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湖(hu)北(bei)省(sheng)(sheng)生態(tai)環境廳(ting)辦(ban)公室(shi)關于(yu)印(yin)發《湖(hu)北(bei)省(sheng)(sheng)危險廢物(wu)產生、利用處置能(neng)力和設施(shi)運行情(qing)況評估細則》的通知

湖北省生態環境(jing)廳辦公室文件

鄂環辦〔2021〕82號

各(ge)市、州、直管市、神農架林區生態環境局:

《湖北省危險廢(fei)物產生、利用處置(zhi)能力和(he)設(she)施運(yun)行(xing)情況評估細則》已經第19次廳長辦公會審議通(tong)過，現印發給你們，請(qing)按要求認真組(zu)織落實(shi)。

附件:《湖北省危險廢物產生、利用(yong)處置(zhi)能力(li)和設(she)施(shi)運行(xing)情況(kuang)評估細則(ze)》

湖北省生態環境廳辦公室(shi)

2021年11月(yue)4日

附件

湖北省(sheng)危險(xian)廢(fei)物產生(sheng)、利(li)用處置(zhi)能力(li)和(he)設(she)施運行情況評估細則

第(di)一條(tiao) 為規范(fan)危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)產(chan)生、利(li)用(yong)處(chu)置能力(li)和(he)設施運行情況評估工(gong)作(zuo)，推動全省危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)利(li)用(yong)處(chu)置能力(li)與產(chan)廢(fei)情況總體匹(pi)配，根據《強化危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)監管和(he)利(li)用(yong)處(chu)置能力(li)改革實施方案(an)》(國辦函〔2021〕47號)《“十四五(wu)”全國危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)規范(fan)化環境管理評估工(gong)作(zuo)方案(an)》(環辦固(gu)體〔2021〕20號)，制定本細則。

第二條 本(ben)細(xi)則適用于對各(ge)地(包括(kuo)各(ge)市州、直管市、神農架林(lin)區)危險廢物產生、利用處置(zhi)能力(li)和設(she)施運行污染防治情況的年(nian)度評估(gu)。

第三條 評估對(dui)象為納入(ru)申報登(deng)記范圍的(de)危(wei)險廢(fei)(fei)物產生單位、擁有(you)危(wei)險廢(fei)(fei)物自行利(li)用處置(zhi)設施的(de)產廢(fei)(fei)單位和持有(you)危(wei)險廢(fei)(fei)物經營許可證(zheng)的(de)危(wei)險廢(fei)(fei)物集中利(li)用處置(zhi)單位。

第(di)四條 評估(gu)內容包括危險(xian)廢物產生(sheng)和(he)利用處置情(qing)況、產生(sheng)量和(he)利用處置能(neng)力(li)匹配情(qing)況、設施運行污(wu)染防(fang)治(zhi)情(qing)況等。

(一)危(wei)險廢(fei)物產(chan)(chan)生和(he)利(li)用(yong)(yong)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)情況評估指標(biao)為2項，即危(wei)險廢(fei)物(不含(han)醫(yi)療(liao)廢(fei)物)無(wu)害(hai)化處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)率、醫(yi)療(liao)廢(fei)物無(wu)害(hai)化處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)率。各(ge)地(di)根據(ju)轄區內各(ge)類危(wei)險廢(fei)物產(chan)(chan)生量(liang)及其(qi)去向(自(zi)行(xing)利(li)用(yong)(yong)、自(zi)行(xing)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)、委外利(li)用(yong)(yong)、委外處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)、貯(zhu)存)，組織(zhi)對危(wei)險廢(fei)物規(gui)范(fan)化利(li)用(yong)(yong)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)情況進(jin)行(xing)評估。

(二(er))危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)產生量和(he)(he)利(li)用處置能(neng)力(li)匹(pi)配(pei)情(qing)況(kuang)(kuang)評估指標為2項，即危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)利(li)用處置能(neng)力(li)缺口情(qing)況(kuang)(kuang)、危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)利(li)用處置能(neng)力(li)過剩情(qing)況(kuang)(kuang)，各地依據(ju)(ju)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)監(jian)管物(wu)聯(lian)網系統、環境統計(ji)數據(ju)(ju)及危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)經營單位(wei)核準(zhun)經營規模，組(zu)織(zhi)對各類危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)產生和(he)(he)利(li)用處置能(neng)力(li)情(qing)況(kuang)(kuang)進(jin)行評估。

(三)設施(shi)(shi)運行污染防治情況(kuang)評估指(zhi)標(biao)為4項，即(ji)產廢單位(wei)危險廢物規范(fan)化環境(jing)管理評估合格率(lv)、經營單位(wei)危險廢物規范(fan)化環境(jing)管理評估合格率(lv)、污染防治措(cuo)施(shi)(shi)落實情況(kuang)、工藝技術(shu)水(shui)平情況(kuang)。

1.產廢(fei)單(dan)位(wei)危(wei)險(xian)廢(fei)物規(gui)范化環(huan)境管理(li)評(ping)估(gu)(gu)合格率評(ping)估(gu)(gu)指(zhi)標(biao)依(yi)據《“十四五”全國(guo)危(wei)險(xian)廢(fei)物規(gui)范化環(huan)境管理(li)評(ping)估(gu)(gu)工(gong)作(zuo)方案》中(zhong)附件(jian)1表(biao)2《危(wei)險(xian)廢(fei)物規(gui)范化環(huan)境管理(li)評(ping)估(gu)(gu)指(zhi)標(biao)(工(gong)業危(wei)險(xian)廢(fei)物產生單(dan)位(wei))》組織(zhi)對轄區內產廢(fei)單(dan)位(wei)的(de)考核結果進行評(ping)估(gu)(gu)。

2.經(jing)(jing)營(ying)(ying)單(dan)位(wei)危險廢(fei)(fei)物(wu)規范(fan)化環(huan)境管(guan)理(li)評估(gu)合格率評估(gu)指(zhi)標依據(ju)《“十四五”全國(guo)危險廢(fei)(fei)物(wu)規范(fan)化環(huan)境管(guan)理(li)評估(gu)工作方案》中附件1表3《危險廢(fei)(fei)物(wu)規范(fan)化環(huan)境管(guan)理(li)評估(gu)指(zhi)標(危險廢(fei)(fei)物(wu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)單(dan)位(wei))》組(zu)織對(dui)轄區內(nei)經(jing)(jing)營(ying)(ying)單(dan)位(wei)的考核結果進行評估(gu)。

3.污染(ran)防治措(cuo)施落實情況評估(gu)指標(biao)依據《危(wei)險(xian)(xian)廢物貯存(cun)污染(ran)控制標(biao)準(zhun)(zhun)》(GB 18597-2001)《危(wei)險(xian)(xian)廢物焚燒污染(ran)控制標(biao)準(zhun)(zhun)》(GB 18484-2020)《危(wei)險(xian)(xian)廢物填埋污染(ran)控制標(biao)準(zhun)(zhun)》(GB 18598-2019)等(deng)(deng)標(biao)準(zhun)(zhun)和技術規范組(zu)織對主體設(she)施及廢氣、廢水處理(li)等(deng)(deng)設(she)施運行的污染(ran)防治效果進(jin)行評估(gu)。

4.工(gong)藝技(ji)術水平評估(gu)指標依據主(zhu)體設施及環保設施采用的(de)處(chu)理處(chu)置工(gong)藝及其處(chu)置效果(guo)(次生危廢產生量(liang)、污染物(wu)排放量(liang)等(deng))，結合企業開展(zhan)技(ji)術升級改造、清潔生產審核情況，組織對其技(ji)術水平的(de)成熟性(xing)、先進(jin)性(xing)進(jin)行評估(gu)。

評(ping)估指(zhi)標、指(zhi)標解釋及(ji)評(ping)分細則見附件。

第五(wu)條 評估(gu)工作采用(yong)百分(fen)(fen)制(zhi)計分(fen)(fen)，各地根據(ju)有(you)關資料和現場核查情況(kuang)組織對評估(gu)內容(見附件1)逐(zhu)項進行打分(fen)(fen)，經審核后形(xing)成最終評估(gu)結論。

第六條 各(ge)地組織對轄區內(nei)危險廢物(wu)產生、利用處置能力和(he)設(she)施運行(xing)污染防治情況進行(xing)自查和(he)評估，并編制(zhi)評估報告(參照附(fu)件2)。

第七(qi)條 評估報告(gao)結論應(ying)作為各地(di)提(ti)升危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)監(jian)管能力、規劃本地(di)區危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)利用(yong)處置設施(shi)、新改擴危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)利用(yong)處置項目建設決(jue)策(ce)的重要依據。

第八條(tiao) 本(ben)細(xi)則自發布之年(nian)起實施(shi)，“十四五”期間(jian)，各地(di)每(mei)年(nian)組(zu)織開(kai)展(zhan)一次(ci)評(ping)估，并于次(ci)年(nian)1月15日之前將評(ping)估報(bao)告(gao)報(bao)省生態環境(jing)廳。

第九條 本細則(ze)由湖(hu)北省生態環境廳負責解釋。

附(fu)件：1.評估指(zhi)標、指(zhi)標解釋及(ji)評分(fen)細則

          2.《危(wei)險廢(fei)物產生、利用處置能(neng)力和設施(shi)運行污染(ran)防治評估報(bao)告》編制大綱

附件1

評估指(zhi)標、指(zhi)標解釋及評分細則

一、指標設(she)置(zhi)

注：各(ge)項指(zhi)標(biao)及分(fen)值(zhi)的具體計(ji)算方法詳見(jian)評估指(zhi)標(biao)解釋。

二、指標解釋

1.危(wei)險廢物(wu)無害化處置率(lv)

(1)指標定義及計算公(gong)式

危險(xian)廢(fei)物(wu)無害化處置率是指納入危險(xian)廢(fei)物(wu)申報登記(ji)范圍的(de)危險(xian)廢(fei)物(wu)產(chan)生(sheng)企業(ye)(不包括(kuo)醫療(liao)機(ji)構)，其(qi)產(chan)生(sheng)的(de)危險(xian)廢(fei)物(wu)得(de)到安全合理處置的(de)量占比(bi)。

危險(xian)(xian)廢物無害化(hua)處(chu)置(zhi)率=(自(zi)行(xing)利用量(liang)(liang)+自(zi)行(xing)處(chu)置(zhi)量(liang)(liang)+委外利用量(liang)(liang)+委外處(chu)置(zhi)量(liang)(liang)+上年(nian)(nian)度遺(yi)留貯(zhu)存(cun)量(liang)(liang))÷(危險(xian)(xian)廢物產生量(liang)(liang)+本年(nian)(nian)度遺(yi)留貯(zhu)存(cun)量(liang)(liang))×100%;

(2)計分方式

危(wei)險廢物(wu)無(wu)害(hai)化處(chu)置(zhi)率(lv)指標計(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)15分(fen)(fen)(fen)(fen)。危(wei)險廢物(wu)無(wu)害(hai)化處(chu)置(zhi)率(lv)達到100%計(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)15分(fen)(fen)(fen)(fen)，達到95%計(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)5分(fen)(fen)(fen)(fen)，不(bu)滿(man)95%計(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)0分(fen)(fen)(fen)(fen)。

2.醫療(liao)廢物無(wu)害化處置率

(1)指(zhi)標(biao)定義及(ji)計算公式

醫(yi)(yi)療廢物(wu)無害化處置(zhi)率(lv)是(shi)指納入(ru)醫(yi)(yi)療廢物(wu)申報登(deng)記(ji)范圍的醫(yi)(yi)療機構，其產生的醫(yi)(yi)療廢物(wu)得到安全合理處置(zhi)的量占比。

醫療(liao)廢(fei)物無害化處置率=(醫療(liao)廢(fei)物處置量(liang)+累計(ji)貯存量(liang)-歷史遺留貯存量(liang))÷醫療(liao)廢(fei)物產生量(liang)×100%;

(2)計分方式

醫療(liao)廢(fei)物(wu)無(wu)(wu)害化(hua)處(chu)置(zhi)率指標計(ji)(ji)分(fen)10分(fen)。醫療(liao)廢(fei)物(wu)無(wu)(wu)害化(hua)處(chu)置(zhi)率達(da)到(dao)(dao)100%計(ji)(ji)分(fen)10分(fen)，達(da)到(dao)(dao)95%計(ji)(ji)分(fen)2分(fen)，不滿95%計(ji)(ji)分(fen)0分(fen)。

3.危險廢物(wu)利用處(chu)置能力缺口情況

(1)指標定(ding)義

危險廢物利用處(chu)置(zhi)(zhi)能(neng)力缺口(kou)情況，是指對各地產廢類別中存在(zai)利用處(chu)置(zhi)(zhi)能(neng)力缺口(kou)的(de)類別，統(tong)計其欠缺的(de)能(neng)力，并針對欠缺部分提(ti)出解決途徑(jing)的(de)情況。

(2)計分方式

危險廢(fei)物(wu)利(li)用處置(zhi)能(neng)力(li)缺(que)口(kou)情況(kuang)指(zhi)標計(ji)分(fen)為10分(fen)。無(wu)利(li)用處置(zhi)能(neng)力(li)缺(que)口(kou)的(de)(de)計(ji)10分(fen)，存在利(li)用處置(zhi)能(neng)力(li)缺(que)口(kou)但有明(ming)確(que)處置(zhi)途徑(jing)的(de)(de)，每類別扣(kou)0.2分(fen)，存在利(li)用處置(zhi)能(neng)力(li)缺(que)口(kou)且無(wu)明(ming)確(que)解決途徑(jing)的(de)(de)，每類別扣(kou)1分(fen)，扣(kou)完為止(zhi)。

4.危險廢物(wu)利用處置(zhi)能(neng)力過剩情況

(1)指(zhi)標定義

危險廢物利用處置(zhi)(zhi)能力(li)(li)過剩情(qing)況，是指對各地所(suo)有產廢類別(bie)(bie)中利用處置(zhi)(zhi)能力(li)(li)過剩的類別(bie)(bie)，結合利用處置(zhi)(zhi)本轄(xia)區外(wai)危險廢物情(qing)況，統計其(qi)過剩的能力(li)(li)。

(2)計分方式

危(wei)險廢物利用(yong)處置能(neng)力(li)過剩情(qing)況指(zhi)標計分為10分。各類別(bie)(bie)產(chan)生(sheng)量與利用(yong)處置能(neng)力(li)總體匹(pi)配，無(wu)嚴(yan)重(zhong)過剩類別(bie)(bie)計10分;存在嚴(yan)重(zhong)過剩類別(bie)(bie)(利用(yong)處置能(neng)力(li)>5倍產(chan)廢量)，每類別(bie)(bie)扣(kou)0.5分，扣(kou)完為止。

5.產(chan)廢單位危(wei)險廢物規范化環境管理評估合格(ge)率

(1)指標(biao)定義及計算公式

產廢(fei)(fei)(fei)單位(wei)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)規范化(hua)(hua)環(huan)境(jing)管(guan)理評(ping)估(gu)合格率(lv)指抽取的(de)(de)產廢(fei)(fei)(fei)單位(wei)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)規范化(hua)(hua)管(guan)理合格情(qing)況(kuang)。產廢(fei)(fei)(fei)單位(wei)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)規范化(hua)(hua)環(huan)境(jing)管(guan)理評(ping)估(gu)合格率(lv)=(經評(ping)估(gu)達標的(de)(de)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)產生(sheng)單位(wei)數(shu)+0.7×經評(ping)估(gu)基本(ben)達標的(de)(de)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)產生(sheng)單位(wei)數(shu))÷危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)產生(sheng)單位(wei)抽取總數(shu)量×100%。

(2)計分方式

產廢(fei)單位危險廢(fei)物規范化環(huan)境管理(li)評(ping)估合格率指標計(ji)(ji)分(fen)(fen)為(wei)15分(fen)(fen)，達到(dao)95%及以上(shang)計(ji)(ji)15分(fen)(fen)，達到(dao)90%及以上(shang)計(ji)(ji)5分(fen)(fen)，不足90%計(ji)(ji)0分(fen)(fen)。

6.經營單位危險(xian)廢物規范(fan)化環境管理(li)評估(gu)合(he)格率

(1)指標定義及計算(suan)公(gong)式

經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物規范化環境(jing)管理評估合格率(lv)指抽(chou)取的(de)(de)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物規范化管理達標情況。經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物規范化環境(jing)管理評估合格率(lv)=(經(jing)評估達標的(de)(de)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)數(shu)+0.7×經(jing)評估基本達標的(de)(de)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物產生單(dan)位(wei)數(shu))÷危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)抽(chou)取總數(shu)量×100%。

(2)計分方式

經營單位規(gui)范化環境管理(li)評估合格率達(da)到(dao)98%及以(yi)上計10分(fen)，達(da)到(dao)95%及以(yi)上計5分(fen)，不足95%計0分(fen)。

7.污染防治(zhi)措施落實情(qing)況(kuang)

(1)指標定義