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上海市人民政府辦公廳(ting)關于印(yin)發《上海市“無廢城(cheng)市”建設(she)工作方(fang)案》的通知(zhi)

滬(hu)府辦發(fa)〔2023〕2號

各區人民(min)政府，市政府各委、辦、局，各有(you)關(guan)單位：

經市(shi)(shi)政(zheng)府同意，現將《上海市(shi)(shi)“無廢城市(shi)(shi)”建設工作方案》印發給你們，請認真按照(zhao)執行。

上海市人民政府辦(ban)公廳(ting)

2023年(nian)2月2日(ri)

上海市(shi)“無(wu)廢城市(shi)”建設(she)工作方案

“無廢(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)”是以新(xin)發(fa)展理念(nian)為引領，通過(guo)推(tui)動形(xing)成綠色發(fa)展方式(shi)和(he)生活(huo)方式(shi)，將(jiang)固(gu)體廢(fei)物(以下簡稱“固(gu)廢(fei)”)環境(jing)影響降至最低的(de)一種先進的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)環境(jing)管理理念(nian)。為深入貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)二(er)(er)十大和(he)市(shi)第(di)十二(er)(er)次(ci)黨(dang)代會精神，高(gao)標(biao)準推(tui)進“無廢(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)”建設，根據生態環境(jing)部等十八部委印發(fa)的(de)《“十四五”時期(qi)“無廢(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)”建設工(gong)作方案》要(yao)求，結合(he)上海實(shi)際，制定(ding)本工(gong)作方案。

一、工(gong)作(zuo)目標

牢固(gu)(gu)樹(shu)立和踐行(xing)“綠(lv)水(shui)青山(shan)就是金(jin)山(shan)銀山(shan)”和“人民(min)城市(shi)(shi)(shi)人民(min)建(jian)，人民(min)城市(shi)(shi)(shi)為(wei)人民(min)”的(de)重要理(li)念(nian)，聚(ju)焦減污(wu)降碳協(xie)同(tong)增效，統籌(chou)城市(shi)(shi)(shi)發展(zhan)與(yu)固(gu)(gu)廢管理(li)，加(jia)快推進固(gu)(gu)廢治理(li)體系(xi)和治理(li)能力現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)。到(dao)(dao)2025年，本市(shi)(shi)(shi)固(gu)(gu)廢產生強度穩步(bu)下降，資源化(hua)(hua)利用體系(xi)顯著優化(hua)(hua)，無(wu)(wu)害(hai)化(hua)(hua)處置能力持續夯實(shi)(shi)，環境風險得到(dao)(dao)有效防(fang)范(fan)，數(shu)字化(hua)(hua)全(quan)(quan)面賦(fu)能固(gu)(gu)廢全(quan)(quan)域治理(li)，“無(wu)(wu)廢”理(li)念(nian)得到(dao)(dao)廣泛認(ren)同(tong)，初步(bu)建(jian)立與(yu)社會主(zhu)義(yi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)國(guo)際大都市(shi)(shi)(shi)相適應的(de)統籌(chou)協(xie)調、高效安(an)全(quan)(quan)的(de)固(gu)(gu)廢治理(li)體系(xi)。到(dao)(dao)2025年，靜安(an)區(qu)(qu)(qu)、長(chang)寧區(qu)(qu)(qu)、寶山(shan)區(qu)(qu)(qu)、嘉定區(qu)(qu)(qu)、松(song)江區(qu)(qu)(qu)、青浦區(qu)(qu)(qu)、奉賢(xian)區(qu)(qu)(qu)、崇明區(qu)(qu)(qu)、自貿試驗區(qu)(qu)(qu)臨港(gang)新(xin)片區(qu)(qu)(qu)基本建(jian)成“無(wu)(wu)廢城市(shi)(shi)(shi)”,其他各(ge)區(qu)(qu)(qu)完成相應的(de)“無(wu)(wu)廢城市(shi)(shi)(shi)”建(jian)設(she)任務，開(kai)展(zhan)重點園區(qu)(qu)(qu)、行(xing)業(ye)企業(ye)“無(wu)(wu)廢”示范(fan)，全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)現(xian)(xian)原生生活(huo)垃圾、城鎮污(wu)水(shui)廠污(wu)泥(ni)零填(tian)埋(mai)(mai)。到(dao)(dao)2030年，全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)固(gu)(gu)廢資源化(hua)(hua)利用充分，實(shi)(shi)現(xian)(xian)固(gu)(gu)廢近(jin)零填(tian)埋(mai)(mai)，全(quan)(quan)域“無(wu)(wu)廢城市(shi)(shi)(shi)”建(jian)設(she)穩居(ju)全(quan)(quan)國(guo)前(qian)列。

二、主要任務

（一）提升生活(huo)垃圾分類實效

推(tui)進(jin)(jin)生活垃(la)(la)圾(ji)分類(lei)(lei)提(ti)質增(zeng)效。不(bu)斷(duan)完善約束為主(zhu)、激勵(li)為輔的垃(la)(la)圾(ji)分類(lei)(lei)制(zhi)度體系(xi)。開展街鎮垃(la)(la)圾(ji)分類(lei)(lei)綜合考(kao)評，將垃(la)(la)圾(ji)分類(lei)(lei)納入各級政(zheng)府行政(zheng)績(ji)效考(kao)核指標體系(xi)。優化(hua)生活垃(la)(la)圾(ji)全(quan)(quan)程分類(lei)(lei)信息化(hua)平(ping)臺，建立全(quan)(quan)程計量體系(xi)。鞏(gong)固優化(hua)“兩網融合”回(hui)收(shou)體系(xi)，持續推(tui)進(jin)(jin)點站場標準化(hua)改(gai)造提(ti)升，實施低價值可回(hui)收(shou)物補貼政(zheng)策(ce)，提(ti)高主(zhu)體企(qi)業集聚度和(he)服務能力(li)。規(gui)范有害垃(la)(la)圾(ji)管理(li)(li)。堅持水陸統籌，加(jia)強(qiang)(qiang)江(jiang)河湖(hu)泊水面(mian)日常(chang)保潔，強(qiang)(qiang)化(hua)海塘管理(li)(li)范圍內(nei)垃(la)(la)圾(ji)、漂浮物清理(li)(li)。到(dao)2025年，全(quan)(quan)面(mian)建立生活垃(la)(la)圾(ji)分類(lei)(lei)常(chang)態長效管理(li)(li)機制(zhi)和(he)全(quan)(quan)程分類(lei)(lei)收(shou)運(yun)處理(li)(li)系(xi)統，生活垃(la)(la)圾(ji)分類(lei)(lei)達(da)標率、回(hui)收(shou)利用率分別達(da)到(dao)95%、45%以上，垃(la)(la)圾(ji)分類(lei)(lei)工作(zuo)水平(ping)保持全(quan)(quan)國領(ling)先。

推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)(se)消費(fei)。建立綠(lv)色(se)(se)消費(fei)激勵機制，推(tui)進綠(lv)色(se)(se)產品(pin)認(ren)證工(gong)作。有序禁止(zhi)、限制部分(fen)塑(su)料制品(pin)生產、銷售和(he)使用(yong)。深入推(tui)進規(gui)模化菜(cai)場(chang)濕垃(la)圾就(jiu)近(jin)就(jiu)地源頭減(jian)量，加大凈菜(cai)上市(shi)力度。倡(chang)導光盤行動(dong)、適度點餐(can)，實施餐(can)廚垃(la)圾收費(fei)階梯導向措(cuo)施。加快(kuai)(kuai)推(tui)進商(shang)品(pin)包裝和(he)郵件(jian)快(kuai)(kuai)件(jian)包裝減(jian)量化、綠(lv)色(se)(se)化、可循環。到2025年，全市(shi)電商(shang)快(kuai)(kuai)件(jian)不再二次包裝率(lv)、快(kuai)(kuai)遞包裝回(hui)收設施覆蓋率(lv)均達到100%。

全(quan)面實(shi)現原生生活垃(la)圾零(ling)填埋。按照資源化(hua)利用和(he)(he)無害化(hua)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)并(bing)舉的原則，繼續推進寶山、浦東海濱(bin)等(deng)(deng)生活垃(la)圾焚(fen)燒項(xiang)目和(he)(he)老(lao)(lao)港二期、寶山濕(shi)垃(la)圾項(xiang)目建設，在老(lao)(lao)港、閔(min)行、嘉定(ding)、松江、青(qing)浦、奉賢、崇明等(deng)(deng)區域(yu)再(zai)新建一批(pi)濕(shi)垃(la)圾集(ji)中處(chu)(chu)理(li)設施。試(shi)點存量垃(la)圾焚(fen)燒處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)。到(dao)2025年，全(quan)市生活垃(la)圾焚(fen)燒能力(li)穩定(ding)在2.8萬(wan)噸/日、濕(shi)垃(la)圾處(chu)(chu)理(li)能力(li)達到(dao)1.1萬(wan)噸/日，充分(fen)保障生活垃(la)圾分(fen)類處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)和(he)(he)資源化(hua)利用需求(qiu)。

（二）強化工業(ye)固廢(fei)源頭減(jian)量和高效(xiao)利用(yong)

推動產業綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)升級。持續(xu)推進產業轉(zhuan)型升級，動態(tai)調整淘汰(tai)落(luo)后產能。提升清(qing)潔(jie)生(sheng)產水平，推進化工、醫(yi)藥、集成電路等(deng)行(xing)業清(qing)潔(jie)生(sheng)產全(quan)覆蓋，到2025年(nian)，累計完成1000家(jia)以上(shang)企(qi)(qi)業清(qing)潔(jie)生(sheng)產審(shen)核。制定綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)技術(shu)推廣目錄，支持企(qi)(qi)業采用固廢減量化工藝技術(shu)。持續(xu)推進綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)工廠、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)園(yuan)區、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產品、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)供應鏈建設，創建200家(jia)以上(shang)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)制造示范單位，打造一批國家(jia)級示范企(qi)(qi)業。

深化產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)循(xun)環化內涵。深化產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)循(xun)環化補鏈改造(zao)。建立在產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展規(gui)劃(hua)或項目準入(ru)落地園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)時的配套固廢利(li)用處置設施或路徑。鼓(gu)勵上下游產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈協作(zuo)緊密、規(gui)模大的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)試點建設“無廢園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)”，2023年底前，上海化工區(qu)(qu)(qu)(qu)制定實施“無廢園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)”建設方案(an)，促(cu)進(jin)資源高效(xiao)循(xun)環利(li)用。

提(ti)高一般工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)廢(fei)(fei)(fei)綜合(he)利(li)(li)用能級。推動冶(ye)煉廢(fei)(fei)(fei)渣、脫硫石膏、焚燒(shao)灰(hui)渣等大宗工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)廢(fei)(fei)(fei)的(de)高水平(ping)全量利(li)(li)用。加快發(fa)(fa)展(zhan)廢(fei)(fei)(fei)鋼短流程(cheng)煉鋼，推動廢(fei)(fei)(fei)鋼等廢(fei)(fei)(fei)金屬在本地(di)資源化(hua)利(li)(li)用，搭(da)建(jian)全國領(ling)先的(de)廢(fei)(fei)(fei)鋼鐵產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)供應(ying)鏈平(ping)臺。建(jian)設動力電池全產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈溯(su)源和(he)管理回收利(li)(li)用網絡，落實汽車生產(chan)(chan)廠商和(he)動力電池供應(ying)商主體責任；拓展(zhan)廢(fei)(fei)(fei)舊動力電池梯(ti)次應(ying)用，推進退役動力電池循環利(li)(li)用技術、工(gong)(gong)(gong)藝、裝備、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)聚集(ji)發(fa)(fa)展(zhan)。到(dao)2025年，全市一般工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)廢(fei)(fei)(fei)貯(zhu)存處置量實現零增長、綜合(he)利(li)(li)用率不低于95%。

（三）推動建筑垃圾全(quan)量利用(yong)

推(tui)進(jin)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)綠(lv)色(se)低碳發展。嚴格落(luo)實綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)技術有關要求，推(tui)進(jin)節約型(xing)工(gong)(gong)地建(jian)(jian)(jian)(jian)設。推(tui)廣裝配(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，新建(jian)(jian)(jian)(jian)民(min)(min)用建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、工(gong)(gong)業建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)均應按照規(gui)定采用裝配(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)方式(shi)。全面推(tui)行綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)設計、施工(gong)(gong)、運行管理標準(zhun)，本市(shi)新建(jian)(jian)(jian)(jian)民(min)(min)用建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)全部按照綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)基本級及(ji)以上標準(zhun)建(jian)(jian)(jian)(jian)設，國家機關辦公建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、大型(xing)公共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)和(he)其(qi)他5000平方米以上政府投(tou)資項目按照綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)二(er)星(xing)級及(ji)以上標準(zhun)建(jian)(jian)(jian)(jian)設，超高層建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)和(he)“五大新城”內新建(jian)(jian)(jian)(jian)的大型(xing)公共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)執行三星(xing)級綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標準(zhun)。

完善(shan)(shan)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)利用(yong)(yong)(yong)體系。按照(zhao)“中心(xin)城(cheng)區統籌、郊(jiao)區自(zi)行(xing)消(xiao)納(na)”的原(yuan)則(ze)，加(jia)快推(tui)(tui)動(dong)老港基地和(he)浦東、普陀、嘉定、金山(shan)、崇明(ming)、松(song)江等(deng)(deng)(deng)區拆房和(he)裝(zhuang)修垃(la)圾(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)處(chu)理能力優化(hua)補強，到2025年，全(quan)市(shi)拆房和(he)裝(zhuang)修垃(la)圾(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)處(chu)理能力達(da)到1420萬噸/年，資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)處(chu)理率(lv)達(da)到75%左右。按照(zhao)“市(shi)場為(wei)主、政府扶持”的原(yuan)則(ze)，推(tui)(tui)進廢(fei)棄混凝(ning)土全(quan)量利用(yong)(yong)(yong)。持續推(tui)(tui)進工程(cheng)泥漿源(yuan)頭(tou)干(gan)化(hua)、末端規范消(xiao)納(na)。按照(zhao)“立(li)足本(ben)市(shi)、水陸并濟”的原(yuan)則(ze)，完善(shan)(shan)工程(cheng)土方消(xiao)納(na)利用(yong)(yong)(yong)體系，建(jian)設上海現代農(nong)業產業園（橫沙(sha)新(xin)洲(zhou)）等(deng)(deng)(deng)項目作(zuo)為(wei)市(shi)級工程(cheng)土方綜合利用(yong)(yong)(yong)和(he)消(xiao)納(na)場所，通過生態廊道建(jian)設、土地整理等(deng)(deng)(deng)途徑(jing)增(zeng)加(jia)郊(jiao)區工程(cheng)土方消(xiao)納(na)空間。到2025年，全(quan)市(shi)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)利用(yong)(yong)(yong)率(lv)達(da)到93%左右。

（四）強化危廢(fei)醫廢(fei)處置能(neng)力

優(you)化危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)利用處(chu)置(zhi)能力(li)(li)結構(gou)。加強學校、科研機構(gou)等(deng)實驗室危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)管理。推(tui)進收集(ji)轉(zhuan)運貯存專業化，提(ti)(ti)升(sheng)汽修行業、小微企(qi)業等(deng)產生(sheng)的危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)收運服務能力(li)(li)。推(tui)進重金屬(shu)污泥(ni)(ni)、危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)焚燒灰渣、生(sheng)活垃圾焚燒飛(fei)灰等(deng)無機類危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)多途徑(jing)的利用處(chu)置(zhi)，加快(kuai)水泥(ni)(ni)窯協同處(chu)置(zhi)設(she)施建(jian)設(she)。到(dao)2025年，力(li)(li)爭將生(sheng)活垃圾焚燒二次污染物(wu)(wu)(wu)填埋率控制在(zai)2%以(yi)下。鞏固提(ti)(ti)升(sheng)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)集(ji)中焚燒處(chu)置(zhi)能力(li)(li)，確保全市焚燒處(chu)置(zhi)能力(li)(li)適(shi)當富余。深化危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)“點對點”利用等(deng)豁(huo)免管理。

完(wan)善(shan)平戰(zhan)結合的醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物收(shou)運(yun)(yun)處(chu)(chu)置體系(xi)。統籌(chou)提(ti)升(sheng)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物處(chu)(chu)置能(neng)力(li)，持(chi)續完(wan)善(shan)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物分(fen)級分(fen)類(lei)收(shou)運(yun)(yun)體系(xi)，暢通(tong)小型(xing)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物收(shou)運(yun)(yun)處(chu)(chu)置“最后一公里”。完(wan)善(shan)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物應急(ji)收(shou)運(yun)(yun)處(chu)(chu)置體系(xi)，將生(sheng)活垃圾焚燒設施(shi)納入本市(shi)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物應急(ji)處(chu)(chu)置設施(shi)清單；在發生(sheng)重大傳(chuan)染病(bing)疫情(qing)期(qi)間，市(shi)、區兩(liang)級應將醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物收(shou)集、貯存、運(yun)(yun)輸(shu)、處(chu)(chu)置等工作納入重大傳(chuan)染病(bing)疫情(qing)領導指揮體系(xi)，保(bao)障所需(xu)的人員、車輛、設備、物資、場地、處(chu)(chu)置設施(shi)等。加強醫(yi)(yi)塑、玻璃瓶等醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛生(sheng)機(ji)構可回收(shou)物回收(shou)利用。

（五）推(tui)動(dong)農業廢棄(qi)物循環利用和(he)市(shi)政污泥規范處置

加強農(nong)業(ye)廢棄物(wu)多元化利(li)用。推(tui)進生態循環農(nong)業(ye)發展，因地(di)制宜配置(zhi)農(nong)業(ye)廢棄物(wu)就(jiu)地(di)就(jiu)近處(chu)理(li)設施。拓展農(nong)作物(wu)秸稈(gan)離田利(li)用方式，到2025年，全(quan)市農(nong)作物(wu)秸稈(gan)綜合利(li)用率達到98%左右。加強農(nong)藥(yao)包裝廢棄物(wu)和農(nong)業(ye)薄膜回(hui)收(shou)處(chu)理(li)，基本實(shi)現(xian)全(quan)量(liang)回(hui)收(shou)。強化糞污(wu)還田利(li)用過程監管(guan)，提檔升級畜禽規模(mo)養殖場(chang)糞污(wu)處(chu)理(li)設施裝備，到2025年，全(quan)市畜禽糞污(wu)資源化利(li)用實(shi)現(xian)全(quan)覆(fu)蓋。

妥善(shan)處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置污泥(ni)。結(jie)合污水(shui)廠(chang)(chang)新(xin)建(jian)、擴建(jian)工程，完成浦東、嘉(jia)定、青浦等區(qu)污泥(ni)干化焚燒設施(shi)(shi)建(jian)設，推進燃煤(mei)電廠(chang)(chang)和(he)垃(la)圾焚燒廠(chang)(chang)污泥(ni)摻燒，到(dao)2025年，實現全(quan)市污水(shui)廠(chang)(chang)污泥(ni)零填埋(mai)。新(xin)建(jian)一批(pi)通溝污泥(ni)處(chu)(chu)理設施(shi)(shi)，新(xin)增處(chu)(chu)理能力共計約10.5萬噸/年。開展疏(shu)(shu)浚底(di)泥(ni)的全(quan)過程、全(quan)覆(fu)蓋跟蹤監管，嚴格(ge)規范河(he)道疏(shu)(shu)浚底(di)泥(ni)消納處(chu)(chu)置。

（六）實現固廢監管協同高效

推進固廢(fei)(fei)(fei)(fei)智(zhi)慧協同監(jian)管。拓寬線(xian)索(suo)發現(xian)(xian)渠道，提高固廢(fei)(fei)(fei)(fei)環境污染問(wen)題的(de)發現(xian)(xian)和聯(lian)動處(chu)置能(neng)力(li)，形(xing)成固廢(fei)(fei)(fei)(fei)污染“高效(xiao)處(chu)置一件事”。依(yi)托“一網(wang)統管”城(cheng)運(yun)系(xi)統，互聯(lian)互通、協同聯(lian)動各部門固廢(fei)(fei)(fei)(fei)管理(li)系(xi)統，實現(xian)(xian)固廢(fei)(fei)(fei)(fei)領(ling)域(yu)“一屏觀天下、一網(wang)管全城(cheng)”。加強物聯(lian)網(wang)、云(yun)計算、人(ren)工智(zhi)能(neng)、大(da)數據等信息技術(shu)和在線(xian)監(jian)控(kong)、衛星(xing)遙(yao)感、無人(ren)機(ji)航攝等科技手(shou)段(duan)應用，提升固廢(fei)(fei)(fei)(fei)污染環境防治精準化、智(zhi)能(neng)化水(shui)平。

加(jia)(jia)強長三角(jiao)(jiao)(jiao)區(qu)域(yu)(yu)固(gu)廢(fei)(fei)(fei)聯防聯治。推(tui)動固(gu)廢(fei)(fei)(fei)跨區(qu)域(yu)(yu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)合作(zuo)，完善長三角(jiao)(jiao)(jiao)區(qu)域(yu)(yu)固(gu)廢(fei)(fei)(fei)利(li)用處置(zhi)設施白名單機制。加(jia)(jia)大長三角(jiao)(jiao)(jiao)區(qu)域(yu)(yu)廢(fei)(fei)(fei)舊物資循(xun)環利(li)用協同力度(du)。全面實(shi)施危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物跨省轉(zhuan)(zhuan)移(yi)電子聯單制度(du)，推(tui)進危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物跨省轉(zhuan)(zhuan)移(yi)信息實(shi)時共享。探索建立(li)長三角(jiao)(jiao)(jiao)工(gong)程渣土消納共享機制，有序、規范推(tui)進工(gong)程渣土跨區(qu)域(yu)(yu)消納。

（七）建(jian)設(she)利用(yong)處置能力體系

推動設施布(bu)局節約(yue)集(ji)約(yue)。在中(zhong)心城區加強各(ge)類(lei)固廢(fei)的集(ji)中(zhong)中(zhong)轉體(ti)系建設，推進全市各(ge)類(lei)固廢(fei)利(li)用(yong)、處置設施園區化(hua)集(ji)聚布(bu)局，實現各(ge)類(lei)設施統(tong)籌謀劃、共享共用(yong)。

推動多(duo)源固(gu)廢(fei)協同(tong)利用(yong)處置(zhi)(zhi)。提升廢(fei)塑料、廢(fei)玻璃(li)等(deng)固(gu)廢(fei)利用(yong)企(qi)業服務能(neng)級(ji)，培育固(gu)廢(fei)分類回(hui)收與粗加工平臺型企(qi)業。以技(ji)術可行、環境污染和(he)風(feng)險(xian)可控(kong)為原則，鼓勵(li)各產(chan)業主體協同(tong)利用(yong)處置(zhi)(zhi)固(gu)廢(fei)。落實(shi)燃煤電(dian)廠、生活垃(la)(la)圾(ji)焚燒(shao)機構協同(tong)處置(zhi)(zhi)市政污泥、工業固(gu)廢(fei)、建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)殘渣等(deng)。探索鋼鐵、電(dian)力等(deng)工業爐窯的固(gu)廢(fei)協同(tong)利用(yong)處置(zhi)(zhi)。

推動(dong)(dong)(dong)設施水平持(chi)續(xu)提(ti)質增效。動(dong)(dong)(dong)態遴選發(fa)布(bu)上海市資源循環利(li)用(yong)企業(ye)發(fa)展名(ming)單。研(yan)究開展危險廢(fei)物利(li)用(yong)處(chu)置(zhi)設施績效評估，持(chi)續(xu)提(ti)升危險廢(fei)物利(li)用(yong)處(chu)置(zhi)水平。完(wan)善(shan)(shan)政(zheng)府綠色采購(gou)制(zhi)度(du)，優先采購(gou)資源循環利(li)用(yong)再生產(chan)品(pin)。及時修訂完(wan)善(shan)(shan)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾資源化利(li)用(yong)建(jian)材產(chan)品(pin)應用(yong)標(biao)(biao)準。完(wan)善(shan)(shan)建(jian)筑(zhu)垃(la)圾資源化利(li)用(yong)扶(fu)持(chi)政(zheng)策，推動(dong)(dong)(dong)工程項目(mu)使用(yong)符合(he)標(biao)(biao)準的資源化利(li)用(yong)建(jian)材產(chan)品(pin)。