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廣州市(shi)生態環境局關于發布危險(xian)廢物(wu)利(li)用處置設施(shi)建(jian)設投資引導性建(jian)議(yi)的公告

為(wei)落實《中華人民共和(he)國固體(ti)廢(fei)物(wu)污染環境(jing)防治法》《廣(guang)(guang)(guang)東(dong)省固體(ti)廢(fei)物(wu)污染環境(jing)防治條例(li)》等法律法規規定，優化廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)市(shi)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)利用處置(zhi)行業布局(ju)，促進(jin)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)利用處置(zhi)行業有(you)序(xu)發展，引(yin)導(dao)社會資(zi)本理性投資(zi)，按照《生(sheng)態環境(jing)部辦公(gong)廳關于進(jin)一步加強危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)規范化環境(jing)管理有(you)關工作的(de)通知》（環辦固體(ti)〔2023〕17號）和(he)《廣(guang)(guang)(guang)東(dong)省生(sheng)態環境(jing)廳辦公(gong)室關于印發 2023 年(nian)度危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)規范化環境(jing)管理評估工作方案的(de)通知》（粵環辦〔2023〕74 號）要求，現將2023年(nian)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)市(shi)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)利用處置(zhi)設施建設投資(zi)引(yin)導(dao)性建議公(gong)告如下：

一、廣州市(shi)危(wei)險廢物產生及(ji)利用處置(zhi)基本情(qing)況

據(ju)統計(ji)，全市(shi)2022年(nian)度(du)危(wei)險廢物（含醫療廢物，下同）產生(sheng)量(liang)79.45萬(wan)(wan)(wan)噸，安全利(li)(li)用(yong)處(chu)置(zhi)(zhi)量(liang)81.34萬(wan)(wan)(wan)噸（含利(li)(li)用(yong)處(chu)置(zhi)(zhi)上年(nian)底貯存量(liang)），其中(zhong)自行利(li)(li)用(yong)處(chu)置(zhi)(zhi)量(liang)8.65萬(wan)(wan)(wan)噸，委托符合(he)豁免(mian)規(gui)定單位利(li)(li)用(yong)處(chu)置(zhi)(zhi)量(liang)23.66萬(wan)(wan)(wan)噸，委托持證經營單位利(li)(li)用(yong)處(chu)置(zhi)(zhi)量(liang)49.03萬(wan)(wan)(wan)噸。按委外轉移(yi)(yi)方式統計(ji)，市(shi)內轉移(yi)(yi)占比47.92%，省內跨市(shi)轉移(yi)(yi)占比46.06%，跨省轉移(yi)(yi)占比6.02%。

全市共(gong)產生(sheng)31大類危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)，其中產生(sheng)量排名前五的(de)類別為HW18焚燒處置殘渣、HW22含(han)銅廢(fei)物(wu)(wu)、HW17表面處理廢(fei)物(wu)(wu)、HW08廢(fei)礦物(wu)(wu)油(you)與含(han)礦物(wu)(wu)油(you)廢(fei)物(wu)(wu)、HW06廢(fei)有機溶劑與含(han)有機溶劑廢(fei)物(wu)(wu)，共(gong)約(yue)產生(sheng)52萬噸，占產廢(fei)總量的(de)65%。

我市已基本形成“市內、省(sheng)內跨市委托(tuo)利(li)用處(chu)置(zhi)為(wei)主，企業自行利(li)用處(chu)置(zhi)、跨省(sheng)委托(tuo)利(li)用處(chu)置(zhi)為(wei)輔”的(de)危(wei)險廢物利(li)用處(chu)置(zhi)格局(ju)。

二、廣(guang)州(zhou)市(shi)危險廢(fei)物利用處置(zhi)能(neng)力分析(xi)

截至2023年(nian)(nian)(nian)(nian)12月(yue)，全市危險廢物持證(zheng)利(li)用(yong)處(chu)(chu)置(zhi)單位(wei)12家，核準(zhun)危險廢物利(li)用(yong)處(chu)(chu)置(zhi)能(neng)力(li)(li)66.66萬(wan)噸(dun)/年(nian)(nian)(nian)(nian)，其中，焚燒處(chu)(chu)置(zhi)能(neng)力(li)(li)9.5萬(wan)噸(dun)/年(nian)(nian)(nian)(nian)，物化處(chu)(chu)理能(neng)力(li)(li)22.10萬(wan)噸(dun)/年(nian)(nian)(nian)(nian)，填埋(mai)處(chu)(chu)置(zhi)能(neng)力(li)(li)2.2萬(wan)噸(dun)/年(nian)(nian)(nian)(nian)，利(li)用(yong)能(neng)力(li)(li)29.86萬(wan)噸(dun)/年(nian)(nian)(nian)(nian)，預(yu)處(chu)(chu)理能(neng)力(li)(li)2萬(wan)噸(dun)/年(nian)(nian)(nian)(nian)，熔融能(neng)力(li)(li)1萬(wan)噸(dun)/年(nian)(nian)(nian)(nian)；危險廢物持證(zheng)收(shou)集(ji)單位(wei)15家，核準(zhun)收(shou)集(ji)能(neng)力(li)(li)57.42萬(wan)噸(dun)/年(nian)(nian)(nian)(nian)。

2022年，綜合全市危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)產(chan)生情況，我市危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)利用處(chu)置能(neng)(neng)力總體滿(man)足(zu)需求(qiu)，但仍有(you)部分類(lei)別綜合利用能(neng)(neng)力不足(zu)。其中(zhong)，危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)焚燒、填埋等終(zhong)端處(chu)理(li)能(neng)(neng)力基本滿(man)足(zu)需求(qiu)；物(wu)(wu)化處(chu)理(li)能(neng)(neng)力過剩；液態有(you)機溶(rong)劑(ji)（HW06類(lei)）、廢(fei)(fei)礦物(wu)(wu)油（HW08類(lei)）、含鉻集(ji)塵(chen)灰(hui)（HW21類(lei)）、含鋅集(ji)塵(chen)灰(hui)（HW23類(lei)）、鋁灰(hui)渣(zha)（HW48類(lei)）等危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)市內綜合利用能(neng)(neng)力不足(zu)，主要委(wei)托(tuo)外市經營單(dan)位綜合利用。

2022年，廣東省內(nei)危(wei)險廢(fei)物(wu)利用(yong)(yong)處(chu)置(zhi)市場(chang)競爭激(ji)烈(lie)，我市危(wei)險廢(fei)物(wu)利用(yong)(yong)處(chu)置(zhi)單位(wei)平均(jun)達產率僅33.18%，危(wei)險廢(fei)物(wu)收集單位(wei)平均(jun)達產率僅6.42%，收集利用(yong)(yong)處(chu)置(zhi)設施低負荷運營。

三、危險廢物利用處置(zhi)項目建設投資建議

（一）鼓勵(li)現有收集單(dan)位(wei)與市內綜(zong)合(he)處置單(dan)位(wei)開展(zhan)合(he)作，充分運(yun)用(yong)信息化、物聯網、智能監(jian)控(kong)等手段，實現危險(xian)廢物的高值(zhi)化利用(yong)，優化危險(xian)廢物管理延(yan)伸服(fu)務。

（二(er)）新(xin)(xin)建危險廢(fei)物綜合(he)利用(yong)處置項目應立(li)足我(wo)市危險廢(fei)物利用(yong)處置缺(que)口；支持(chi)現(xian)有持(chi)證經(jing)營單位實施技(ji)術升(sheng)級改造，提升(sheng)資源化(hua)利用(yong)水平；原則(ze)上不建議(yi)新(xin)(xin)建同質化(hua)的危險廢(fei)物物化(hua)處理設施；

（三）鼓(gu)勵危險廢物年產(chan)生量大的單位自行建設(she)(she)危險廢物利(li)用處(chu)置(zhi)設(she)(she)施(shi)，項目建設(she)(she)應(ying)符合(he)環評文件及其(qi)批復要求，并根(gen)據處(chu)置(zhi)能力依法(fa)提供社會(hui)化(hua)服務；支(zhi)持現有自建危險廢物利(li)用處(chu)置(zhi)設(she)(she)施(shi)進行提升改(gai)造，建設(she)(she)高標(biao)準的危險廢物自行利(li)用處(chu)置(zhi)設(she)(she)施(shi)。

（四）鼓勵轉移危險(xian)廢物(wu)遵循就近(jin)原則，綜合環(huan)境風險(xian)是(shi)否(fou)可控、利用處置能(neng)力(li)是(shi)否(fou)匹(pi)配、技術和價格是(shi)否(fou)合理(li)等因素，優(you)先考慮將危險(xian)廢物(wu)交由市內有資質的單(dan)位處理(li)，降低運輸成本(ben)，減小運輸環(huan)境風險(xian)。

請投資(zi)者理性判斷(duan)廣州市危險(xian)廢物(wu)利用(yong)處置市場，防范投資(zi)風險(xian)。

特此公(gong)告。

廣州市(shi)生(sheng)態環境局

2023年(nian)12月27日(ri)

（來源：廣州市生態環(huan)境局）