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浙江省溫州市危險廢物利用處(chu)置(zhi)設施建(jian)設投資引導性公告

為落實(shi)(shi)《中華人民(min)共(gong)和國(guo)固體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)污染環(huan)境防治法(fa)》等法(fa) 律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定，統籌全市危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)利(li)(li)(li)用(yong)處(chu)置設(she)(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)(she)，構建與市 域經濟社(she)會發(fa)展相(xiang)適應的危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)利(li)(li)(li)用(yong)處(chu)置體系，按(an)照國(guo)務院 辦公(gong)廳《強(qiang)化(hua)(hua)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)監管(guan)和利(li)(li)(li)用(yong)處(chu)置能力改革實(shi)(shi)施方案(an)》(國(guo) 辦函〔2021〕47號(hao))和浙江省生態環(huan)境廳《關(guan)于印(yin)發(fa)深化(hua)(hua)危(wei)險(xian) 廢(fei)(fei)物(wu)(wu)閉環(huan)監管(guan)“一(yi)件事”改革方案(an)的通知》(浙環(huan)發(fa)〔2021〕17 號(hao))要求，現發(fa)布溫州市危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)利(li)(li)(li)用(yong)處(chu)置設(she)(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)(she)投(tou)資(zi)引導 性(xing)公(gong)告，向社(she)會公(gong)開(kai)我市危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)產生和利(li)(li)(li)用(yong)處(chu)置設(she)(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)(she)情(qing)況，為社(she)會資(zi)本投(tou)資(zi)提供引導性(xing)意見。

一、溫(wen)州市危險廢物產生、利用和處置基本情況

根(gen)據(ju)最新數據(ju)統計，2022年(nian)(nian)1月至12月全(quan)市危廢產生(sheng)量 47.04萬(wan)(wan)噸(另有上(shang)年(nian)(nian)度庫存(cun)量1.28萬(wan)(wan)噸),其中委托利用處(chu)置(zhi)46.36萬(wan)(wan)噸，企業自(zi)行處(chu)理0.89萬(wan)(wan)噸，剩(sheng)余(yu)庫存(cun)量1.07萬(wan)(wan)噸。

全市共(gong)產(chan)生29大(da)類危(wei)險廢(fei)物，其中(zhong)焚燒飛灰(HW18)、表 面(mian)處(chu)理廢(fei)物(HW17)、廢(fei)酸(HW34)、含銅廢(fei)物(HW22)、以(yi)及(ji)其他廢(fei)物(HW49)產(chan)廢(fei)量最多(duo)，約(yue)占產(chan)廢(fei)總量85.84%。

全市基(ji)本形成以市內和市外委托利(li)用(yong)處置為主，自行利(li)用(yong)處置為輔(fu)的處置格局。

二、 溫州(zhou)市(shi)危險廢物利用處置情況分析

2022年，全市危險廢物經營許(xu)可(ke)單(dan)(dan)位共計50家，其(qi)中利用 處(chu)置(zhi)類(lei)(lei)單(dan)(dan)位24家、收(shou)(shou)集類(lei)(lei)單(dan)(dan)位26家；另(ling)有小微(wei)危廢收(shou)(shou)運(yun)單(dan)(dan)位13家。

(一)從規模(mo)分析：目前，我市危險廢(fei)物(wu)經(jing)營(ying)單位利用處 置能(neng)力(li)(li)82.17萬(wan)噸/年(nian)，實(shi)(shi)際(ji)接收19.09萬(wan)噸；HW08廢(fei)物(wu)油(you)與含 礦物(wu)油(you)廢(fei)物(wu)收集(ji)(ji)(ji)經(jing)營(ying)能(neng)力(li)(li)3.8萬(wan)噸/年(nian)，實(shi)(shi)際(ji)收集(ji)(ji)(ji)1538.7噸； HW31廢(fei)鉛酸電(dian)池收集(ji)(ji)(ji)經(jing)營(ying)能(neng)力(li)(li)32.1萬(wan)噸/年(nian)，實(shi)(shi)際(ji)收集(ji)(ji)(ji)2.61萬(wan)噸；小(xiao)微危廢(fei)收集(ji)(ji)(ji)能(neng)力(li)(li)15.36萬(wan)噸/年(nian)，實(shi)(shi)際(ji)收集(ji)(ji)(ji)11855噸。

(二)從產(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)類別分析：我市危險廢(fei)物(wu)年(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)量(liang)1萬(wan)噸(dun)以(yi)(yi) 上的有(you)：廢(fei)酸(HW34)產(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)量(liang)約(yue)(yue)(yue)為(wei)3.81 萬(wan)噸(dun)/年(nian)，委(wei)托(tuo)利用(yong)(yong)(yong)了(le)3.8 萬(wan)噸(dun)，以(yi)(yi)委(wei)托(tuo)利用(yong)(yong)(yong)為(wei)主；表面處(chu)理廢(fei)物(wu)(HW17)產(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)量(liang)約(yue)(yue)(yue)19.81萬(wan)噸(dun)/年(nian)，委(wei)托(tuo)利用(yong)(yong)(yong)了(le)19.69萬(wan)噸(dun)，以(yi)(yi)委(wei)托(tuo)利用(yong)(yong)(yong)為(wei)主；焚 燒飛灰(HW18)產(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)量(liang)約(yue)(yue)(yue)14.77 萬(wan)噸(dun)/年(nian)，以(yi)(yi)委(wei)托(tuo)填埋(mai)處(chu)置(zhi)(zhi)了(le) 13.93萬(wan)噸(dun)，以(yi)(yi)委(wei)托(tuo)處(chu)置(zhi)(zhi)為(wei)主；其他(ta)廢(fei)物(wu)(HW49)產(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)量(liang)約(yue)(yue)(yue)1.45萬(wan)噸(dun)/年(nian)，委(wei)托(tuo)利用(yong)(yong)(yong)處(chu)置(zhi)(zhi)了(le)1.45萬(wan)噸(dun)，以(yi)(yi)委(wei)托(tuo)利用(yong)(yong)(yong)和(he)處(chu)置(zhi)(zhi)為(wei)主。

總(zong)體上我市危險廢(fei)物(wu)(wu)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)處置能力(li)遠大于市內委托利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)處 置需求，存(cun)在利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)處置能力(li)過剩(sheng)的問題。但與此同時，我市危險 廢(fei)物(wu)(wu)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)處置能力(li)具有類別分布不(bu)均、能力(li)結構性失衡等特點， 危險廢(fei)物(wu)(wu)收(shou)(shou)集單位收(shou)(shou)運(yun)率偏(pian)低(di)，部分危險廢(fei)物(wu)(wu)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)能力(li)不(bu)足，產業鏈精深加(jia)工(gong)不(bu)夠，低(di)水平和同質化競爭現象比較嚴(yan)重。

三(san)、 危(wei)險廢物利用處置項目投資建設意見

(一)危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)利用(yong)處(chu)置項目(mu)建(jian)設：原(yuan)則上不再(zai)審批廢(fei)(fei)酸(suan)、 廢(fei)(fei)活性炭(tan)、廢(fei)(fei)有機溶(rong)劑(ji)、廢(fei)(fei)礦物(wu)(wu)油、廢(fei)(fei)包裝桶、危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)焚(fen)燒 處(chu)置、生活垃圾焚(fen)燒飛灰(hui)填埋等項目(mu)；鼓勵鋁灰(hui)渣利用(yong)項目(mu)；新(xin) 建(jian)危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)綜(zong)合利用(yong)項目(mu)，應立足(zu)于(yu)我市危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)利用(yong)處(chu)置缺 口，不再(zai)審批新(xin)(擴)建(jian)以外省、市危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)為主要原(yuan)料的利用(yong)項目(mu)。

(二)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物收集類項目：原(yuan)則上不再審批新建(jian)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei) 物收集類經營(ying)(ying)單(dan)(dan)位。鼓勵現有的小(xiao)微危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物收運單(dan)(dan)位與市內 綜合處置單(dan)(dan)位以聯合經營(ying)(ying)等方式開展危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物收運工作，優(you)化危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物管理延伸服務。

(三)危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)“點(dian)對(dui)點(dian)”項目(mu)：鼓(gu)勵在環境風(feng)險(xian)可(ke)控前 提(ti)下，在產處企業之間開展危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)“點(dian)對(dui)點(dian)”定(ding)向利用(yong)，利 用(yong)單位所利用(yong)的危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)應(ying)(ying)具備一定(ding)規模(mo)且有穩定(ding)的市場，物(wu)(wu)理學性質相對(dui)穩定(ding)，利用(yong)技(ji)術和工藝(yi)、設(she)施設(she)備等能相適應(ying)(ying)。

請投資者理性判斷我市危險廢物利用處置市場，防范(fan)投資風(feng)險。

溫(wen)州(zhou)市生態環境局

2023年1月17日

（來源：溫州市(shi)(shi)生(sheng)態環境局 原文題目：溫州市(shi)(shi)危險廢物利用處置設(she)施建設(she)投資引導性公告）