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貴(gui)(gui)州省(sheng)生態(tai)環境廳(ting)等十六部門關(guan)于印發《貴(gui)(gui)州省(sheng)深入打(da)好(hao)大氣污染(ran)防治攻堅戰實施方案》的通知

各(ge)市（州）生態環境局(ju)、發展改革委、科技(ji)局(ju)、工業和(he)信息化主(zhu)管部門、公(gong)安局(ju)、財(cai)政(zheng)局(ju)、住房(fang)和(he)城鄉建設局(ju)、交通運輸局(ju)、農(nong)業農(nong)村局(ju)、商務局(ju)、市場監管局(ju)、氣象局(ju)、能源(yuan)局(ju)，各(ge)隸屬(shu)海關：

現將(jiang)《貴(gui)州省深入打好大氣污染防治攻堅戰實施方案》印發(fa)給你們，請遵(zun)照執行(xing)。

貴州省生態環(huan)境廳

貴(gui)州省發(fa)展和改革委員會

貴州省科學技(ji)術廳(ting)

貴州省工(gong)業和信(xin)息化廳

貴州省公(gong)安(an)廳

貴州省財政廳

貴州省住(zhu)房和城鄉建設廳

貴(gui)州省交通運輸廳

貴州省農(nong)業農(nong)村廳

貴(gui)州省商務廳

中華人民共和國貴陽海關

貴(gui)州省市(shi)場監督管理(li)局

貴州省(sheng)氣(qi)象局

貴州省能源局(ju)

中國民用(yong)航(hang)空(kong)

貴(gui)州安全監督管理局

2022年12月14日(ri)

（此(ci)件公開發布）

貴州省深(shen)入打好大氣污染(ran)防治攻堅(jian)戰實施方案

為(wei)貫徹落實《中(zhong)共中(zhong)央(yang)國(guo)務院關于(yu)深(shen)入打(da)好污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)的(de)意見》《深(shen)入打(da)好重污(wu)染(ran)天氣消除、臭(chou)氧污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)和(he)柴油貨車污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)行動方(fang)案》和(he)《中(zhong)共貴州省(sheng)(sheng)委(wei)省(sheng)(sheng)人民政府(fu)關于(yu)在生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建設上出新(xin)績(ji)的(de)實施意見》《貴州省(sheng)(sheng)“十(shi)四(si)五”生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護規劃(hua)》《貴州省(sheng)(sheng)空(kong)氣質量改(gai)善(shan)行動計劃(hua)》有(you)關要(yao)求(qiu)，打(da)好城市污(wu)染(ran)天氣防控、臭(chou)氧污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)、柴油貨車污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)三個標(biao)志性戰(zhan)(zhan)役，切實解決人民群眾身邊關心的(de)突出大氣環(huan)境(jing)問題，持(chi)續鞏固改(gai)善(shan)全(quan)省(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)空(kong)氣質量，制定本方(fang)案。

一(yi)、總體要求

（一）指導思想

以(yi)(yi)習近平新(xin)(xin)時(shi)代(dai)中國特色社會主義(yi)思(si)想(xiang)為指(zhi)導，深入(ru)貫(guan)徹黨的二十(shi)大精神(shen)，全面落(luo)實習近平生(sheng)態(tai)文(wen)明思(si)想(xiang)和(he)習近平總(zong)書(shu)記視(shi)察(cha)貴州重要(yao)講(jiang)話精神(shen)，堅決落(luo)實黨中央、國務(wu)院關(guan)于生(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護的決策部署和(he)省委(wei)、省政府有關(guan)工作(zuo)安排，堅持以(yi)(yi)人民為中心(xin)的發(fa)展思(si)想(xiang)，以(yi)(yi)“在(zai)生(sheng)態(tai)文(wen)明建設(she)上出新(xin)(xin)績”為總(zong)目標，以(yi)(yi)鞏(gong)固改善(shan)空氣(qi)質量為核心(xin)，以(yi)(yi)當前迫切需要(yao)解決的污染天(tian)氣(qi)、臭氧污染、柴油貨車污染等突(tu)出問題為重點，深入(ru)打好大氣(qi)污染防治(zhi)標志(zhi)性戰(zhan)役，推動“十(shi)四(si)五”全省空氣(qi)質量改善(shan)目標順利實現，進一步增強人民群眾的藍(lan)天(tian)幸福感(gan)、獲得感(gan)。

（二）基本原則

堅(jian)持精準科學、依法(fa)攻(gong)堅(jian)。結合實際，科學制定攻(gong)堅(jian)行動(dong)方案，冬春季聚焦細(xi)顆粒物(wu)（PM2.5）和污染天氣、夏季聚焦臭氧（O3）、全年緊抓柴油貨(huo)車(che)開展攻(gong)堅(jian)；依法(fa)監管(guan)，嚴格執法(fa)，禁止“一(yi)刀切”“運動(dong)式”攻(gong)堅(jian)。

堅持突(tu)出重(zhong)點(dian)、以點(dian)帶面(mian)。以冬春(chun)季(ji)節和春(chun)節、元宵節、中(zhong)元節等特殊時段為重(zhong)點(dian)管(guan)(guan)(guan)控(kong)時段，以PM2.5、O3為重(zhong)點(dian)管(guan)(guan)(guan)控(kong)污染(ran)物，以中(zhong)心城市為重(zhong)點(dian)管(guan)(guan)(guan)控(kong)區域，以建筑施(shi)工工地、城區主干道和揮發性有機物（VOCs）、氮(dan)氧化(hua)物（NOx）主要(yao)排放源為重(zhong)點(dian)管(guan)(guan)(guan)控(kong)對(dui)象，全面(mian)加強大氣(qi)污染(ran)防(fang)治。

堅持(chi)完善機制(zhi)、強化督(du)(du)導。健(jian)全城市環境空氣質(zhi)量管(guan)控機制(zhi)，充(chong)分壓實大氣污染防治攻堅責任(ren)。加(jia)強污染防控技術幫扶和督(du)(du)促指(zhi)導，嚴格(ge)監督(du)(du)考核，完善閉(bi)環管(guan)理(li)，確(que)保各項任(ren)務(wu)措施落實落細(xi)。

（三）主要(yao)目標

到2025年，全省9個中心城市環境空氣(qi)(qi)質量(liang)平(ping)均優良(liang)天數比(bi)率達到98.8%，PM2.5平(ping)均濃度控制在22 ug/m3以(yi)內，縣級城市環境空氣(qi)(qi)質量(liang)平(ping)均優良(liang)天數比(bi)率保持在97%以(yi)上，NOx和VOCs重(zhong)點(dian)工程減(jian)排(pai)量(liang)分(fen)別達到1.17萬噸和0.45萬噸，柴油貨車(che)NOx排(pai)放量(liang)下降12%，消(xiao)除重(zhong)污染天氣(qi)(qi)，基本消(xiao)除中度污染天氣(qi)(qi)，有效控制輕度污染天氣(qi)(qi)。

二(er)、實施重大(da)專項行動

（一）城市污染天氣防(fang)控專項行動

健全城市環(huan)境(jing)空氣(qi)(qi)質(zhi)(zhi)量管控(kong)(kong)機制，強(qiang)化污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)預測預報，實施環(huan)境(jing)空氣(qi)(qi)質(zhi)(zhi)量精準管控(kong)(kong)，推(tui)進重(zhong)點區域(yu)突(tu)出大氣(qi)(qi)環(huan)境(jing)問題排查整治。深入開(kai)展(zhan)建筑施工和(he)道路揚(yang)塵(chen)、工業粉塵(chen)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)管控(kong)(kong)，開(kai)展(zhan)燃煤散燒(shao)、秸稈焚燒(shao)等低空散燒(shao)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)整治。加強(qiang)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)應急(ji)處置幫扶指導，完善(shan)揚(yang)塵(chen)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治設施，強(qiang)化重(zhong)點污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物監測和(he)重(zhong)點污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)源監控(kong)(kong)，逐步提升城市環(huan)境(jing)空氣(qi)(qi)質(zhi)(zhi)量管控(kong)(kong)和(he)應急(ji)處置能(neng)力。

（二）臭氧污染(ran)防治(zhi)專項行動

堅決遏制高(gao)耗能、高(gao)排(pai)(pai)(pai)放(fang)、低(di)水平項目盲目發展，積極(ji)推(tui)動(dong)產(chan)業結構優(you)化調整(zheng)和(he)能源清潔(jie)低(di)碳轉型，有力促進減(jian)污降碳協(xie)同(tong)增效(xiao)。推(tui)進VOCs原輔材料替代和(he)排(pai)(pai)(pai)放(fang)治理(li)，實施(shi)低(di)效(xiao)脫硝設施(shi)排(pai)(pai)(pai)查(cha)整(zheng)治，推(tui)動(dong)鋼鐵(tie)、水泥等重點行業NOx污染治理(li)和(he)超低(di)排(pai)(pai)(pai)放(fang)改造(zao)，推(tui)進工(gong)業鍋爐(lu)和(he)爐(lu)窯提標改造(zao)。加強O3監測和(he)污染研判分析，開(kai)展VOCs和(he)NOx協(xie)同(tong)管控(kong)和(he)區域聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)。

（三(san)）柴油貨(huo)車污染治理(li)專(zhuan)項行動

加大運輸結構調整和車(che)(che)船清潔化(hua)(hua)推(tui)進力(li)度，加快鐵路(lu)專(zhuan)用(yong)線建設，逐(zhu)步提高“公轉(zhuan)鐵”“公轉(zhuan)水(shui)”貨(huo)運量(liang)。強化(hua)(hua)機動車(che)(che)排放(fang)大數據應用(yong)，加強柴油貨(huo)車(che)(che)生產、使(shi)用(yong)、檢驗(yan)等全(quan)流程管控(kong)，積極開(kai)展部門聯合監管執法。推(tui)進傳統(tong)汽(qi)車(che)(che)清潔化(hua)(hua)，加快推(tui)動機動車(che)(che)新能源(yuan)化(hua)(hua)發展。開(kai)展非道路(lu)移動源(yuan)綜合治理，逐(zhu)步提升(sheng)非道路(lu)移動機械清潔化(hua)(hua)水(shui)平。

三、保障措施

（一）加強組織領導

各(ge)地要(yao)把(ba)深(shen)入(ru)(ru)打(da)好城(cheng)市污(wu)染天氣防控、臭氧污(wu)染防治(zhi)(zhi)、柴油(you)貨車污(wu)染治(zhi)(zhi)理三個標(biao)(biao)志性戰(zhan)役(yi)作為深(shen)入(ru)(ru)打(da)好大氣污(wu)染防治(zhi)(zhi)攻堅戰(zhan)、奮力(li)在生(sheng)態文明建設(she)上出新(xin)績的重要(yao)舉(ju)措，結合(he)本地大氣環(huan)(huan)境(jing)管理目標(biao)(biao)和工作實(shi)際(ji)，科(ke)學精準制定具體方(fang)案，加(jia)大政策支持力(li)度，確保(bao)各(ge)項目標(biao)(biao)任務順利(li)完成。生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)部(bu)門定期下(xia)達各(ge)中心城(cheng)市環(huan)(huan)境(jing)空氣質量管控目標(biao)(biao)。各(ge)有(you)關部(bu)門要(yao)強化(hua)擔當、密切配合(he)、協調聯動，共同推進方(fang)案實(shi)施。

（二(er)）強化(hua)技術支撐(cheng)

加強機理研(yan)究，開展(zhan)顆(ke)粒物和臭氧源解析，提升(sheng)(sheng)氣(qi)象變化和污染物輸送分析能(neng)力，構建污染成因分析、監測(ce)(ce)預報、精準(zhun)溯(su)源、科(ke)學評估、深度治理、智(zhi)慧監管(guan)、應急處置的全過程科(ke)技支撐體系。完善監測(ce)(ce)體系，中(zhong)心城(cheng)市開展(zhan)非甲烷總烴監測(ce)(ce)，強化工業污染源自(zi)動監控，建設(she)重型柴油車(che)和非道路移動機械遠程在線監控平(ping)臺。提升(sheng)(sheng)管(guan)控效(xiao)能(neng)，建設(she)秸稈焚燒(shao)高空監控設(she)施，完善抑塵車(che)、灑水車(che)、清掃車(che)等揚(yang)塵污染防治設(she)施，逐步配備(bei)便攜(xie)式VOCs檢(jian)測(ce)(ce)儀等設(she)備(bei)。

（三）從(cong)嚴壓實責任(ren)

督(du)促(cu)企業落實(shi)(shi)主體責任，對(dui)(dui)工程質量(liang)低劣、環(huan)保(bao)設(she)施(shi)(shi)運營管(guan)理(li)水平低甚至存在(zai)弄虛作(zuo)假行(xing)(xing)為加大聯(lian)合懲戒力(li)度(du)，加強自行(xing)(xing)監(jian)(jian)測(ce)和(he)執法(fa)監(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)督(du)抽查，嚴厲查處(chu)(chu)無證排污或(huo)不(bu)按(an)(an)證排污、旁路偷排、未安裝(zhuang)或(huo)不(bu)正常運行(xing)(xing)治污設(she)施(shi)(shi)、超(chao)標(biao)(biao)(biao)排放、弄虛作(zuo)假等行(xing)(xing)為，持續開展(zhan)環(huan)保(bao)信用評(ping)價。生態環(huan)境部門定期調度(du)目(mu)標(biao)(biao)(biao)任務推(tui)進(jin)情(qing)況(kuang)，通報(bao)空氣質量(liang)狀況(kuang)，將大氣污染防治標(biao)(biao)(biao)志(zhi)性(xing)戰役年度(du)和(he)終(zhong)期目(mu)標(biao)(biao)(biao)完成情(qing)況(kuang)作(zuo)為深入打好污染防治攻堅(jian)戰成效考核的重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)，強化目(mu)標(biao)(biao)(biao)任務落實(shi)(shi)情(qing)況(kuang)考核，將有關落實(shi)(shi)情(qing)況(kuang)納入省(sheng)委生態環(huan)境保(bao)護督(du)察。對(dui)(dui)在(zai)城市(shi)環(huan)境空氣質量(liang)管(guan)控和(he)應急處(chu)(chu)置中工作(zuo)不(bu)力(li)、履職(zhi)不(bu)到位等行(xing)(xing)為，依(yi)法(fa)依(yi)規嚴肅(su)處(chu)(chu)理(li)；對(dui)(dui)未按(an)(an)時完成目(mu)標(biao)(biao)(biao)任務的地區依(yi)規依(yi)法(fa)實(shi)(shi)行(xing)(xing)通報(bao)批評(ping)和(he)約談(tan)問責。

附件：

1.貴州(zhou)省城市污染天(tian)氣(qi)防控專項行動方(fang)案

2.貴州(zhou)省臭氧污染防治(zhi)專項行動方案

3.貴州(zhou)省柴油(you)貨車(che)污染(ran)治理專(zhuan)項行動方案(an)

附件1

貴(gui)州(zhou)省城市污(wu)染(ran)天氣防控專項行動方案(an)

一、攻(gong)堅目標

到(dao)2025年，全省9個中心城(cheng)市(shi)環境(jing)空(kong)(kong)氣質量(liang)(liang)平(ping)均(jun)優(you)良(liang)天(tian)數(shu)比率達到(dao)98.8%，PM2.5平(ping)均(jun)濃度(du)控制在22 ug/m3以內，不(bu)(bu)發生重污染天(tian)氣，基本(ben)不(bu)(bu)發生中度(du)污染天(tian)氣，有(you)效控制輕(qing)度(du)污染天(tian)氣；縣(xian)級城(cheng)市(shi)環境(jing)空(kong)(kong)氣質量(liang)(liang)平(ping)均(jun)優(you)良(liang)天(tian)數(shu)比率保持在97%以上，全部達到(dao)二(er)級標準(zhun)；降塵排(pai)放(fang)量(liang)(liang)不(bu)(bu)高于(yu)6噸/（月·平(ping)方公里）。

二、攻堅思路

根(gen)據不同季(ji)節(jie)、城市(shi)(shi)(shi)、行(xing)業等(deng)(deng)大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)特點(dian)，開展(zhan)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)天(tian)氣(qi)(qi)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)攻堅戰。冬(dong)春季(ji)節(jie)重點(dian)加(jia)(jia)強PM2.5污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)，夏秋(qiu)季(ji)節(jie)重點(dian)加(jia)(jia)強臭氧(yang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)。六盤水市(shi)(shi)(shi)、銅仁市(shi)(shi)(shi)、都勻市(shi)(shi)(shi)、凱里市(shi)(shi)(shi)等(deng)(deng)中心(xin)城市(shi)(shi)(shi)重點(dian)加(jia)(jia)強PM2.5污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)，興義市(shi)(shi)(shi)重點(dian)加(jia)(jia)強臭氧(yang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)，貴陽市(shi)(shi)(shi)、遵義市(shi)(shi)(shi)、安順市(shi)(shi)(shi)、畢(bi)節(jie)市(shi)(shi)(shi)統籌加(jia)(jia)強PM2.5和O3污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)。針對揚塵、秸(jie)稈(gan)焚燒等(deng)(deng)突出污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)問(wen)題，著力開展(zhan)重點(dian)管控(kong)(kong)(kong)區域突出環(huan)(huan)境(jing)問(wen)題整(zheng)治(zhi)、建(jian)筑施(shi)工(gong)和道(dao)路揚塵污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)整(zheng)治(zhi)、工(gong)業粉塵污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)整(zheng)治(zhi)、低空散燒污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)整(zheng)治(zhi)和強化(hua)精(jing)準(zhun)管控(kong)(kong)(kong)五(wu)大(da)行(xing)動(dong)。建(jian)立健全城市(shi)(shi)(shi)環(huan)(huan)境(jing)空氣(qi)(qi)質量預警、督導、考核和問(wen)責機制，強化(hua)城市(shi)(shi)(shi)環(huan)(huan)境(jing)空氣(qi)(qi)質量精(jing)準(zhun)管控(kong)(kong)(kong)。

三、攻堅行動

（一）著力開展(zhan)環境空氣質(zhi)量精準管控(kong)行動