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南寧市橫(heng)州生態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)第一時間將案(an)情函告公安(an)機(ji)關(guan)，同時委托有(you)(you)資質的(de)(de)鑒別單位對上述不明(ming)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)開展固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)危險特性的(de)(de)鑒別工作。2021年7月，經鑒定報告指出，根據(ju)現場(chang)環(huan)境(jing)中氨濃(nong)度的(de)(de)監測結果(guo)及(ji)所(suo)采(cai)集的(de)(de)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)樣品的(de)(de)鑒別結果(guo)判斷該案(an)非法(fa)傾倒、填埋的(de)(de)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)屬具有(you)(you)反(fan)應性危險特性的(de)(de)危險廢(fei)(fei)物(wu)。目前已采(cai)取對涉(she)案(an)場(chang)地的(de)(de)管控措施(shi)。

二、查處(chu)情況(kuang)

根(gen)據《中華人(ren)民共和國刑法(fa)(fa)(fa)》第(di)(di)(di)三百三十(shi)八條(tiao)、《最高人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)最高人(ren)民檢(jian)察(cha)院(yuan)關(guan)(guan)于辦理(li)環(huan)(huan)境污染刑事案件適(shi)用法(fa)(fa)(fa)律若干問(wen)題的解釋(shi)》（法(fa)(fa)(fa)釋(shi)﹝2016﹞29號）第(di)(di)(di)一條(tiao)第(di)(di)(di)二項(xiang)和《環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)部 公(gong)安部 最高人(ren)民檢(jian)察(cha)院(yuan)關(guan)(guan)于印發<環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)行政執法(fa)(fa)(fa)與刑事司(si)法(fa)(fa)(fa)銜接工作辦法(fa)(fa)(fa)>的通知(zhi)》（環(huan)(huan)環(huan)(huan)監〔2017〕17號）第(di)(di)(di)五條(tiao)、第(di)(di)(di)六條(tiao)的規定，廣西某建材公(gong)司(si)非(fei)法(fa)(fa)(fa)處置危險廢物超(chao)過三噸，已涉嫌污染環(huan)(huan)境罪。2021年8月30日，南寧市生(sheng)態環(huan)(huan)境局將(jiang)案件正式移送公(gong)安機關(guan)(guan)。9月6日，公(gong)安機關(guan)(guan)對案件進(jin)行立案調查，10月對涉案的5名人(ren)員進(jin)行拘(ju)押。目前該(gai)案仍(reng)在進(jin)一步偵(zhen)辦中。

案(an)例六：天等(deng)縣楊某某非法煉(lian)鋁案(an)

一(yi)、案(an)件簡介(jie)

2021年1月(yue)21日，群眾舉(ju)報天等(deng)縣(xian)向(xiang)都(dou)鎮(zhen)福惠民合作農業公司基地(di)前面有人用(yong)焦炭燒廢舊電器煉(lian)鋁錠，污染周圍環境。崇(chong)左市天等(deng)生(sheng)態環境局執法人員(yuan)調查發現(xian)，廣東籍(ji)黃某(mou)(mou)某(mou)(mou)租用(yong)楊某(mou)(mou)某(mou)(mou)位于天等(deng)縣(xian)向(xiang)都(dou)鎮(zhen)某(mou)(mou)村的(de)土地(di)建設(she)煉(lian)鋁點，以廢棄電子(zi)元器件為原料、通過焚(fen)燒去雜后(hou)利用(yong)簡易坩堝爐提煉(lian)再生(sheng)鋁。現(xian)場未配套建設(she)任何防治(zhi)污染設(she)施(shi)(shi)，產生(sheng)的(de)廢氣(qi)未經處理(li)直接排放(fang)(fang)、廢渣露天堆(dui)放(fang)(fang)無“三防”措施(shi)(shi)。執法人員(yuan)分別對現(xian)場負責(ze)人、生(sheng)產工人進行調查詢問，并與天等(deng)縣(xian)公安(an)局、檢(jian)察(cha)院(yuan)進行溝通協商。

經鑒(jian)定，該(gai)煉鋁點(dian)所使用(yong)的(de)原料屬(shu)于《國家危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)名錄（2021年版）》所列(lie)的(de)HW49其他廢(fei)物(wu)(wu)900-045-49類危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)，產生(sheng)的(de)廢(fei)渣(zha)屬(shu)于HW48有色(se)金屬(shu)采選(xuan)和(he)冶(ye)煉廢(fei)物(wu)(wu)321-026-48類危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)。該(gai)煉鋁點(dian)違(wei)法(fa)生(sheng)產并非法(fa)處置危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)，數量達93.88噸(dun)，嚴重威脅當地(di)土壤和(he)地(di)下水環境安(an)(an)全(quan)。崇左市天等(deng)生(sheng)態環境局會同(tong)縣(xian)公安(an)(an)局、檢察院(yuan)等(deng)部門督促涉案人員(yuan)于2月6日(ri)前，將現場查封的(de)54.88噸(dun)鋁灰渣(zha)、34.7噸(dun)焚燒后的(de)廢(fei)棄電子(zi)元(yuan)器件(jian)、4.3噸(dun)電子(zi)元(yuan)器件(jian)分別進(jin)行裝袋，在相(xiang)關部門的(de)監督指導(dao)下運送至安(an)(an)全(quan)地(di)點(dian)存放(fang)。

二、查處情況

根據(ju)《中華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)國固體廢(fei)(fei)物(wu)污染環(huan)(huan)境(jing)(jing)防治法(fa)(fa)(fa)》第(di)(di)二十(shi)七條(tiao)的(de)(de)規定(ding)，2021年1月(yue)21日(ri)，崇(chong)左市天等生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)局(ju)對該(gai)煉鋁(lv)點的(de)(de)生產設施進(jin)行查封。根據(ju)《中華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)國刑(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)》第(di)(di)三百三十(shi)八(ba)條(tiao)、《最(zui)高(gao)人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan) 最(zui)高(gao)人民(min)(min)檢察(cha)院(yuan)關(guan)于辦(ban)理環(huan)(huan)境(jing)(jing)污染刑(xing)(xing)事案件適(shi)用(yong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)若干問(wen)題的(de)(de)解釋》（法(fa)(fa)(fa)釋〔2016〕29號）第(di)(di)一條(tiao)第(di)(di)二項和(he)《環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護部(bu) 公安(an)部(bu) 最(zui)高(gao)人民(min)(min)檢察(cha)院(yuan)關(guan)于印發<環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護行政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)與刑(xing)(xing)事司法(fa)(fa)(fa)銜接工(gong)作辦(ban)法(fa)(fa)(fa)>的(de)(de)通知》（環(huan)(huan)環(huan)(huan)監〔2017〕17號）第(di)(di)五(wu)條(tiao)、第(di)(di)六(liu)條(tiao)的(de)(de)規定(ding)，該(gai)煉鋁(lv)點非法(fa)(fa)(fa)處(chu)置危險廢(fei)(fei)物(wu)超過三噸，已涉嫌污染環(huan)(huan)境(jing)(jing)罪。2021年4月(yue)8日(ri)，崇(chong)左市天等生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)局(ju)將案件移送至天等縣公安(an)局(ju)。目前案件已移送檢察(cha)機(ji)關(guan)進(jin)入審(shen)查起(qi)訴階段(duan)，3名涉案人員(yuan)取保候(hou)審(shen)。

案(an)例(li)七：興(xing)賓區(qu)蒙村鎮(zhen)某村徐某某小(xiao)冶煉廠非法(fa)處置危(wei)險廢物(wu)案(an)

一、案件簡介

2021年5月28日，根據群眾舉報，來賓(bin)(bin)市(shi)生(sheng)態(tai)環境局會同來賓(bin)(bin)市(shi)公安局興賓(bin)(bin)分局、蒙村(cun)鎮人(ren)民政府，對興賓(bin)(bin)區蒙村(cun)鎮某(mou)村(cun)一(yi)非法(fa)處置(zhi)鋁(lv)(lv)灰(hui)(hui)的小冶(ye)煉(lian)(lian)廠(chang)進(jin)行調查，發現該(gai)(gai)小冶(ye)煉(lian)(lian)廠(chang)正在進(jin)行冶(ye)煉(lian)(lian)作業。該(gai)(gai)小冶(ye)煉(lian)(lian)廠(chang)建有一(yi)個約350平(ping)方(fang)(fang)米的廠(chang)棚、一(yi)座(zuo)自制熔煉(lian)(lian)爐（配套一(yi)個地埋式鍋爐）、一(yi)臺破碎機(ji)、兩個洗(xi)選池，無任(ren)何污染(ran)防(fang)治設施，廢(fei)(fei)水(shui)直排無防(fang)滲的坑塘內。執(zhi)法(fa)人(ren)員(yuan)當場控制該(gai)(gai)小冶(ye)煉(lian)(lian)廠(chang)負責人(ren)徐某(mou)某(mou)及其員(yuan)工共7人(ren)，委(wei)托第三方(fang)(fang)監測機(ji)構(gou)對涉案(an)固體廢(fei)(fei)物、廢(fei)(fei)水(shui)采樣監測，對涉案(an)的疑似鋁(lv)(lv)灰(hui)(hui)、煤(mei)塊、鋁(lv)(lv)錠等進(jin)行稱重、扣押(ya)，將(jiang)涉案(an)固體廢(fei)(fei)物轉移至安全地點保存。

監測(ce)結果顯示，部分固(gu)體(ti)廢物氟化(hua)物超(chao)(chao)標(biao)，來賓(bin)市生態(tai)環境局依法認定涉案固(gu)體(ti)廢物屬于具(ju)有浸出毒性危險特性的危險廢物；坑(keng)塘中的廢水pH值、懸浮物、化(hua)學(xue)需氧量、總(zong)磷、總(zong)氮、氟化(hua)物以及鉛(qian)、鎘等指標(biao)不同程度(du)超(chao)(chao)標(biao)，其中鉛(qian)、鎘最高超(chao)(chao)標(biao)分別為3.65倍(bei)、13.5倍(bei)。

二、查處情況

根據《中華人(ren)(ren)民(min)共和國刑(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)》第(di)三百三十八(ba)條(tiao)、《最高(gao)人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)院 最高(gao)人(ren)(ren)民(min)檢察(cha)院關(guan)于辦理環境(jing)污(wu)染(ran)(ran)刑(xing)事(shi)案件(jian)適用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律若干問題的(de)(de)(de)解釋(shi)》（法(fa)(fa)(fa)(fa)釋(shi)〔2016〕29號(hao)）第(di)一條(tiao)第(di)二項、第(di)三項和《環境(jing)保護部 公(gong)安(an)部 最高(gao)人(ren)(ren)民(min)檢察(cha)院關(guan)于印發<環境(jing)保護行政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)與刑(xing)事(shi)司法(fa)(fa)(fa)(fa)銜(xian)接工作(zuo)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)>的(de)(de)(de)通知》（環環監(jian)〔2017〕17號(hao)）第(di)五條(tiao)、第(di)六(liu)條(tiao)的(de)(de)(de)規定，該小冶煉廠非法(fa)(fa)(fa)(fa)處(chu)置危(wei)險廢物超(chao)過三噸，排放(fang)含(han)鉛、鎘的(de)(de)(de)污(wu)染(ran)(ran)物超(chao)過國家排放(fang)標準三倍以上，已涉嫌污(wu)染(ran)(ran)環境(jing)罪。2021年6月(yue)7日(ri)，來(lai)賓(bin)(bin)市興(xing)(xing)(xing)賓(bin)(bin)生(sheng)態環境(jing)局(ju)將案件(jian)移送公(gong)安(an)機(ji)關(guan)。7月(yue)7日(ri)，來(lai)賓(bin)(bin)市興(xing)(xing)(xing)賓(bin)(bin)區公(gong)安(an)分局(ju)依法(fa)(fa)(fa)(fa)予以立案。8月(yue)18日(ri)，來(lai)賓(bin)(bin)市興(xing)(xing)(xing)賓(bin)(bin)區人(ren)(ren)民(min)檢察(cha)院批準逮捕犯罪嫌疑人(ren)(ren)1人(ren)(ren)。目前(qian)案件(jian)仍在進一步(bu)偵辦中。

相關(guan)的法(fa)律法(fa)規：

一、《中華人民共(gong)和國刑法》（2021年3月1日前適用）

第三百三十八條 【污染(ran)環境(jing)(jing)罪】違(wei)反國家規定，排放、傾倒或(huo)(huo)者處置有(you)放射(she)性的(de)廢物(wu)(wu)、含傳染(ran)病(bing)病(bing)原(yuan)體(ti)的(de)廢物(wu)(wu)、有(you)毒物(wu)(wu)質或(huo)(huo)者其(qi)他(ta)有(you)害物(wu)(wu)質，嚴(yan)重污染(ran)環境(jing)(jing)的(de)，處三年(nian)以(yi)下有(you)期徒刑或(huo)(huo)者拘(ju)役，并處或(huo)(huo)者單處罰(fa)金；后果特別(bie)嚴(yan)重的(de)，處三年(nian)以(yi)上七年(nian)以(yi)下有(you)期徒刑，并處罰(fa)金。

二、《中華人民共(gong)和國刑法》（2021年3月(yue)1日后適用）

第三(san)百三(san)十(shi)八(ba)條 【污(wu)染(ran)(ran)環境罪】違反國(guo)家規定，排(pai)放、傾(qing)倒或者處(chu)(chu)置有(you)放射性的廢物(wu)(wu)、含傳染(ran)(ran)病(bing)病(bing)原體的廢物(wu)(wu)、有(you)毒物(wu)(wu)質(zhi)或者其他有(you)害物(wu)(wu)質(zhi)，嚴重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)環境的，處(chu)(chu)三(san)年以下(xia)(xia)有(you)期(qi)徒刑(xing)或者拘役(yi)，并(bing)(bing)處(chu)(chu)或者單處(chu)(chu)罰(fa)金；情(qing)節嚴重(zhong)的，處(chu)(chu)三(san)年以上(shang)七年以下(xia)(xia)有(you)期(qi)徒刑(xing)，并(bing)(bing)處(chu)(chu)罰(fa)金；有(you)下(xia)(xia)列(lie)情(qing)形之(zhi)一的，處(chu)(chu)七年以上(shang)有(you)期(qi)徒刑(xing)，并(bing)(bing)處(chu)(chu)罰(fa)金：

（一）在飲用水(shui)水(shui)源保護(hu)區、自然保護(hu)地核心保護(hu)區等依法確定的(de)(de)重點保護(hu)區域排放、傾倒、處置有(you)放射性(xing)的(de)(de)廢物(wu)、含傳(chuan)染病病原體的(de)(de)廢物(wu)、有(you)毒(du)物(wu)質，情節特別嚴(yan)重的(de)(de)；

（二）向國家確定(ding)的(de)重要江河(he)、湖泊水域排(pai)放、傾倒(dao)、處置有放射性的(de)廢(fei)物(wu)(wu)、含(han)傳染病(bing)病(bing)原體的(de)廢(fei)物(wu)(wu)、有毒物(wu)(wu)質，情節特別嚴重的(de)；

（三(san)）致使大量永久基本農田基本功能喪失或者遭(zao)受永久性破壞的；

（四(si)）致使多(duo)人重傷、嚴重疾病，或者致人嚴重殘疾、死亡的。

有前款行為(wei)，同時構成(cheng)其他犯罪的(de)，依照(zhao)處(chu)罰(fa)較重(zhong)的(de)規定定罪處(chu)罰(fa)。

三、《最高(gao)(gao)人(ren)民法院 最高(gao)(gao)人(ren)民檢察院關于辦理環境污(wu)染刑(xing)事案(an)件適用法律若干問題(ti)的解釋》（法釋〔2016〕29號）

第一條 實施刑法第三(san)百三(san)十(shi)八(ba)條規定的(de)行為，具有下列情形之(zhi)一的(de)，應當(dang)認(ren)定為“嚴重污染環境”：（二）非(fei)法排放、傾(qing)倒、處(chu)置危險廢物(wu)三(san)噸(dun)以(yi)上(shang)的(de)；（三(san)）排放、傾(qing)倒、處(chu)置含鉛、汞(gong)、鎘、鉻(ge)、砷、鉈、銻的(de)污染物(wu)，超過國家或者地(di)方污染物(wu)排放標準三(san)倍以(yi)上(shang)的(de)。

四、《環(huan)境保護部(bu) 公安部(bu) 最高人民檢察院(yuan)關于(yu)印發<環(huan)境保護行政(zheng)執(zhi)法與刑(xing)事司法銜接工作辦法>的(de)通(tong)知》（環(huan)環(huan)監〔2017〕17號）

第五條 環保部門在查辦環境違法案(an)件過程中，發現涉嫌環境犯(fan)罪案(an)件，應當(dang)(dang)核實情(qing)況(kuang)并作(zuo)出(chu)移(yi)送(song)(song)涉嫌環境犯(fan)罪案(an)件的(de)書面報告。本機關(guan)負責人應當(dang)(dang)自接到報告之日起3日內作(zuo)出(chu)批準(zhun)移(yi)送(song)(song)或者(zhe)不批準(zhun)移(yi)送(song)(song)的(de)決定。向公安機關(guan)移(yi)送(song)(song)的(de)涉嫌環境犯(fan)罪案(an)件，應當(dang)(dang)符合下(xia)列條件：

（一）實施行政執法的(de)主(zhu)體與(yu)程序合法。

（二）有合法證(zheng)據證(zheng)明有涉(she)嫌(xian)環(huan)境犯(fan)罪的(de)事實發生。

第六條 環(huan)保部(bu)門移(yi)送(song)涉嫌環(huan)境犯罪(zui)案(an)件(jian)(jian)，應當自作(zuo)出移(yi)送(song)決定后(hou)24小(xiao)時(shi)內向同級公安機關移(yi)交案(an)件(jian)(jian)材料，并將案(an)件(jian)(jian)移(yi)送(song)書抄送(song)同級人(ren)民(min)檢察院(yuan)。

五、《最高(gao)人民(min)(min)法(fa)院 最高(gao)人民(min)(min)檢察院 公安(an)部 司法(fa)部 生態環境(jing)部印發<關(guan)于辦理環境(jing)污染刑(xing)事案件有(you)關(guan)問題(ti)座(zuo)談會紀(ji)要(yao)>的通(tong)知》（高(gao)檢會〔2019〕3號）

8．關于非(fei)法(fa)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)、傾(qing)(qing)倒(dao)、處(chu)置(zhi)行為(wei)(wei)(wei)的(de)認定(ding)(ding)：會(hui)議針對(dui)如何準確認定(ding)(ding)環境污染(ran)犯罪中非(fei)法(fa)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)、傾(qing)(qing)倒(dao)、處(chu)置(zhi)行為(wei)(wei)(wei)進(jin)行了(le)討論。會(hui)議認為(wei)(wei)(wei)，司法(fa)實踐中認定(ding)(ding)非(fei)法(fa)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)、傾(qing)(qing)倒(dao)、處(chu)置(zhi)行為(wei)(wei)(wei)時，應當(dang)根據《固體廢物污染(ran)環境防(fang)(fang)治法(fa)》和《環境解釋》的(de)有關規定(ding)(ding)精神，從其行為(wei)(wei)(wei)方(fang)式是(shi)否(fou)違反國家規定(ding)(ding)或(huo)者行業(ye)操作規范(fan)、污染(ran)物是(shi)否(fou)與外環境接觸、是(shi)否(fou)造成(cheng)環境污染(ran)的(de)危險(xian)或(huo)者危害等方(fang)面進(jin)行綜合分析判斷。對(dui)名為(wei)(wei)(wei)運(yun)輸、貯存、利用(yong)，實為(wei)(wei)(wei)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)、傾(qing)(qing)倒(dao)、處(chu)置(zhi)的(de)行為(wei)(wei)(wei)應當(dang)認定(ding)(ding)為(wei)(wei)(wei)非(fei)法(fa)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)、傾(qing)(qing)倒(dao)、處(chu)置(zhi)行為(wei)(wei)(wei)，可以(yi)依(yi)法(fa)追(zhui)究刑事責(ze)任。比(bi)如，未采取相應防(fang)(fang)范(fan)措施將沒有利用(yong)價值的(de)危險(xian)廢物長(chang)期貯存、擱置(zhi)，放(fang)(fang)(fang)任危險(xian)廢物或(huo)者其有毒有害成(cheng)分大量(liang)揚散、流(liu)失、泄漏、揮發，污染(ran)環境的(de)。

六、《中華(hua)人(ren)民(min)共和國固體廢物污染(ran)環(huan)境防治(zhi)法(fa)》

第二(er)十七條 有(you)下列情形(xing)之一，生態(tai)環境(jing)主管部(bu)門(men)(men)和(he)其他負有(you)固體(ti)廢物(wu)污染環境(jing)防治監督管理職(zhi)責(ze)的部(bu)門(men)(men)，可以(yi)對違法收集、貯存(cun)、運輸、利用(yong)、處置的固體(ti)廢物(wu)及設施、設備(bei)、場(chang)所、工具(ju)、物(wu)品予以(yi)查封、扣押：

（一）可能造成證據滅失、被隱(yin)匿或(huo)者非法轉移(yi)的；

（二）造(zao)成(cheng)或者可能(neng)造(zao)成(cheng)嚴重環境污染(ran)的。

（來源：互(hu)聯網 原文題目：廣西生態環(huan)境(jing)廳(ting)公(gong)布7起打(da)擊危險廢物環(huan)境(jing)違法(fa)犯(fan)罪典型案(an)例）