發布時(shi)間：2023-04-24 來源(yuan)：上(shang)海市發展和改革委員(yuan)會 點擊數：89989次
關于印發上海市2023年碳達峰碳中和及節能減(jian)排重點工(gong)作安排的通知
各(ge)區人民政府，市政府各(ge)委、辦、局：
經市政府(fu)同意，現將《上海市2023年(nian)碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)及節能減排(pai)重點工作安排(pai)》印發給你們，請結合實際(ji)認真(zhen)落實。
上(shang)海市(shi)應對氣候(hou)變(bian)化及節能減排工作(zuo)領導小組辦公室
（上海市(shi)發展(zhan)和改(gai)革(ge)委員會代章）
2023年4月(yue)22日
上(shang)海市(shi)2023年(nian)碳(tan)達峰碳(tan)中和及節(jie)能減排重點工作(zuo)安排
2023年(nian)是(shi)全面貫(guan)徹落實黨的(de)二十大(da)精(jing)神的(de)開局之年(nian)，是(shi)實施(shi)“十四(si)五”規劃承前啟后的(de)關鍵一年(nian)，本市(shi)(shi)要深入(ru)貫(guan)徹習近平(ping)生(sheng)態(tai)文(wen)明思(si)想(xiang)，扎(zha)實推進(jin)中(zhong)(zhong)國式現代化，堅持穩中(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)工作總基(ji)調,積極穩妥(tuo)推進(jin)碳達(da)峰碳中(zhong)(zhong)和。結合本市(shi)(shi)實際，現將2023年(nian)碳達(da)峰碳中(zhong)(zhong)和及(ji)節能減排重點工作安排如(ru)下：
一、有(you)效銜接“十四五”規劃目(mu)標
2023年，全市單(dan)位生產(chan)(chan)總值能耗、單(dan)位生產(chan)(chan)總值二氧(yang)(yang)化碳排(pai)(pai)放(fang)量(liang)(liang)(liang)進(jin)(jin)一步(bu)下降，各區、各領域能耗強度(du)、碳排(pai)(pai)放(fang)強度(du)應與(yu)“十四五”規(gui)劃(hua)目標進(jin)(jin)度(du)相銜接，主要污染物(wu)(wu)氮氧(yang)(yang)化物(wu)(wu)、揮發性(xing)有(you)機(ji)物(wu)(wu)、化學需氧(yang)(yang)量(liang)(liang)(liang)和(he)氨氮工(gong)程(cheng)減排(pai)(pai)量(liang)(liang)(liang)完成國家下達目標，煤炭消(xiao)費(fei)總量(liang)(liang)(liang)持續控制(zhi)。
二、推進碳達(da)峰碳中和綜(zong)合管(guan)理
全面(mian)落實(shi)(shi)雙碳(tan)政策文(wen)件落地(di)，有計劃(hua)分步驟實(shi)(shi)施“碳(tan)達(da)峰(feng)十(shi)大行動”，積(ji)極穩(wen)妥推(tui)進(jin)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和，組織(zhi)建設碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和數字平臺，推(tui)進(jin)各區全面(mian)完(wan)成2022年溫室氣體排放清(qing)單編制。
三、加快推進能源綠色(se)低碳轉型(xing)
嚴(yan)格(ge)控制煤炭消(xiao)費總量，推動(dong)本地“光(guang)伏(fu)+”綜合開發利用、杭州(zhou)灣海上(shang)風電建(jian)設(she)、市外清(qing)潔電力(li)通道建(jian)設(she)，力(li)爭年內建(jian)成(cheng)南通-崇明500千伏(fu)聯網工程(cheng)。
四、持續(xu)推動(dong)節能降碳(tan)增效
開展年度區級政府(fu)碳達峰碳中和(he)(he)(he)及(ji)節(jie)能目(mu)標責(ze)任(ren)評價、重點(dian)用能單(dan)位(wei)(wei)節(jie)能目(mu)標責(ze)任(ren)考核、重點(dian)用能單(dan)位(wei)(wei)能源利用狀況報告核查，持續擴(kuo)大(da)重點(dian)用能單(dan)位(wei)(wei)能耗(hao)監測平(ping)臺功能和(he)(he)(he)接入范(fan)圍，推動(dong)國家(jia)機關和(he)(he)(he)大(da)型公共建筑分項計量(liang)系統升級改造。
五、深入推(tui)進(jin)工業領域碳達峰(feng)
加快(kuai)啟動高(gao)橋石(shi)化、吳涇地區(qu)調整(zheng)關(guan)停，推動化工產(chan)業向(xiang)杭州灣(wan)地區(qu)集聚(ju)，支持上海石(shi)化產(chan)業高(gao)端化、低碳化升級，推進(jin)寶鋼高(gao)爐向(xiang)電爐調整(zheng)；培(pei)育綠色低碳新賽道，大力發(fa)展前沿技(ji)術、高(gao)端裝備等(deng)10條子賽道，推動氫能(neng)產(chan)業高(gao)質量發(fa)展。
六、推進(jin)城鄉建設領域碳(tan)達峰(feng)
大力(li)推(tui)進(jin)超(chao)低能耗建(jian)筑規(gui)模化(hua)發展，推(tui)進(jin)既有建(jian)筑規(gui)模化(hua)節能改造不(bu)少于400萬平方(fang)米，大力(li)推(tui)廣建(jian)筑可(ke)再生能源規(gui)模化(hua)應用。持續推(tui)進(jin)全市節約型機(ji)關和綠色(se)商場等示范創建(jian)。
七、推(tui)動交(jiao)通領(ling)域綠(lv)色(se)低碳
穩步(bu)提升海鐵聯(lian)運量(liang)，加(jia)快城(cheng)市軌道交通(tong)、中運量(liang)公交系統等大容量(liang)公共交通(tong)基礎設(she)施建(jian)設(she)，推(tui)進(jin)新能源汽車(che)發(fa)展，積(ji)極推(tui)進(jin)內河船(chuan)舶電動(dong)化發(fa)展。
八、大(da)力發(fa)展(zhan)循環經濟
明確有關區(qu)（管委會(hui)）資源(yuan)循環(huan)(huan)利(li)用(yong)行業(ye)用(yong)地1%的規劃布局，分(fen)批分(fen)步(bu)并動態調整(zheng)本(ben)(ben)市(shi)(shi)資源(yuan)循環(huan)(huan)利(li)用(yong)企業(ye)發展名單，發布并實施本(ben)(ben)市(shi)(shi)廢舊資源(yuan)循環(huan)(huan)利(li)用(yong)體(ti)系實施方案。
九、充分發揮科技(ji)創(chuang)新核心支撐(cheng)作用
實施一(yi)批具有前(qian)(qian)瞻性(xing)、戰略(lve)性(xing)的節能低碳(tan)(tan)、零碳(tan)(tan)、負碳(tan)(tan)前(qian)(qian)沿科技(ji)項目(mu)，加(jia)強(qiang)可(ke)控(kong)核(he)聚變(bian)等顛覆性(xing)技(ji)術研究；積極培(pei)育一(yi)批節能低碳(tan)(tan)和(he)新能源技(ji)術重點(dian)實驗室(shi)、技(ji)術創新中心、研發與(yu)轉化功(gong)能型平臺、專業技(ji)術服務平臺和(he)碳(tan)(tan)中和(he)研究機(ji)構。
十、持續鞏固提升(sheng)碳匯能(neng)力(li)
穩步推進千座公(gong)園計劃，鞏固提升(sheng)森(sen)林碳匯能力(li)，增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)海洋系(xi)統固碳能力(li)，增(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)濕(shi)地(di)系(xi)統固碳能力(li)，加強(qiang)(qiang)生態系(xi)統碳匯基礎支(zhi)撐。
十一、積極倡(chang)導綠色低(di)碳(tan)全民參(can)與(yu)
深(shen)入(ru)推進塑料(liao)污染治理、快(kuai)遞包裝(zhuang)綠色轉(zhuan)型、糧食(shi)節約和反食(shi)品(pin)浪費(fei)等(deng)工作(zuo)。舉(ju)辦上海國際碳(tan)中和技術、產(chan)品(pin)和成果博(bo)覽會，搭(da)建產(chan)業鏈貿易平臺，努力(li)(li)打(da)造成為具有國際頂尖影響力(li)(li)的標桿性碳(tan)中和主題展會。
十二、推進綠色低碳區域(yu)行動
支持崇明(ming)推進落(luo)實《崇明(ming)世界(jie)級生態島(dao)碳(tan)中和(he)(he)示范區建(jian)(jian)設(she)實施方案》,建(jian)(jian)設(she)上(shang)海(hai)(hai)長興碳(tan)中和(he)(he)創新產業園，支持寶(bao)武集(ji)團推進落(luo)實《中國(guo)寶(bao)武（上(shang)海(hai)(hai)地區）碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)(he)行動(dong)方案》，推動(dong)寶(bao)山區和(he)(he)寶(bao)武集(ji)團共建(jian)(jian)上(shang)海(hai)(hai)碳(tan)中和(he)(he)產業園。
十三、強化主(zhu)要污染物減排
繼續實(shi)(shi)行(xing)(xing)建設項目主(zhu)要污(wu)染物排放總(zong)量(liang)指標等(deng)量(liang)或(huo)減量(liang)替(ti)代制度，探索(suo)實(shi)(shi)施排污(wu)權有償(chang)使用和交易制度，全(quan)面完成金山地區(qu)環(huan)境綜合整治，落實(shi)(shi)化(hua)肥(fei)減量(liang)增(zeng)效行(xing)(xing)動，推(tui)進生態循環(huan)農業(ye)發展(zhan)。
十(shi)四、實施污(wu)染減排重點工程
持續推(tui)進(jin)(jin)國(guo)三柴油(you)(you)車淘(tao)汰，加強有(you)(you)機液體儲罐專項整治，推(tui)進(jin)(jin)原油(you)(you)成品油(you)(you)碼頭和油(you)(you)船揮發性(xing)有(you)(you)機物治理，推(tui)動一(yi)批(pi)污水(shui)(shui)、污泥、生活垃圾處置及資源化利用項目建設，不(bu)斷(duan)提升環(huan)境基礎設施(shi)能力和水(shui)(shui)平。
十五(wu)、健全節能減排政(zheng)策機制
推進(jin)加快發展(zhan)方式綠(lv)(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型有關(guan)地(di)方立法，大力發展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)信貸、綠(lv)(lv)色(se)(se)債(zhai)券(quan)、綠(lv)(lv)色(se)(se)基金(jin)、綠(lv)(lv)色(se)(se)保(bao)險等金(jin)融產品和服務，推動碳(tan)達峰碳(tan)中和及節能減排領域地(di)方標準(zhun)的制(zhi)定和修訂。
十六、強化責任落實和監督執(zhi)法
開(kai)展(zhan)《上海市資源節(jie)約(yue)和循環經濟“十四五”發(fa)展(zhan)規劃》中期評估，加強節(jie)能降碳執法檢查，堅決遏制高(gao)(gao)耗(hao)能、高(gao)(gao)排放(fang)、低(di)水(shui)平項目盲目發(fa)展(zhan)，繼續清理整治(zhi)虛擬貨幣“挖礦(kuang)”活動(dong)。
附件(jian)：
1.2023年全市節能減排(pai)降碳工作(zuo)主要目標
2.2023年碳達峰碳中和及(ji)節能減排重(zhong)點(dian)工(gong)作任務和分工(gong)表
（來源：上(shang)海市發展和改革委員會(hui)）
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