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寧波市第十五屆人民代表(biao)大(da)會常務委員會

公    告

第48號(hao)

《寧波市再(zai)生資源(yuan)回(hui)收利用管理條例》已報經浙江省第十三(san)屆人民代表(biao)大會(hui)(hui)常務委員(yuan)會(hui)(hui)第三(san)十五(wu)次會(hui)(hui)議于(yu)2022年(nian)3月(yue)18日(ri)批準，現予公布(bu)，自(zi)2022年(nian)7月(yue)1日(ri)起施行。

寧波市人民代表大(da)會常務委員會

2022年3月29日

浙江省(sheng)人民代(dai)表大會常務委員會關于批(pi)準《寧(ning)波市再生資(zi)源(yuan)回(hui)收利用(yong)管理(li)條例》的決(jue)定(ding)（2022年3月18日浙江省第十三屆人民代表大會(hui)常務(wu)委員會第三(san)十五次會議通過(guo)）

根據《中華(hua)人(ren)民(min)(min)共和國立法(fa)法(fa)》第(di)七十(shi)(shi)二(er)條第(di)二(er)款(kuan)規定，浙江省第(di)十(shi)(shi)三(san)屆人(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)第(di)三(san)十(shi)(shi)五次會(hui)議對(dui)寧波市(shi)第(di)十(shi)(shi)五屆人(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)第(di)四十(shi)(shi)二(er)次會(hui)議修訂通過的《寧波市(shi)再生資源(yuan)回收利用管理(li)條例》進行(xing)(xing)了審議，現決定予以批準，由寧波市(shi)人(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)公布施(shi)行(xing)(xing)。

寧(ning)波市再生資源(yuan)回(hui)收利用管理條(tiao)例

（2008年10月22日寧(ning)波市第(di)(di)十三屆人(ren)民(min)代表(biao)(biao)大(da)會(hui)常務委員會(hui)第(di)(di)十二次會(hui)議通過  2008年12月19日浙(zhe)江(jiang)省第(di)(di)十一屆人(ren)民(min)代表(biao)(biao)大(da)會(hui)常務委員會(hui)第(di)(di)八次會(hui)議批(pi)準

2021年(nian)12月30日(ri)寧波市第十(shi)(shi)五(wu)屆人(ren)民(min)代表(biao)(biao)大會常(chang)務委員(yuan)會第四十(shi)(shi)二(er)次會議修訂  2022年(nian)3月18日(ri)浙(zhe)江省(sheng)十(shi)(shi)三屆人(ren)民(min)代表(biao)(biao)大會常(chang)務委員(yuan)會第三十(shi)(shi)五(wu)次會議通過）

目(mu)  錄

第一章  總則

第二(er)章  規劃與建設

第(di)三章  回收經營

第四章  利用(yong)促進

第五章  監(jian)督(du)管理(li)

第六(liu)章(zhang)  法(fa)律責任

第七章  附則

第一章  總則

第一條(tiao)  為了規范(fan)和促進(jin)再生(sheng)資源回收(shou)利用，節約資源、保護(hu)環境，推動(dong)經濟社(she)會綠色低(di)碳(tan)循(xun)環發展(zhan)，根據《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國循(xun)環經濟促進(jin)法》《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國固體廢(fei)物(wu)污(wu)染(ran)環境防治法》和其他法律、法規，結合本市實際，制定本條(tiao)例。

第二條  本(ben)條例適用于本(ben)市行政區域(yu)內再生資源的(de)回收經營、利(li)用促進及(ji)其監督管理活(huo)動。

第三條(tiao)  本條(tiao)例所稱再生(sheng)(sheng)資(zi)源，是(shi)指在社會生(sheng)(sheng)產和生(sheng)(sheng)活(huo)消費過程中(zhong)產生(sheng)(sheng)的(de)，已經失去(qu)原(yuan)(yuan)有全部或者部分使用(yong)(yong)價(jia)值(zhi)(zhi)，經過回收(shou)、加工處理，能夠使其重新獲得使用(yong)(yong)價(jia)值(zhi)(zhi)的(de)各種廢棄物，包括廢舊金(jin)屬、報廢電(dian)子產品(pin)、報廢機電(dian)設備及其零部件、廢造紙(zhi)原(yuan)(yuan)料（如廢紙(zhi)、廢棉等(deng)）、廢輕化工原(yuan)(yuan)料（如橡膠、塑料等(deng)）、廢玻璃等(deng)。

法律(lv)、法規(gui)對危險廢物(wu)、廢棄機動(dong)車(che)船(chuan)、車(che)用動(dong)力電池等物(wu)品的回(hui)收利用另有規(gui)定的，從其規(gui)定。

第(di)四條  再(zai)生資源(yuan)回(hui)(hui)收(shou)利(li)(li)用應當遵循政府推動、市場運作(zuo)、行(xing)業自律、社會參(can)與的原則(ze)，構建便捷、規范、智(zhi)能、高效的全(quan)鏈條回(hui)(hui)收(shou)利(li)(li)用體系(xi)。

第(di)五條  市和區縣（市）人(ren)民(min)政府應當將再生(sheng)資(zi)源(yuan)回收(shou)利(li)用(yong)工(gong)作(zuo)(zuo)納入國民(min)經(jing)濟和社會發展規劃，加強對再生(sheng)資(zi)源(yuan)回收(shou)利(li)用(yong)管理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)的統籌領導，建立健(jian)全(quan)再生(sheng)資(zi)源(yuan)回收(shou)利(li)用(yong)協調機(ji)制，協調解決管理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)的重大問題，建立完(wan)善再生(sheng)資(zi)源(yuan)回收(shou)利(li)用(yong)評價體系，促(cu)進循環經(jing)濟發展，提(ti)高資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)率。

鎮（鄉）人民政府、街道辦事處按照(zhao)規定職(zhi)責做(zuo)好本轄區(qu)內(nei)再生資源(yuan)回(hui)收利用管理相關(guan)工作，并指導村（居）民委(wei)員會做(zuo)好有關(guan)工作。

第六(liu)條(tiao)  市和區縣（市）商務主(zhu)管部門(men)或者(zhe)區縣（市）人民政府確定的再生(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)回收(shou)主(zhu)管部門(men)、經(jing)濟和信(xin)息化主(zhu)管部門(men)為(wei)再生(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)回收(shou)、利(li)用(yong)(yong)主(zhu)管部門(men)，負責本行政區域(yu)內(nei)再生(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)回收(shou)、利(li)用(yong)(yong)的管理工作。

發展和改革、科技、公安、財(cai)政、自然資(zi)源(yuan)(yuan)和規(gui)劃、生態環境保護、住房和城鄉建(jian)設、農業農村、應急管理(li)、市場(chang)監(jian)督管理(li)、地方(fang)金(jin)融監(jian)管、市容環境衛生等有關主管部門(men)，按照(zhao)各自職責做好再生資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)收利用管理(li)相關工作。

第七條  再生資(zi)源行(xing)(xing)(xing)業協(xie)會(hui)應(ying)當加強行(xing)(xing)(xing)業自律(lv)，依法(fa)制定行(xing)(xing)(xing)業規范、督促會(hui)員(yuan)遵守行(xing)(xing)(xing)業規范，為會(hui)員(yuan)提(ti)供(gong)有關信息和培(pei)訓(xun)等服務，維護行(xing)(xing)(xing)業利益和會(hui)員(yuan)合法(fa)權益，并接受行(xing)(xing)(xing)業主管部門的業務指導。

第八條  市和(he)區(qu)縣（市）人民政府及其有關單位應當(dang)加(jia)強再生資(zi)源回收利(li)用宣傳教育活動，普(pu)及再生資(zi)源回收利(li)用知識(shi)(shi)，增強全社(she)會節約(yue)資(zi)源、保護環境的(de)意(yi)識(shi)(shi)，營(ying)造(zao)全社(she)會重(zhong)視和(he)支持再生資(zi)源回收利(li)用的(de)氛圍。

第二章  規劃(hua)與建設

第(di)九條  市和區(qu)縣（市）再(zai)生資源回收(shou)、利用主(zhu)管部(bu)門(men)應當會同發展(zhan)和改革、自然資源和規劃、生態環境保護、住(zhu)房和城鄉(xiang)建設、市容(rong)環境衛生等(deng)主(zhu)管部(bu)門(men)，組(zu)織(zhi)編制再(zai)生資源回收(shou)、利用行業發展(zhan)規劃，并報本級人民政府批(pi)準后公布實施(shi)。

編制再生(sheng)資源回(hui)(hui)收、利用(yong)行業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)，應當根據(ju)國民(min)經濟和社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)、循(xun)環(huan)經濟發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)等，結合(he)本(ben)地(di)再生(sheng)資源回(hui)(hui)收、利用(yong)行業(ye)發(fa)展(zhan)狀況(kuang)，明確指導思(si)想、基本(ben)原則、目標任務、體(ti)系建設、保障措施等。

第(di)十條  市(shi)(shi)和(he)縣（市(shi)(shi)）有(you)關部門編(bian)制生(sheng)活(huo)垃圾治理(li)專項規劃時，應當(dang)會同再(zai)生(sheng)資源(yuan)回收主管部門明確(que)再(zai)生(sheng)資源(yuan)回收站點、分揀中心等(deng)的布局、規模和(he)標(biao)準。

第十一條  新(xin)建住(zhu)宅小區的(de)建設(she)(she)單位(wei)應當按照相關國家(jia)標準，配套建設(she)(she)再生資源(yuan)回收(shou)站(zhan)點或者(zhe)預(yu)留回收(shou)設(she)(she)施(shi)場地(di)。

已建(jian)成的住(zhu)宅小(xiao)區，未配套建(jian)設(she)再生(sheng)資源回收(shou)(shou)站(zhan)點或(huo)者未預留回收(shou)(shou)設(she)施場地的，由鎮（鄉）人民政府、街道辦事處協(xie)調解(jie)決。

鼓勵在商場超市(shi)、商務(wu)樓宇、車(che)站(zhan)、碼頭、工業園(yuan)區等場所設置再生資源回(hui)收站(zhan)點或者(zhe)回(hui)收設施(shi)。

第十二條(tiao)  區縣（市）人(ren)民(min)政府應當按照(zhao)再生資源回收、利用行業發展規劃(hua)、生活(huo)(huo)垃圾治(zhi)理(li)專(zhuan)項規劃(hua)和體系建(jian)設要求，新建(jian)或者改(gai)（擴）建(jian)生活(huo)(huo)性再生資源分揀中心。

鼓(gu)勵和支持(chi)市場主體投資建設再生資源分揀中心。

鼓(gu)勵建設(she)具備(bei)加工(gong)、再制造、倉儲、交易等(deng)功能的再生資源循環利(li)用綜合產業(ye)園區。

第十三條(tiao)  再生(sheng)資源(yuan)分揀(jian)中(zhong)心(xin)、再生(sheng)資源(yuan)循環利用(yong)綜合產業園區(qu)等(deng)建設(she)項目(mu)應當(dang)符(fu)合國(guo)家(jia)基本建設(she)程序、規范標準以及生(sheng)態環境保護、安(an)全(quan)生(sheng)產、消防和(he)市(shi)容(rong)環境衛生(sheng)管理等(deng)規定。

對符合(he)再生資(zi)源回收、利(li)用行業(ye)發展規劃的(de)再生資(zi)源分揀(jian)中(zhong)心、再生資(zi)源循環利(li)用綜合(he)產業(ye)園區(qu)(qu)建設項目(mu)，市和區(qu)(qu)縣（市）人民政府在(zai)用地、資(zi)金等(deng)方面給予(yu)支持。

第三章  回收經營

第十四(si)條  從事(shi)再(zai)生資(zi)源回收經營(ying)活動，應當(dang)依法辦理市(shi)場主體登(deng)記。

市(shi)場監督管(guan)(guan)理部(bu)門在核準市(shi)場主體登記后，應當通過省級共(gong)享平臺(tai)將再生資源回收(shou)經營者相關信(xin)息共(gong)享給再生資源回收(shou)主管(guan)(guan)等相關部(bu)門。

第十五條  回收生(sheng)產(chan)性廢舊(jiu)金(jin)(jin)屬的再生(sheng)資源回收企業和回收非生(sheng)產(chan)性廢舊(jiu)金(jin)(jin)屬的再生(sheng)資源回收經營者，應(ying)當按照國家(jia)規定(ding)，在(zai)領取營業執照后十五日(ri)內，向所在(zai)地(di)公安(an)機關辦理備案。

第(di)十六條(tiao)  再(zai)生資源回收(shou)站點(dian)經營(ying)者，應當(dang)遵守下(xia)列規定：

（一）不得(de)占用城市(shi)道路、橋梁、地下通道等公共場地設點回(hui)收(shou)、堆放(fang)回(hui)收(shou)物品(pin)、實施(shi)分揀作業；

（二）不得(de)在回收站點內(nei)從(cong)事清洗、拆(chai)解(jie)等(deng)加(jia)工(gong)業務；

（三）及時清(qing)運回收物(wu)品(pin)、保持回收站點周圍環境整潔和回收設(she)施(shi)正常運行；

（四）落實(shi)安全生產、消防、市(shi)容環衛和環境保(bao)護等(deng)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規的(de)規定。

回收生(sheng)產性(xing)廢舊金屬的(de)再生(sheng)資(zi)源回收企業，應當依法(fa)對物品(pin)的(de)名稱、數(shu)量、規格、新舊程度(du)及出(chu)售單位名稱、經辦人姓名等信息進行如(ru)實(shi)登記。

第十七條  再生資源分揀中心經(jing)營者，應當遵守下列規定：

（一(yi)）依法制定安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)制度和操作規程(cheng)，配備(bei)安全(quan)管理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、必(bi)要(yao)的特(te)種設備(bei)作業人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)以及(ji)其他專業技術人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，落實安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)責任(ren)制；

（二(er)）建立健全消(xiao)(xiao)防(fang)安全管理制度，制定消(xiao)(xiao)防(fang)應急(ji)預案，按照規定配置消(xiao)(xiao)防(fang)設施、器材(cai)，確保完好有效；

（三）分揀、貯存場(chang)所(suo)應當(dang)有(you)外墻圍擋，具(ju)備(bei)防止廢(fei)液、廢(fei)氣、粉(fen)塵、惡(e)臭等(deng)污染(ran)地面水體(ti)、地下(xia)水體(ti)、空氣及土(tu)壤的設施(shi)，防止環境污染(ran)；

（四(si)）對分(fen)揀作業產生的不(bu)能利用的固體廢物，按照(zhao)規(gui)定進行(xing)無害化處理(li)或者依法委托(tuo)處理(li)，不(bu)得擅自傾倒、堆放(fang)、丟棄(qi)、遺(yi)撒或者焚(fen)燒；

（五）其(qi)他法(fa)律、法(fa)規規定。

第十八條(tiao)  回收、運輸再(zai)生資源(yuan)應當通過捆扎、覆蓋、圍擋等方式，保持(chi)車(che)輛整潔(jie)，不得沿途遺(yi)撒、飄落載運物品。

第十(shi)九條  再生資源回(hui)收(shou)經營者不得(de)回(hui)收(shou)下列物(wu)品：