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重(zhong)慶市生態環境(jing)(jing)局辦公室關于印發(fa)優化危險廢物環境(jing)(jing)管理積(ji)極(ji)服務企業八(ba)項措施的通知(zhi)

各(ge)區縣（自治(zhi)縣）生(sheng)態環境局(ju)，西部科學城重(zhong)慶高新區、萬(wan)盛(sheng)經(jing)開區生(sheng)態環境局(ju)，兩江新區分局(ju)，機(ji)關各(ge)處室、各(ge)直(zhi)屬(shu)單位：

為持續鞏固深化拓展(zhan)(zhan)黨史學習(xi)教育成果，積(ji)極(ji)服務(wu)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，現將優化危險廢物環境管(guan)理積(ji)極(ji)服務(wu)企(qi)(qi)業(ye)八項措施印發(fa)你們，請認真貫徹執行。

重慶市生態環境(jing)局辦(ban)公室

2022年4月7日

（此(ci)件公開發布(bu)）

優(you)化危(wei)險廢物(wu)環境(jing)管理積極(ji)服務企(qi)業八項措施(shi)

一、優化提升(sheng)重(zhong)難點(dian)危險(xian)廢物收運(yun)處置保(bao)障能(neng)力

（一）加快(kuai)項(xiang)目(mu)(mu)審批(pi)。加快(kuai)鋁灰、垃(la)圾(ji)焚燒飛灰等重難點危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)利(li)(li)用(yong)處(chu)置項(xiang)目(mu)(mu)的環評審批(pi)進度。優化危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)經(jing)營許可(ke)(ke)審批(pi)流程，對在(zai)技術審查階(jie)段發現的問題，由重慶市固體廢(fei)物(wu)管理(li)中心(xin)直接(jie)向申請單位反饋，加快(kuai)許可(ke)(ke)證審批(pi)進度。在(zai)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)利(li)(li)用(yong)處(chu)置、醫(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)集中處(chu)置等項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)期間同步組織技術幫扶。

（二(er)）提(ti)升利用(yong)處置能(neng)力。落實《國(guo)家危險廢(fei)物名錄（2021年版）》關于鋁(lv)灰(hui)、含油金屬屑、廢(fei)棄農藥包(bao)裝物等危險廢(fei)物豁免管理的(de)規(gui)定(ding)，支持污染(ran)防治措施(shi)到位、設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備先進(jin)的(de)鑄造、金屬熔煉(lian)及垃圾焚燒等相關企業在(zai)滿(man)足豁免條件的(de)前提(ti)下(xia)，向轄(xia)區生態環境(jing)局申請納(na)入豁免管理。鼓勵(li)引進(jin)工藝(yi)成熟、技術先進(jin)的(de)鋁(lv)灰(hui)等危險廢(fei)物綜合利用(yong)項目。

（三）健(jian)全收(shou)運貯(zhu)存(cun)體系(xi)。支持在建鋁灰綜合(he)利用項目加快(kuai)規范鋁灰收(shou)集(ji)貯(zhu)存(cun)設(she)施，開(kai)展鋁灰收(shou)集(ji)貯(zhu)存(cun)服(fu)務。鑒于我市含汞廢物產生量較小(xiao)等實際情(qing)況，鼓勵收(shou)集(ji)貯(zhu)存(cun)試點企業開(kai)展廢熒(ying)光燈(deng)管收(shou)集(ji)服(fu)務。

二(er)、建設(she)重慶市危(wei)險廢物信息平臺并更好服(fu)務企業

（一）加(jia)(jia)強網絡宣傳培訓。加(jia)(jia)強全市固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)管(guan)(guan)理信息(xi)平(ping)臺建設，增設“微課堂”版塊，組織國(guo)家(jia)和市內(nei)(nei)外(wai)(wai)專(zhuan)(zhuan)家(jia)拍攝固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)環(huan)境管(guan)(guan)理“微講(jiang)(jiang)座”。定期組織固廢(fei)(fei)大講(jiang)(jiang)堂，邀(yao)請有(you)關行(xing)(xing)業主管(guan)(guan)部門、國(guo)家(jia)和市內(nei)(nei)外(wai)(wai)專(zhuan)(zhuan)家(jia)、相關行(xing)(xing)業專(zhuan)(zhuan)家(jia)、優秀企業宣貫固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)環(huan)境管(guan)(guan)理法律法規、技術規范、先進技術、經驗(yan)模式等。

（二）設(she)(she)置咨(zi)(zi)詢(xun)交流(liu)平臺。在全市(shi)固體廢物管(guan)理信息(xi)平臺上增設(she)(she)咨(zi)(zi)詢(xun)交流(liu)版塊，定(ding)期收集區縣、企(qi)業以及社會公眾關于(yu)固體廢物管(guan)理政策、技術(shu)等方(fang)面的問題，及時為企(qi)業答疑解惑。

（三）出臺(tai)系統(tong)對(dui)接(jie)(jie)標準(zhun)。制定固體(ti)廢(fei)(fei)物管(guan)理(li)信息(xi)平(ping)臺(tai)接(jie)(jie)口對(dui)接(jie)(jie)標準(zhun)，鼓(gu)勵和(he)支(zhi)持區縣、企(qi)業(ye)自建(jian)的固體(ti)廢(fei)(fei)物管(guan)理(li)信息(xi)系統(tong)與(yu)全市固體(ti)廢(fei)(fei)物管(guan)理(li)信息(xi)平(ping)臺(tai)對(dui)接(jie)(jie)，避免企(qi)業(ye)多頭填報。

三、制發告知書和服務指南并指導中小微企業規范管理(li)危險廢物

（一）制定(ding)告知(zhi)書和(he)服務指(zhi)南。制定(ding)危(wei)險廢物環(huan)境(jing)管理告知(zhi)書。針對(dui)社會(hui)關注(zhu)度較高的機(ji)動(dong)車維修(xiu)、實驗室、醫療(liao)衛生(sheng)(sheng)機(ji)構、報廢機(ji)動(dong)車拆(chai)解以及產生(sheng)(sheng)鋁灰(hui)、含油金屬屑的企(qi)業企(qi)業，分(fen)類制定(ding)危(wei)險廢物環(huan)境(jing)管理服務指(zhi)南，指(zhi)導企(qi)業規范管理。

（二）指(zhi)導(dao)中小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)規范管(guan)(guan)理(li)(li)危(wei)險(xian)廢(fei)物。優化(hua)中小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)危(wei)險(xian)廢(fei)物管(guan)(guan)理(li)(li)計劃、申(shen)報(bao)登記填報(bao)方式，推行企(qi)(qi)業(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)人員現(xian)場手機(ji)端便捷填報(bao)，推動(dong)中小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)危(wei)險(xian)廢(fei)物分(fen)級分(fen)類管(guan)(guan)理(li)(li)。優化(hua)危(wei)險(xian)廢(fei)物規范化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)評估方式，利用信息(xi)化(hua)手段(duan)，幫助企(qi)(qi)業(ye)開展自查(cha)(cha)自糾(jiu)和“把脈體檢”，自行查(cha)(cha)找問題、解決問題，提(ti)升規范化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)水平。

四、建成38個醫療(liao)廢(fei)物(wu)集中(zhong)處(chu)置(zhi)和應急處(chu)置(zhi)設(she)施(shi)，基本做到中(zhong)心城區以外醫療(liao)廢(fei)物(wu)收運處(chu)置(zhi)不出區縣

加快實(shi)現醫療廢(fei)(fei)物(wu)(wu)集(ji)中(zhong)處(chu)置(zhi)(zhi)設施(shi)(shi)區縣(xian)(xian)全覆蓋(gai)，支持渝北、萬州(zhou)、黔江、涪陵、永川、長壽、璧山等(deng)地依(yi)托生(sheng)活垃圾焚(fen)(fen)燒、危險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)焚(fen)(fen)燒設施(shi)(shi)，建(jian)設醫療廢(fei)(fei)物(wu)(wu)應急(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)設施(shi)(shi)。加快設施(shi)(shi)建(jian)設推進力(li)度，確保(bao)2022年底建(jian)成38個醫療廢(fei)(fei)物(wu)(wu)集(ji)中(zhong)處(chu)置(zhi)(zhi)和應急(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)設施(shi)(shi)，基(ji)本實(shi)現中(zhong)心城區外醫療廢(fei)(fei)物(wu)(wu)在區縣(xian)(xian)內集(ji)中(zhong)處(chu)置(zhi)(zhi)。為保(bao)障(zhang)重(zhong)大(da)傳(chuan)染病疫情等(deng)突發事件發生(sheng)時(shi)醫療廢(fei)(fei)物(wu)(wu)及時(shi)有效處(chu)置(zhi)(zhi)，區縣(xian)(xian)生(sheng)態環境部門(men)可結(jie)合轄(xia)區實(shi)際，啟用醫療廢(fei)(fei)物(wu)(wu)應急(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)設施(shi)(shi)，提升應急(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)響應效率。

五、深化危險廢物跨省(sheng)轉移“白(bai)名單(dan)”合作(zuo)機制并優化審批流程

（一）細化(hua)轉移(yi)管理(li)規定(ding)。貫徹(che)落(luo)實生態環(huan)境部、公安部、交通運輸部聯合印發的《危(wei)險廢物轉移(yi)管理(li)辦法(fa)》（部令第23號），細化(hua)完(wan)善我市(shi)危(wei)險廢物跨省(sheng)(sheng)市(shi)轉移(yi)規定(ding)，加強危(wei)險廢物跨省(sheng)(sheng)轉移(yi)活(huo)動的監督管理(li)。

（二）優化轉(zhuan)移審批程序。對于轉(zhuan)出我市的申(shen)請，原則上(shang)自受(shou)理之日(ri)起5個(ge)工作日(ri)內(nei)向接受(shou)地生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)門發(fa)出商請函，并自收(shou)到(dao)接受(shou)地生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)門復(fu)函之日(ri)起5個(ge)工作日(ri)內(nei)作出批復(fu)；對于轉(zhuan)入(ru)我市的申(shen)請，原則上(shang)10個(ge)工作日(ri)內(nei)向移出地生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)門復(fu)函。

（三）深(shen)化“白(bai)名單(dan)”合作(zuo)機(ji)制。將“白(bai)名單(dan)”合作(zuo)機(ji)制向周邊省(sheng)份(fen)拓展，進一步便利企業跨省(sheng)轉移(yi)危(wei)險廢物。主動與接受(shou)地(di)省(sheng)級生態(tai)環境部門(men)溝(gou)通(tong)協調，積極支持符合條(tiao)件的鋁(lv)灰(hui)、廢鹽(yan)等危(wei)險廢物跨省(sheng)轉移(yi)審批。

六、指導產廢(fei)企業自行開展危險廢(fei)物鑒別(bie)工作并(bing)提供技術服務

落實國(guo)家關(guan)于危險(xian)廢(fei)物鑒(jian)(jian)別工作的規定(ding)，指導企業(ye)自行開展危險(xian)廢(fei)物鑒(jian)(jian)別工作。制(zhi)定(ding)危險(xian)廢(fei)物鑒(jian)(jian)別相(xiang)關(guan)技術指南，指導和引導鑒(jian)(jian)別機構(gou)提升技術能力，加強鑒(jian)(jian)別報告質量抽查，提高(gao)鑒(jian)(jian)別質量，推動(dong)危險(xian)廢(fei)物鑒(jian)(jian)別產(chan)業(ye)良性(xing)有序(xu)發展。提前介(jie)入指導重點項目(mu)污染(ran)土壤鑒(jian)(jian)別，保障相(xiang)關(guan)項目(mu)正(zheng)常推進。

七(qi)、優(you)化危險廢物許可(ke)審批程序，提前主動幫扶企(qi)業申(shen)報

（一(yi)）優化經(jing)營(ying)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)程(cheng)序。對(dui)危(wei)險(xian)廢(fei)物經(jing)營(ying)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)的延續(xu)，各(ge)級(ji)生(sheng)態環境(jing)(jing)部門(men)可(ke)提前3個(ge)月(yue)組織(zhi)技術審(shen)查(cha)幫扶。對(dui)僅涉(she)及法(fa)人、法(fa)定代表人或注冊地址變化的危(wei)險(xian)廢(fei)物經(jing)營(ying)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)變更，原則(ze)上不組織(zhi)現場檢查(cha)。除采取焚(fen)燒(shao)(shao)、填(tian)埋、水泥窯協同處置等工藝(yi)以(yi)及涉(she)及廢(fei)礦物油(you)、鋁灰、油(you)基鉆屑、廢(fei)有機溶(rong)劑、生(sheng)活垃(la)圾焚(fen)燒(shao)(shao)飛灰等五大類以(yi)外的危(wei)險(xian)廢(fei)物經(jing)營(ying)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)延續(xu)，如申請單位在(zai)經(jing)營(ying)期內(nei)危(wei)險(xian)廢(fei)物規范化環境(jing)(jing)管(guan)理評(ping)估為達標(biao)，且未因環境(jing)(jing)違(wei)法(fa)行為受(shou)到處罰、未發生(sheng)超標(biao)排放情況，原則(ze)上不組織(zhi)現場檢查(cha)。

（二）對經(jing)營(ying)許可實(shi)施動(dong)態管(guan)理(li)。綜合(he)考慮經(jing)營(ying)單(dan)位環境(jing)管(guan)理(li)、環境(jing)守法情(qing)況以及實(shi)際經(jing)營(ying)規模(mo)等，對危險(xian)廢物(wu)經(jing)營(ying)許可證核(he)準(zhun)規模(mo)實(shi)施動(dong)態管(guan)理(li)，既避免危險(xian)廢物(wu)利用處(chu)置產業無序發展，又防止形成壟斷，促進(jin)提升(sheng)服(fu)務質量。

八(ba)、聯合相(xiang)關(guan)部門(men)完(wan)善危險廢物和(he)醫療廢物收費政策(ce)

（一(yi)）推(tui)動出臺醫療廢(fei)物收費標準(zhun)。推(tui)動市價格主管部門(men)盡快印發(fa)實(shi)施《重慶市醫療廢(fei)物處置收費管理暫行(xing)辦法》。

（二）推動(dong)修訂(ding)危(wei)險(xian)廢物(wu)定(ding)價標準。積極配合市(shi)價格主管部門啟動(dong)危(wei)險(xian)廢物(wu)處(chu)(chu)置(zhi)收費定(ding)價修訂(ding)工作(zuo)，細化不同(tong)類(lei)別、不同(tong)處(chu)(chu)置(zhi)方式的危(wei)險(xian)廢物(wu)處(chu)(chu)置(zhi)收費定(ding)價，總(zong)體降(jiang)低危(wei)險(xian)廢物(wu)處(chu)(chu)置(zhi)成本。

（三(san)）推動強化危險廢物(wu)價(jia)格(ge)(ge)監(jian)管。積極配合市場監(jian)管部(bu)門(men)強化危險廢物(wu)市場價(jia)格(ge)(ge)行(xing)為管理(li)和反壟(long)斷執(zhi)法監(jian)督檢查，及(ji)時(shi)將(jiang)發(fa)現的(de)涉嫌壟(long)斷及(ji)價(jia)格(ge)(ge)違法等線索移送市場監(jian)管部(bu)門(men)調(diao)查處理(li)，不斷規(gui)范(fan)危險廢物(wu)經(jing)營許可證單位經(jing)營行(xing)為，提升服務質量。

（來源：重慶(qing)市生態環境(jing)局 原(yuan)文題(ti)目：重慶(qing)市生態環境(jing)局辦(ban)公(gong)室關于印發優(you)化危(wei)險(xian)廢物環境(jing)管理(li)積極服務企業八項(xiang)措(cuo)施的通知）