99久久精品费精品国产

廈門市人(ren)民政府關于(yu)印發(fa)推動大規模設備(bei)更新和(he)消費品以舊換(huan)新實施方(fang)案的通(tong)知

各(ge)(ge)區人民政府，市直(zhi)各(ge)(ge)委、辦、局，各(ge)(ge)開發區管委會，各(ge)(ge)有關單位：

現將《廈門市推動大規模設備更(geng)新和消費品以(yi)舊換新實施方案》印發(fa)給你們，請認真貫徹執行。

廈(sha)門(men)市人(ren)民政(zheng)府

2024年5月15日

（此件(jian)主動公開(kai)）

廈門市推動大規模設備更新和消費(fei)品(pin)以舊換新實施方案

為貫徹落實《國務院關于印發<推(tui)(tui)動(dong)(dong)大規(gui)模設(she)(she)備更(geng)(geng)新(xin)(xin)和消(xiao)費品以(yi)舊換(huan)新(xin)(xin)行(xing)動(dong)(dong)方案>的(de)通知》（國發〔2024〕7號）、《福(fu)建省人民政府關于印發<福(fu)建省推(tui)(tui)動(dong)(dong)大規(gui)模設(she)(she)備更(geng)(geng)新(xin)(xin)和消(xiao)費品以(yi)舊換(huan)新(xin)(xin)行(xing)動(dong)(dong)實施(shi)方案>的(de)通知》（閩政〔2024〕5號）的(de)精神，推(tui)(tui)動(dong)(dong)大規(gui)模設(she)(she)備更(geng)(geng)新(xin)(xin)和消(xiao)費品以(yi)舊換(huan)新(xin)(xin)，有力促進投資和消(xiao)費，加快發展(zhan)新(xin)(xin)質生產力，打造新(xin)(xin)發展(zhan)格(ge)局的(de)節點城市，結(jie)合(he)我市實際(ji)，制定本實施(shi)方案。

一(yi)、總體目標(biao)

到2027年，工業(ye)、建(jian)筑、交通、教育、文(wen)旅(lv)、醫療等(deng)領(ling)域設備投(tou)資規模較2023年增長25%以(yi)上(shang)，重(zhong)點(dian)行業(ye)主要(yao)用能(neng)設備能(neng)效(xiao)基本達到節能(neng)水平，環保(bao)績(ji)效(xiao)達到A級水平的產能(neng)比(bi)(bi)例大幅(fu)提升，規模以(yi)上(shang)工業(ye)企業(ye)關鍵工序數控化(hua)率(lv)超(chao)過75%；二手車(che)交易(yi)量較2023年增長45%，廢舊家(jia)電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源(yuan)供給中的占比(bi)(bi)進一(yi)步提升。

二、推進重點(dian)領域更新改(gai)造行動

（一）加(jia)快重(zhong)點行業改造(zao)升級(ji)。瞄準(zhun)制(zhi)造業高端化(hua)、智能(neng)化(hua)、綠色化(hua)發展，推(tui)進機械裝備(bei)、生物(wu)醫藥、新(xin)材料、新(xin)能(neng)源、紡織服裝、輕(qing)工(gong)(gong)食品加工(gong)(gong)等重點行(xing)業，加快設備(bei)更新(xin)和(he)技(ji)術(shu)改(gai)造。大力(li)推(tui)進企業技(ji)改(gai)投資，實施“智改(gai)數轉(zhuan)網聯”行(xing)動(dong)，積極(ji)推(tui)廣先進技(ji)術(shu)設備(bei)和(he)用能(neng)設備(bei)，提(ti)升(sheng)企業數字(zi)化(hua)水平，培育數字(zi)經(jing)濟賦智賦能(neng)新(xin)模式。優化(hua)技(ji)術(shu)創新(xin)基金項目“白名單”機制(zhi)，提(ti)升(sheng)政策覆蓋面、效益性。加大監管(guan)執法力(li)度，依法依規(gui)騰退落(luo)后工(gong)(gong)藝設備(bei)和(he)產能(neng)。（市工(gong)(gong)信局、財政局、發改(gai)委、數據管(guan)理局、科技(ji)局，火(huo)炬管(guan)委會，各(ge)區人(ren)民政府等按(an)職責分工(gong)(gong)負責）

（二(er)）推(tui)進建筑(zhu)和市政領域更新改造。加(jia)大新(xin)型城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)基礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)力度，推(tui)動(dong)地面設(she)(she)(she)施(shi)(shi)和(he)地下綜合管(guan)(guan)(guan)廊更新(xin)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)統(tong)一謀劃、協同(tong)建(jian)設(she)(she)(she)，加(jia)快老舊小區(qu)(qu)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)，進一步加(jia)大住(zhu)宅電(dian)梯、供(gong)水、供(gong)氣(qi)、消防設(she)(she)(she)施(shi)(shi)、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生命線(xian)工(gong)(gong)程、環衛、建(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)工(gong)(gong)等領域設(she)(she)(she)備更新(xin)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)力度。推(tui)廣能(neng)源(yuan)費用托(tuo)管(guan)(guan)(guan)服務(wu)，推(tui)進既有公共建(jian)筑(zhu)節能(neng)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)，提升能(neng)源(yuan)資源(yuan)利(li)用效率(lv)。持續實施(shi)(shi)燃氣(qi)老化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)道更新(xin)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)。加(jia)快推(tui)進城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)供(gong)水設(she)(she)(she)施(shi)(shi)和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮生活污(wu)水、垃圾處理設(she)(she)(she)施(shi)(shi)設(she)(she)(she)備更新(xin)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)。推(tui)動(dong)老化(hua)(hua)磨損嚴重、技術(shu)落后的建(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)程機械設(she)(she)(she)備淘汰(tai)更新(xin)。（市(shi)(shi)住(zhu)建(jian)局、市(shi)(shi)政園林局、財政局，各區(qu)(qu)人民(min)政府等按職(zhi)責分工(gong)(gong)負責）

（三）提升交通運(yun)輸領域綠色(se)低碳(tan)水(shui)平(ping)。結合公共領域車(che)(che)輛(liang)全(quan)面電動(dong)(dong)(dong)化(hua)先行區(qu)試點，全(quan)面實施“電動(dong)(dong)(dong)廈(sha)門”。積極(ji)推(tui)進(jin)公務用(yong)車(che)(che)電動(dong)(dong)(dong)化(hua)進(jin)程，公務用(yong)車(che)(che)除實物保障崗位工(gong)作用(yong)車(che)(che)、處置突發事(shi)件應急用(yong)車(che)(che)、特種專業(ye)技術用(yong)車(che)(che)、執法用(yong)車(che)(che)等特殊情(qing)況(kuang)外，全(quan)部采用(yong)純(chun)電動(dong)(dong)(dong)汽(qi)車(che)(che)。加(jia)快實現公交(jiao)(jiao)車(che)(che)、出租車(che)(che)全(quan)面電動(dong)(dong)(dong)化(hua)，優化(hua)完善純(chun)電動(dong)(dong)(dong)公交(jiao)(jiao)車(che)(che)更新(xin)(xin)投放支持政策。加(jia)快電動(dong)(dong)(dong)汽(qi)車(che)(che)充(chong)換電設施建設。鼓(gu)勵淘汰老(lao)舊柴油客貨(huo)運(yun)輸(shu)車(che)(che)輛(liang)、國(guo)三及以下(xia)營運(yun)類(lei)柴油客貨(huo)運(yun)輸(shu)車(che)(che)輛(liang)。推(tui)進(jin)綠色低(di)碳港口建設，加(jia)大(da)現有高耗能(neng)高排放老(lao)舊船(chuan)舶(bo)、港口碼頭生(sheng)產設備報(bao)廢更新(xin)(xin)力度，鼓(gu)勵新(xin)(xin)建船(chuan)舶(bo)使用(yong)新(xin)(xin)能(neng)源，拓寬新(xin)(xin)能(neng)源動(dong)(dong)(dong)力船(chuan)舶(bo)應用(yong)范圍。（市交(jiao)(jiao)通局(ju)、財政局(ju)、工(gong)信(xin)局(ju)、發改(gai)委、機(ji)關事(shi)務局(ju)、廈(sha)門港口局(ju)，各區(qu)人民政府等按職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）

（四）支(zhi)持(chi)醫療教育文旅設(she)備更新升(sheng)級。加(jia)(jia)快高(gao)端醫(yi)療(liao)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)升(sheng)級(ji)，鼓勵有條(tiao)件(jian)(jian)的(de)醫(yi)療(liao)衛(wei)生機(ji)構加(jia)(jia)快應用具(ju)有自主關鍵(jian)核心技術(shu)(shu)、產品附加(jia)(jia)值高(gao)、功能(neng)性(xing)能(neng)達到國際先進或國內領先水平的(de)醫(yi)療(liao)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)，包括(kuo)診斷檢驗裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、治(zhi)療(liao)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)等(deng)。加(jia)(jia)強智(zhi)慧(hui)醫(yi)療(liao)服(fu)務建設(she)(she)(she)，積極推(tui)動以云計(ji)算(suan)、大數(shu)據等(deng)為(wei)代(dai)表的(de)新一代(dai)信息技術(shu)(shu)與(yu)醫(yi)療(liao)服(fu)務深入融合，提(ti)(ti)高(gao)醫(yi)療(liao)服(fu)務的(de)智(zhi)慧(hui)化(hua)、個(ge)性(xing)化(hua)水平。推(tui)動醫(yi)療(liao)機(ji)構病房(fang)改造提(ti)(ti)升(sheng)，補齊(qi)病房(fang)環境與(yu)設(she)(she)(she)施短板。推(tui)動符合條(tiao)件(jian)(jian)的(de)高(gao)校(xiao)、職業院(yuan)校(xiao)（含(han)技工院(yuan)校(xiao)）教(jiao)學(xue)、科(ke)研技術(shu)(shu)及儀(yi)器設(she)(she)(she)備(bei)更(geng)新升(sheng)級(ji)、數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型，提(ti)(ti)升(sheng)教(jiao)學(xue)信息化(hua)水平。支持中小學(xue)更(geng)新教(jiao)學(xue)電教(jiao)設(she)(she)(she)備(bei)、學(xue)科(ke)實驗儀(yi)器等(deng)，嚴格落(luo)實學(xue)科(ke)教(jiao)學(xue)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)配置標準，推(tui)進教(jiao)學(xue)儀(yi)器設(she)(she)(she)備(bei)迭代(dai)升(sheng)級(ji)。推(tui)進索道(dao)纜車(che)、游(you)樂設(she)(she)(she)備(bei)、演藝設(she)(she)(she)備(bei)等(deng)文(wen)旅設(she)(she)(she)備(bei)更(geng)新提(ti)(ti)升(sheng)。（市衛(wei)健委、教(jiao)育局(ju)(ju)、文(wen)旅局(ju)(ju)、數(shu)據管理局(ju)(ju)、市場監管局(ju)(ju)，各區人民(min)政府(fu)等(deng)按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

三(san)、實(shi)施(shi)重點消(xiao)費品以舊換新(xin)行動

（一）開展汽車(che)以舊換新。鼓勵汽車(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)售企(qi)業以(yi)發(fa)放(fang)消(xiao)費券、打折(zhe)、購（換）車(che)贈送充(chong)電樁等方式開展促銷(xiao)(xiao)(xiao)活(huo)動。鼓勵擴大汽車(che)（含(han)二手車(che)）零售，對符合條件的(de)汽車(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)售企(qi)業給予相(xiang)關(guan)補(bu)貼。（市商(shang)務局(ju)、財政局(ju)等按(an)職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

（二）開展家電(dian)產(chan)品以舊換(huan)新。支持家(jia)(jia)電(dian)零(ling)售(shou)企(qi)業開展以(yi)舊(jiu)(jiu)(jiu)換(huan)新促銷活動，開設線上(shang)線下(xia)家(jia)(jia)電(dian)以(yi)舊(jiu)(jiu)(jiu)換(huan)新專區(qu)，對以(yi)舊(jiu)(jiu)(jiu)家(jia)(jia)電(dian)換(huan)購節能(neng)、節水型(xing)家(jia)(jia)電(dian)的消費者給予(yu)優惠。對零(ling)售(shou)額增(zeng)長達到一(yi)定條件的企(qi)業給予(yu)相關補(bu)貼(tie)。（市商務(wu)局(ju)、財政(zheng)局(ju)等(deng)按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

（三）推動家裝消(xiao)費品換(huan)新。支(zhi)持居(ju)民(min)開(kai)展舊(jiu)房裝修、廚(chu)衛等(deng)(deng)局部改造，持續推進(jin)(jin)居(ju)家適老(lao)化改造，積極培育智(zhi)能家居(ju)等(deng)(deng)新型消(xiao)費。推動家裝樣板間進(jin)(jin)商場、進(jin)(jin)社區、進(jin)(jin)平臺，鼓勵企業打造線上樣板間，提供(gong)價格實惠的產品和服(fu)務，滿足多樣化消(xiao)費需求。（市商務局、住建局，各(ge)區人民(min)政府等(deng)(deng)按職(zhi)責分工負責）

（四(si)）辦好(hao)“消費促進年(nian)”活動。市區聯動，政(zheng)企互動，圍繞汽車、智(zhi)能家(jia)電、家(jia)居等(deng)商(shang)品，策(ce)劃舉(ju)辦系列消(xiao)費促(cu)進(jin)活動，營造濃厚消(xiao)費氛圍。（市商(shang)務局，各區人民政(zheng)府(fu)等(deng)按職責分工負責）

（五(wu)）規范報廢汽車、家電拆解。嚴格(ge)執行機動(dong)車(che)(che)報廢(fei)規定和車(che)(che)輛環(huan)保檢驗標(biao)準，加快淘(tao)汰符合強制淘(tao)汰標(biao)準的老舊(jiu)汽車(che)(che)，進(jin)一步(bu)暢通汽車(che)(che)報廢(fei)路徑(jing)，引(yin)導(dao)消費者(zhe)將(jiang)報廢(fei)汽車(che)(che)交由有資(zi)質的回(hui)收企(qi)業(ye)(ye)處理(li)。推動(dong)家電回(hui)收企(qi)業(ye)(ye)將(jiang)回(hui)收的舊(jiu)家電交由具備資(zi)質的拆解企(qi)業(ye)(ye)處理(li)。（市公安局(ju)(ju)、生態環(huan)境局(ju)(ju)、商務(wu)局(ju)(ju)等按職責(ze)分工負責(ze)）

四、實(shi)施回(hui)收(shou)循(xun)環利用(yong)行(xing)動

（一(yi)）完善廢舊產品設備回收網絡。加快“換新+回(hui)收(shou)”“互聯網+回(hui)收(shou)”物流體(ti)系和(he)新模(mo)式發展(zhan)，支持耐用(yong)消(xiao)費品(pin)、銷(xiao)售企業(ye)建設逆向物流體(ti)系或(huo)與專業(ye)回(hui)收(shou)企業(ye)合作，上門回(hui)收(shou)廢舊消(xiao)費品(pin)。將再生(sheng)(sheng)資(zi)源回(hui)收(shou)網絡納入城市基礎(chu)設施配(pei)套建設，支持建設一批(pi)分揀中心，健(jian)全(quan)再生(sheng)(sheng)資(zi)源回(hui)收(shou)體(ti)系。優化(hua)報廢汽車回(hui)收(shou)拆(chai)解企業(ye)布(bu)局(ju)(ju)，推廣上門取車服務(wu)模(mo)式。支持廢舊產(chan)品(pin)設備線上交易平臺發展(zhan)。（市商務(wu)局(ju)(ju)、發改委(wei)，各區(qu)人民政府等按(an)職責分工負責）

（二）支持二手(shou)商品流(liu)通(tong)交易。持續(xu)優化二手車交易(yi)登(deng)記管(guan)理，促進(jin)便利交易(yi)。推動二手電(dian)子產(chan)品(pin)交易(yi)規(gui)范化，防范惡意泄露及惡意恢(hui)復用戶(hu)信息。推動二手商品(pin)交易(yi)平臺建(jian)立健全平臺內(nei)經銷(xiao)企業(ye)、用戶(hu)信用評價機制，加強信用記錄、違法失(shi)信行為等(deng)信息共享。支持電(dian)子產(chan)品(pin)生產(chan)企業(ye)發展二手交易(yi)業(ye)務。（市(shi)商務局(ju)(ju)、工信局(ju)(ju)等(deng)按職責(ze)分工負責(ze)）

（三）有序推進再制造產業。完善新能源汽(qi)車(che)動力(li)(li)電池(chi)回收利用(yong)(yong)溯源管(guan)理體系，推動動力(li)(li)電池(chi)規范化(hua)梯次利用(yong)(yong)。鼓勵對具備條件的(de)廢(fei)舊生產設(she)備實施再(zai)(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)，再(zai)(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)產品(pin)設(she)備質量(liang)特性和安全環保(bao)性能應不(bu)低于原型(xing)新品(pin)。推廣應用(yong)(yong)無損檢測、增材制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)、柔性加工(gong)等(deng)技術工(gong)藝(yi)，提升再(zai)(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)加工(gong)水平。推進汽(qi)車(che)零(ling)部(bu)(bu)件、工(gong)程機械、機床、文辦(ban)(ban)設(she)備等(deng)傳統設(she)備再(zai)(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)。結合工(gong)業(ye)智能化(hua)改造(zao)和數字化(hua)轉型(xing)，大力(li)(li)推廣工(gong)業(ye)裝備再(zai)(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)。在售后維(wei)修、保(bao)險、租賃等(deng)領(ling)域推廣再(zai)(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)汽(qi)車(che)零(ling)部(bu)(bu)件、再(zai)(zai)(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)文辦(ban)(ban)設(she)備等(deng)。（市(shi)工(gong)信局、市(shi)場監管(guan)局等(deng)按職責分(fen)工(gong)負責）

（四）推進資源(yuan)高水平(ping)再(zai)生(sheng)利用。結(jie)合廢(fei)舊物(wu)資(zi)循環利用體系建設、“無廢(fei)城市(shi)(shi)”建設，依托“城市(shi)(shi)礦產(chan)”示范(fan)基地，推(tui)動再生資(zi)源(yuan)加工(gong)(gong)利用企業(ye)集聚化、規模(mo)化發展(zhan)，引(yin)導低效產(chan)能(neng)逐步(bu)退出。完善汽(qi)車機(ji)械裝備、有色金(jin)屬(shu)制(zhi)品(pin)產(chan)業(ye)鏈，提高(gao)汽(qi)車非金(jin)屬(shu)部(bu)分(fen)材料(liao)和能(neng)量(liang)回(hui)收(shou)(shou)利用技(ji)術(shu)創(chuang)新。支持(chi)報廢(fei)電(dian)器電(dian)子產(chan)品(pin)回(hui)收(shou)(shou)利用企業(ye)加強深加工(gong)(gong)技(ji)術(shu)創(chuang)新和技(ji)術(shu)裝備研(yan)發。提高(gao)退役動力電(dian)池回(hui)收(shou)(shou)、高(gao)質化利用技(ji)術(shu)水平。（市(shi)(shi)發改委、科技(ji)局、工(gong)(gong)信(xin)局，各區人民政府(fu)等(deng)按職責分(fen)工(gong)(gong)負責）

五、執行標(biao)準引領行動

貫(guan)徹執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)能(neng)效、排放(fang)、技術標(biao)(biao)準，有序更新。嚴格執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)能(neng)耗限額、產品設(she)備(bei)能(neng)效強制性國家標(biao)(biao)準，提(ti)(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)資源(yuan)利用(yong)效率。嚴格執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)重點行(xing)(xing)業(ye)排放(fang)標(biao)(biao)準，優化提(ti)(ti)升(sheng)大氣、水等污染物排放(fang)控制水平。貫(guan)徹執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)清潔生(sheng)產指標(biao)(biao)體系和(he)重點行(xing)(xing)業(ye)企(qi)業(ye)碳排放(fang)核算(suan)指南，推動減排降碳。大力(li)普(pu)及家電(dian)安全(quan)使用(yong)年限和(he)節能(neng)知識，引導消(xiao)費者(zhe)增強安全(quan)環保(bao)可持續(xu)的消(xiao)費和(he)回收理念(nian)。嚴格消(xiao)費品質量安全(quan)監管。認真落(luo)實資源(yuan)循環利用(yong)方(fang)面標(biao)(biao)準，提(ti)(ti)升(sheng)經濟(ji)循環質量和(he)水平。（市生(sheng)態環境局(ju)、工(gong)信局(ju)、發改委、商務局(ju)、市場監管局(ju)等按職責分(fen)工(gong)負責）。

六、推進優(you)勢產品供給行(xing)動

（一）促進(jin)先進(jin)裝備(bei)推(tui)廣(guang)應(ying)用。聚焦電(dian)子(zi)信(xin)息、機械裝(zhuang)(zhuang)備、生物醫(yi)藥、新(xin)材料、新(xin)能源等領域，開展(zhan)先進(jin)設(she)備推(tui)廣(guang)應(ying)(ying)用。圍繞新(xin)能源電(dian)池、新(xin)能源汽車、工(gong)程(cheng)機械、輸配電(dian)裝(zhuang)(zhuang)備、安全節能環(huan)保裝(zhuang)(zhuang)備、海(hai)洋工(gong)程(cheng)裝(zhuang)(zhuang)備、新(xin)型(xing)儲能裝(zhuang)(zhuang)備等重點領域，加強新(xin)技術新(xin)產品(pin)創新(xin)迭代(dai)，增強高端產品(pin)供給能力(li)。聚焦行(xing)業(ye)設(she)備更(geng)新(xin)改造(zao)需求，支持企業(ye)開展(zhan)重大技術裝(zhuang)(zhuang)備攻關，提(ti)高先進(jin)技術裝(zhuang)(zhuang)備自(zi)主(zhu)研(yan)制能力(li)，鼓勵在設(she)備更(geng)新(xin)中(zhong)應(ying)(ying)用首臺（套）技術裝(zhuang)(zhuang)備，推(tui)動(dong)裝(zhuang)(zhuang)備制造(zao)業(ye)高端化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)。培育優質數(shu)字化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)服務商(shang)和智能制造(zao)系(xi)統(tong)解決方(fang)案供應(ying)(ying)商(shang)，實施(shi)產業(ye)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)提(ti)質工(gong)程(cheng)，深入推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)“智改數(shu)轉(zhuan)網聯(lian)”。（市工(gong)信(xin)局(ju)、科技局(ju)、發(fa)改委、數(shu)據(ju)管理局(ju)，各(ge)區(qu)人(ren)民(min)政府(fu)等按職(zhi)責分工(gong)負責）