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24．加強秸稈綜(zong)合利用和禁燒。以秸(jie)(jie)稈原料(liao)(liao)化(hua)、基料(liao)(liao)化(hua)、飼料(liao)(liao)化(hua)、肥料(liao)(liao)化(hua)、燃(ran)料(liao)(liao)化(hua)為利用(yong)方(fang)向，培(pei)育一批市場主體(ti)，完善收儲(chu)運(yun)體(ti)系，健全(quan)資源(yuan)利用(yong)臺賬和(he)監(jian)(jian)測監(jian)(jian)控能力，促進秸(jie)(jie)稈利用(yong)規模化(hua)、集約化(hua)和(he)產業化(hua)，提高秸(jie)(jie)稈離(li)田(tian)效能，全(quan)市秸(jie)(jie)稈綜合利用(yong)率(lv)穩定控制在90％以上(shang)。（市農業局負(fu)責，各縣區(qu)人(ren)民政府落實）嚴格(ge)落實《長(chang)治(zhi)市大(da)氣污染防治(zhi)條例(li)》要求，健全(quan)縣鄉村網格(ge)化(hua)監(jian)(jian)管機制，充分發揮基層組織作用(yong)，常態(tai)化(hua)開展露天秸(jie)(jie)稈焚(fen)燒專項巡查，特(te)別(bie)是要抓好春耕前、秋(qiu)收后、播種(zhong)前等重點(dian)時段，科(ke)學有(you)序、依法依規嚴查嚴管。鼓勵縣區(qu)加大(da)秸(jie)(jie)稈露天焚(fen)燒科(ke)學監(jian)(jian)測監(jian)(jian)管水平，不斷提高秸(jie)(jie)稈焚(fen)燒火(huo)點(dian)監(jian)(jian)測精(jing)準度(du)。（各縣區(qu)人(ren)民政府落實）

25．加強油(you)煙以及(ji)惡臭污(wu)染治理。主(zhu)城區(qu)(qu)(qu)(qu)及各(ge)(ge)縣(xian)城建成區(qu)(qu)(qu)(qu)嚴禁露天(tian)燒烤。鞏固提(ti)升燒烤炭改電成效。嚴格居(ju)民(min)樓附近餐(can)飲(yin)服務單位(wei)布局(ju)(ju)管(guan)(guan)理(li)，產生(sheng)餐(can)飲(yin)油(you)煙(yan)的(de)單位(wei)應設(she)(she)置(zhi)高(gao)(gao)效油(you)煙(yan)凈化設(she)(she)施，擬開(kai)設(she)(she)餐(can)飲(yin)服務單位(wei)的(de)建筑應設(she)(she)計建設(she)(she)專用煙(yan)道。推動實(shi)施餐(can)飲(yin)油(you)煙(yan)治理(li)設(she)(she)施第三方(fang)運(yun)維管(guan)(guan)理(li)及在(zai)線(xian)(xian)監(jian)(jian)控。（市市場監(jian)(jian)管(guan)(guan)局(ju)(ju)牽頭，市城管(guan)(guan)局(ju)(ju)、市住建局(ju)(ju)配(pei)合；各(ge)(ge)縣(xian)區(qu)(qu)(qu)(qu)人(ren)(ren)民(min)政府，長治高(gao)(gao)新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)、經開(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)管(guan)(guan)委會落實(shi)）開(kai)展惡(e)臭異味(wei)擾民(min)問(wen)題排(pai)查(cha)整治，對(dui)群(qun)眾反映(ying)(ying)強烈、投訴集(ji)中的(de)工業(ye)園區(qu)(qu)(qu)(qu)、重點企(qi)業(ye)要安裝運(yun)行在(zai)線(xian)(xian)監(jian)(jian)測系(xi)統。加強部門聯動，解(jie)決人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾反映(ying)(ying)集(ji)中的(de)油(you)煙(yan)及惡(e)臭等擾民(min)問(wen)題。（市生(sheng)態環境局(ju)(ju)牽頭，市工信局(ju)(ju)、市市場監(jian)(jian)管(guan)(guan)局(ju)(ju)配(pei)合；各(ge)(ge)縣(xian)區(qu)(qu)(qu)(qu)人(ren)(ren)民(min)政府，長治高(gao)(gao)新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)、經開(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)管(guan)(guan)委會落實(shi)）

26．穩(wen)步推(tui)進(jin)大氣氨排(pai)放控制。推(tui)廣氮肥(fei)機械深施和低蛋白日糧技(ji)術。加(jia)強(qiang)畜禽養(yang)殖(zhi)場氨(an)(an)(an)氣等臭氣治(zhi)理，鼓勵生豬、雞(ji)等圈舍(she)封(feng)閉管理，支持糞污輸送、存儲(chu)及處(chu)理設施封(feng)閉，加(jia)強(qiang)廢(fei)氣收(shou)集(ji)和處(chu)理。（市農(nong)業局(ju)(ju)落(luo)(luo)實）加(jia)強(qiang)氮肥(fei)、純堿等行業大(da)氣氨(an)(an)(an)排放(fang)治(zhi)理；強(qiang)化(hua)工業源(yuan)煙氣脫硫脫硝氨(an)(an)(an)逃(tao)逸防控，按要求推(tui)進重點企(qi)業安裝氨(an)(an)(an)逃(tao)逸監測設備并聯網。（市生態環境局(ju)(ju)落(luo)(luo)實）

（六）完善大氣環(huan)境管理體系

27．實施城市空(kong)氣質量達標管理。2024年(nian)底前(qian)，編制實(shi)施大氣(qi)環(huan)境(jing)質量限期達(da)(da)標(biao)規(gui)劃，明確達(da)(da)標(biao)路線圖及重點任(ren)務(wu)，并向社會公開。2025年(nian)，市(shi)區PM2.5濃度穩定達(da)(da)到35微克／立方米以下(xia)。（市(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)局負責）

28．積(ji)極融入區(qu)域聯防聯控機制。按照統一規劃(hua)、統一標(biao)準、統一監(jian)測(ce)和(he)統一措施的(de)要求，積極融入汾渭(wei)平(ping)原(yuan)大氣污染(ran)聯防(fang)聯控。建(jian)立完善主城區(qu)(qu)周邊“6＋3”縣區(qu)(qu)聯防(fang)聯控機(ji)制(zhi)，改善區(qu)(qu)域環境空氣質量。（市生態(tai)環境局負責；各相(xiang)關(guan)縣區(qu)(qu)人(ren)民政(zheng)府(fu)，長治高新區(qu)(qu)、經(jing)開區(qu)(qu)管委會落實）

29．完善重污染(ran)天氣應(ying)對機(ji)制(zhi)。按照《長治市重(zhong)(zhong)污(wu)染天(tian)(tian)氣(qi)(qi)應急預(yu)案》（長政(zheng)辦發〔2023〕32號），進一步規范重(zhong)(zhong)污(wu)染天(tian)(tian)氣(qi)(qi)預(yu)警啟動、響應、解除(chu)工作流程(cheng)。按時修訂應急減排(pai)清單(dan)，科學合(he)(he)理(li)制定重(zhong)(zhong)點行(xing)業企業“一廠一策”差異(yi)化管(guan)控(kong)措施，結合(he)(he)排(pai)污(wu)許(xu)可制度，確保應急減排(pai)清單(dan)覆蓋(gai)所有涉氣(qi)(qi)企業。提升(sheng)重(zhong)(zhong)污(wu)染天(tian)(tian)氣(qi)(qi)應對水平，加強空氣(qi)(qi)質(zhi)量預(yu)測預(yu)報能力建設(she)，提高(gao)未來7—10天(tian)(tian)區(qu)(qu)域(yu)污(wu)染過程(cheng)預(yu)報精準性。（市生態環(huan)境(jing)局牽頭(tou)，市氣(qi)(qi)象局配合(he)(he)；各縣區(qu)(qu)人民(min)政(zheng)府，長治高(gao)新(xin)區(qu)(qu)、經開(kai)區(qu)(qu)管(guan)委會落實）

30．實施重點行業企業創A行動。根(gen)據(ju)國家和(he)省相關要(yao)求，全面開展重(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)A行動，A級企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在重(zhong)污染天氣期間實(shi)施自主(zhu)減排，以鋼鐵、建材、石化(hua)、化(hua)工(gong)、工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)涂裝、包裝印(yin)刷等行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為重(zhong)點(dian)，著力培育一批(pi)績效水平高、行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動強的企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，推動行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綠色發展水平整體提升。（市生態環境局牽(qian)頭，市工(gong)信局配合；各縣區人民政府，長治高新區、經開區管委會落實(shi)）

（七）加(jia)強環境監管(guan)能(neng)力建(jian)設

31．完(wan)善大(da)氣(qi)環境監(jian)測監(jian)控體系(xi)。2024年(nian)完(wan)成(cheng)27個鄉(xiang)鎮空氣(qi)質量監(jian)測站點建設。持續開(kai)展(zhan)VOCs自動監(jian)測和大(da)氣(qi)顆粒物組分監(jian)測。（市(shi)生態環境(jing)局負責(ze)）完(wan)善工(gong)業(ye)污(wu)染(ran)源自動監(jian)控(kong)(kong)體系，按要(yao)求定期更新大(da)氣(qi)環境(jing)重點排(pai)污(wu)單位名(ming)錄(lu)，確保符合條件的企(qi)業(ye)全(quan)覆蓋。加快推進企(qi)業(ye)安(an)裝工(gong)況監(jian)控(kong)(kong)、用(yong)電（用(yong)能(neng)）監(jian)控(kong)(kong)、視頻監(jian)控(kong)(kong)等，擴大(da)工(gong)業(ye)污(wu)染(ran)源自動監(jian)控(kong)(kong)覆蓋面，推進開(kai)展(zhan)實(shi)施二氧(yang)化(hua)碳排(pai)放監(jian)測。（市(shi)生態環境(jing)局負責(ze)）

32．強化大(da)氣(qi)環境(jing)監(jian)管執(zhi)法。落實“雙隨機、一(yi)公開(kai)”監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)制度(du)，充分利用在線監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)、走航(hang)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)、電量監(jian)(jian)(jian)控(kong)、視頻監(jian)(jian)(jian)控(kong)、門禁系統(tong)等(deng)技術手段，拓展非現場監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)手段應用。加(jia)強(qiang)污染源自(zi)動監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)設(she)備運(yun)行監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，確保監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數(shu)據質量和穩(wen)定傳輸。加(jia)強(qiang)環(huan)境(jing)執法(fa)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)能(neng)力建設(she)，加(jia)快配備紅外熱(re)成像(xiang)儀、便攜式(shi)氫火焰離子(zi)檢(jian)測(ce)(ce)儀、手持式(shi)光離子(zi)化檢(jian)測(ce)(ce)儀、無人(ren)機等(deng)裝備。加(jia)強(qiang)重(zhong)點領域監(jian)(jian)(jian)督執法(fa)，嚴厲(li)打擊偷排(pai)偷放、超標排(pai)放、自(zi)行監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)數(shu)據弄(nong)虛作假(jia)、不正常運(yun)行治理(li)設(she)施等(deng)環(huan)境(jing)違法(fa)行為，對(dui)參(can)與弄(nong)虛作假(jia)的排(pai)污單位和第三方機構(gou)、人(ren)員依法(fa)追(zhui)究責任，涉嫌犯罪的依法(fa)移(yi)送司法(fa)機關。（市(shi)生態環(huan)境(jing)局牽(qian)頭，市(shi)公安(an)局、市(shi)市(shi)場監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)局配合）

33．加強決策科技支(zhi)撐(cheng)。持續實(shi)施生(sheng)態環(huan)境部駐市(shi)“一市(shi)一策”研(yan)究，開展臭(chou)氧(yang)和顆(ke)(ke)粒物(wu)來源解析，基于VOCs光活性以及VOCs／NOx共同作用機制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)定長治市(shi)本(ben)地(di)重點涉VOCs企業和排(pai)(pai)放NOx企業的科學(xue)管控清(qing)單，加強顆(ke)(ke)粒物(wu)與(yu)臭(chou)氧(yang)協同控制(zhi)(zhi)、VOCs與(yu)氮氧(yang)化物(wu)協同減排(pai)(pai)、減污降碳協同增效等方(fang)面研(yan)究，按要求探索(suo)制(zhi)(zhi)定污染排(pai)(pai)放和碳排(pai)(pai)放融合清(qing)單。提高大氣(qi)污染源排(pai)(pai)放清(qing)單編制(zhi)(zhi)工作規范性、時效性，實(shi)現每年及時動態更新。（市(shi)生(sheng)態環(huan)境局負責）

（八）完善配套支持(chi)政策

34．修訂完善地方性法規(gui)。根據國(guo)家(jia)、省(sheng)大氣污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)法(fa)律法(fa)規(gui)修(xiu)訂情(qing)況，適時啟動《長治(zhi)市(shi)大氣污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)條例》修(xiu)訂工作。（市(shi)生態環境局(ju)牽頭，市(shi)司法(fa)局(ju)配合(he)）

35．積極發揮財(cai)稅(shui)和金(jin)融引導(dao)作用。嚴格落實(shi)國(guo)家、省(sheng)峰谷分時電(dian)價(jia)、差別(bie)化電(dian)價(jia)、所(suo)得稅抵免(mian)等(deng)各項價(jia)格稅費激(ji)勵(li)約束(shu)政(zheng)策措施(shi)。持續(xu)實(shi)施(shi)清潔(jie)取暖財(cai)政(zheng)補貼。（市(shi)(shi)發展(zhan)改(gai)革委(wei)、市(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局、市(shi)(shi)稅務(wu)局按照職(zhi)責(ze)分別(bie)落實(shi)）根據新修訂(ding)的(de)(de)全省(sheng)空氣(qi)(qi)質(zhi)量改(gai)善獎(jiang)懲辦(ban)法，及(ji)時修訂(ding)完善《長治(zhi)(zhi)市(shi)(shi)環境(jing)空氣(qi)(qi)質(zhi)量改(gai)善獎(jiang)懲方案(an)》。（市(shi)(shi)生(sheng)態環境(jing)局牽頭，市(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局配合）積極發揮氣(qi)(qi)候投融資試點作用，創新發展(zhan)綠(lv)色金(jin)(jin)融，推出(chu)一系列綠(lv)色信貸金(jin)(jin)融產品，加大(da)對傳統(tong)產業、工業污染(ran)治(zhi)(zhi)理、清潔(jie)運輸改(gai)造等(deng)協同(tong)減污降碳工程的(de)(de)支持力度。（人行長治(zhi)(zhi)市(shi)(shi)分行、國(guo)家金(jin)(jin)融監督管理總局長治(zhi)(zhi)監管分局、市(shi)(shi)金(jin)(jin)融辦(ban)按照各自職(zhi)責(ze)分別(bie)落實(shi)）

（九(jiu)）壓實各方治污責任

36．強化組織領導。堅持和(he)加(jia)強(qiang)黨對(dui)大(da)氣污染防治(zhi)工(gong)作的(de)全面(mian)領導(dao)。縣區人民政(zheng)府作為(wei)大(da)氣污染防治(zhi)工(gong)作的(de)責(ze)(ze)任(ren)(ren)主體，對(dui)轄區內(nei)空(kong)氣質量(liang)負總(zong)責(ze)(ze)，要(yao)進一步提高政(zheng)治(zhi)站位，強(qiang)化思想認識(shi)，細化制定落(luo)實(shi)(shi)方案，明確目標任(ren)(ren)務和(he)工(gong)作措施，壓實(shi)(shi)工(gong)作責(ze)(ze)任(ren)(ren)，切實(shi)(shi)將重(zhong)點任(ren)(ren)務工(gong)程化、項目化、清(qing)單(dan)化管(guan)理(li)。市(shi)生態環境局要(yao)加(jia)強(qiang)統籌協調，定期調度(du)評估，督促推動(dong)各(ge)項工(gong)作任(ren)(ren)務落(luo)地落(luo)實(shi)(shi)。市(shi)直各(ge)有關(guan)單(dan)位和(he)部門要(yao)全面(mian)落(luo)實(shi)(shi)相應領域生態環境保(bao)護責(ze)(ze)任(ren)(ren)，統籌考慮(lv)環境空(kong)氣質量(liang)改善需求，及時出臺配套政(zheng)策，指導(dao)做好(hao)各(ge)自領域相關(guan)工(gong)作，同時要(yao)加(jia)強(qiang)溝通協調，建(jian)立聯動(dong)機制，形成各(ge)司其(qi)職(zhi)、各(ge)負其(qi)責(ze)(ze)，密(mi)切配合、齊抓(zhua)共管(guan)的(de)大(da)環保(bao)工(gong)作格(ge)局。

37．強化考(kao)核評估。將各縣區(qu)環境空氣(qi)質(zhi)量年度(du)(du)目(mu)標(biao)和(he)終期目(mu)標(biao)完成(cheng)(cheng)情(qing)況(kuang)作為深(shen)入(ru)打好污(wu)染(ran)防治攻堅戰成(cheng)(cheng)效考核和(he)目(mu)標(biao)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)制考核的(de)(de)重(zhong)要內容。強(qiang)化目(mu)標(biao)任(ren)(ren)(ren)務措施(shi)落實，按期調度(du)(du)各縣區(qu)重(zhong)點(dian)任(ren)(ren)(ren)務進展情(qing)況(kuang)，對(dui)超(chao)額(e)完成(cheng)(cheng)空氣(qi)質(zhi)量改善目(mu)標(biao)、重(zhong)點(dian)任(ren)(ren)(ren)務推進落實有力的(de)(de)縣區(qu)給(gei)予適當的(de)(de)政策資金(jin)激勵；對(dui)工作不利，責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)落實不到位、空氣(qi)質(zhi)量明(ming)顯惡化、大氣(qi)污(wu)染(ran)問題(ti)突出、監(jian)測數(shu)據弄(nong)虛(xu)作假(jia)嚴重(zhong)的(de)(de)地(di)區(qu)，在資金(jin)分配、項(xiang)(xiang)目(mu)審批、榮譽(yu)表彰、責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)等方面(mian)實施(shi)懲戒(jie)。對(dui)不能按期完成(cheng)(cheng)目(mu)標(biao)任(ren)(ren)(ren)務的(de)(de)縣區(qu)報請市委督查委員會組(zu)織(zhi)開展專項(xiang)(xiang)督查。

38．強化信息公開。加(jia)大環(huan)(huan)(huan)境空氣(qi)質量信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)力度，每月公(gong)布(bu)縣區空氣(qi)質量排(pai)(pai)名，定期公(gong)布(bu)環(huan)(huan)(huan)境執法信(xin)(xin)息(xi)(xi)和(he)超標(biao)排(pai)(pai)污(wu)的單(dan)位名單(dan)，及時(shi)(shi)發布(bu)重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)預警信(xin)(xin)息(xi)(xi)。將排(pai)(pai)污(wu)單(dan)位和(he)第(di)三方治(zhi)理(li)、運(yun)維(wei)、檢(jian)測機(ji)(ji)構弄虛作假(jia)行為(wei)納入信(xin)(xin)用(yong)記(ji)錄，定期依法向社會公(gong)布(bu)。健全環(huan)(huan)(huan)保信(xin)(xin)息(xi)(xi)強制(zhi)性(xing)公(gong)開(kai)制(zhi)度，重(zhong)(zhong)點排(pai)(pai)污(wu)單(dan)位應及時(shi)(shi)公(gong)布(bu)自行監測和(he)污(wu)染(ran)排(pai)(pai)放數據、污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)措施、環(huan)(huan)(huan)保違法處罰及整改等(deng)(deng)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，機(ji)(ji)動車和(he)非道路移動機(ji)(ji)械生(sheng)產、進(jin)口企業依法公(gong)開(kai)排(pai)(pai)放檢(jian)驗、污(wu)染(ran)控制(zhi)技術等(deng)(deng)環(huan)(huan)(huan)保信(xin)(xin)息(xi)(xi)。

39．強化(hua)宣(xuan)傳力度。利用(yong)傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)媒體(ti)和新(xin)媒體(ti)手(shou)段，在世界環境日(ri)、全國低碳日(ri)、生態日(ri)等宣傳(chuan)(chuan)(chuan)活動中廣(guang)泛宣傳(chuan)(chuan)(chuan)解讀大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)防治相關政策，大(da)力普及大(da)氣(qi)(qi)環境與健康(kang)(kang)的基本(ben)理(li)念和知(zhi)識，提升公民大(da)氣(qi)(qi)環境保護意(yi)識與健康(kang)(kang)素養，引導公眾(zhong)做(zuo)好重污(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)期間的健康(kang)(kang)防護。推進大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)防治設施開放，廣(guang)泛開展宣傳(chuan)(chuan)(chuan)教育服務。加強大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)治理(li)先進典型(xing)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)，發揮榜樣示范和引領帶動作用(yong)。

40．強化全(quan)民行動。動員社會各方力量，群(qun)防群(qun)治，共(gong)治共(gong)享(xiang)，倡導簡約(yue)適度、綠色低碳、文明健康的生活(huo)方式和消(xiao)費模式，鼓(gu)勵公眾(zhong)選擇綠色出(chu)行方式，不(bu)斷(duan)提升(sheng)公民環境保護(hu)意識，不(bu)斷(duan)完善公眾(zhong)參與(yu)和監督舉報渠道，廣泛參與(yu)大氣污染防治行動。

圖(tu)文解(jie)讀(du)：《長治市(shi)落實<空氣質(zhi)量(liang)持續改善行動計劃>實施方案》

（來(lai)源：長治市人民政府）