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青(qing)島(dao)市人民政(zheng)府(fu)關(guan)于(yu)印發青(qing)島(dao)市2024年“促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發展(zhan)”政(zheng)策清單（第一批(pi)）的通知

各(ge)區、市(shi)(shi)人民政府，青島西(xi)海岸新區管(guan)委，市(shi)(shi)政府各(ge)部門，市(shi)(shi)直各(ge)單位：

為深(shen)入學習貫徹黨的二十大精神(shen)，全(quan)面落實中央和(he)省(sheng)委(wei)經(jing)濟工作會(hui)議決策部署，市(shi)委(wei)、市(shi)政府研究確(que)定(ding)了(le)《青島市(shi)2024年“促進經(jing)濟鞏固向好、加快綠色低(di)碳高質量發展(zhan)”政策清單（第(di)一批）》，現印發給你們(men)，請認真(zhen)抓好組織實施。

青島(dao)市(shi)人民政府

2024年1月22日

（此件公(gong)開發布(bu)）

青島市2024年“促進(jin)經濟(ji)鞏固向好、加快綠(lv)色低(di)碳高質量發展”政策清單（第一(yi)批）

一、2024年(nian)新實(shi)施政策（47項）

（一）加(jia)大援企惠企力(li)度

1.提升航(hang)(hang)(hang)空(kong)貨(huo)運(yun)市場競(jing)爭力，對(dui)新(xin)開(kai)(kai)直飛(fei)(fei)(fei)(fei)定(ding)(ding)(ding)期國(guo)(guo)際全貨(huo)機(ji)航(hang)(hang)(hang)線(xian)給予補(bu)(bu)(bu)助(zhu)，其中，對(dui)新(xin)開(kai)(kai)直飛(fei)(fei)(fei)(fei)亞(ya)洲（地(di)區(qu)）定(ding)(ding)(ding)期全貨(huo)機(ji)航(hang)(hang)(hang)線(xian)，根(gen)據(ju)執(zhi)飛(fei)(fei)(fei)(fei)航(hang)(hang)(hang)點(dian)，第(di)一個(ge)運(yun)營年(nian)度每班補(bu)(bu)(bu)助(zhu)5至20萬元(yuan)，第(di)二、三個(ge)運(yun)營年(nian)度補(bu)(bu)(bu)助(zhu)依次遞減，連(lian)續補(bu)(bu)(bu)助(zhu)不超過(guo)3年(nian)。新(xin)開(kai)(kai)直飛(fei)(fei)(fei)(fei)不定(ding)(ding)(ding)期亞(ya)洲（地(di)區(qu)）全貨(huo)機(ji)航(hang)(hang)(hang)線(xian)按新(xin)開(kai)(kai)直飛(fei)(fei)(fei)(fei)定(ding)(ding)(ding)期航(hang)(hang)(hang)線(xian)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)標(biao)準(zhun)的50%執(zhi)行；對(dui)新(xin)開(kai)(kai)（續飛(fei)(fei)(fei)(fei)）洲際、遠程亞(ya)洲、上合組(zu)織(zhi)國(guo)(guo)家的貨(huo)運(yun)航(hang)(hang)(hang)線(xian)，按照“一事(shi)一議”原則確定(ding)(ding)(ding)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)標(biao)準(zhun)。（牽頭單位：市交(jiao)通運(yun)輸(shu)局(ju)(ju)、市口岸辦、市財政局(ju)(ju)）

2.2024年1月1日(ri)至(zhi)2027年12月31日(ri)，對符合條件(jian)的(de)從事污(wu)染防治的(de)第三方企業減按15%的(de)稅率(lv)征收企業所得稅。（牽(qian)頭(tou)單位(wei)：市(shi)稅務(wu)局(ju)、市(shi)財政(zheng)局(ju)、市(shi)發展改(gai)革委、市(shi)生態(tai)環(huan)境局(ju)）

3.頂(ding)格執行重(zhong)(zhong)點群體(ti)和自主(zhu)就(jiu)業(ye)退(tui)役(yi)士(shi)(shi)兵(bing)創業(ye)就(jiu)業(ye)稅(shui)費(fei)優惠政(zheng)策，按照國(guo)家規定(ding)(ding)的(de)最高上浮標準(zhun)依次(ci)扣減(jian)相(xiang)關(guan)(guan)稅(shui)費(fei)。重(zhong)(zhong)點群體(ti)或(huo)自主(zhu)就(jiu)業(ye)退(tui)役(yi)士(shi)(shi)兵(bing)從事個體(ti)經營的(de)，按規定(ding)(ding)在(zai)3年(nian)內按每戶每年(nian)24000元(yuan)(yuan)為(wei)限額依次(ci)扣減(jian)相(xiang)關(guan)(guan)稅(shui)費(fei)。企業(ye)招(zhao)(zhao)用(yong)重(zhong)(zhong)點群體(ti)或(huo)自主(zhu)就(jiu)業(ye)退(tui)役(yi)士(shi)(shi)兵(bing)，按規定(ding)(ding)在(zai)3年(nian)內根據實際(ji)招(zhao)(zhao)用(yong)人(ren)(ren)數，分別(bie)按每人(ren)(ren)每年(nian)7800元(yuan)(yuan)、9000元(yuan)(yuan)定(ding)(ding)額標準(zhun)依次(ci)扣減(jian)相(xiang)關(guan)(guan)稅(shui)費(fei)。（牽頭(tou)單(dan)位(wei)：市(shi)財(cai)政(zheng)局、市(shi)稅(shui)務(wu)局、市(shi)退(tui)役(yi)軍人(ren)(ren)事務(wu)局、市(shi)人(ren)(ren)力資源(yuan)社會保(bao)障(zhang)局、市(shi)農業(ye)農村局）

4.持續(xu)實(shi)施“青崗貸”穩崗擴崗專項貸款(kuan)政策，對(dui)符合條件的(de)小微企業單戶(hu)授信額度最高3000萬元(yuan)，給予不超(chao)過4%的(de)貸款(kuan)利(li)率。（牽頭單位：市(shi)人力(li)資源社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)局、市(shi)地方金融監管局、人民銀行(xing)青島(dao)市(shi)分行(xing)）

5.全面推行(xing)經(jing)營主體(ti)以(yi)公(gong)共(gong)信(xin)用(yong)報告代(dai)替無違法(fa)違規記錄(lu)證明(ming)，通過(guo)一份公(gong)共(gong)信(xin)用(yong)報告，代(dai)替人力資源(yuan)社會保障(zhang)、生(sheng)(sheng)態環境、安全生(sheng)(sheng)產等52個領域的(de)無違法(fa)違規記錄(lu)證明(ming)。實行(xing)行(xing)政處罰(fa)決定和(he)行(xing)政處罰(fa)信(xin)息信(xin)用(yong)修復(fu)告知(zhi)“兩書同(tong)達”機制，幫助(zhu)失信(xin)主體(ti)加(jia)快信(xin)用(yong)修復(fu)。（牽頭單(dan)位：市(shi)發展改革委、市(shi)司(si)法(fa)局、市(shi)市(shi)場監管局、市(shi)大數據局）

（二）全力擴大(da)有效需求

6.設立2000萬(wan)(wan)元固定資產(chan)投資考核獎(jiang)(jiang)勵資金(jin)(jin)，按照市(shi)考核細則對應進行(xing)區（市(shi)）考核，對排名前4位(wei)的區（市(shi)）分別獎(jiang)(jiang)勵800萬(wan)(wan)元、600萬(wan)(wan)元、400萬(wan)(wan)元、200萬(wan)(wan)元，獎(jiang)(jiang)勵資金(jin)(jin)全部用(yong)于支持基礎(chu)設施和社會(hui)民生項目建設。（牽頭單位(wei)：市(shi)發展改革委、市(shi)財政局）

7.對使用省(sheng)(sheng)(sheng)級收(shou)儲能耗(hao)指標的省(sheng)(sheng)(sheng)重大(da)項目、省(sheng)(sheng)(sheng)綠色低(di)碳高質量發展重點項目、關系全省(sheng)(sheng)(sheng)生產力布局和經濟社會發展的重點項目，經評定，對全省(sheng)(sheng)(sheng)產業結構調整有明顯帶動作用的，在購買省(sheng)(sheng)(sheng)級能耗(hao)、煤耗(hao)指標時按照基準價格給予20%優惠(hui)。（牽頭單位：市(shi)發展改(gai)革委）

8.堅持節約集約用(yong)地(di)(di)，預支新增用(yong)地(di)(di)指標保障項目(mu)落地(di)(di)，在(zai)國家明確(que)2024年度新增用(yong)地(di)(di)指標配置規(gui)則(ze)前(qian)，對基礎設施項目(mu)、民生工程以及符合產業政策和供地(di)(di)政策、投(tou)資(zi)到(dao)位、拿地(di)(di)即可開工建(jian)設的重點項目(mu)，可預支指標辦(ban)理用(yong)地(di)(di)報批手(shou)續，預支數量(liang)不作(zuo)限制，按(an)照國家有(you)關(guan)規(gui)定2024年年底前(qian)統一核算。（牽(qian)頭單位：市自然資(zi)源和規(gui)劃局）

9.實施重大基(ji)礎(chu)設施用地(di)報批(pi)(pi)獎(jiang)勵，2024年獲(huo)得用地(di)批(pi)(pi)復的(de)交通、能源、水利(li)等單(dan)(dan)獨選址重大基(ji)礎(chu)設施項目，對合規新增建設用地(di)，由省級統一給予一定比例(li)的(de)用地(di)指標獎(jiang)勵，其中獲(huo)國(guo)務院批(pi)(pi)復的(de)獎(jiang)勵10%，獲(huo)省政府批(pi)(pi)復的(de)獎(jiang)勵5%，指標直接(jie)獎(jiang)勵到項目所在區（市）。（牽(qian)頭(tou)單(dan)(dan)位：市自然資源和規劃局(ju)）

10.壯(zhuang)大信息(xi)服(fu)務消(xiao)費，推(tui)動全(quan)息(xi)投影、人工智(zhi)能(neng)、云計算等數字技術(shu)應用，支(zhi)持企業、高(gao)校、社會組織建(jian)設虛(xu)擬(ni)現(xian)實公(gong)共應用體驗(yan)中心，促進(jin)虛(xu)擬(ni)現(xian)實技術(shu)在(zai)制(zhi)造、教育、文旅、健康(kang)、智(zhi)慧(hui)城市等重點(dian)行業領域示范推(tui)廣(guang)，對(dui)(dui)省級遴(lin)選確定的(de)應用體驗(yan)中心，統籌省資(zi)金對(dui)(dui)其建(jian)設費用的(de)20%，給予最高(gao)300萬元(yuan)一次(ci)性資(zi)金補助。（牽頭單(dan)位(wei)：市工業和信息(xi)化局、市財政局、市通(tong)信管理局）

11.新(xin)增(zeng)或(huo)更新(xin)的出租車(che)輛中新(xin)能(neng)源和(he)清(qing)潔能(neng)源比例不低(di)于80%，鼓勵網約車(che)使用新(xin)能(neng)源車(che)輛。除保留應急(ji)救(jiu)援車(che)輛外，新(xin)增(zeng)及更新(xin)城(cheng)市(shi)公共汽車(che)全部為(wei)新(xin)能(neng)源汽車(che)。（牽頭(tou)單位：市(shi)交通(tong)運(yun)輸局(ju)）

12.落實(shi)新能源汽車(che)停(ting)(ting)車(che)費優(you)惠政策，在(zai)實(shi)行政府定價(jia)管理的停(ting)(ting)車(che)場(chang)內每日首(shou)個2小時（含2小時）以內停(ting)(ting)車(che)，免(mian)收(shou)機動車(che)停(ting)(ting)放服(fu)務收(shou)費。（牽(qian)頭單位：市(shi)發展改革委）

13.支持企業擴大二手(shou)車出口，對二手(shou)車出口檢驗(yan)檢測費給(gei)(gei)予每輛車最(zui)高(gao)150元的資金支持，對二手(shou)車出口企業投(tou)保(bao)出口信(xin)用保(bao)險保(bao)費給(gei)(gei)予最(zui)高(gao)50%的資金支持。（牽(qian)頭單位：市商務局、市財政局）

14.鼓勵引(yin)導企(qi)業在境外(wai)設立公共海外(wai)倉，達到一定條件的(de)給予(yu)最高(gao)不超(chao)過50萬元支(zhi)持。（牽頭單(dan)位：市(shi)商務局、市(shi)財政局）

15.支(zhi)持跨境電商(shang)綜試(shi)區公共服務(wu)(wu)平(ping)臺提升效能，經綜合評審符(fu)合條件的(de)，給予最高(gao)不超過300萬元支(zhi)持。（牽(qian)頭單位：市商(shang)務(wu)(wu)局(ju)、市財政(zheng)局(ju)）

（三）加快新(xin)型工業化發(fa)展

16.對實施技術改造并符合相應(ying)標準的規模以上制造業(ye)企(qi)業(ye)，按(an)照年度設備投(tou)資額12%的比例(li)(li)給予獎(jiang)補(bu)(bu)(bu)，單個企(qi)業(ye)當年獲得獎(jiang)補(bu)(bu)(bu)資金總額不(bu)超過600萬元。企(qi)業(ye)實施的技術改造項(xiang)目，屬于基(ji)礎領域攻關(guan)突破(po)和產(chan)業(ye)化(hua)應(ying)用、替代進口產(chan)業(ye)化(hua)補(bu)(bu)(bu)足重點(dian)產(chan)業(ye)關(guan)鍵環節短板的重大技改項(xiang)目，可視情按(an)上述比例(li)(li)通過財(cai)(cai)政獎(jiang)補(bu)(bu)(bu)或股權投(tou)資等方式給予最高2000萬元支持。（牽頭單位：市工業(ye)和信息化(hua)局、市財(cai)(cai)政局）

17.鼓(gu)勵(li)引導中小企(qi)業(ye)走專精(jing)特新(xin)發展道路，對符合條件的專精(jing)特新(xin)中小企(qi)業(ye)（含專精(jing)特新(xin)“小巨人”企(qi)業(ye)）開展技術改造，企(qi)業(ye)上年度設(she)備投(tou)資(zi)額(e)達到100萬元以上的，按(an)設(she)備投(tou)資(zi)額(e)12%比(bi)例(li)給予獎補，最高(gao)不(bu)超過100萬元。（牽(qian)頭單位(wei)：市民營經(jing)濟局、市財政局）

18.推動專利技(ji)術產(chan)業化，對全市(shi)高校、科研院所在(zai)重(zhong)點產(chan)業領域，經(jing)省評審認定為成功轉化實施、取得重(zhong)大經(jing)濟效益的關鍵核(he)心(xin)技(ji)術專利（包(bao)）項目(mu)，給(gei)予(yu)最高100萬(wan)元經(jing)費支持。（牽(qian)頭單位：市(shi)市(shi)場監管局(ju)、市(shi)財政局(ju)）

19.圍繞重點(dian)(dian)產業提升、企(qi)業研(yan)發經營(ying)、核心技術攻關等，支(zhi)持申(shen)報省級專利(li)導航(hang)項(xiang)(xiang)目(mu)，經省備案(an)認(ren)定為省重點(dian)(dian)產業類專利(li)導航(hang)項(xiang)(xiang)目(mu)、區(qu)域產業類專利(li)導航(hang)項(xiang)(xiang)目(mu)、企(qi)業類專利(li)導航(hang)項(xiang)(xiang)目(mu)的，每(mei)項(xiang)(xiang)分(fen)別給予最(zui)高30萬元、20萬元、10萬元經費支(zhi)持。（牽頭單位：市(shi)市(shi)場監管局、市(shi)財政(zheng)局）

20.建立高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業上(shang)市培育(yu)庫，對入(ru)庫企(qi)業按其可加計扣除研發(fa)費用較上(shang)年度新(xin)增部分的20%給(gei)予獎(jiang)補，每家企(qi)業年度最(zui)高(gao)獎(jiang)補300萬元(yuan)。（牽頭單位：市科技(ji)局、市財(cai)政(zheng)局）

21.對投(tou)保貸(dai)(dai)、投(tou)貸(dai)(dai)、跟貸(dai)(dai)等投(tou)（保）貸(dai)(dai)融資(zi)模式支持的(de)科技型企業(ye)(ye)正常還(huan)貸(dai)(dai)后(hou)進行(xing)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)貼(tie)息，其(qi)中(zhong)500萬(wan)(wan)元(yuan)（含）以(yi)下部分(fen)(fen)，按(an)照企業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)合(he)(he)同簽訂當(dang)月人(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)公布(bu)(bu)的(de)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)市(shi)(shi)場報(bao)價利率(lv)(lv)（LPR）予以(yi)補(bu)貼(tie)；500萬(wan)(wan)元(yuan)至(zhi)1000萬(wan)(wan)元(yuan)（含）部分(fen)(fen)，按(an)照企業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)合(he)(he)同簽訂當(dang)月人(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)公布(bu)(bu)的(de)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)市(shi)(shi)場報(bao)價利率(lv)(lv)（LPR）的(de)50%予以(yi)補(bu)貼(tie)；1000萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上部分(fen)(fen)不予補(bu)貼(tie)。單家企業(ye)(ye)累(lei)計(ji)補(bu)貼(tie)不超(chao)過3年。（牽頭單位：市(shi)(shi)科技局(ju)、人(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)青島市(shi)(shi)分(fen)(fen)行(xing)、市(shi)(shi)財政局(ju)）

22.加大對科(ke)技型企業(ye)融資支持(chi)力(li)度(du)，分(fen)別設(she)置“專精特新”、科(ke)創(chuang)再(zai)貼(tie)現專項引(yin)導額度(du)，支持(chi)金融機(ji)構(gou)為符(fu)合條件的(de)企業(ye)簽發、承(cheng)兌或持(chi)有的(de)票據辦理貼(tie)現，優先接受符(fu)合條件的(de)科(ke)技型企業(ye)貸款作為再(zai)貸款合格質押品。（牽頭單位：人民銀行青島市分(fen)行、市科(ke)技局、市民營(ying)經(jing)濟局）

23.依托(tuo)市大型科(ke)學儀(yi)(yi)器(qi)共(gong)(gong)享服務平臺，推動使用市級財政資(zi)(zi)金出資(zi)(zi)購(gou)置建設(she)(she)的50萬元以(yi)上(shang)的科(ke)研設(she)(she)施(shi)與儀(yi)(yi)器(qi)（法律法規(gui)另有規(gui)定的除外）對社會開放。鼓勵以(yi)其他財政資(zi)(zi)金和自有資(zi)(zi)金出資(zi)(zi)購(gou)置、建設(she)(she)的科(ke)研設(she)(she)施(shi)與儀(yi)(yi)器(qi)的管(guan)理單位，將科(ke)研設(she)(she)施(shi)與儀(yi)(yi)器(qi)向社會開放共(gong)(gong)享。（牽頭單位：市科(ke)技(ji)局）

24.圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬回(hui)收(shou)加(jia)工(gong)(gong)，新能源汽車廢舊動力蓄電(dian)池回(hui)收(shou)利(li)用(yong)(yong)，赤泥等大宗(zong)工(gong)(gong)業(ye)固廢綜合利(li)用(yong)(yong)，對通過認(ren)定的(de)2024年(nian)度省級工(gong)(gong)業(ye)資源綜合利(li)用(yong)(yong)試點基地(di)且驗收(shou)通過后，給予每個基地(di)最高不超過100萬元補(bu)貼。（牽頭(tou)單位：市工(gong)(gong)業(ye)和信(xin)息化局、市財政(zheng)局）

25.實施標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)(zhi)修訂、標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化試(shi)點(dian)項目獎補，對主持國際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、國家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、行業標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)的(de)，分別給予(yu)一次性資(zi)(zi)助(zhu)獎勵50萬(wan)元(yuan)(yuan)、20萬(wan)元(yuan)(yuan)、10萬(wan)元(yuan)(yuan)；對參(can)與(yu)國際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)的(de)，給予(yu)一次性資(zi)(zi)助(zhu)獎勵20萬(wan)元(yuan)(yuan)；承擔國家級標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化試(shi)點(dian)項目通過(guo)驗(yan)收的(de)，給予(yu)一次性資(zi)(zi)助(zhu)獎勵15萬(wan)元(yuan)(yuan)；承擔省級標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化試(shi)點(dian)示范項目通過(guo)驗(yan)收的(de)，給予(yu)一次性資(zi)(zi)助(zhu)獎勵10萬(wan)元(yuan)(yuan)，全(quan)面推動關鍵共性技術向標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)轉(zhuan)化。（牽頭單位：市市場監管局、市財(cai)政(zheng)局）

（四）培育(yu)壯大(da)數(shu)字經濟(ji)

26.圍繞(rao)數(shu)(shu)字(zi)(zi)基礎(chu)設施建(jian)設以(yi)及數(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)業化(hua)、產(chan)業數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)、數(shu)(shu)據價值化(hua)、治(zhi)理服(fu)務數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)，對通過省培育認定(ding)的省級(ji)數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)(ji)園(yuan)區，按省政策給予(yu)最(zui)高200萬(wan)元獎補，資金(jin)統籌用于推(tui)動區域(yu)內數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)(ji)高質量發展。（牽頭(tou)單(dan)位：市工業和信息(xi)化(hua)局、市財(cai)政局）

27.支持高端軟件(jian)、集(ji)成(cheng)(cheng)電(dian)路、人工智能等“十大領域(yu)”項目入(ru)選(xuan)省級數(shu)字產(chan)業(ye)(ye)(ye)重點項目庫(ku)，按照省統一部署，在(zai)用地(di)、能耗(hao)等方(fang)面(mian)給(gei)予支持。對于(yu)符合(he)條(tiao)件(jian)的(de)集(ji)成(cheng)(cheng)電(dian)路產(chan)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)，可按規定享受我市(shi)(shi)支持集(ji)成(cheng)(cheng)電(dian)路產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策。（牽頭單(dan)位(wei)：市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改(gai)革委、市(shi)(shi)工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化局、市(shi)(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)局）