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甘肅省金(jin)昌市：探索建立電(dian)動自(zi)行車回收管理制度 持續(xu)推進淘汰(tai)超標電(dian)動自(zi)行車回收處(chu)置工(gong)作（重點內容解讀(du)）

為深刻汲取近年來(lai)電動自(zi)行(xing)(xing)車安(an)全(quan)(quan)事故教訓(xun)，切實加強全(quan)(quan)市電動自(zi)行(xing)(xing)車全(quan)(quan)鏈條安(an)全(quan)(quan)監管工作，2023年，市安(an)委會結合實際，制定印發了《加強電動自(zi)行(xing)(xing)車全(quan)(quan)鏈條安(an)全(quan)(quan)監管實施方(fang)案》，方(fang)案對電動自(zi)行(xing)(xing)車銷售、倉(cang)儲、使(shi)用、維修、改裝等環節全(quan)(quan)鏈條管理提出了明確要求，下面讓我們一起來(lai)了解一下。

強化產(chan)品(pin)質量(liang)源(yuan)頭管控

加強(qiang)生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)監(jian)管。做(zuo)好(hao)電(dian)動(dong)(dong)自(zi)行(xing)車企(qi)業(ye)及(ji)其(qi)產(chan)品公告管理，加強(qiang)車輛生(sheng)(sheng)產(chan)環節一致性檢查(cha)和動(dong)(dong)態監(jian)管，嚴(yan)格落實國(guo)家、省(sheng)上(shang)有關(guan)部門電(dian)動(dong)(dong)自(zi)行(xing)車及(ji)電(dian)池相(xiang)(xiang)關(guan)的(de)產(chan)業(ye)政策，涉及(ji)強(qiang)化(hua)產(chan)品質量安(an)(an)全(quan)、提(ti)升源頭安(an)(an)全(quan)水平的(de)相(xiang)(xiang)關(guan)要求(qiu)。督(du)促(cu)電(dian)動(dong)(dong)自(zi)行(xing)車及(ji)其(qi)電(dian)池、車體、充電(dian)器(qi)、控制器(qi)等元件生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)，嚴(yan)格按照《電(dian)動(dong)(dong)自(zi)行(xing)車安(an)(an)全(quan)技(ji)術規范》（GB17761）、《電(dian)動(dong)(dong)自(zi)行(xing)車用鋰離子蓄電(dian)池》（GB/T36972）、《電(dian)動(dong)(dong)自(zi)行(xing)車用充電(dian)器(qi)技(ji)術要求(qiu)》（GB/T36944）及(ji)后續發布涉及(ji)電(dian)動(dong)(dong)自(zi)行(xing)車和其(qi)元件的(de)技(ji)術標準(zhun)進行(xing)生(sheng)(sheng)產(chan)。

加(jia)強(qiang)產(chan)(chan)品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)管理(li)。嚴(yan)格按照(zhao)國家《強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)產(chan)(chan)品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)目錄(lu)》和(he)《強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)產(chan)(chan)品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)管理(li)規定》要求，加(jia)強(qiang)電動自(zi)行車認(ren)證(zheng)(zheng)管理(li)。根據(ju)國家調整情(qing)況，及時將(jiang)電動自(zi)行車用鋰離子蓄(xu)電池(chi)、充電器納入強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)產(chan)(chan)品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)管理(li)。加(jia)大對強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)認(ren)證(zheng)(zheng)產(chan)(chan)品(pin)(pin)（CCC認(ren)證(zheng)(zheng)）管理(li)，通過采取“雙隨機、一公開”年(nian)度(du)抽查(cha)檢(jian)(jian)查(cha)、專項檢(jian)(jian)查(cha)、日常執法(fa)檢(jian)(jian)查(cha)、處理(li)群眾(zhong)投訴(su)舉報等措(cuo)施(shi)，嚴(yan)厲打擊和(he)查(cha)處各類(lei)無證(zheng)(zheng)生產(chan)(chan)、虛假(jia)認(ren)證(zheng)(zheng)、偽造(zao)冒用認(ren)證(zheng)(zheng)標志、買賣認(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書、未按照(zhao)認(ren)證(zheng)(zheng)要求生產(chan)(chan)等違法(fa)行為，涉嫌(xian)犯罪的移(yi)交(jiao)相關部門處理(li)。

強化流通環節(jie)監督(du)管理

加(jia)強(qiang)銷(xiao)(xiao)售(shou)環節檢(jian)查(cha)。加(jia)強(qiang)對電動自行(xing)(xing)車及(ji)(ji)電池倉儲、店鋪銷(xiao)(xiao)售(shou)、網絡銷(xiao)(xiao)售(shou)等(deng)環節監管(guan)，圍繞電動自行(xing)(xing)車及(ji)(ji)電池、充電器(qi)的銷(xiao)(xiao)售(shou)、改裝等(deng)重點環節，督促銷(xiao)(xiao)售(shou)者(zhe)履行(xing)(xing)進貨(huo)檢(jian)查(cha)驗(yan)收和公示承諾(nuo)制度，建立相(xiang)關工作臺(tai)賬，在(zai)銷(xiao)(xiao)售(shou)場(chang)所醒目位置公示產(chan)(chan)品目錄。對發現(xian)的無證銷(xiao)(xiao)售(shou)、假冒(mao)偽劣(lie)、非法(fa)改裝新車銷(xiao)(xiao)售(shou)等(deng)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為，及(ji)(ji)時進行(xing)(xing)查(cha)處，對構成犯罪的，依法(fa)移送(song)司法(fa)機關處理；并將有關情況通報屬地市(shi)場(chang)監督管(guan)理部門追究上游電動自行(xing)(xing)車生產(chan)(chan)廠家責任。

加強非(fei)法改裝(zhuang)整(zheng)治(zhi)。加大(da)(da)對電(dian)動自行(xing)車、蓄(xu)電(dian)池(chi)(chi)銷售單位檢查(cha)頻次(ci)，通過互抄(chao)聯(lian)查(cha)、暗訪抽查(cha)、有獎舉報等(deng)措(cuo)施，擴大(da)(da)信息(xi)來源渠道，對違反法律法規規定或強制性國家標準(zhun)要求，擅自改裝(zhuang)原廠配件、外設(she)蓄(xu)電(dian)池(chi)(chi)托架、拆除限速器、更(geng)換大(da)(da)功(gong)率蓄(xu)電(dian)池(chi)(chi)、將回(hui)收車輛配件以(yi)舊充新再次(ci)出售等(deng)違法行(xing)為從嚴整(zheng)治(zhi)，對查(cha)處的違法違規問題，及時發布警示信息(xi)，不斷規范(fan)市場秩(zhi)序。

加(jia)強流通(tong)領域抽(chou)(chou)查(cha)(cha)。將電動(dong)自行車及(ji)電池質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)監(jian)督(du)(du)情(qing)況(kuang)，作(zuo)為產(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)市級監(jian)督(du)(du)抽(chou)(chou)查(cha)(cha)的重要內容，開(kai)展電動(dong)車風險監(jian)測和(he)產(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)安全監(jian)督(du)(du)抽(chou)(chou)查(cha)(cha)。加(jia)大車速限制、整車質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)、材質(zhi)(zhi)阻燃、蓄電池及(ji)充電器電氣(qi)安全性能等重點項目(mu)的抽(chou)(chou)查(cha)(cha)力度，及(ji)時向社會(hui)公布抽(chou)(chou)查(cha)(cha)結(jie)果，督(du)(du)促不合格產(chan)品(pin)生產(chan)單位和(he)有關銷售者(zhe)落實產(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)安全主體責任，強化產(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管(guan)控。發現存在質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)缺陷時，及(ji)時督(du)(du)促企業履行召回法定義(yi)務，消除產(chan)品(pin)安全隱患。

強化末端使用安全管理

加(jia)強(qiang)路(lu)面執法(fa)力(li)度。根據(ju)省政府對電(dian)動自(zi)行(xing)車(che)殘疾人機動輪椅車(che)管(guan)理辦法(fa)的相關規(gui)定，加(jia)快電(dian)動自(zi)行(xing)車(che)注冊登記工作。探索建立銷售(shou)、登記、掛牌(pai)一站式工作機制，確保群眾(zhong)新購電(dian)動自(zi)行(xing)車(che)上路(lu)行(xing)駛(shi)(shi)前按規(gui)定進行(xing)登記。持續加(jia)大對電(dian)動自(zi)行(xing)車(che)未按規(gui)定登記、闖紅燈、逆行(xing)行(xing)駛(shi)(shi)、醉酒駕駛(shi)(shi)、非法(fa)改裝等交通(tong)違(wei)法(fa)行(xing)為的查處(chu)。在道路(lu)執法(fa)及事故(gu)查處(chu)過程(cheng)中，發現(xian)涉及非法(fa)改裝、違(wei)法(fa)生產銷售(shou)等問(wen)題時(shi)及時(shi)通(tong)報移交相關部門。

加(jia)強配(pei)套設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)。指導(dao)(dao)新(xin)建社(she)區建設(she)(she)非機動車(che)（含電(dian)動自(zi)行車(che)）停放場所(suo)，鼓勵和引導(dao)(dao)有(you)(you)條件的區域，將新(xin)建電(dian)動自(zi)行車(che)停放充(chong)電(dian)設(she)(she)施(shi)(shi)納(na)入基礎設(she)(she)施(shi)(shi)改造(zao)內容。督促指導(dao)(dao)管(guan)(guan)理(li)單(dan)位加(jia)強停放充(chong)電(dian)場所(suo)巡查檢查，按(an)照(zhao)甘肅省《消(xiao)防(fang)安(an)全管(guan)(guan)理(li)第1部分電(dian)動自(zi)行車(che)停放充(chong)電(dian)場所(suo)》（DB62/T4278.2）有(you)(you)關要求，配(pei)套設(she)(she)置相(xiang)關消(xiao)防(fang)器(qi)材，鼓勵使用(yong)具(ju)備(bei)定時(shi)充(chong)電(dian)、自(zi)動斷電(dian)、故障報(bao)警(jing)等功能的智能充(chong)電(dian)設(she)(she)施(shi)(shi)。

加強停放(fang)(fang)充電(dian)管(guan)理。充分發動(dong)鄉鎮、街道、公安派出所、村居民委員會、住宅(zhai)小(xiao)區(qu)管(guan)理單(dan)位等基層力量加強防(fang)火巡查，重點整治(zhi)電(dian)動(dong)自(zi)行(xing)車“進樓入戶”“人(ren)車同(tong)屋”“飛(fei)線充電(dian)”等行(xing)為(wei)。督促物業服務(wu)企業按照合(he)同(tong)約(yue)定(ding)做好住宅(zhai)小(xiao)區(qu)電(dian)動(dong)自(zi)行(xing)車停放(fang)(fang)管(guan)理，及時(shi)發現并勸阻(zu)違法違規停放(fang)(fang)充電(dian)行(xing)為(wei)，對(dui)(dui)拒不改正的，及時(shi)報告有(you)關部門處理。積(ji)極推動(dong)電(dian)梯加裝電(dian)動(dong)自(zi)行(xing)車阻(zu)止系統、電(dian)表智能化監控等技防(fang)措施(shi)運用，通過技術手段對(dui)(dui)電(dian)動(dong)自(zi)行(xing)車室內停放(fang)(fang)充電(dian)做到(dao)及時(shi)預(yu)警。

加強外(wai)賣(mai)平臺(tai)引(yin)導。督促電(dian)(dian)動(dong)自(zi)行(xing)(xing)車使(shi)用(yong)較多的外(wai)賣(mai)等(deng)即時配送平臺(tai)落實安(an)全生(sheng)產(chan)主體(ti)責任，通(tong)過開展警示宣傳、曝光(guang)違法(fa)行(xing)(xing)為等(deng)措施(shi)，指導駕(jia)駛員(yuan)強化通(tong)行(xing)(xing)和(he)(he)停(ting)放充(chong)電(dian)(dian)安(an)全意識；通(tong)過升級后臺(tai)管理和(he)(he)安(an)全評價系統，進行(xing)(xing)駕(jia)駛員(yuan)軌跡分析，對駕(jia)駛員(yuan)超速(su)行(xing)(xing)駛、逆行(xing)(xing)、闖紅燈和(he)(he)違規停(ting)放充(chong)電(dian)(dian)等(deng)行(xing)(xing)為及時進行(xing)(xing)警示處理；通(tong)過減少(shao)派(pai)單量(liang)等(deng)措施(shi)，引(yin)導駕(jia)駛員(yuan)購買并安(an)全使(shi)用(yong)符合強制性國家標準、通(tong)過強制性產(chan)品認證(zheng)的電(dian)(dian)動(dong)自(zi)行(xing)(xing)車，并及時開展注冊登記。

加(jia)強宣傳教育培訓(xun)。將電動自(zi)(zi)(zi)行車(che)安全(quan)(quan)管理有關(guan)內容納入(ru)產(chan)品質(zhi)量、交通安全(quan)(quan)、消防安全(quan)(quan)法律法規(gui)宣傳內容，充分利(li)用(yong)廣播、電視(shi)、報刊等主流媒體和抖音、快手等新媒體以(yi)及(ji)戶外(wai)視(shi)頻、樓宇(yu)電視(shi)，高頻次刊播電動自(zi)(zi)(zi)行車(che)交通事故、火災(zai)預防公益廣告，向社(she)會(hui)宣傳提(ti)示“亂騎行、車(che)入(ru)樓、線出(chu)戶、自(zi)(zi)(zi)拆(chai)改(gai)”危險(xian)危害，教育引導群(qun)眾佩戴安全(quan)(quan)頭(tou)盔文明騎行、按規(gui)停放，不(bu)購(gou)買或使用(yong)未經3C認證的產(chan)品，不(bu)擅自(zi)(zi)(zi)改(gai)裝原車(che)蓄電池(chi)、不(bu)拆(chai)除改(gai)裝限速裝置(zhi)。

強化(hua)回收(shou)拆解(jie)安全管控

加強回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)行(xing)(xing)為(wei)監管。探(tan)索建立(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)(che)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)管理制度，持續推(tui)進(jin)淘汰超標電(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)(che)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)處置工作。依托具有資質的報(bao)廢(fei)機動(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)拆(chai)解(jie)企(qi)業(ye)(ye)、蓄(xu)電(dian)(dian)(dian)(dian)池回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)企(qi)業(ye)(ye)，建立(li)我市電(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)(che)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)報(bao)廢(fei)企(qi)業(ye)(ye)名錄庫，督促企(qi)業(ye)(ye)建立(li)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)拆(chai)解(jie)處置臺賬，防止報(bao)廢(fei)電(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)(che)及電(dian)(dian)(dian)(dian)池重新(xin)改裝、流入市場，造(zao)成(cheng)安全(quan)隱患。指導企(qi)業(ye)(ye)落實廢(fei)舊(jiu)車(che)(che)體與電(dian)(dian)(dian)(dian)池分離儲存等措施(shi)，防止電(dian)(dian)(dian)(dian)池長期通(tong)電(dian)(dian)(dian)(dian)自(zi)(zi)燃引發(fa)的火災(zai)事故。探(tan)索建立(li)“以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)”為(wei)主要方式、“回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)拆(chai)解(jie)”為(wei)補充(chong)路徑的廢(fei)舊(jiu)和超標電(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)(che)及電(dian)(dian)(dian)(dian)池回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)管理制度，采取廠家補貼方式提高折價(jia)率(lv)，提升居(ju)民參與廢(fei)舊(jiu)電(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)(che)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)、置換(huan)的積極(ji)性。

加強廢(fei)舊電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)利(li)(li)用(yong)(yong)。鼓勵電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)行(xing)(xing)車(che)及(ji)其蓄(xu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)的生(sheng)產(chan)者、銷售(shou)者提供電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)行(xing)(xing)車(che)廢(fei)舊蓄(xu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)更換、回收(shou)服(fu)務，督促廢(fei)舊電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)回收(shou)利(li)(li)用(yong)(yong)企(qi)業(ye)依法履行(xing)(xing)環境(jing)影響評價制度和排(pai)污(wu)許可制度，按照固(gu)體廢(fei)物污(wu)染(ran)防治有(you)關(guan)規定依法處置廢(fei)舊電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)。探(tan)索建立電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)行(xing)(xing)車(che)蓄(xu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)回收(shou)利(li)(li)用(yong)(yong)制度，加強電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)行(xing)(xing)車(che)廢(fei)舊蓄(xu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)回收(shou)利(li)(li)用(yong)(yong)和拆解回收(shou)過程的安(an)全管控(kong)。在保證安(an)全的前提下，規范有(you)序開(kai)展電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)行(xing)(xing)車(che)蓄(xu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)梯次利(li)(li)用(yong)(yong)，切實(shi)提高梯次產(chan)品(pin)質量，有(you)效(xiao)防范使用(yong)(yong)廢(fei)舊電(dian)(dian)(dian)芯等從事電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)行(xing)(xing)車(che)蓄(xu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)生(sheng)產(chan)的行(xing)(xing)為。

政策原文如下(xia)：

金昌市(shi)人(ren)民政府辦(ban)公室關(guan)于印發金昌市(shi)電(dian)動(dong)自行車消防安全管理(li)辦(ban)法的通(tong)知

永(yong)昌縣、金川(chuan)區人民政府，市政府各部(bu)門、單位(wei)，中央、省屬在(zai)金各單位(wei)：

《金昌市電動自(zi)行車消防安全管理辦(ban)法》已(yi)經(jing)市政府常(chang)務會議(yi)研究通過(guo)，現印發你們，請認真組織落(luo)實(shi)。

金昌市(shi)人民政府辦公室

2023年(nian)12月21日(ri) 

金昌市電動(dong)自行(xing)車消防安全管理(li)辦法

第一條  為了預防(fang)(fang)和減少電動自行(xing)車火災，保護人身財產(chan)安全，維(wei)護公共(gong)安全，根據《中華(hua)人民共(gong)和國消防(fang)(fang)法》《甘肅省消防(fang)(fang)條(tiao)例》《甘肅省電動自行(xing)車殘疾(ji)人機(ji)動輪(lun)椅(yi)車管理辦(ban)法》等(deng)法律法規和規章，結合本市實際，制定本辦(ban)法。

第二條  本(ben)市行政(zheng)區域范圍內的電動自行車（含電動自行車蓄電池、充(chong)電器）生產(chan)、銷售(shou)、改裝、停放、充(chong)電、回(hui)收等影響消防(fang)安全管理的活動，適用本(ben)辦法(fa)。

第三條  電(dian)動(dong)自行車消(xiao)防安(an)全(quan)(quan)管(guan)理工(gong)作貫徹預防為主、防消(xiao)結合的方針，按照政府統(tong)一(yi)領導、部門(men)依(yi)法監管(guan)、單(dan)位(wei)全(quan)(quan)面(mian)負(fu)責(ze)、社會共同(tong)參與(yu)的原(yuan)則，有效(xiao)遏制電(dian)動(dong)自行車火災事(shi)故，提升(sheng)城市公共安(an)全(quan)(quan)保障(zhang)支撐能力。

第四條  市、縣(xian)（區(qu)）人(ren)民政府及相關主管部(bu)門應當結合電動自行車消防(fang)(fang)安(an)(an)全管理工作，開展消防(fang)(fang)安(an)(an)全法律、法規、規章的宣傳教(jiao)育，增(zeng)強公(gong)眾的消防(fang)(fang)安(an)(an)全意識(shi)。

報紙、廣播、電視(shi)、互聯網信(xin)息服務提供(gong)者等應當加強電動自(zi)行車消防安(an)全管理相關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和(he)安(an)全常(chang)識的公益宣傳。

第五條(tiao)  在本市生產、銷(xiao)售和上路行駛的電動(dong)自行車以及蓄電池、充電器等產品，應當(dang)符合有關(guan)國(guo)家標準和行業標準。

第六條  電(dian)動(dong)自行車應當按照國家(jia)有關規定進(jin)行強(qiang)(qiang)制性產(chan)品(pin)認(ren)證，未獲得強(qiang)(qiang)制性產(chan)品(pin)認(ren)證的電(dian)動(dong)自行車不(bu)得出廠、銷售或者(zhe)在其他經營活動(dong)中使(shi)用。

第(di)七條  銷(xiao)售(shou)的電動自(zi)行車應(ying)當具有產品(pin)質量(liang)檢驗合(he)格證明(ming),應(ying)當用中文標(biao)明(ming)產品(pin)名稱、生產日期(qi)、生產廠名和(he)廠址。

第(di)八條  禁止單位(wei)和個(ge)人有(you)下列行(xing)為(wei)：

（一(yi)）拼(pin)裝電動自行車；

（二）在(zai)電動(dong)自行車(che)上加(jia)裝(zhuang)動(dong)力裝(zhuang)置、座位、高(gao)分貝音(yin)響(xiang)或者擅自加(jia)裝(zhuang)車(che)篷；

（三）拆除(chu)或者改(gai)動(dong)電動(dong)自行車(che)的限速裝置(zhi)；

（四(si)）其他(ta)更改(gai)電(dian)動自行車定型技術參(can)數和影響通行安全的拼裝、加裝、改(gai)裝行為(wei)。