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安(an)(an)徽省生態環境廳(ting)關于印發(fa)《安(an)(an)徽省規范危險(xian)廢物(wu)環境管理(li)促(cu)進危險(xian)廢物(wu)利用處置行(xing)業健康發(fa)展(zhan)若干措施》的通(tong)知

皖(wan)環發〔2024〕2號

各市生態(tai)環(huan)境局(ju)：

《安徽(hui)省(sheng)規范(fan)危險(xian)廢物(wu)環境管理 促進危險(xian)廢物(wu)利用處置行業(ye)健康發展若干措施》已經廳長辦(ban)公(gong)會研究同意，現(xian)印發給你們，請(qing)認真貫徹執行。

安徽省生態環(huan)境(jing)廳

2024年1月4日

（此件公開發(fa)布）

安徽省規范危險(xian)(xian)廢物(wu)環境管理促進危險(xian)(xian)廢物(wu)利用處置行業健(jian)康發(fa)展(zhan)若干措施

為貫徹(che)落實全(quan)國(guo)生態環(huan)(huan)境保護(hu)大會(hui)精神以及《安徽省強化(hua)危險(xian)廢物(wu)(wu)監管和利(li)用處置能力(li)改革工作方案》（皖政辦秘〔2023〕4號(hao)）《關于進一步加(jia)強危險(xian)廢物(wu)(wu)規范化(hua)環(huan)(huan)境管理有(you)工作的通知》（環(huan)(huan)辦固體〔2023〕17號(hao)） 等文件(jian)要(yao)求，深(shen)化(hua)危險(xian)廢物(wu)(wu)環(huan)(huan)境管理改革創新(xin)，著力(li)推進高質量發(fa)展，制定如下措施。

一、提升危(wei)險廢物收運處(chu)置保障能(neng)力

（一(yi)）加快重點危(wei)險廢物(wu)利(li)用(yong)處置(zhi)項(xiang)目環(huan)評審批。對列(lie)入《安徽省“十(shi)四五”危(wei)險廢物(wu)工業(ye)固體廢物(wu)污染環(huan)境防治規劃》“危(wei)險廢物(wu)集中處置(zhi)項(xiang)目及重點推進危(wei)險廢物(wu)利(li)用(yong)項(xiang)目清單”的項(xiang)目及廢鹽、垃(la)圾(ji)焚燒飛灰等利(li)用(yong)處置(zhi)能力存在短(duan)板的特殊類別危(wei)險廢物(wu)利(li)用(yong)處置(zhi)項(xiang)目提供政策咨(zi)詢服務，壓(ya)縮審批時間(jian)。

（二）推動危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)利用處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)規模化發(fa)展(zhan)。定(ding)期發(fa)布危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)利用處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)設施建(jian)設投資(zi)引導通告，促進危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)利用處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)產業(ye)(ye)健(jian)康發(fa)展(zhan)。支持符(fu)合條件(jian)的企業(ye)(ye)申報危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)區(qu)域處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)中心(xin)，發(fa)揮托底(di)保障、科技引領、管(guan)理示范作用。支持符(fu)合條件(jian)的企業(ye)(ye)集團建(jian)設“無廢(fei)(fei)(fei)集團”，集團內同類(lei)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)共享利用處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)設施，探索“點對(dui)點”定(ding)向利用處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)豁(huo)免管(guan)理。

（三）深入推(tui)進(jin)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)綜合收集(ji)(ji)改革(ge)試點(dian)(dian)。拓展(zhan)小(xiao)微企業危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)集(ji)(ji)中收集(ji)(ji)貯(zhu)存試點(dian)(dian)范(fan)圍，各(ge)市(shi)可根據實際情況適度增(zeng)加小(xiao)微企業危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)集(ji)(ji)中收集(ji)(ji)貯(zhu)存試點(dian)(dian)單(dan)位(wei)(wei)數量，收集(ji)(ji)范(fan)圍可擴大到(dao)機關事業單(dan)位(wei)(wei)、科研(yan)機構和(he)學校等(deng)單(dan)位(wei)(wei)及社會源。支(zhi)持各(ge)市(shi)開展(zhan)工業園區危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)集(ji)(ji)中收集(ji)(ji)貯(zhu)存試點(dian)(dian)，鼓(gu)勵園區配套(tao)建設危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)集(ji)(ji)中收集(ji)(ji)、貯(zhu)存設施(shi)，支(zhi)持省內危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)集(ji)(ji)中處置企業在工業園區設立危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)收集(ji)(ji)、貯(zhu)存、轉運中心。鞏固廢(fei)鉛蓄電池收集(ji)(ji)試點(dian)(dian)成果，推(tui)動現(xian)有廢(fei)鉛蓄電池收集(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)全部納入試點(dian)(dian)，進(jin)一步落實生產者責(ze)任延伸制。

二、提升(sheng)危險(xian)廢物經營許可證審批服(fu)務水平

（四）主(zhu)動(dong)(dong)服務積極協(xie)(xie)助(zhu)企業申報(bao)。主(zhu)動(dong)(dong)做(zuo)好審(shen)批前服務，為危(wei)險廢物經(jing)營(ying)單位提(ti)供全(quan)生命周期(qi)的(de)跟蹤(zong)服務，督促(cu)企業落實(shi)主(zhu)體(ti)責(ze)任，指(zhi)導依法建設、經(jing)營(ying)和終止，協(xie)(xie)助(zhu)企業做(zuo)好許(xu)(xu)可證(zheng)申報(bao)、重新申請和到期(qi)換(huan)證(zheng)。在(zai)協(xie)(xie)助(zhu)企業申請或變更危(wei)險廢物經(jing)營(ying)許(xu)(xu)可證(zheng)時，指(zhi)導企業同步申請或變更排污許(xu)(xu)可證(zheng)，推動(dong)(dong)兩證(zheng)同步審(shen)查(cha)。

（五(wu)）優化經營(ying)許(xu)可證(zheng)(zheng)審(shen)批程(cheng)序(xu)。危險(xian)廢物(wu)經營(ying)許(xu)可證(zheng)(zheng)變更的(de)，實行(xing)“即(ji)申(shen)即(ji)享”，即(ji)時辦結。危險(xian)廢物(wu)經營(ying)許(xu)可證(zheng)(zheng)到(dao)期換證(zheng)(zheng)的(de)，如上(shang)個(ge)有效期內每次危險(xian)廢物(wu)規(gui)范化環境管(guan)理(li)評估均為(wei)“達標”，且未發(fa)生環境違法行(xing)為(wei)的(de)，可簡化審(shen)查程(cheng)序(xu)。

（六）深化危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)“點(dian)(dian)對點(dian)(dian)”試(shi)點(dian)(dian)。在環境風(feng)險可(ke)控的前(qian)提下，擴大省內危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)“點(dian)(dian)對點(dian)(dian)”定(ding)向(xiang)利用許(xu)可(ke)豁(huo)免(mian)管理范圍。產(chan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)單(dan)位(wei)(wei)的危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)如有(you)(you)用組分(fen)和(he)有(you)(you)害成(cheng)分(fen)清晰、危險特性明確、產(chan)生源單(dan)一穩定(ding)的，經相關(guan)單(dan)位(wei)(wei)加(jia)工(gong)處(chu)理后(hou)，仍返(fan)回原產(chan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)單(dan)位(wei)(wei)作為原輔材料使用的，相關(guan)單(dan)位(wei)(wei)可(ke)向(xiang)我廳申請免(mian)于辦理危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)經營(ying)許(xu)可(ke)，加(jia)工(gong)處(chu)理過程中產(chan)生的廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)應(ying)嚴(yan)格按照(zhao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)屬性進行分(fen)類管理。落實長三角區域(yu)固(gu)體廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)和(he)危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)聯防聯治協議(yi)要求(qiu)，探索危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)跨省域(yu)“點(dian)(dian)對點(dian)(dian)”試(shi)點(dian)(dian)。

三、提(ti)升危險廢物跨省轉(zhuan)移(yi)管理水平

（七）完善危險廢(fei)物跨省轉移利用(yong)“白名(ming)(ming)(ming)單”機制(zhi)。“白名(ming)(ming)(ming)單”內企(qi)業延長跨省轉移審批有效期、拓寬轉出省份范(fan)(fan)圍。完善“白名(ming)(ming)(ming)單”申報和(he)退出機制(zhi)，當(dang)年規范(fan)(fan)經營(ying)的企(qi)業直接(jie)納入下一(yi)(yi)年度“白名(ming)(ming)(ming)單”；對未填寫和(he)規范(fan)(fan)運行危險廢(fei)物轉移聯單、不按照批準轉移的危險廢(fei)物類別(bie)和(he)數(shu)量(liang)接(jie)收危險廢(fei)物、最近一(yi)(yi)次(ci)危險廢(fei)物規范(fan)(fan)化環境管理評(ping)估低于“達(da)標(biao)”等(deng)次(ci)、存(cun)在環境違法(fa)行為等(deng)情形的危險廢(fei)物經營(ying)單位，立即移出“白名(ming)(ming)(ming)單”。

（八）建(jian)(jian)立差異化危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)跨省(sheng)(sheng)轉(zhuan)移(yi)制度體系。遵循就近轉(zhuan)移(yi)原(yuan)則，建(jian)(jian)立“省(sheng)(sheng)域(yu)內能力總體匹配、省(sheng)(sheng)域(yu)間協同合(he)作、特殊類(lei)別(bie)全國統籌(chou)”的危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)處置體系，支(zhi)持(chi)合(he)理的危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)跨省(sheng)(sheng)轉(zhuan)移(yi)需求，維(wei)護(hu)危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)綜(zong)合(he)利用市場(chang)秩序。依托省(sheng)(sheng)固體廢物(wu)(wu)管理信息系統實(shi)現(xian)危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)跨省(sheng)(sheng)轉(zhuan)入(ru)事項商請審核(he)線上辦理，提高(gao)審核(he)效率。

四、提升(sheng)危(wei)險(xian)廢物信息化(hua)服務(wu)水平

（九）強化系(xi)(xi)(xi)統互聯互通(tong)和信(xin)(xin)息(xi)共享。開放省固體廢(fei)物(wu)管理信(xin)(xin)息(xi)系(xi)(xi)(xi)統接口，支持地方生態環境部門、企業自(zi)建的固體廢(fei)物(wu)管理信(xin)(xin)息(xi)系(xi)(xi)(xi)統與省固體廢(fei)物(wu)管理信(xin)(xin)息(xi)系(xi)(xi)(xi)統對接，推動實現數據(ju)共享和業務協同。會同交通(tong)部門打(da)通(tong)危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)轉移電子聯單(dan)和危(wei)(wei)險貨物(wu)電子運單(dan)兩套系(xi)(xi)(xi)統數據(ju)壁壘，實現信(xin)(xin)息(xi)交互共享。

（十）加強危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)規范(fan)化宣傳(chuan)培訓。培育危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)產生(sheng)、利用處置單(dan)位環(huan)境(jing)安全(quan)意識，依(yi)托(tuo)省固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)信息系(xi)統，增設“空中課堂(tang)”“常(chang)見問題解答”版塊，宣貫固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)法律法規、技(ji)術規范(fan)。組織規范(fan)化管(guan)理(li)水平高、具有(you)示(shi)范(fan)意義(yi)的省內(nei)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)產生(sheng)、利用處置單(dan)位制作視頻短片(pian)等，宣傳(chuan)先(xian)進技(ji)術、經驗模(mo)式，推動環(huan)境(jing)安全(quan)文化建設。

本通(tong)知(zhi)自發布之日起(qi)施行(xing)。《安(an)徽省環(huan)保廳關于進一(yi)步加強危險廢(fei)物環(huan)境監督管理(li)的通(tong)知(zhi)》（皖環(huan)發〔2017〕166號）同時(shi)廢(fei)止。

（來(lai)源：安徽省生態環境廳）