發(fa)布時間:2024-03-29 來源(yuan):上海(hai)人大(da) 點擊數(shu):23070次(ci)
建設單(dan)位(wei)(wei)應(ying)當在工程招標文件(jian)和建設工程合同中(zhong),明確建筑垃(la)圾減量化的(de)目標、措施等要求,并督促設計(ji)、施工、監理單(dan)位(wei)(wei)落實。
施(shi)工單(dan)位應當組織編制(zhi)施(shi)工現場(chang)建筑(zhu)垃(la)圾減量化(hua)專項方(fang)案,明確目(mu)標(biao)和職責,提(ti)出源(yuan)頭(tou)減量、分類管理、就地處(chu)置、排放(fang)控制(zhi)的具(ju)體措施(shi)。
本市(shi)推行(xing)在施(shi)(shi)(shi)(shi)工過(guo)程(cheng)中臨(lin)時設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)和永久性設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)的結合利(li)用(yong)(yong)、臨(lin)時設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)和周轉(zhuan)材料(liao)的重復利(li)用(yong)(yong)以及施(shi)(shi)(shi)(shi)工現場建(jian)筑垃圾再利(li)用(yong)(yong),減(jian)少建(jian)筑垃圾的排放;采取泥漿(jiang)干化、泥沙分離等施(shi)(shi)(shi)(shi)工工藝,減(jian)少工程(cheng)渣土(tu)和泥漿(jiang)產(chan)生。
第二(er)十二(er)條(tiao) 本市推動發(fa)(fa)展生態循環農業,探索建立一二三產業融(rong)合發(fa)(fa)展的現代復合型(xing)循環經濟產業體系。
本市引導、鼓勵和支持農(nong)業(ye)(ye)生產者采用(yong)節(jie)藥(yao)、節(jie)肥等(deng)先進的種植養殖技術(shu),減少農(nong)藥(yao)、肥料(liao)包裝廢(fei)棄(qi)物等(deng)農(nong)業(ye)(ye)固體廢(fei)物產生。
市農業(ye)農村、商務(wu)等部門應當加強對(dui)果(guo)蔬生產(chan)基地、農貿(mao)市場(chang)(chang)、標準化(hua)菜場(chang)(chang)、超市的(de)管(guan)理,積極推行凈菜上(shang)市。
第二十三(san)條 本(ben)市推動(dong)在采購活動(dong)中(zhong)充分(fen)考慮環境(jing)保護、資源節(jie)(jie)(jie)約、安全健康和(he)循(xun)環利(li)用等因素,優先采購和(he)使(shi)用節(jie)(jie)(jie)能、節(jie)(jie)(jie)水、節(jie)(jie)(jie)材、固(gu)體廢(fei)物再生(sheng)利(li)用等有利(li)于(yu)環境(jing)與資源保護的原材料、產品和(he)服務。
鼓勵企(qi)業(ye)制定和(he)實施(shi)綠(lv)色采(cai)購方案,明確綠(lv)色采(cai)購目標、標準、流程(cheng)、綠(lv)色供應商篩(shai)選條(tiao)件(jian)和(he)程(cheng)序等內容,帶(dai)動產業(ye)鏈上下(xia)游共同(tong)實現固體廢物等源頭減量(liang)。
國家機關和事業單位應當加大(da)綠色(se)采(cai)購力(li)度,帶頭(tou)采(cai)購綠色(se)低碳產品。
第二十四條(tiao) 鼓(gu)勵(li)電(dian)子(zi)商(shang)務、寄遞企業與商(shang)品(pin)生產(chan)企業加強(qiang)上下(xia)游協同,設計(ji)并應用(yong)滿足快遞物流配送需(xu)求的商(shang)品(pin)包裝(zhuang),推廣(guang)電(dian)子(zi)商(shang)務快件原(yuan)裝(zhuang)直發,推進產(chan)品(pin)與快遞包裝(zhuang)一(yi)體化。
鼓勵寄(ji)遞企業使(shi)用低(di)克重高強度快遞包(bao)裝(zhuang)紙(zhi)箱、免膠(jiao)紙(zhi)箱或者可(ke)循環配送箱等,通過優化包(bao)裝(zhuang)結構減少填充(chong)物使(shi)用量。
第二十五條 本市大力發展綠(lv)色消(xiao)費(fei)(fei)(fei),倡導節約(yue)資源(yuan)和保(bao)護環(huan)境(jing)的消(xiao)費(fei)(fei)(fei)方式(shi),反對奢侈浪費(fei)(fei)(fei)和過度(du)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)。發展改革、經濟(ji)信息化(hua)、商務、市場(chang)監管、生態環(huan)境(jing)等(deng)部門(men)應當(dang)制(zhi)定并完善有利(li)于促進(jin)綠(lv)色消(xiao)費(fei)(fei)(fei)的政策(ce)措施,推(tui)(tui)(tui)動(dong)擴大綠(lv)色低碳(tan)產品(pin)供給(gei)和消(xiao)費(fei)(fei)(fei)需求,推(tui)(tui)(tui)動(dong)全面減少過度(du)包裝,推(tui)(tui)(tui)進(jin)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)結構綠(lv)色低碳(tan)轉型(xing)升級。依法(fa)禁止、限制(zhi)生產、銷售(shou)和使用不(bu)可降(jiang)解塑料(liao)(liao)袋等(deng)一次性塑料(liao)(liao)制(zhi)品(pin)。
產品的生產者、銷(xiao)售者可以(yi)通(tong)過宣傳引導綠(lv)色(se)(se)消費(fei)理念、打造綠(lv)色(se)(se)品牌、豐富綠(lv)色(se)(se)消費(fei)場景、實施綠(lv)色(se)(se)消費(fei)激勵措施、明示產品再生原料采用和回收利用途徑信息(xi)等(deng)方式,帶動全社(she)會(hui)綠(lv)色(se)(se)消費(fei)。
本市推動開(kai)展“光盤行動”,倡導文明、健康、科學的飲食(shi)(shi)文化(hua),增強公眾反對食(shi)(shi)品浪(lang)費意(yi)識(shi)。餐(can)(can)飲服(fu)務(wu)提供(gong)(gong)者應(ying)當采取主動提示提醒消(xiao)費者適(shi)量(liang)點餐(can)(can)取餐(can)(can)、提供(gong)(gong)小份餐(can)(can)等不同規格(ge)選擇和提供(gong)(gong)剩余食(shi)(shi)品打包服(fu)務(wu)等措(cuo)施(shi),防止食(shi)(shi)品浪(lang)費。
支持(chi)商(shang)場(chang)、超市(shi)、旅(lv)游(you)專(zhuan)賣(mai)店等(deng)場(chang)所(suo)開設綠色(se)產品(pin)銷售(shou)專(zhuan)區。倡(chang)導飲品(pin)經營(ying)者(zhe)為自帶杯具(ju)的消費者(zhe)提供(gong)優惠。倡(chang)導旅(lv)館經營(ying)者(zhe)提供(gong)續充型(xing)洗潔用品(pin)。
第二十六條 國家(jia)機關和事業單(dan)位(wei)應當(dang)率先實行數(shu)字(zi)化無紙(zhi)化辦公(gong),減少紙(zhi)張使(shi)用;優先使(shi)用再生(sheng)紙(zhi)、再生(sheng)耗(hao)材(cai)等循環(huan)再生(sheng)辦公(gong)用品。
本市在國家機關和事業單位(wei)推廣公(gong)(gong)物(wu)(wu)倉管理(li)制度,通過國有資產公(gong)(gong)物(wu)(wu)倉管理(li)有關信息系統(tong),對閑置、長期(qi)低效運轉、超標(biao)準配置的資產進行統(tong)一(yi)調劑。
倡導(dao)辦公場所設(she)立辦公設(she)備(bei)共享(xiang)區,實現打印(yin)(yin)機、復印(yin)(yin)機、投影儀等設(she)備(bei)共享(xiang)。
第二(er)十(shi)七條 鼓勵(li)居(ju)(村(cun))民(min)通過分享、交換、交易等方式(shi),促進(jin)家庭(ting)閑置物品重(zhong)復使(shi)用(yong)。鄉鎮(zhen)人民(min)政府(fu)、街道辦事(shi)處應當指導居(ju)(村(cun))民(min)委(wei)員(yuan)會(hui)等有關單位為居(ju)(村(cun))民(min)開(kai)展相關活動提供幫助和支持。
鼓(gu)勵學校通過多(duo)種方(fang)式,促進舊書分享(xiang)、交(jiao)換使用。
第四章回收(shou)和循環利用
第二十八條 本市建立全品(pin)類(lei)、全鏈條、可(ke)追溯的(de)固體廢(fei)物分類(lei)回(hui)收(shou)(shou)體系,優(you)化固體廢(fei)物回(hui)收(shou)(shou)場所(suo)、設施布局,實現城鄉回(hui)收(shou)(shou)服(fu)務全覆蓋。
本市探索推進(jin)再生(sheng)資源、生(sheng)活垃圾可回(hui)收物和工(gong)業(ye)固體廢物回(hui)收體系(xi)融合,構建(jian)統一的回(hui)收體系(xi)。
市、區(qu)人民政府及其有關(guan)部(bu)門應當采取(qu)措施,引導和鼓勵(li)社會資(zi)本參(can)與固體(ti)廢物(wu)分類回(hui)收(shou)體(ti)系建設,推動固體(ti)廢物(wu)回(hui)收(shou)服(fu)務集(ji)約化、規范化、產(chan)業化經營。
第(di)二十(shi)九(jiu)條 本市實施生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)者(zhe)責任延伸(shen)制度。電(dian)(dian)(dian)器電(dian)(dian)(dian)子、鉛蓄電(dian)(dian)(dian)池、車用(yong)動力(li)電(dian)(dian)(dian)池等(deng)產(chan)(chan)(chan)品的生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)者(zhe)應(ying)當按照規定(ding),以自建或者(zhe)委托等(deng)方式建立與(yu)產(chan)(chan)(chan)品銷售量相(xiang)匹(pi)配(pei)的廢(fei)舊產(chan)(chan)(chan)品回(hui)收體系,并(bing)向社(she)會公開,實現有效(xiao)回(hui)收和(he)利用(yong)。
本(ben)市綜(zong)合考(kao)慮產品市場規模、環境(jing)危害和資源(yuan)化價值(zhi)等(deng)因(yin)素,探(tan)索拓展生產者責任延伸制度的(de)適用范圍。
第三(san)十條 本市(shi)完善生活(huo)垃圾全程分類體(ti)系,持續提升生活(huo)垃圾分類水平。鼓勵和支持有條件的(de)(de)區域,根(gen)據可回(hui)(hui)收物(wu)的(de)(de)具(ju)體(ti)種類和循環利用需要,實行可回(hui)(hui)收物(wu)的(de)(de)精細化分類,并逐步予以推(tui)廣。
綠(lv)化(hua)市容、發(fa)展改(gai)革部門應當(dang)會(hui)同商務、財政等部門完善(shan)低價值(zhi)可回(hui)收(shou)物(wu)(wu)的回(hui)收(shou)扶持政策,加(jia)大低價值(zhi)可回(hui)收(shou)物(wu)(wu)的回(hui)收(shou)力度;探索對產生量大、具有規模效益的低價值(zhi)可回(hui)收(shou)物(wu)(wu)實行專項回(hui)收(shou)。
第三(san)十(shi)一條 本市引(yin)導電子商務、寄遞、外(wai)賣等行業(ye)、企(qi)業(ye)制定本行業(ye)、本企(qi)業(ye)包(bao)裝物回收(shou)計劃,采(cai)取(qu)有效(xiao)措施履(lv)行包(bao)裝物回收(shou)責任(ren)。
電子商務(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、寄遞企(qi)業(ye)(ye)(ye)和外賣企(qi)業(ye)(ye)(ye)可以與便利店、物(wu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、學(xue)校等合作(zuo),設(she)置(zhi)可循(xun)環包裝物(wu)回(hui)收(shou)點、回(hui)收(shou)設(she)施。
鼓勵(li)和支(zhi)持電(dian)子(zi)商(shang)務企業(ye)、物流企業(ye)等利用銷售(shou)配送網絡(luo),開展(zhan)逆向物流回收服務。
第三十二條 本(ben)市探索完善危險廢(fei)物區(qu)域(yu)(yu)化集(ji)中(zhong)收(shou)(shou)集(ji)模式(shi),支持在小微(wei)企業(ye)、科研機構、學(xue)校等危險廢(fei)物產(chan)生量小的企業(ye)事業(ye)單位集(ji)聚區(qu)域(yu)(yu),規劃建設(she)區(qu)域(yu)(yu)性(xing)危險廢(fei)物收(shou)(shou)集(ji)網(wang)點。
區域性危險(xian)廢(fei)物(wu)收集(ji)(ji)網點應當按照國家(jia)和本(ben)市有關規(gui)定(ding)落實(shi)環(huan)境(jing)保護、安全生產等要求,確保危險(xian)廢(fei)物(wu)得(de)到妥善(shan)收集(ji)(ji)和安全處置。生態環(huan)境(jing)、應急部門應當加強(qiang)指導、規(gui)范和監督(du)。
第三十三條 固體(ti)廢物應(ying)(ying)當盡可能循環利(li)用。在技術和經濟許可的(de)(de)范(fan)圍內,固體(ti)廢物可以再(zai)(zai)利(li)用或者(zhe)(zhe)資(zi)(zi)源化(hua)利(li)用的(de)(de),應(ying)(ying)當再(zai)(zai)利(li)用或者(zhe)(zhe)資(zi)(zi)源化(hua)利(li)用;不能再(zai)(zai)利(li)用或者(zhe)(zhe)資(zi)(zi)源化(hua)利(li)用但可以進(jin)行熱(re)(re)回收(shou)的(de)(de),應(ying)(ying)當進(jin)行熱(re)(re)回收(shou);不能再(zai)(zai)利(li)用、資(zi)(zi)源化(hua)利(li)用或者(zhe)(zhe)熱(re)(re)回收(shou)的(de)(de),應(ying)(ying)當依照環境保(bao)護(hu)法律、法規的(de)(de)要求進(jin)行妥善處理。
固體(ti)廢物(wu)的再利(li)用(yong)和資源化利(li)用(yong)應當(dang)安全、可靠(kao),不得(de)造成新的環境污染和安全風險(xian)。
第三十四條 本市(shi)按照國(guo)家規定將固體(ti)廢(fei)物循環利用(yong)(yong)產品納入(ru)綠色產品管理體(ti)系,實施統一的認證、標識管理,并建立推廣應用(yong)(yong)機制(zhi)。
第(di)三十五條 市發(fa)(fa)展(zhan)改革(ge)部門(men)應當會同經濟信息化、生態環(huan)境等部門(men),根(gen)據無廢城市建設要求,將(jiang)資(zi)源循環(huan)利用產業布(bu)局、規模和能(neng)級等內容(rong),納入(ru)循環(huan)經濟發(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua),并組(zu)織實施。
本市加快建(jian)設資源循環利(li)用、再制(zhi)造、城市廢棄物綜合利(li)用保障等基地(di)。
本市(shi)支持汽車零部件、航(hang)空發(fa)動機、船舶機械、精密儀器等(deng)產品領域的高(gao)端智能再制造。
第三十六條 產(chan)生工業固體(ti)廢物的企(qi)業,應當按照(zhao)規定采取有效措施(shi),促(cu)進工業固體(ti)廢物綜合(he)利(li)用。
本市支持企業(ye)和科研(yan)機構(gou)加強(qiang)技術、裝(zhuang)備(bei)研(yan)發和應用,推動工業(ye)固體廢物(wu)高水平利(li)(li)用,推動廢舊產品設備(bei)精細拆解、復(fu)合(he)材料(liao)高效解離、有(you)機溶(rong)劑再(zai)生利(li)(li)用、有(you)價(jia)金屬清(qing)潔提取等固體廢物(wu)高值化利(li)(li)用。
第三十七條 本市推動裝修垃圾和(he)建(jian)筑(zhu)(zhu)廢棄混凝土全(quan)(quan)量收集,逐步實現建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾全(quan)(quan)面資(zi)源化再(zai)利用;建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾資(zi)源化再(zai)利用產(chan)品(pin)應當符合(he)標準(zhun),并按照(zhao)規定的(de)范圍、比例和(he)質量等要求使用。
第三十八條(tiao) 本市(shi)促進(jin)(jin)主(zhu)要農(nong)業(ye)固體(ti)廢(fei)物(wu)全量(liang)利(li)用。鼓勵采(cai)取(qu)肥料(liao)化(hua)(hua)(hua)、飼(si)料(liao)化(hua)(hua)(hua)、基料(liao)化(hua)(hua)(hua)、燃料(liao)化(hua)(hua)(hua)等多種(zhong)方(fang)式(shi),對秸稈(gan)、蔬菜(cai)廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)、綠林廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)進(jin)(jin)行多元化(hua)(hua)(hua)利(li)用;鼓勵采(cai)取(qu)糞(fen)肥還田、制(zhi)取(qu)沼氣(qi)、制(zhi)造有機肥等方(fang)法,對畜禽(qin)養殖廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)進(jin)(jin)行資(zi)源化(hua)(hua)(hua)利(li)用。
第三(san)十九條(tiao) 本(ben)市通過厭氧(yang)(yang)消(xiao)化、好氧(yang)(yang)堆肥(fei)等生物處理方(fang)式,推(tui)進濕垃(la)圾資(zi)源(yuan)化利用。
本市拓展濕垃(la)圾資源(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)(yong)產(chan)品(pin)的(de)應用(yong)(yong)渠道;支持符合標準的(de)濕垃(la)圾資源(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)(yong)產(chan)品(pin)在林業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)等領域的(de)應用(yong)(yong)。
第四十條 支持(chi)產業(ye)園(yuan)區建立(li)資源(yuan)循環利用服(fu)務(wu)平臺,發布(bu)園(yuan)區各企(qi)業(ye)固體廢物相關(guan)信息,為產業(ye)鏈上下游企(qi)業(ye)提供供需撮(cuo)合(he)等服(fu)務(wu)。
本市探索在產業園區、資源循環利用基地按(an)照集約建設、共享設施(shi)、協(xie)同治污(wu)的(de)原則,配套建設可(ke)共享的(de)污(wu)染(ran)治理設施(shi)或者集中工藝設施(shi),實現污(wu)染(ran)物統一收集、集中治理、穩定達標(biao)排放(fang)。
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