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深圳(zhen)市發展(zhan)和改革委員會(hui)關于印(yin)發《深圳(zhen)市促進(jin)安全節能環保產業集群高質量(liang)發展(zhan)的若干措施》的通知

深(shen)發(fa)改規〔2024〕3號

各(ge)有(you)關單位：

《深圳(zhen)市(shi)促進(jin)安全節能環保產業集(ji)群高質量發展的若干措施(shi)》已經(jing)市(shi)政(zheng)府同意，現印發實施(shi)，請認真組織貫徹落實。

特此通知。

深圳市發展和改革委員會

2024年5月11日

深(shen)圳市促進安(an)全節能(neng)環保產業(ye)集群高質量發展(zhan)的若(ruo)干措施(shi)

為貫徹落(luo)實(shi)《關(guan)于加快發展(zhan)新質(zhi)(zhi)生產(chan)力(li)進(jin)一(yi)步推進(jin)戰略性(xing)新興(xing)產(chan)業(ye)集群(qun)(qun)和未(wei)來產(chan)業(ye)高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)的實(shi)施方案(an)》等文件精神，促(cu)進(jin)安(an)全節能環保產(chan)業(ye)集群(qun)(qun)高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)，制(zhi)定本(ben)措施。

一、重點支持領域

本措施(shi)(shi)重點支持建(jian)(jian)筑安全、施(shi)(shi)工安全、火災等(deng)(deng)災害監測(ce)預(yu)警產品，消(xiao)防(fang)無人機、應(ying)急(ji)通訊與指揮(hui)等(deng)(deng)應(ying)急(ji)救援處(chu)置裝備(bei)，安全應(ying)急(ji)服(fu)務等(deng)(deng)安全應(ying)急(ji)領(ling)域(yu)(yu)；高效電(dian)機與變頻器、半導體(ti)照(zhao)明、先進制冷、建(jian)(jian)筑節(jie)能、綜合能源(yuan)服(fu)務等(deng)(deng)節(jie)能領(ling)域(yu)(yu)；可吸入顆(ke)粒物、臭氧(yang)、底(di)泥、固廢、土(tu)壤重金屬等(deng)(deng)污染(ran)防(fang)治技術裝備(bei)，廢棄物處(chu)理處(chu)置設備(bei)、環境服(fu)務等(deng)(deng)環保(bao)領(ling)域(yu)(yu)；動力電(dian)池回收、建(jian)(jian)筑廢棄物再生(sheng)、生(sheng)物質廢棄物循(xun)環等(deng)(deng)資源(yuan)循(xun)環利用(yong)領(ling)域(yu)(yu)；企業碳(tan)(tan)管(guan)理、產品碳(tan)(tan)足(zu)跡、項目碳(tan)(tan)認證咨詢等(deng)(deng)碳(tan)(tan)管(guan)理服(fu)務領(ling)域(yu)(yu)。

二、做強安全應急產業鏈

（一(yi)）加強安(an)全應急(ji)裝備推廣。編(bian)制深圳市(shi)(shi)安全(quan)(quan)應(ying)(ying)急(ji)先進(jin)適用(yong)技(ji)術(shu)和產(chan)(chan)品目(mu)錄(lu),支持高(gao)(gao)端安全(quan)(quan)材料、高(gao)(gao)精度(du)監測(ce)預警產(chan)(chan)品、應(ying)(ying)急(ji)救援無人機(ji)、應(ying)(ying)急(ji)機(ji)器人、家(jia)庭(ting)安全(quan)(quan)應(ying)(ying)急(ji)產(chan)(chan)品、應(ying)(ying)急(ji)指揮(hui)通信產(chan)(chan)品等安全(quan)(quan)應(ying)(ying)急(ji)產(chan)(chan)品推廣(guang)應(ying)(ying)用(yong)。鼓勵登高(gao)(gao)平臺(tai)消防車、水域(yu)救援智能裝(zhuang)備(bei)(bei)、安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)防護(hu)裝(zhuang)備(bei)(bei)等高(gao)(gao)端安全(quan)(quan)應(ying)(ying)急(ji)裝(zhuang)備(bei)(bei)發展，對納入(ru)國(guo)家(jia)、省、市(shi)(shi)首臺(tai)（套）重大技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)(bei)推廣(guang)應(ying)(ying)用(yong)指導目(mu)錄(lu)的安全(quan)(quan)應(ying)(ying)急(ji)首臺(tai)（套）技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)(bei)，按(an)相關政策(ce)予以(yi)支持。（責任(ren)單位：市(shi)(shi)發展改革委(wei)、應(ying)(ying)急(ji)管理(li)局(ju)、工業和信息化局(ju)）

（二）提(ti)升安(an)全應(ying)急服(fu)務發(fa)展能級(ji)。優(you)化調整安(an)(an)保服務招標評價模式，鼓(gu)勵(li)安(an)(an)保服務企業“人防+技(ji)防”能(neng)力(li)提升，引導企業拓展(zhan)海外保安(an)(an)、應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援、災(zai)害(hai)防控等新(xin)型業務。加強云計(ji)算、人工智(zhi)能(neng)、大數據與安(an)(an)全應(ying)(ying)急(ji)(ji)服務的融合(he)創(chuang)(chuang)新(xin)，聚焦人臉識(shi)別比對、智(zhi)能(neng)行(xing)為分析、車輛二次識(shi)別等領(ling)域推廣智(zhi)能(neng)安(an)(an)防系(xi)統。鼓(gu)勵(li)圍(wei)繞安(an)(an)全應(ying)(ying)急(ji)(ji)評估咨詢、教育培(pei)訓、檢測認證(zheng)等發展(zhan)安(an)(an)全應(ying)(ying)急(ji)(ji)綜(zong)合(he)服務，探索平臺(tai)化服務模式創(chuang)(chuang)新(xin)。（責(ze)任(ren)單位：市(shi)發展(zhan)改革委、應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理局、公安(an)(an)局）

三、拓展高效節能應用場景

（三）發展片區、園區綜合(he)能源(yuan)服務。支(zhi)持深圳灣總部基地、香蜜湖片(pian)區(qu)以及(ji)各類(lei)園區(qu)示范應用(yong)綜(zong)合(he)(he)能(neng)源(yuan)管理(li)服務，深度融合(he)(he)數字能(neng)源(yuan)、分布(bu)式能(neng)源(yuan)、新型(xing)儲能(neng)、超級快充、車(che)網(wang)互(hu)動、光伏建筑(zhu)一體化（BIPV）等技術(shu)，部署綜(zong)合(he)(he)能(neng)源(yuan)調控系統，建設一批能(neng)效提(ti)升明顯、一體化集成(cheng)的負荷聚(ju)合(he)(he)能(neng)源(yuan)調度示范園區(qu)。（責任單位(wei)：市發(fa)展(zhan)改革委(wei)）

（四）創(chuang)新建筑節(jie)能服(fu)務模(mo)式。積極推進既有(you)建筑(zhu)開展(zhan)節能改造(zao)(zao)，支持公共建筑(zhu)委托開展(zhan)能源費用托管服務，以提(ti)升(sheng)空調(diao)系統能效為重點優(you)化建筑(zhu)綜合(he)能效，鼓勵(li)公共建筑(zhu)實(shi)施集中(zhong)空調(diao)系統合(he)同能源管理模式改造(zao)(zao)，對符合(he)條(tiao)件的項目(mu)和企業，按(an)相關政策(ce)予以支持。（責任(ren)單(dan)位(wei)：市住房建設局）

（五）推動基礎設施節能(neng)降碳。支持(chi)數據(ju)中(zhong)心(xin)節(jie)能(neng)(neng)，加快制冷先(xian)進節(jie)能(neng)(neng)技術(shu)在數據(ju)中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)中(zhong)的(de)應用(yong)，鼓勵存量數據(ju)中(zhong)心(xin)開展(zhan)(zhan)(zhan)綠色化改(gai)造。發展(zhan)(zhan)(zhan)低能(neng)(neng)耗基站，支持(chi)推(tui)進基站網絡架(jia)構綠色轉型。鼓勵使用(yong)高(gao)效節(jie)能(neng)(neng)變壓(ya)(ya)器，支持(chi)對(dui)運(yun)行年限長、運(yun)行狀(zhuang)態差的(de)變壓(ya)(ya)器進行更(geng)換。針對(dui)上述基礎設(she)施節(jie)能(neng)(neng)降(jiang)碳項(xiang)目，評選若(ruo)干具有較強(qiang)示范(fan)推(tui)廣(guang)性的(de)按照經(jing)核定總投(tou)資(zi)(zi)的(de)30%給予(yu)資(zi)(zi)助，最高(gao)1000萬元。（責任單位：市發展(zhan)(zhan)(zhan)改(gai)革委(wei)、工業和信(xin)息化局(ju)）

四、提(ti)升環保產業(ye)發展(zhan)能(neng)級(ji)

（六）支(zhi)持(chi)先進環保技術推廣應用。推動生(sheng)態環境保護先(xian)進技術(shu)賦能(neng)污(wu)染(ran)防治(zhi)攻堅(jian)戰，打造高效生(sheng)態綠色產業集群，圍繞(rao)揮發性有機(ji)物(wu)、臭氧、溫室(shi)氣體(ti)、危險廢棄(qi)物(wu)、新污(wu)染(ran)物(wu)、噪聲治(zhi)理、生(sheng)態環境應急等重點領域(yu)，鼓勵企(qi)業應用綠色低碳環保原輔材料，支持污(wu)染(ran)防治(zhi)前(qian)沿技術(shu)開(kai)發和應用，對(dui)示范應用項目(mu)予(yu)以支持。（責(ze)任(ren)部門：市生(sheng)態環境局）

（七）創新發展(zhan)環保服務。支(zhi)持(chi)環境(jing)信(xin)用評價、排污權(quan)交易、生(sheng)態(tai)環境(jing)損害賠償鑒(jian)定評估等新(xin)興環保(bao)服務業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。探索創新(xin)生(sheng)態(tai)環境(jing)導向的(de)開發(fa)（EOD）模式(shi)，加強生(sheng)態(tai)環保(bao)金融支(zhi)持(chi)項目(mu)儲備庫建(jian)設。開展(zhan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)碳賬戶評級、減污降碳標(biao)桿項目(mu)評選(xuan)，對(dui)表(biao)現(xian)突出企(qi)業(ye)(ye)(ye)予以支(zhi)持(chi)。（責(ze)任部門：市生(sheng)態(tai)環境(jing)局）

五(wu)、強化(hua)資源循環再生利用

（八）構建(jian)集約高效(xiao)的資源回收網(wang)絡。鼓勵(li)應用(yong)“互聯網(wang)(wang)+回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)”模(mo)式開展再生資源回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)活動(dong)，支持(chi)智能回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)箱、預約(yue)上門、“以車代庫”等(deng)模(mo)式發(fa)展，建(jian)立進小(xiao)區(qu)、入園區(qu)的(de)長效管理機制。強化市區(qu)聯動(dong)，布(bu)局建(jian)設分(fen)揀中(zhong)心和回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)中(zhong)轉站(zhan)等(deng)再生資源回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)網(wang)(wang)點(dian)，各區(qu)結合(he)自身(shen)實際予以支持(chi)。加大(da)對再生資源領域無證經(jing)(jing)營、違(wei)法經(jing)(jing)營等(deng)現象(xiang)的(de)打擊力度，營造良好的(de)市場生態(tai)。（責任(ren)單位：市商務局、生態(tai)環境局、住房(fang)建(jian)設局、城管和綜合(he)執法局、市場監管局、各區(qu)）

（九）打造資源(yuan)循環利用先進技(ji)術示范點。推動構(gou)建(jian)綠色(se)低(di)碳循環經(jing)(jing)濟(ji)體系，鼓勵生物質燃油開發利用、廢蝕刻液(ye)資源化(hua)利用、有(you)機廢棄(qi)物多(duo)元(yuan)化(hua)處(chu)理(li)、建(jian)筑(zhu)廢棄(qi)物現(xian)場模塊(kuai)化(hua)處(chu)置、低(di)成本碳捕集封存與利用等資源循環利用技術發展應用，對經(jing)(jing)評定(ding)的(de)示范項目按照(zhao)經(jing)(jing)核定(ding)總投資的(de)30%，給予最高1000萬元(yuan)資助。（責(ze)任單位(wei)：市發展改革委(wei)、生態環境(jing)局）

（十）完善(shan)廢(fei)舊電池回(hui)收體系。完善動力(li)電(dian)(dian)池(chi)(chi)、儲能(neng)電(dian)(dian)池(chi)(chi)溯源網絡，推動廢(fei)舊電(dian)(dian)池(chi)(chi)回收利(li)用(yong)(yong)產業(ye)規范化發(fa)展。鼓勵電(dian)(dian)池(chi)(chi)梯次利(li)用(yong)(yong)、再(zai)生利(li)用(yong)(yong)項目建設，支持有(you)關產業(ye)用(yong)(yong)地遴選，對新能(neng)源汽車廢(fei)舊動力(li)蓄(xu)電(dian)(dian)池(chi)(chi)、廢(fei)舊儲能(neng)電(dian)(dian)池(chi)(chi)高價值綜合利(li)用(yong)(yong)示范項目，按照(zhao)經核定總投資的30%，給予最高1000萬元資助。（責任單位：市發(fa)展改革(ge)委、工業(ye)和(he)信息化局）

六、發展碳管理服務新興(xing)業(ye)態

（十一）培育優(you)質碳(tan)管(guan)理服務商。發(fa)展(zhan)綠色服(fu)務業，鼓勵碳排(pai)放監測、量化、核(he)查，低碳認證、咨詢、培(pei)訓，碳減排(pai)評估、碳足跡評價、碳金融服(fu)務、碳資產交易等(deng)碳管(guan)理服(fu)務產業發(fa)展(zhan)，評選優質碳管(guan)理服(fu)務商，培(pei)育(yu)一批(pi)具有國(guo)際(ji)影響力的碳管(guan)理服(fu)務企業。（責(ze)任(ren)單位：市發(fa)展(zhan)改革委、生態環境局）

（十二）強化(hua)本土碳足(zu)跡認證體系。打造(zao)綠(lv)色供應鏈(lian)，鼓勵(li)龍頭企(qi)業(ye)、行業(ye)協會、科研機構搭(da)建細分行業(ye)產(chan)品碳(tan)足(zu)(zu)跡(ji)(ji)背景數(shu)據(ju)(ju)集，探索碳(tan)足(zu)(zu)跡(ji)(ji)數(shu)據(ju)(ju)分級，推(tui)動碳(tan)足(zu)(zu)跡(ji)(ji)數(shu)據(ju)(ju)共(gong)(gong)享和應用，實現碳(tan)足(zu)(zu)跡(ji)(ji)數(shu)據(ju)(ju)產(chan)業(ye)化(hua)、商業(ye)化(hua)和市場(chang)化(hua)。積極推(tui)動粵港(gang)澳大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)碳(tan)足(zu)(zu)跡(ji)(ji)試點建設，持續(xu)完善大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)碳(tan)足(zu)(zu)跡(ji)(ji)標(biao)識認(ren)證(zheng)(zheng)公共(gong)(gong)服務(wu)平臺。支持企(qi)業(ye)開(kai)展碳(tan)足(zu)(zu)跡(ji)(ji)核查，對取得粵港(gang)澳大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)碳(tan)足(zu)(zu)跡(ji)(ji)標(biao)識認(ren)證(zheng)(zheng)的，對單(dan)張(zhang)(zhang)證(zheng)(zheng)書(shu)給予不超(chao)過10萬元的資(zi)助(zhu)，同一企(qi)業(ye)每(mei)年受資(zi)助(zhu)不超(chao)過3張(zhang)(zhang)證(zheng)(zheng)書(shu)。（責任單(dan)位：市發(fa)展改(gai)革委、市場(chang)監管局、工(gong)業(ye)和信息化(hua)局）

（十(shi)三）鼓勵自愿(yuan)減(jian)排項目開發(fa)。推進(jin)森林、濕地(di)、海洋碳(tan)(tan)匯項目開(kai)(kai)發交易，探(tan)索異地(di)碳(tan)(tan)匯補償機制，支持(chi)對口合作(zuo)(zuo)異地(di)碳(tan)(tan)匯項目。發揮碳(tan)(tan)普惠對集群發展的(de)促進(jin)作(zuo)(zuo)用(yong)，強化集群技術產品減碳(tan)(tan)貢獻(xian)的(de)評(ping)價體系(xi)和(he)量化研究，加快開(kai)(kai)發節能(neng)、資源(yuan)循(xun)環(huan)等領域的(de)碳(tan)(tan)普惠方法(fa)學，將企業(ye)產品服務的(de)環(huan)境(jing)效益轉化為經濟(ji)效益。鼓勵金融機構開(kai)(kai)發碳(tan)(tan)金融產品，為自愿減排項目開(kai)(kai)發提供(gong)融資支持(chi)。（責任單位：市(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)局、發展改(gai)革委、鄉村振興和(he)協作(zuo)(zuo)交流局、市(shi)委金融辦）

七、持續提(ti)升產(chan)業集群創(chuang)新能力

（十四）推(tui)動創新載體建設(she)。加快(kuai)綠色科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，圍繞(rao)安全應急裝備、高效節能設(she)備、先進環(huan)保設(she)備、資(zi)源循環(huan)利用(yong)等(deng)重點方(fang)向，爭創(chuang)(chuang)(chuang)若干國(guo)家產業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)、技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)、制(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)，一事一議予以資(zi)助。支(zhi)(zhi)持(chi)落(luo)地(di)深圳建(jian)(jian)設(she)國(guo)家工程(cheng)研究中(zhong)心(xin)，予以最(zui)(zui)高3000萬元支(zhi)(zhi)持(chi)；支(zhi)(zhi)持(chi)落(luo)地(di)深圳建(jian)(jian)設(she)國(guo)家企業(ye)技(ji)(ji)術(shu)中(zhong)心(xin)，予以最(zui)(zui)高1500萬元支(zhi)(zhi)持(chi)；支(zhi)(zhi)持(chi)建(jian)(jian)設(she)市(shi)級工程(cheng)研究中(zhong)心(xin)、公共(gong)技(ji)(ji)術(shu)服(fu)務平臺、企業(ye)技(ji)(ji)術(shu)中(zhong)心(xin)等(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)載體(ti)，分組建(jian)(jian)和提升兩個階段(duan)，合計予以最(zui)(zui)高1000萬元支(zhi)(zhi)持(chi)；支(zhi)(zhi)持(chi)落(luo)地(di)深圳建(jian)(jian)設(she)國(guo)家級、省級、市(shi)級重點實(shi)驗室，按相關政策予以支(zhi)(zhi)持(chi)。（責任單位：市(shi)發展(zhan)改(gai)革委、工業(ye)和信息化(hua)局、科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)局）

（十五(wu)）鼓勵產學研協同研發(fa)。鼓勵安全節能(neng)環保產業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力突出的行(xing)業(ye)(ye)龍頭或領軍(jun)企業(ye)(ye)、科研機構、高等院校聚集創(chuang)新(xin)(xin)資(zi)源開展(zhan)(zhan)產學研合作，組建任務型創(chuang)新(xin)(xin)聯合體(ti)，瞄準產業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)的共性(xing)需(xu)求開展(zhan)(zhan)協(xie)同研發，擇(ze)優(you)評選一批(pi)優(you)秀創(chuang)新(xin)(xin)聯合體(ti)，發揮產業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)引領作用。（責任單位：市發展(zhan)(zhan)改革委、生態環境局）

（十六）支持“四新”應用(yong)示(shi)范和產業化。加快安(an)全應(ying)急、先(xian)進(jin)綠色技(ji)(ji)術(shu)(shu)推廣(guang)應(ying)用，支(zhi)持(chi)安(an)全節能(neng)環保產業新產品(pin)、新技(ji)(ji)術(shu)(shu)、新業態、新模式(shi)試點示范，打造落地場景，按(an)經核定總投(tou)(tou)資一(yi)定比(bi)(bi)例(li)予以(yi)最高1000萬元(yuan)支(zhi)持(chi)。支(zhi)持(chi)圍(wei)繞(rao)產業鏈關鍵環節推動技(ji)(ji)術(shu)(shu)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)和產業化(hua)，按(an)經核定總投(tou)(tou)資一(yi)定比(bi)(bi)例(li)予以(yi)最高1500萬元(yuan)支(zhi)持(chi)。編制深(shen)圳市(shi)(shi)綠色低碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)、設備（產品(pin)）推廣(guang)目(mu)錄(lu)，積(ji)極鼓勵綠色低碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)備納入(ru)目(mu)錄(lu)，做好產品(pin)推廣(guang)應(ying)用。（責任部門：市(shi)(shi)發展改革(ge)委）

八(ba)、加快推(tui)動產業集(ji)聚發展(zhan)