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莆田市生態(tai)環境局關于印發《莆田市小微企業(ye)危險廢物收集試點工作實施方案(an)》的通知

各縣(區、管(guan)委會)生態環(huan)境(jing)局(ju)，局(ju)機關(guan)相(xiang)關(guan)科室(shi)、直屬(shu)單位(wei):根據《福建省生態環(huan)境(jing)廳關(guan)于開展小微(wei)企(qi)業危險廢物收(shou)集試點的通知》(閩環(huan)保固體(2022〕4號)要求(qiu)，結(jie)合我市(shi)實(shi)(shi)際，我局(ju)制定了《莆田市(shi)小微(wei)企(qi)業危險廢物收(shou)集試點工(gong)作實(shi)(shi)施方(fang)案》，現印發給(gei)你(ni)們(men)，請認真貫徹執行。

莆(pu)田市生態環境局

2022年4月14日

莆(pu)田市(shi)小微企(qi)業(ye)危險(xian)廢(fei)物收集(ji)試點工作實施方案

為(wei)切實(shi)(shi)解決(jue)(jue)小微企(qi)業(ye)急難愁盼的危險(xian)廢物(wu)收(shou)(shou)集(ji)(ji)處理問(wen)題，有效打通小微企(qi)業(ye)危險(xian)廢物(wu)收(shou)(shou)集(ji)(ji)“最后一公里”，根據《福(fu)(fu)建省(sheng)生態(tai)環境廳關于印發(fa)福(fu)(fu)建省(sheng)強化危險(xian)廢物(wu)監管(guan)和(he)利(li)用處置能力改革行(xing)動(dong)方(fang)案的通知(zhi)》(閩(min)環發(fa)〔2021〕11號)和(he)《福(fu)(fu)建省(sheng)生態(tai)環境廳關于開展小微企(qi)業(ye)危險(xian)廢物(wu)收(shou)(shou)集(ji)(ji)試(shi)點的通知(zhi)》(閩(min)環保固體〔2022]4號)文(wen)件精神(shen)，結合我市(shi)實(shi)(shi)際，經研究，決(jue)(jue)定在(zai)我市(shi)開展小微企(qi)業(ye)危險(xian)廢物(wu)收(shou)(shou)集(ji)(ji)試(shi)點，特制定本工(gong)作方(fang)案。

一、工作目標

通過開展小(xiao)微企業(ye)危(wei)險廢物(wu)收集試點，切實解(jie)決我(wo)市危(wei)廢產生點多、面廣、量(liang)小(xiao)、處置難、管理風險高等(deng)問題，有效(xiao)防范小(xiao)微企業(ye)危(wei)險廢物(wu)環境風險，確保(bao)環境安全。

二、試(shi)點原則

從事小(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)(wu)收(shou)集、貯(zhu)存(cun)和轉運的(de)試點(dian)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(以下(xia)簡稱試點(dian)單(dan)(dan)位(wei)(wei))，應結(jie)合我市小(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)分布(bu)、產生危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)(wu)的(de)類別數(shu)量(liang)及(ji)(ji)收(shou)集能(neng)力等(deng)情況(kuang)，選取小(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)集中(zhong)的(de)專(zhuan)業(ye)園區(qu)、產業(ye)相(xiang)對(dui)集中(zhong)的(de)縣(區(qu)、管委會)開展試點(dian)工作。應將(jiang)試點(dian)區(qu)域內危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)(wu)年產生總量(liang)10噸以下(xia)的(de)小(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)作為收(shou)集服務(wu)(wu)的(de)重點(dian)，同時(shi)兼顧機(ji)關(guan)事業(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)、科(ke)研機(ji)構和學校等(deng)單(dan)(dan)位(wei)(wei)及(ji)(ji)社會源。鼓勵(li)試點(dian)單(dan)(dan)位(wei)(wei)采用信(xin)息(xi)化(hua)手段記錄所收(shou)集危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)(wu)的(de)種類、來源、數(shu)量(liang)、貯(zhu)存(cun)和去向(xiang)等(deng)信(xin)息(xi)，實現所收(shou)集危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)(wu)的(de)信(xin)息(xi)化(hua)追溯。試點(dian)單(dan)(dan)位(wei)(wei)與小(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)自由(you)協商、雙(shuang)向(xiang)選擇。鼓勵(li)收(shou)集單(dan)(dan)位(wei)(wei)為小(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)提供危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)(wu)管理(li)方面的(de)延(yan)伸服務(wu)(wu)，推(tui)動小(xiao)(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)提升危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)(wu)規范化(hua)環境管理(li)水平(ping)。

三(san)、試(shi)點(dian)時間

自本通知印(yin)發(fa)之日起至(zhi)2023年(nian)12月31日

四、試點程序

(一)申(shen)請(qing)試(shi)點。經(jing)省生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境廳審查同(tong)意后，市生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境局公開本試(shi)點工(gong)作實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案，有(you)試(shi)點意向的申(shen)請(qing)人可自工(gong)作實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案發(fa)布之(zhi)日起7個工(gong)作日內，對(dui)照試(shi)點準入要(yao)求(qiu)(qiu)(見附件(jian)1)，向市生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境局申(shen)請(qing)參與試(shi)點工(gong)作，提交申(shen)請(qing)報(bao)告、承諾(nuo)書、實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(見附件(jian)2、附件(jian)3、附件(jian)4)及符合準入要(yao)求(qiu)(qiu)的支撐(cheng)材料。

(二)審(shen)查公布。市(shi)生態環境局對申(shen)請單(dan)位提交的申(shen)請報告(gao)、承諾書、實(shi)施方案及符合(he)準入要求的支(zhi)撐材料進行審(shen)查，結合(he)全市(shi)小(xiao)微企業分布的實(shi)際情況(kuang)，初篩(shai)試(shi)點單(dan)位，經公示后確定最終的試(shi)點單(dan)位。

(三)項目建設。列入(ru)小微企業危險廢物(wu)收集試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)的(de)單位按(an)照試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)方案、建設項目有關審批程(cheng)序等要求(qiu)開展項目建設。

(四)核查確認(ren)。試(shi)點單(dan)(dan)位(wei)(wei)完成項目(mu)建設且具備危廢收集條件后(hou)，向莆田市生(sheng)態環(huan)境(jing)局提(ti)出(chu)核查申(shen)請。市生(sheng)態環(huan)境(jing)局組織到(dao)試(shi)點單(dan)(dan)位(wei)(wei)現場核查，經(jing)核查通(tong)過后(hou)，復函(han)同意開展試(shi)點工作(zuo)，并報(bao)省生(sheng)態環(huan)境(jing)廳(ting)備案。

(五)正常(chang)運行。試點(dian)單(dan)位取得市生態環境局復函(han)同意后，進入正常(chang)運行階段(duan)。

五、保障措施(shi)

(一(yi))加強組織領導(dao)。小微企業危險廢物收(shou)集試點(dian)工(gong)作由局(ju)大氣(qi)固化(hua)科牽(qian)頭和(he)具體(ti)推進，其(qi)他各(ge)相關科室(shi)、單位(wei)按職責(ze)(ze)分工(gong)落實(shi)，共同為試點(dian)工(gong)作提供(gong)必要(yao)的(de)政策(ce)指導(dao)。局(ju)行政審批科負(fu)責(ze)(ze)指導(dao)試點(dian)單位(wei)項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)影響評價文件審批;市環(huan)境(jing)執法(fa)支(zhi)隊負(fu)責(ze)(ze)強化(hua)試點(dian)單位(wei)項(xiang)目(mu)的(de)事(shi)中事(shi)后監管，對發現的(de)環(huan)境(jing)違法(fa)問題依法(fa)依規進行處理(li);各(ge)縣(區、管委會)生(sheng)態環(huan)境(jing)局(ju)負(fu)責(ze)(ze)指導(dao)督促試點(dian)單位(wei)嚴格落實(shi)危險廢物相關環(huan)境(jing)保護(hu)法(fa)律法(fa)規和(he)標準(zhun)要(yao)求。

(二)嚴(yan)格(ge)(ge)準入管理。依據危險廢物相關(guan)法規標準，按(an)照高標準、可持續的(de)原(yuan)(yuan)則(ze)，嚴(yan)格(ge)(ge)試點(dian)單位準入要求，確(que)保試點(dian)單位有能力承擔試點(dian)任務。同時，堅持公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正原(yuan)(yuan)則(ze)，嚴(yan)格(ge)(ge)按(an)準入條件和程序開(kai)展試點(dian)工作，及時公(gong)開(kai)審查確(que)定(ding)的(de)試點(dian)單位相關(guan)信息，主動接(jie)受公(gong)眾監督。

(三)強化(hua)(hua)(hua)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理。依(yi)法加強對(dui)試(shi)(shi)點(dian)單位危(wei)險廢物收集(ji)、貯存、轉移(yi)等(deng)過程的(de)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)管(guan)，將試(shi)(shi)點(dian)單位作為危(wei)險廢物規范化(hua)(hua)(hua)環(huan)境(jing)管(guan)理評估(gu)重(zhong)點(dian)，定(ding)期開展規范化(hua)(hua)(hua)評估(gu)，依(yi)法嚴厲打擊非法轉移(yi)、傾倒(dao)、處置危(wei)險廢物等(deng)環(huan)境(jing)違法行為。建立試(shi)(shi)點(dian)單位退出機制。對(dui)違反試(shi)(shi)點(dian)要求、存在(zai)重(zhong)大環(huan)境(jing)違法問(wen)題或試(shi)(shi)點(dian)期間(jian)發生(sheng)重(zhong)大環(huan)境(jing)污染事件的(de)，終止其試(shi)(shi)點(dian)工作。

附件:

1.莆田市小微(wei)企業危(wei)險(xian)廢物收集試點單位準入(ru)要求

2申請報告(gao)(模板)

3.承(cheng)諾書(模(mo)板)

4.XXXX有(you)限(xian)公司小微企業危險廢物收集試點工作實施方案(模板)

附件(jian)1

莆田市小微企業危(wei)險廢物收集試點單位準(zhun)人要求

一、基本要求

(一(yi))具有(you)環境科(ke)學與工程、化(hua)學等(deng)相關專(zhuan)業背景(jing)中(zhong)級及以上專(zhuan)業技(ji)術職稱(cheng)的全(quan)職技(ji)術人員;

(二(er))具有符合國家(jia)和地方環境保護標準要求的包裝工具、貯存場(chang)所和配套的污(wu)染防治設施;

(三)具有(you)防范危險(xian)廢物污染環(huan)境的管理制度(du)、污染防治措施和環(huan)境應急(ji)預案(an)等;

(四)具有與(yu)所(suo)收集的危險廢物相(xiang)(xiang)適(shi)應的分析檢(jian)測能(neng)力(li)，不具備相(xiang)(xiang)關分析檢(jian)測能(neng)力(li)的，應委托(tuo)具備相(xiang)(xiang)關能(neng)力(li)單位開(kai)展分析檢(jian)測工作。

二、其他要求

(一)項目實(shi)際運(yun)(yun)營選址位于我市符合要求的(de)(de)工業園區內:(二)有符合國務院交通主管部門有關(guan)危(wei)險貨物運(yun)(yun)輸(shu)安全要求的(de)(de)運(yun)(yun)輸(shu)工具(ju)和從業人員，或委(wei)托(tuo)具(ju)備(bei)上(shang)述條件(jian)的(de)(de)單位負(fu)責危(wei)險廢物運(yun)(yun)輸(shu);

(三)具有危險廢(fei)物(wu)經營許可(ke)證(zheng)，或(huo)與省內具有危險廢(fei)物(wu)經營許可(ke)證(zheng)的(de)單位簽訂合作協議，確保集(ji)中(zhong)收集(ji)的(de)危險廢(fei)物(wu)能(neng)夠及時、規范轉移;

(四(si))近五年無環境違法記錄(lu)。

附件(jian)2

申請報告(模(mo)板)

莆田市生態環境(jing)局:

根據《莆田市(shi)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)危險廢(fei)(fei)物收集試點工(gong)作(zuo)方案》，我(wo)公司要求(qiu)參與小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)危險廢(fei)(fei)物收集試點工(gong)作(zuo)，現向貴(gui)局提(ti)出申請，請予以(yi)受(shou)理。

申(shen)報(bao)單位(公章):

法人代表(簽字(zi)):

年 月 日

附(fu)件3

承(cheng)諾(nuo)書(模板)

莆田(tian)市生態(tai)環境局(ju):

我公(gong)司已了解《莆田市小微企業(ye)危險廢(fei)物(wu)收(shou)集試點工作方案》相關要(yao)(yao)求，我單位承諾申請小微企業(ye)危險廢(fei)物(wu)收(shou)集試點工作的(de)材料(liao)是(shi)真實(shi)的(de)，且將(jiang)按時(shi)做到實(shi)施方案提(ti)出的(de)各項要(yao)(yao)求，若存在隱瞞(man)或提(ti)交虛假(jia)資料(liao)、未達到實(shi)施方案要(yao)(yao)求等行為，貴局可取(qu)消我公(gong)司的(de)申報資格。

申(shen)報單(dan)位(wei)(公章(zhang)):

法人代表(簽字):

年 月 日

附件4

XXXX有限公司(si)小微企(qi)業危險廢物收集試點(dian)工作實施方(fang)案(an)(模板)

一、申請單位基(ji)本(ben)情況

單位位置(zhi)、規模、項目(mu)、開(kai)展(zhan)危廢集(ji)中(zhong)收集(ji)處置(zhi)工作的優勢、貯存(cun)設施(shi)、處置(zhi)設施(shi)基本情況、人員配備(bei)及培訓等。

二(er)、污(wu)染(ran)防治措施

轉移車輛(liang)及(ji)包裝工具的污(wu)(wu)染防(fang)治情(qing)況，貯存設(she)施污(wu)(wu)染防(fang)治情(qing)況(地面防(fang)滲、防(fang)腐、防(fang)雨(yu)措施和應急收集池建設(she)等)，處置設(she)施污(wu)(wu)染防(fang)治情(qing)況(三廢(fei)處理設(she)施)等。

三、環境管理(li)制度

相關環保法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)章及技術規(gui)(gui)范(fan)符合情況、應急(ji)預案及演練等。

四(si) 試點工作(zuo)方(fang)案(an)

服務范(fan)圍、收集量以及處置(zhi)費用估算(suan)、運輸方案(an)及路線、危險(xian)廢(fei)物收集處置(zhi)能力等(deng)。

申報(bao)單位(wei)(公章(zhang)):

法(fa)人(ren)代表(簽字):

年月(yue)日(ri)

（來源(yuan)：莆(pu)田(tian)市(shi)(shi)生態環境局 原文題目：莆(pu)田(tian)市(shi)(shi)生態環境局關于印發《莆(pu)田(tian)市(shi)(shi)小微企(qi)業危險廢物(wu)收集試點工作實施(shi)方案》的(de)通知）