu)(mu)標的地方(fang)按規定給予(yu)激勵(li)；對未完成(cheng)空(kong)(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)(liang)改善目(mu)(mu)標的地方(fang)，從(cong)資金分配、項(xiang)目(mu)(mu)審(shen)批、責(ze)任(ren)追究等方(fang)面實施懲戒，對政府主要負責(ze)同志實施公(gong)開約談，并(bing)取消省級(ji)授予(yu)的有關生(sheng)態文明(ming)榮譽稱號。對推進工作(zuo)不(bu)力、責(ze)任(ren)落實不(bu)到位、空(kong)(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)(liang)明(ming)顯惡化、大氣(qi)污染問題突出的地方(fang)，適時組(zu)織開展生(sheng)態環境(jing)保護專(zhuan)項(xiang)督察。

（四）實施全民行動。健(jian)全生(sheng)態環境新(xin)聞發布(bu)機(ji)制，及時公(gong)布(bu)空氣質(zhi)量(liang)、環境執法(fa)(fa)、重污染天氣應急(ji)等信息。健(jian)全公(gong)眾(zhong)監督、舉報獎勵及處理反饋(kui)機(ji)制，鼓勵公(gong)眾(zhong)積(ji)極提供(gong)環境違法(fa)(fa)行為線索，曝光典(dian)型違法(fa)(fa)案(an)例。大力推動(dong)公(gong)眾(zhong)參與，強化公(gong)民環境意識，倡導(dao)志(zhi)愿服(fu)務行動(dong)，鼓勵從(cong)自身做起(qi)，形成(cheng)簡約適度(du)、綠色低碳(tan)、文明健(jian)康的生(sheng)活方式和消(xiao)費(fei)模式，共同改(gai)善(shan)空氣質(zhi)量(liang)。

（來源：河南省人民政府(fu)）