99久久精品费精品国产

國務院關于《甘(gan)肅(su)省(sheng)國土空間規劃（2021—2035年）》的批復

國(guo)函(han)〔2024〕15號

甘肅(su)省人民(min)政府、自然資源部：

你們關于報請批準《甘肅(su)省國土(tu)空(kong)間(jian)規(gui)劃（2021—2035年(nian)）》的請示收(shou)悉。現批復如(ru)下(xia)：

一、原(yuan)則(ze)同意自然資源部審查(cha)通過的《甘肅省國土空間規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃(hua)》是(shi)甘(gan)(gan)肅省空間(jian)發(fa)展(zhan)的(de)(de)指(zhi)南、可持續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)空間(jian)藍圖，是(shi)各類開發(fa)保(bao)護(hu)建設活動的(de)(de)基(ji)(ji)本依據，請認真組織實施(shi)(shi)。甘(gan)(gan)肅省地處祖國(guo)(guo)西(xi)北，是(shi)國(guo)(guo)家(jia)重要的(de)(de)西(xi)部生(sheng)態安(an)全屏(ping)障(zhang)、能源基(ji)(ji)地和(he)“一帶一路”的(de)(de)戰(zhan)略通道。《規劃(hua)》實施(shi)(shi)要堅持以習近平新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會主義思想為指(zhi)導，全面(mian)貫(guan)徹(che)落實黨的(de)(de)二(er)十大精神，完整、準確、全面(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理念，堅持以人(ren)民為中(zhong)心(xin)，統籌發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全，促進人(ren)與自然和(he)諧共生(sheng)，不(bu)斷開創富民興隴新(xin)局面(mian)，奮力(li)譜寫中(zhong)國(guo)(guo)式現代(dai)化(hua)建設甘(gan)(gan)肅篇章。

二、筑牢安(an)全(quan)發展的空間(jian)基礎。到2035年，甘肅(su)省耕地保(bao)(bao)有量(liang)不(bu)低于(yu)7703.00萬(wan)畝，其(qi)中(zhong)永久基本農田保(bao)(bao)護面積(ji)(ji)不(bu)低于(yu)6378.00萬(wan)畝；生態保(bao)(bao)護紅線面積(ji)(ji)不(bu)低于(yu)12.5萬(wan)平方(fang)千(qian)米(mi)；城鎮開發邊界擴展(zhan)倍(bei)數控制在基于(yu)2020年城鎮建設(she)用(yong)(yong)地規模的1.3倍(bei)以內；單位(wei)國內生產(chan)總值建設(she)用(yong)(yong)地使用(yong)(yong)面積(ji)(ji)下降不(bu)少于(yu)40%；用(yong)(yong)水總量(liang)不(bu)超過(guo)國家下達指標，其(qi)中(zhong)2025年不(bu)超過(guo)120.9億立(li)方(fang)米(mi)。明(ming)確自然(ran)災害風險重點(dian)防(fang)控區域，劃定洪澇、地震等(deng)風險控制線，落實戰略性礦產(chan)資源、歷史文(wen)化保(bao)(bao)護等(deng)安全(quan)保(bao)(bao)障空間，全(quan)面錨(mao)固高(gao)質量(liang)發展(zhan)的空間底線。

三、構建支撐(cheng)新發展格局的國土空間體系。深入實施(shi)區(qu)域協(xie)調發(fa)(fa)展戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)、區(qu)域重(zhong)大戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)、主體功能區(qu)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)、新(xin)型城鎮化戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)和鄉村振(zhen)興戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)，促進(jin)形成主體功能明(ming)顯、優勢互補、高質量(liang)發(fa)(fa)展的國土空間開發(fa)(fa)保護(hu)新(xin)格(ge)局。統籌推進(jin)黃河流域生態保護(hu)和高質量(liang)發(fa)(fa)展，保障(zhang)絲綢之路經(jing)濟帶和西部(bu)陸(lu)海新(xin)通(tong)(tong)道建設，加強(qiang)蘭州—西寧(ning)城市(shi)群、關中平(ping)原城市(shi)群協(xie)調聯動(dong)，對(dui)接成渝地(di)(di)區(qu)雙城經(jing)濟圈，促進(jin)河西走(zou)廊城市(shi)帶可持(chi)續發(fa)(fa)展，強(qiang)化甘肅(su)在國家向西開放布局中的戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)通(tong)(tong)道地(di)(di)位(wei)，構建內(nei)陸(lu)地(di)(di)區(qu)對(dui)外開放新(xin)高地(di)(di)。

四(si)、系統優化國土空間開(kai)發(fa)保護(hu)格(ge)局。發(fa)揮區(qu)(qu)(qu)域比較優(you)勢，優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)主體(ti)功(gong)能(neng)(neng)(neng)定(ding)位，細化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)主體(ti)功(gong)能(neng)(neng)(neng)區(qu)(qu)(qu)劃分(fen)，完善(shan)差別化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)支(zhi)持(chi)政策(ce)。穩定(ding)沿(yan)黃高效(xiao)農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)發(fa)展帶(dai)和(he)(he)(he)河(he)(he)(he)西(xi)灌溉農(nong)業(ye)區(qu)(qu)(qu)、隴東雨養(yang)農(nong)業(ye)區(qu)(qu)(qu)、中部旱作農(nong)業(ye)區(qu)(qu)(qu)、天(tian)水(shui)及隴南山(shan)地(di)(di)特(te)色(se)農(nong)業(ye)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)糧食生產(chan)能(neng)(neng)(neng)力(li)，拓(tuo)展多樣化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)食物(wu)生產(chan)空(kong)(kong)(kong)(kong)間(jian)(jian)(jian)。筑牢國(guo)家西(xi)部生態(tai)(tai)安(an)(an)全屏障(zhang)，強化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)黃河(he)(he)(he)上(shang)游(you)、長(chang)江上(shang)游(you)、河(he)(he)(he)西(xi)內陸河(he)(he)(he)流域水(shui)源涵養(yang)保護(hu)(hu)(hu)，有(you)序開(kai)展森林、草(cao)原(yuan)、濕地(di)(di)、冰川、荒(huang)漠等(deng)重要生態(tai)(tai)系(xi)統保護(hu)(hu)(hu)和(he)(he)(he)修復，加強河(he)(he)(he)西(xi)走廊沙化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)荒(huang)漠化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)治理。嚴(yan)格河(he)(he)(he)湖(hu)水(shui)域空(kong)(kong)(kong)(kong)間(jian)(jian)(jian)管(guan)控，加強地(di)(di)下水(shui)污染綜合治理，在祁(qi)連(lian)山(shan)山(shan)前沖洪積扇等(deng)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)增(zeng)強地(di)(di)下水(shui)儲(chu)備(bei)能(neng)(neng)(neng)力(li)。培育(yu)形成(cheng)蘭州—白銀都市圈，加快酒(jiu)泉、天(tian)水(shui)等(deng)區(qu)(qu)(qu)域中心城(cheng)(cheng)市建設(she)(she)，增(zeng)強黃河(he)(he)(he)沿(yan)岸、河(he)(he)(he)西(xi)走廊和(he)(he)(he)隴東南地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)中心城(cheng)(cheng)市能(neng)(neng)(neng)級與(yu)集聚帶(dai)動能(neng)(neng)(neng)力(li)，保障(zhang)創造就業(ye)崗位的(de)(de)空(kong)(kong)(kong)(kong)間(jian)(jian)(jian)需(xu)求，推(tui)動城(cheng)(cheng)鄉(xiang)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)和(he)(he)(he)公共(gong)服務一體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，提升城(cheng)(cheng)鄉(xiang)人居環境品質，分(fen)區(qu)(qu)(qu)分(fen)類(lei)優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)空(kong)(kong)(kong)(kong)間(jian)(jian)(jian)布(bu)局(ju)，加強空(kong)(kong)(kong)(kong)間(jian)(jian)(jian)形態(tai)(tai)和(he)(he)(he)風貌管(guan)控。合理安(an)(an)排資(zi)(zi)源能(neng)(neng)(neng)源開(kai)發(fa)空(kong)(kong)(kong)(kong)間(jian)(jian)(jian)布(bu)局(ju)，加快河(he)(he)(he)西(xi)走廊清潔能(neng)(neng)(neng)源、隴東能(neng)(neng)(neng)源化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工等(deng)能(neng)(neng)(neng)源基(ji)(ji)地(di)(di)建設(she)(she)。優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)防災(zai)減災(zai)救(jiu)災(zai)設(she)(she)施(shi)區(qu)(qu)(qu)域布(bu)局(ju)，提高國(guo)土空(kong)(kong)(kong)(kong)間(jian)(jian)(jian)安(an)(an)全韌性(xing)。統籌傳統和(he)(he)(he)新型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)空(kong)(kong)(kong)(kong)間(jian)(jian)(jian)布(bu)局(ju)，構建現代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)體(ti)系(xi)。健全文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)遺(yi)(yi)(yi)(yi)產(chan)與(yu)自然(ran)遺(yi)(yi)(yi)(yi)產(chan)空(kong)(kong)(kong)(kong)間(jian)(jian)(jian)保護(hu)(hu)(hu)機制，強化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)遺(yi)(yi)(yi)(yi)產(chan)與(yu)自然(ran)遺(yi)(yi)(yi)(yi)產(chan)整體(ti)保護(hu)(hu)(hu)和(he)(he)(he)系(xi)統活化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)利用(yong)，加強萬里長(chang)城(cheng)(cheng)—嘉峪關、麥積山(shan)石窟、懸泉置遺(yi)(yi)(yi)(yi)址等(deng)世(shi)界(jie)文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)遺(yi)(yi)(yi)(yi)產(chan)、紅色(se)文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)遺(yi)(yi)(yi)(yi)產(chan)以及世(shi)界(jie)非物(wu)質文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)遺(yi)(yi)(yi)(yi)產(chan)保護(hu)(hu)(hu)，構建文化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)資(zi)(zi)源、自然(ran)資(zi)(zi)源、景觀資(zi)(zi)源整體(ti)保護(hu)(hu)(hu)的(de)(de)空(kong)(kong)(kong)(kong)間(jian)(jian)(jian)體(ti)系(xi)。

五(wu)、維護規劃嚴肅(su)性權(quan)威性。《規(gui)劃(hua)(hua)》是對(dui)甘肅省(sheng)國土(tu)空間(jian)作出的(de)(de)全(quan)(quan)局安排，是省(sheng)域國土(tu)空間(jian)保護(hu)、開發、利用、修復的(de)(de)政策和總綱，必須嚴格執行，任何部門(men)和個人(ren)不得隨(sui)意修改、違規(gui)變更(geng)。按照定期(qi)體檢(jian)和五年(nian)一評估(gu)的(de)(de)要(yao)(yao)求，健全(quan)(quan)各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類國土(tu)空間(jian)規(gui)劃(hua)(hua)實施監測評估(gu)預警機制，將規(gui)劃(hua)(hua)評估(gu)結果作為規(gui)劃(hua)(hua)實施監督(du)考核的(de)(de)重要(yao)(yao)依據。建(jian)立健全(quan)(quan)規(gui)劃(hua)(hua)監督(du)、執法、問責聯動機制，實施規(gui)劃(hua)(hua)全(quan)(quan)生命周期(qi)管(guan)理。

六、做(zuo)好規劃實施(shi)保障。甘(gan)肅省人民(min)政府要(yao)加強(qiang)(qiang)組織領導(dao)，明確責任(ren)分(fen)工，健全工作(zuo)機制(zhi)，完善配(pei)套政策措施。做(zuo)好《規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)》印(yin)發和公開，強(qiang)(qiang)化社會(hui)監(jian)督。組織完成(cheng)地方各(ge)(ge)級國(guo)土(tu)空(kong)(kong)(kong)間(jian)總(zong)體規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)、詳細規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)、相(xiang)關(guan)(guan)(guan)專項(xiang)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)工作(zuo)，加快(kuai)形成(cheng)統(tong)(tong)一的(de)(de)國(guo)土(tu)空(kong)(kong)(kong)間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)體系(xi)，統(tong)(tong)籌國(guo)土(tu)空(kong)(kong)(kong)間(jian)開發保護。強(qiang)(qiang)化對水(shui)利、交通(tong)、能源、農業(ye)、信(xin)息、市政等基礎設施以及(ji)公共(gong)服(fu)務(wu)設施、軍(jun)事設施、生(sheng)態環境保護、文物(wu)保護、林業(ye)草原等專項(xiang)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)(de)指導(dao)約(yue)束，在國(guo)土(tu)空(kong)(kong)(kong)間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)“一張圖”上(shang)協(xie)(xie)調解決矛盾問題，合理優化空(kong)(kong)(kong)間(jian)布局。建(jian)立(li)健全國(guo)土(tu)空(kong)(kong)(kong)間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)委員會(hui)制(zhi)度，發揮對國(guo)土(tu)空(kong)(kong)(kong)間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)實(shi)施管理的(de)(de)統(tong)(tong)籌協(xie)(xie)調作(zuo)用。按照“統(tong)(tong)一底圖、統(tong)(tong)一標準、統(tong)(tong)一規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)、統(tong)(tong)一平臺”的(de)(de)要(yao)求，完善國(guo)土(tu)空(kong)(kong)(kong)間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)“一張圖”系(xi)統(tong)(tong)和國(guo)土(tu)空(kong)(kong)(kong)間(jian)基礎信(xin)息平臺，建(jian)設國(guo)土(tu)空(kong)(kong)(kong)間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)實(shi)施監(jian)測網絡，提高空(kong)(kong)(kong)間(jian)治理數字(zi)化水(shui)平。自然資源部(bu)(bu)要(yao)會(hui)同(tong)有關(guan)(guan)(guan)方面根據職(zhi)責分(fen)工，密切協(xie)(xie)調配(pei)合，加強(qiang)(qiang)指導(dao)、監(jian)督和評(ping)估，確保實(shi)現(xian)《規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)》確定的(de)(de)各(ge)(ge)項(xiang)目(mu)標和任(ren)務(wu)。各(ge)(ge)有關(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門要(yao)堅決貫徹黨中央、國(guo)務(wu)院關(guan)(guan)(guan)于“多規(gui)(gui)(gui)合一”改革的(de)(de)決策部(bu)(bu)署，不在國(guo)土(tu)空(kong)(kong)(kong)間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)體系(xi)之外另設其(qi)他空(kong)(kong)(kong)間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)。《規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)》實(shi)施中的(de)(de)重大(da)事項(xiang)要(yao)及(ji)時請示報告(gao)。

國務院

2024年1月22日

（此(ci)件公開發布）

（來源：國務院）