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江蘇省宿遷市(shi)(shi)政(zheng)府辦(ban)公室關于(yu)印發宿遷市(shi)(shi)“十四五”時期(qi)“無廢城市(shi)(shi)”建設實施(shi)方案的通知

各縣、區人民政府，市各開發區、新區、園區管委會，市各有關部門和(he)單(dan)位：

《宿遷市“十四五(wu)”時(shi)期“無廢城(cheng)市”建設實施(shi)方案》已經(jing)市人民政府同意，現印發(fa)給你們，請(qing)結合實際認真貫徹執行。

????????????????????????宿(su)遷市人民政府辦公室(shi)

2022年12月3日

（此件(jian)公開(kai)發布）

宿遷市(shi)“十(shi)四五”時(shi)期“無(wu)廢城市(shi)”建設(she)實施方(fang)案

為深入推進“無廢(fei)(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)”建(jian)(jian)設，全面提升我市(shi)(shi)(shi)(shi)固體廢(fei)(fei)物綜合管理水平，根(gen)據《生態環境部等部委關于(yu)印發(fa)〈“十四(si)五”時期“無廢(fei)(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)”建(jian)(jian)設工(gong)作(zuo)方案(an)〉的(de)(de)通(tong)知》（環固體〔2021〕114號(hao)）、《省政府辦(ban)公(gong)(gong)廳(ting)關于(yu)印發(fa)江蘇(su)省全域(yu)“無廢(fei)(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)”建(jian)(jian)設工(gong)作(zuo)方案(an)的(de)(de)通(tong)知》（蘇(su)政辦(ban)發(fa)〔2022〕2號(hao)）和(he)《市(shi)(shi)(shi)(shi)委辦(ban)公(gong)(gong)室 市(shi)(shi)(shi)(shi)政府辦(ban)公(gong)(gong)室關于(yu)印發(fa)〈宿遷市(shi)(shi)(shi)(shi)“無廢(fei)(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)”建(jian)(jian)設工(gong)作(zuo)方案(an)〉的(de)(de)通(tong)知》（宿辦(ban)發(fa)〔2022〕32號(hao)）要求，結合我市(shi)(shi)(shi)(shi)實際，特制定本(ben)實施方案(an)。

一、總(zong)體要(yao)求

（一）指導思想(xiang)。

以(yi)(yi)習近平新時(shi)代(dai)中(zhong)國特色社(she)會主(zhu)義思(si)想為指導，以(yi)(yi)固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)減量化(hua)(hua)、資源(yuan)化(hua)(hua)、無害化(hua)(hua)為統領，全面貫徹(che)習近平生(sheng)態文明(ming)思(si)想，深入落實黨的二十大和二十屆一中(zhong)全會精神，以(yi)(yi)減污降碳協同增效為總(zong)抓手，統籌城市(shi)發展與(yu)固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)管(guan)理，強化(hua)(hua)制度(du)、技(ji)術、市(shi)場、監(jian)管(guan)等保障體(ti)(ti)系建設，著力提(ti)升固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)精細化(hua)(hua)管(guan)理水平，為擦亮“江蘇(su)生(sheng)態大公園(yuan)”底色，全面建設“四(si)化(hua)(hua)”同步集成(cheng)改(gai)革示范區和高質(zhi)量發展的現代(dai)化(hua)(hua)城市(shi)作(zuo)出貢獻(xian)。

（二）建設目(mu)標。

通(tong)過(guo)“無廢城(cheng)市(shi)”建設，推動(dong)傳統(tong)產業轉型升(sheng)級，加快(kuai)農業綠(lv)色(se)(se)發展，倡導綠(lv)色(se)(se)低碳生活方式，加強危險(xian)廢物全(quan)(quan)(quan)過(guo)程(cheng)風(feng)險(xian)防控(kong)，助力(li)城(cheng)市(shi)經濟社會高(gao)質量發展，協(xie)同(tong)推進減污降(jiang)碳。到2025年(nian)，全(quan)(quan)(quan)市(shi)固(gu)體(ti)廢物產生強度(du)較(jiao)快(kuai)下降(jiang)，資源化利用水平顯著(zhu)提升(sheng)，處置設施缺(que)口(kou)基(ji)本(ben)補(bu)齊，減污降(jiang)碳協(xie)同(tong)增(zeng)效(xiao)作(zuo)用充分(fen)發揮，基(ji)本(ben)實(shi)現固(gu)體(ti)廢物管(guan)理(li)(li)信息“一張網”，逐步實(shi)現制度(du)體(ti)系(xi)全(quan)(quan)(quan)環節覆蓋(gai)、技術(shu)體(ti)系(xi)全(quan)(quan)(quan)方位支撐、市(shi)場(chang)體(ti)系(xi)全(quan)(quan)(quan)渠道(dao)暢通(tong)、監管(guan)體(ti)系(xi)全(quan)(quan)(quan)過(guo)程(cheng)保(bao)障，固(gu)體(ti)廢物現代化治理(li)(li)體(ti)系(xi)和治理(li)(li)能力(li)建設取得明顯成(cheng)效(xiao)，“無廢”理(li)(li)念得到廣泛認同(tong)，國家級“無廢城(cheng)市(shi)”建設各(ge)項(xiang)任務全(quan)(quan)(quan)面完成(cheng)。

二、建設(she)任務

（一）加強(qiang)頂層設(she)計(ji)引領，構(gou)織“無廢城市”建設(she)保障體(ti)系。

1. 完善固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。加快推(tui)進(jin)《宿(su)遷(qian)市工業固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)處置條(tiao)例(li)》《宿(su)遷(qian)市建(jian)筑垃圾(ji)(ji)管(guan)理(li)條(tiao)例(li)》《宿(su)遷(qian)市生活垃圾(ji)(ji)分類管(guan)理(li)條(tiao)例(li)》等(deng)多項地方(fang)(fang)(fang)性法規(gui)(gui)專(zhuan)(zhuan)項立法，編制(zhi)(zhi)并發布實施《宿(su)遷(qian)市畜禽養(yang)殖污(wu)染(ran)防治規(gui)(gui)劃(hua)》《宿(su)遷(qian)市“十(shi)四五(wu)”固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)和(he)重金屬污(wu)染(ran)防治規(gui)(gui)劃(hua)》等(deng)規(gui)(gui)劃(hua)文件(jian)，為(wei)“無廢(fei)城市”建(jian)設提供系統(tong)性支撐文件(jian)。全(quan)面(mian)梳理(li)五(wu)大類固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)現行管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)標準(zhun)(zhun)，以解決突出問題為(wei)重點，制(zhi)(zhi)定4個專(zhuan)(zhuan)項子方(fang)(fang)(fang)案(an)和(he)9個區域子方(fang)(fang)(fang)案(an)，推(tui)動(dong)固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)污(wu)染(ran)控制(zhi)(zhi)技術(shu)標準(zhun)(zhun)與資(zi)源(yuan)化產品標準(zhun)(zhun)上下游產業間(jian)標準(zhun)(zhun)銜接，出臺相關配(pei)套(tao)制(zhi)(zhi)度(du)(du)及地方(fang)(fang)(fang)標準(zhun)(zhun)，有(you)缺項或不完善的(de)及時修訂完善。完善固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)統(tong)計制(zhi)(zhi)度(du)(du)，明確各類固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)統(tong)計范圍、口徑和(he)方(fang)(fang)(fang)法，為(wei)推(tui)進(jin)固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)全(quan)過程管(guan)理(li)奠(dian)定基礎。

2. 建立部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)聯動體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。建立固(gu)(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)治理(li)多部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)聯席制(zhi)(zhi)度、重(zhong)點問題(ti)會商制(zhi)(zhi)度和考核評估機(ji)制(zhi)(zhi)。加快(kuai)厘清各類(lei)固(gu)(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)在(zai)產生(sheng)、收集、貯(zhu)存(cun)、運輸、利(li)用、處置(zhi)等環節的部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)職(zhi)責(ze)邊(bian)界(jie)，積極督促各部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)按照(zhao)責(ze)任(ren)清單(dan)開展(zhan)“無廢(fei)城市”建設，搭建高效的聯動監(jian)管平臺，形成分工明確、權責(ze)明晰、協同增效、信息共享的固(gu)(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)治理(li)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，構建橫向(xiang)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)協同、縱(zong)向(xiang)市區(qu)聯動的管理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)，實現對(dui)固(gu)(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)的全過程統籌協調和監(jian)督管理(li)。

3. 強化(hua)保(bao)障(zhang)能力(li)體系建(jian)(jian)(jian)設。統(tong)籌做好“無(wu)廢(fei)城市”建(jian)(jian)(jian)設與“十四五”期間各項規(gui)劃的銜接和(he)有機融合(he)，提(ti)高(gao)“無(wu)廢(fei)城市”建(jian)(jian)(jian)設效率(lv)。將五大類固(gu)(gu)(gu)體廢(fei)物分(fen)(fen)(fen)類收集及利用處(chu)(chu)置設施(shi)(shi)納入(ru)城市基礎設施(shi)(shi)和(he)公共設施(shi)(shi)范圍(wei)，依法依規(gui)保(bao)障(zhang)固(gu)(gu)(gu)廢(fei)設施(shi)(shi)用地需求。建(jian)(jian)(jian)立(li)多元化(hua)資(zi)金渠(qu)道，支持“無(wu)廢(fei)城市”重(zhong)點(dian)項目建(jian)(jian)(jian)設。充(chong)分(fen)(fen)(fen)發(fa)揮(hui)市場配置資(zi)源的主體作用，推動固(gu)(gu)(gu)體廢(fei)物第三(san)方治理新模(mo)式發(fa)展。推動環(huan)(huan)境信用分(fen)(fen)(fen)級分(fen)(fen)(fen)類監管(guan)，建(jian)(jian)(jian)立(li)規(gui)范的企(qi)業(ye)(ye)環(huan)(huan)境信用管(guan)理制度。引(yin)導企(qi)業(ye)(ye)加大研發(fa)投入(ru)，鼓勵企(qi)業(ye)(ye)參與省(sheng)廳課題研究，著(zhu)力(li)解決宿遷(qian)市固(gu)(gu)(gu)體廢(fei)物領(ling)域處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置關鍵問題。

（二）推動工業(ye)(ye)綠色(se)轉型，提(ti)升一(yi)般(ban)工業(ye)(ye)固廢循環利(li)用水平(ping)。

1. 推(tui)動工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色轉型(xing)。持續推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)優化調整，編制(zhi)紡織(zhi)、建(jian)材(cai)(cai)等重點行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)碳達(da)(da)峰碳中和(he)行動計劃，推(tui)進(jin)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)低(di)碳發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)；依托紡織(zhi)服(fu)裝服(fu)飾產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地，充(chong)分借(jie)助國望高(gao)(gao)科、逸達(da)(da)新材(cai)(cai)料(liao)等高(gao)(gao)性能(neng)化纖與紡織(zhi)領域龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聚集效應(ying)，培(pei)育一批(pi)(pi)清潔生產(chan)水平達(da)(da)到(dao)(dao)國際先進(jin)的(de)紡織(zhi)骨干企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，推(tui)動廢舊紡織(zhi)品(pin)回(hui)收再利用技(ji)(ji)術、設備研(yan)發(fa)(fa)和(he)應(ying)用向產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)轉變；推(tui)進(jin)木材(cai)(cai)家居、建(jian)材(cai)(cai)等重點行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布局(ju)優化和(he)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色化轉型(xing)升級改造(zao)，大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色建(jian)材(cai)(cai)，形(xing)(xing)成產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新優勢；以(yi)(yi)(yi)沭陽(yang)縣、泗洪縣等新型(xing)電池產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地為(wei)重點，深入推(tui)進(jin)新能(neng)源“無(wu)廢”制(zhi)造(zao)工程體(ti)系建(jian)設；以(yi)(yi)(yi)宿遷經開(kai)區(qu)等國家級開(kai)發(fa)(fa)區(qu)和(he)省(sheng)級產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)為(wei)重點，開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)循環化改造(zao)，并依托專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)第(di)三方評價機構(gou)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色園(yuan)區(qu)評價。加快構(gou)建(jian)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色制(zhi)造(zao)體(ti)系，培(pei)育一批(pi)(pi)固體(ti)廢物產(chan)生量(liang)小、循環利用率高(gao)(gao)的(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色示范企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，打造(zao)一批(pi)(pi)具有示范帶動作用的(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色園(yuan)區(qu)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色產(chan)品(pin)和(he)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色供應(ying)鏈。到(dao)(dao)2025年(nian)，明顯(xian)提(ti)高(gao)(gao)“高(gao)(gao)技(ji)(ji)術、高(gao)(gao)效益、低(di)消耗、低(di)污染”（兩(liang)高(gao)(gao)兩(liang)低(di)）產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)比重，高(gao)(gao)新技(ji)(ji)術產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)值達(da)(da)到(dao)(dao)規(gui)模以(yi)(yi)(yi)上(shang)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)值的(de)50%；全市初步形(xing)(xing)成較為(wei)完(wan)善的(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色制(zhi)造(zao)體(ti)系，省(sheng)級以(yi)(yi)(yi)上(shang)園(yuan)區(qu)達(da)(da)到(dao)(dao)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色園(yuan)區(qu)標準，省(sheng)級以(yi)(yi)(yi)上(shang)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色工廠(chang)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色供應(ying)鏈、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色產(chan)品(pin)以(yi)(yi)(yi)及(ji)市級以(yi)(yi)(yi)上(shang)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色工廠(chang)等數(shu)量(liang)達(da)(da)到(dao)(dao)150個(ge)以(yi)(yi)(yi)上(shang)，初步形(xing)(xing)成綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)帶動“無(wu)廢城市”建(jian)設示范效應(ying)。

2. 健(jian)全(quan)(quan)收(shou)貯運(yun)體系(xi)。建立(li)(li)健(jian)全(quan)(quan)精準化(hua)(hua)源(yuan)頭(tou)分(fen)類、專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)二次(ci)分(fen)揀、智能化(hua)(hua)高(gao)效(xiao)清運(yun)、政府監督、企業(ye)(ye)付費、第三方運(yun)營的(de)一(yi)般(ban)工(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)收(shou)運(yun)機制，建立(li)(li)布局(ju)合理、交售方便、收(shou)購有序的(de)一(yi)般(ban)工(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)回收(shou)網絡。初(chu)步(bu)建立(li)(li)一(yi)般(ban)工(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)資源(yuan)回收(shou)統計制度，重點推動紡織廢(fei)絲(si)、廢(fei)紡織物(wu)等輕紡類工(gong)業(ye)(ye)垃圾(ji)的(de)源(yuan)頭(tou)分(fen)類收(shou)集(ji)。規(gui)劃建設集(ji)約化(hua)(hua)、規(gui)范化(hua)(hua)的(de)工(gong)業(ye)(ye)垃圾(ji)收(shou)運(yun)、中(zhong)轉、資源(yuan)化(hua)(hua)和(he)無(wu)害化(hua)(hua)處理處置(zhi)設施，實現“小散(san)零(ling)”一(yi)般(ban)工(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)收(shou)集(ji)、貯存，形成能力充足、布局(ju)合理、運(yun)轉規(gui)范的(de)一(yi)般(ban)工(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)集(ji)中(zhong)收(shou)集(ji)處置(zhi)體系(xi)。到2025年，全(quan)(quan)市(shi)新增一(yi)般(ban)工(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)(gu)體廢(fei)物(wu)收(shou)貯運(yun)一(yi)體化(hua)(hua)分(fen)揀中(zhong)心3個。

3. 提高(gao)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)處(chu)置(zhi)(zhi)水平。引進(jin)(jin)國能龍源(yuan)(yuan)生(sheng)態(tai)環境科技（宿遷）有限公司電(dian)廠(chang)粉煤灰(hui)、爐渣和(he)石膏等(deng)(deng)高(gao)效資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)項目(mu)(mu)(mu)，補足大(da)宗工(gong)業(ye)(ye)固(gu)廢綜合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)能力短板(ban)。支持建材(cai)(cai)企(qi)業(ye)(ye)綜合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)大(da)宗工(gong)業(ye)(ye)固(gu)廢和(he)可再(zai)(zai)循環建筑材(cai)(cai)料(liao)(liao)，提高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)型建材(cai)(cai)產(chan)業(ye)(ye)規模(mo)，改變以制(zhi)磚、混凝(ning)土砌塊等(deng)(deng)為主(zhu)的傳(chuan)統低值綜合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)方式，推動江蘇納格環保(bao)新(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)(cai)料(liao)(liao)有限公司一(yi)般(ban)工(gong)業(ye)(ye)固(gu)體廢物污泥(ni)處(chu)置(zhi)(zhi)項目(mu)(mu)(mu)建設(she)。發揮宿遷南鋼(gang)等(deng)(deng)企(qi)業(ye)(ye)技術創新(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)體作用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)，開(kai)(kai)展再(zai)(zai)生(sheng)金屬(shu)短流(liu)程高(gao)值化(hua)(hua)、鋼(gang)渣多(duo)元(yuan)化(hua)(hua)綜合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)、清潔酸(suan)洗工(gong)藝技術開(kai)(kai)發等(deng)(deng)技術示范探索。以宿遷市(shi)靜脈產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)-東區為依托，圍繞(rao)周邊動力電(dian)池、電(dian)子元(yuan)器件等(deng)(deng)產(chan)業(ye)(ye)，規劃建設(she)城(cheng)市(shi)礦(kuang)產(chan)資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)精深加工(gong)類項目(mu)(mu)(mu)；引進(jin)(jin)0.6萬(wan)(wan)噸(dun)/年(nian)的廢舊(jiu)動力電(dian)池回(hui)收(shou)再(zai)(zai)制(zhi)造項目(mu)(mu)(mu)，重點(dian)建設(she)新(xin)(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)動力電(dian)池回(hui)收(shou)梯次利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)生(sheng)產(chan)線，保(bao)證資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)處(chu)理能力適(shi)當富余。到(dao)2025年(nian)，新(xin)(xin)(xin)(xin)增灰(hui)渣超細研磨處(chu)置(zhi)(zhi)能力40萬(wan)(wan)噸(dun)/年(nian)，脫硫石膏深加工(gong)20萬(wan)(wan)噸(dun)/年(nian)，新(xin)(xin)(xin)(xin)型建筑材(cai)(cai)料(liao)(liao)產(chan)能100萬(wan)(wan)噸(dun)/年(nian)，建成以資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)為主(zhu)、末端處(chu)置(zhi)(zhi)為輔的一(yi)般(ban)工(gong)業(ye)(ye)固(gu)體廢物處(chu)置(zhi)(zhi)機制(zhi)。

4. 強(qiang)化一(yi)般工業固廢管(guan)(guan)理(li)。全(quan)面開展(zhan)工業細分領域(yu)固體(ti)廢物(wu)溯源調查(cha)與統(tong)(tong)計，健(jian)全(quan)一(yi)般工業固體(ti)廢物(wu)申報登記制度，加強(qiang)對其他類一(yi)般工業固體(ti)廢物(wu)產(chan)廢種類、數量、綜合利用方式、利用企業等(deng)信息的(de)統(tong)(tong)計，摸清全(quan)市一(yi)般工業固體(ti)廢物(wu)產(chan)生(sheng)、利用、處置以及最終去向等(deng)底數。根據《固定污染源排(pai)污許可分類管(guan)(guan)理(li)名錄（2019年版）》，對列入重點排(pai)污單位名錄中的(de)行業分步將工業固體(ti)廢物(wu)納入排(pai)污許可證管(guan)(guan)理(li)范圍，強(qiang)調固體(ti)廢物(wu)產(chan)生(sheng)者的(de)主體(ti)責(ze)任，不隨(sui)固廢轉(zhuan)移而轉(zhuan)讓(rang)。

（三）加快農業(ye)綠色發展，完(wan)善農業(ye)廢棄(qi)物資(zi)源化利用體系。

1.?加(jia)(jia)快(kuai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)綠色發(fa)展(zhan)。打造長(chang)三角綠色優(you)質農(nong)(nong)產品(pin)保(bao)(bao)供基地(di)，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)泗洪縣(xian)(xian)、宿城區省級生態(tai)循環(huan)(huan)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)試點村(cun)建(jian)設，推(tui)(tui)動(dong)泗陽縣(xian)(xian)、泗洪縣(xian)(xian)開展(zhan)國家級綠色種養循環(huan)(huan)試點縣(xian)(xian)建(jian)設。加(jia)(jia)快(kuai)宿遷省級農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)高新(xin)技(ji)術產業(ye)(ye)(ye)示范(fan)區建(jian)設，在土壤、水等(deng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)資(zi)源保(bao)(bao)護利用(yong)(yong)(yong)、化(hua)肥(fei)農(nong)(nong)藥減(jian)量增效、農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)廢棄(qi)物(wu)資(zi)源化(hua)利用(yong)(yong)(yong)、農(nong)(nong)村(cun)人居環(huan)(huan)境(jing)提升等(deng)方面加(jia)(jia)快(kuai)創新(xin)突破；推(tui)(tui)進(jin)畜(chu)牧業(ye)(ye)(ye)清(qing)潔(jie)養殖，實現種養結合，促(cu)進(jin)資(zi)源循環(huan)(huan)利用(yong)(yong)(yong)，推(tui)(tui)動(dong)畜(chu)禽養殖生態(tai)化(hua)發(fa)展(zhan)；持續(xu)示范(fan)推(tui)(tui)廣地(di)膜(mo)(mo)“減(jian)、改、替”技(ji)術，嚴禁生產、銷售和使用(yong)(yong)(yong)0.01 mm以下(xia)厚(hou)度(du)的地(di)膜(mo)(mo)，杜(du)絕不達(da)標地(di)膜(mo)(mo)進(jin)入(ru)市場；建(jian)立化(hua)肥(fei)減(jian)量增效示范(fan)區、病蟲害(hai)綠色防控示范(fan)區，帶動(dong)全(quan)市化(hua)肥(fei)農(nong)(nong)藥使用(yong)(yong)(yong)總量與施(shi)用(yong)(yong)(yong)強度(du)持續(xu)下(xia)降；大力(li)推(tui)(tui)廣“集中(zhong)采購、統一(yi)(yi)配供、限量使用(yong)(yong)(yong)”農(nong)(nong)藥統一(yi)(yi)配供模式，減(jian)少農(nong)(nong)藥包(bao)裝廢棄(qi)物(wu)產生量。

2.?完善回(hui)收(shou)(shou)儲存體系(xi)。優化回(hui)收(shou)(shou)網(wang)點布局(ju)，合理(li)設置(zhi)固定(ding)的集(ji)中收(shou)(shou)貯(zhu)中心和(he)回(hui)收(shou)(shou)站點，完善廢舊(jiu)農(nong)膜和(he)農(nong)藥包(bao)裝(zhuang)廢棄物三級回(hui)收(shou)(shou)網(wang)絡體系(xi)；落實農(nong)機購置(zhi)補貼政(zheng)策(ce)，加大秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)收(shou)(shou)集(ji)設備投入力度，提(ti)升秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)集(ji)中收(shou)(shou)運效(xiao)率。支持秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)綜合利用企(qi)業、專業合作社、經(jing)紀人建立秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)收(shou)(shou)儲站點，因地制宜(yi)出臺秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)收(shou)(shou)儲利用獎補政(zheng)策(ce)，提(ti)高農(nong)戶和(he)企(qi)業秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)收(shou)(shou)儲利用的主(zhu)動性和(he)積極性。到2025年，農(nong)藥包(bao)裝(zhuang)廢棄物回(hui)收(shou)(shou)覆(fu)蓋率100%，廢舊(jiu)農(nong)膜回(hui)收(shou)(shou)率達90%以上。