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福建(jian)省(sheng)生態環境(jing)廳關于印發《福建(jian)省(sheng)危險廢(fei)物環境(jing)安全隱患排(pai)查整(zheng)治暨專項整(zheng)治三年(nian)行動鞏固提升(sheng)工作方(fang)案》的(de)通(tong)知 

各設區市生態環境(jing)局，平(ping)潭綜合(he)實驗區自然資源與生態環境(jing)局:

現將《福建省危(wei)險廢物環境安全(quan)隱患(huan)排查(cha)整治暨專(zhuan)項整治三年行(xing)動鞏(gong)固提升(sheng)工作(zuo)方案》印(yin)發給你(ni)們，請認真貫徹執行(xing)。

              

福建省(sheng)生態環(huan)境廳(ting)

2022年4月21日

（此(ci)件主動公開）

福(fu)建省危險廢物環境(jing)安全(quan)隱患排(pai)查整治暨(ji)專項整治三年行(xing)動(dong)鞏固提升工作方案

根據《關(guan)(guan)于(yu)開展(zhan)突發(fa)環(huan)(huan)境事件(jian)風(feng)險隱患排查(cha)整治工(gong)作的通知》（環(huan)(huan)辦應急(ji)函〔2022〕153號(hao)）、《福(fu)建(jian)省人(ren)民政府安(an)委(wei)會關(guan)(guan)于(yu)開展(zhan)全省安(an)全生產(chan)大檢(jian)查(cha)工(gong)作的通知》（閩(min)安(an)委(wei)〔2022〕5號(hao)）、《福(fu)建(jian)省人(ren)民政府安(an)委(wei)會關(guan)(guan)于(yu)印發(fa)2022年工(gong)作要點(dian)的通知》（閩(min)安(an)委(wei)〔2022〕7號(hao)）、《福(fu)建(jian)省危(wei)險廢物專項(xiang)整治三(san)年行(xing)動(dong)實施方案(an)》（閩(min)環(huan)(huan)保固體〔2020〕19號(hao)）等文(wen)件(jian)要求(qiu)，結合工(gong)作實際，特(te)制定本方案(an)。

一(yi)、總體要求

以(yi)習近(jin)平(ping)新時代中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義(yi)思(si)想為(wei)指導，認真貫徹習近(jin)平(ping)總書記(ji)關(guan)于安(an)全生(sheng)(sheng)產重要指示批示精神和(he)黨中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)決策部(bu)署，以(yi)及省委省政府(fu)有關(guan)部(bu)署要求，堅(jian)持人民至上(shang)、生(sheng)(sheng)命(ming)至上(shang)，進一步(bu)強化(hua)底線思(si)維(wei)，堅(jian)決遏(e)制危險廢(fei)物(wu)(wu)領域重特(te)大突發環(huan)境事(shi)件發生(sheng)(sheng)；堅(jian)持問題導向(xiang)(xiang)、目標導向(xiang)(xiang)，進一步(bu)壓緊壓實企業主(zhu)體責(ze)任和(he)部(bu)門監管責(ze)任，全面排查和(he)化(hua)解涉(she)危險廢(fei)物(wu)(wu)環(huan)境安(an)全風險隱(yin)患；堅(jian)持突出重點、系(xi)統治理，進一步(bu)強化(hua)環(huan)境執法(fa)和(he)閉環(huan)管理，健全完善(shan)危險廢(fei)物(wu)(wu)長效(xiao)監管機制，鞏固提(ti)升(sheng)危險廢(fei)物(wu)(wu)專項整治三年行動成效(xiao)。

二、排查(cha)整治范圍(wei)

（一）持(chi)證危險廢(fei)物(wu)經營單位(wei)；

（二）鋼鐵冶煉行業(ye)企業(ye)；

（三）廢(fei)棄危(wei)險化(hua)學品產生單位；

（四）涉重金屬污(wu)染物排放企業：重有色金屬礦采選(xuan)、鉛蓄電(dian)池(chi)制造、電(dian)鍍、皮革鞣制加工、電(dian)子(zi)器(qi)件(jian)制造、電(dian)子(zi)元件(jian)及電(dian)子(zi)專(zhuan)用材料制造等單位；

（五）廢礦物油產生單位：機動車(che)維(wei)修、報(bao)廢汽車(che)拆解(jie)、電(dian)力等單位；

（六(liu)）廢(fei)鉛蓄(xu)電(dian)池產生(sheng)單(dan)(dan)位(wei):廢(fei)舊機動(dong)車(che)(che)（包括電(dian)動(dong)車(che)(che)）拆(chai)解、維修等單(dan)(dan)位(wei)。

三(san)、重點任務(wu)

（一(yi)）建立排查整治清單

各地要根據排查(cha)整治(zhi)范圍，結合二污普、排污許可證、環統(tong)等數據信息，分門(men)別類(lei)建立危險廢物經營、鋼鐵冶(ye)煉行業(ye)(ye)、重有色金屬礦(kuang)采選、鉛蓄電(dian)池制(zhi)造、電(dian)鍍(du)行業(ye)(ye)、皮革鞣制(zhi)加(jia)工、廢線路板等7類(lei)產廢企業(ye)(ye)臺賬清單（省(sheng)廳先行梳(shu)理，近期將以電(dian)子文檔形式發(fa)各地市，市縣(xian)根據排查(cha)情(qing)況補充、更新和填報相關數據）。

（二）開展專(zhuan)項排查整(zheng)治

各地(di)要針(zhen)對臺賬清單(dan)內(nei)的7類產廢(fei)單(dan)位企業(ye)以及廢(fei)礦(kuang)物油、廢(fei)鉛(qian)蓄電池(chi)產生單(dan)位，在危險廢(fei)物產生、貯存、轉移、利用處置(zhi)等環節組織開展全面排查。

——產(chan)(chan)廢環節。重點排查(cha)是(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)在省固廢平臺上如實(shi)(shi)記(ji)錄危(wei)險(xian)(xian)廢物產(chan)(chan)生、貯存、轉移數(shu)量等信息；是(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)建立健全危(wei)險(xian)(xian)廢物管(guan)(guan)理(li)相關責任制度(du)；是(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)落(luo)實(shi)(shi)專人管(guan)(guan)理(li)，與產(chan)(chan)廢系數(shu)推(tui)算的數(shu)據是(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)一(yi)致；是(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)按照危(wei)險(xian)(xian)廢物特性分類進行收(shou)集等。

——貯存環節。重點(dian)排查貯存場所是(shi)否按(an)要求采取“三防”（防揚撒、防流失(shi)、防滲漏）措施；是(shi)否建(jian)立危險廢物管理臺賬，是(shi)否按(an)規定設置危險廢物標志標識；是(shi)否配(pei)備必要的應急物資；是(shi)否制(zhi)定危險廢物環境污(wu)染事(shi)件應急預案；是(shi)否定期組織開展演練(lian)和培訓等。

——轉(zhuan)運環節。重點排查(cha)是(shi)(shi)否(fou)使用危險廢物專用運輸車輛；是(shi)(shi)否(fou)具備衛星定位功(gong)能，轉(zhuan)運路線是(shi)(shi)否(fou)經優(you)化盡(jin)量(liang)避(bi)開(kai)城市（含縣城）重點地(di)區、重點單位、人流密集(ji)場所(suo)、居民生(sheng)活區、飲用水源保(bao)護區、自然保(bao)護區等敏感目標(biao)；是(shi)(shi)否(fou)運行電(dian)子聯單；是(shi)(shi)否(fou)如實記(ji)錄轉(zhuan)運時間、去向、交接人信息等。

——利(li)用(yong)(yong)處置(zhi)環節。重點(dian)排(pai)查自行(xing)利(li)用(yong)(yong)處置(zhi)單位(wei)(wei)是否在平臺申報；是否建立(li)自行(xing)利(li)用(yong)(yong)處置(zhi)臺賬；是否定期對(dui)利(li)用(yong)(yong)處置(zhi)設施污染物(wu)(wu)排(pai)放進行(xing)環境監(jian)測，持證危險廢物(wu)(wu)經(jing)營單位(wei)(wei)是否根據許可證經(jing)營范圍規范進行(xing)利(li)用(yong)(yong)處置(zhi)；是否在廠區物(wu)(wu)流(liu)通道、貯存庫、上料(liao)系統、中控(kong)室等關鍵點(dian)位(wei)(wei)安裝視頻監(jian)控(kong)等。

（三）嚴厲(li)打擊涉危(wei)險廢物環境違法行為

各(ge)(ge)地要統(tong)籌固廢(fei)監管和環(huan)境(jing)執法部門力量，加(jia)(jia)強會(hui)商聯動，嚴肅查(cha)處(chu)污染(ran)防治設施不正常運行(xing)(xing)(xing)、超排(pai)直排(pai)等環(huan)境(jing)違法行(xing)(xing)(xing)為，重點(dian)查(cha)處(chu)并嚴厲打擊產(chan)廢(fei)企(qi)業(ye)(ye)不如實(shi)申報危險(xian)廢(fei)物產(chan)生、貯存情況，非(fei)法收(shou)集、轉運、處(chu)置、傾倒危險(xian)廢(fei)物等違法行(xing)(xing)(xing)為。對于廢(fei)礦物油、廢(fei)鉛蓄電池產(chan)生單位(wei)，各(ge)(ge)地要在梳理產(chan)廢(fei)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)底數(shu)的基礎上(shang)，結合各(ge)(ge)類環(huan)保專(zhuan)項執法行(xing)(xing)(xing)動，重點(dian)排(pai)查(cha)問題線索、非(fei)法貯存窩(wo)點(dian)，加(jia)(jia)強案情分析，提前溝(gou)通對接，破獲(huo)大案要案，堅(jian)決斬斷地下產(chan)業(ye)(ye)鏈。

四、工作安排

（一）市縣排查整治(2022年(nian)7月(yue)31日前(qian))

各地要(yao)按(an)照排查(cha)整(zheng)治(zhi)范(fan)圍督促企業立(li)即開展自(zi)查(cha)自(zi)糾，在企業自(zi)查(cha)基礎上，采(cai)用“線(xian)(xian)上+線(xian)(xian)下”方式，全(quan)面開展排查(cha)，并根據排查(cha)情況建(jian)立(li)問題清單(dan)，做到“一(yi)市一(yi)冊、一(yi)企一(yi)檔”，邊查(cha)邊改(gai)、立(li)行立(li)改(gai)，實(shi)行掛(gua)賬(zhang)銷號(hao)。對違(wei)法案(an)件線(xian)(xian)索要(yao)深(shen)究細挖，一(yi)查(cha)到底，并依(yi)法依(yi)規(gui)立(li)案(an)查(cha)處，涉及相關(guan)部門職權范(fan)圍的問題，要(yao)及時移(yi)交問題線(xian)(xian)索。

（二）省級抽查(cha)(8月(yue)1日—9月(yue)30日)

省廳(ting)將適時成立督導組，結合危險廢物(wu)規(gui)范化環境管理評(ping)估、專項執法、“雙隨(sui)機、一公(gong)開”執法檢查等工作，對重點(dian)地區、重點(dian)企業(ye)(ye)開展抽查，被抽查的行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，可作為年(nian)度危險廢物(wu)規(gui)范化環境管理評(ping)估對象，合并(bing)計算(suan)入省級評(ping)估企業(ye)(ye)數量。

（三）鞏固提升（10月(yue)1日—10月(yue)30日）

各(ge)地要總結(jie)分析共性問(wen)題，剖析原因(yin)、總結(jie)經(jing)驗、創新機制(zhi)，完(wan)善危廢(fei)環(huan)境管理制(zhi)度，形(xing)成(cheng)(cheng)一(yi)批(pi)可推(tui)廣的(de)制(zhi)度成(cheng)(cheng)果。10月(yue)30日前，各(ge)地要將(jiang)專項整治總結(jie)及突出的(de)做(zuo)法成(cheng)(cheng)效報送省廳。

五、保(bao)障措(cuo)施

（一）加強(qiang)組織領(ling)導。各地要(yao)將排查(cha)(cha)整(zheng)治工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)為(wei)年度工(gong)(gong)作(zuo)的重要(yao)內容，進一步強(qiang)化底(di)線思(si)維，加強(qiang)組織領(ling)導和(he)(he)統籌(chou)協調，明確職責分工(gong)(gong)，立足(zu)工(gong)(gong)作(zuo)目標和(he)(he)重點(dian)任務，依照時間節點(dian)要(yao)求，做(zuo)到(dao)(dao)排查(cha)(cha)到(dao)(dao)位、整(zheng)治到(dao)(dao)位、查(cha)(cha)處(chu)到(dao)(dao)位，全面提(ti)升(sheng)環境風險(xian)防控水平。

（二）壓實主體責(ze)任。各(ge)地要結合(he)危險(xian)廢物規(gui)(gui)范(fan)化環(huan)境管理(li)(li)評(ping)(ping)估和(he)環(huan)保專項執法行(xing)動(dong)等工作(zuo)，強(qiang)化企業(ye)(ye)守法經營、規(gui)(gui)范(fan)管理(li)(li)和(he)風(feng)險(xian)防(fang)范(fan)意識，細化措施，壓實責(ze)任，督促企業(ye)(ye)及時完(wan)成環(huan)境風(feng)險(xian)隱患(huan)自查(cha)整治(zhi)，市縣所排查(cha)的(de)行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，可作(zuo)為年(nian)度危險(xian)廢物規(gui)(gui)范(fan)化環(huan)境管理(li)(li)評(ping)(ping)估對象(xiang)，合(he)并計(ji)算入市縣評(ping)(ping)估企業(ye)(ye)數(shu)量。對于問(wen)題已(yi)經整改到(dao)位、違法違規(gui)(gui)行(xing)為查(cha)處到(dao)位的(de)，不列入評(ping)(ping)估扣(kou)分(fen)項。

（三）加強部門(men)(men)聯(lian)(lian)動。各地要建立(li)信息溝通和(he)共享機(ji)制，共同(tong)推(tui)進解(jie)決重(zhong)難點問題，會同(tong)公(gong)安、檢察院等相關部門(men)(men)開展聯(lian)(lian)合執法行動，將違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規企事業單位及(ji)有關人員，納(na)入(ru)環境保護(hu)領域違(wei)(wei)法失(shi)信名單，實行公(gong)開曝光，開展聯(lian)(lian)合懲戒。對于危險廢物專項(xiang)整治過程中(zhong)發現的(de)涉嫌安全生產問題及(ji)時移交(jiao)應急管理(li)部門(men)(men)。

（四）總(zong)(zong)結(jie)完善機制(zhi)。各(ge)地要及時(shi)總(zong)(zong)結(jie)專(zhuan)(zhuan)項行動(dong)特色的(de)成效(xiao)做法，汲取各(ge)類環境安全事故教訓，突出(chu)“一(yi)(yi)行（業）一(yi)(yi)冊(ce)、一(yi)(yi)園一(yi)(yi)冊(ce)、一(yi)(yi)庫一(yi)(yi)冊(ce)”精(jing)細化(hua)管控要求，總(zong)(zong)結(jie)提(ti)煉近年來廢(fei)棄危險化(hua)學品、煤焦油、鋁(lv)灰渣等危險廢(fei)物專(zhuan)(zhuan)項整治(zhi)(zhi)行動(dong)好的(de)做法經驗，深(shen)入研究問(wen)題背后的(de)體制(zhi)等深(shen)層次矛盾問(wen)題，鞏固提(ti)升專(zhuan)(zhuan)項整治(zhi)(zhi)工作成效(xiao)。

（五）加(jia)(jia)強宣傳(chuan)引(yin)導。各地(di)要(yao)采取(qu)多(duo)種(zhong)形式(shi)加(jia)(jia)強宣傳(chuan)報(bao)道，暢通投訴舉報(bao)渠道，加(jia)(jia)強社(she)會(hui)監(jian)督和輿論監(jian)督，引(yin)導社(she)會(hui)廣泛(fan)關注、支持和參(can)與專項整治(zhi)行動，營造濃厚社(she)會(hui)氛(fen)圍，形成全(quan)社(she)會(hui)齊抓共管、群防群治(zhi)的(de)良好局(ju)面。

（來源：福(fu)建省(sheng)生態(tai)環境廳 原文題目：福(fu)建省(sheng)生態(tai)環境廳關于印發《福(fu)建省(sheng)危險廢物(wu)環境安(an)全隱患排查(cha)整(zheng)治暨(ji)專項整(zheng)治三(san)年(nian)行動鞏固提升工作方案(an)》的(de)通知(zhi) ）