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同時,固(gu)(gu)廢(fei)(fei)(fei)法還明確,醫(yi)(yi)療廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)按照(zhao)國家危險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)名錄管理。過去,有的(de)(de)地方對醫(yi)(yi)療廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)處理重視不夠,集中(zhong)處置(zhi)設施建設滯后,大部分(fen)處于(yu)低水平(ping)綜合利(li)用、簡單貯存或直接(jie)排(pai)放狀態(tai)。新冠肺炎疫情發生之后,這(zhe)方面面臨更(geng)大挑(tiao)戰。為此(ci),修訂后的(de)(de)固(gu)(gu)廢(fei)(fei)(fei)法增加(jia)了醫(yi)(yi)療廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)實行集中(zhong)處置(zhi)、加(jia)強監(jian)督管理等規定。

經檢(jian)查了(le)解,各地(di)和(he)有關部門全力做好新冠(guan)肺炎疫情(qing)醫療(liao)廢物處(chu)置工作,實現(xian)全國所(suo)有醫療(liao)機(ji)構及處(chu)置設(she)施環境(jing)監管和(he)服務全覆蓋。疫情(qing)期間,湖北省面臨醫療(liao)廢物激增壓(ya)力,生(sheng)態環境(jing)部和(he)湖北省共同(tong)努力加強應急(ji)處(chu)置,迅(xun)速扭轉醫療(liao)廢物處(chu)置能力嚴(yan)重(zhong)不足的局面,實現(xian)了(le)醫療(liao)廢物處(chu)置“零(ling)(ling)庫存”、安全“零(ling)(ling)事故(gu)”、人員“零(ling)(ling)感染(ran)”。

檢(jian)查組所檢(jian)查的武漢綠色動(dong)力再生(sheng)能源(yuan)有限公司(si),原本是一家生(sheng)活垃圾綜合處理企業(ye),疫情期間參與(yu)應急處置醫療廢(fei)物,通(tong)過制定(ding)嚴格的處置方案和技(ji)術(shu)措施(shi),保證(zheng)醫療廢(fei)物徹(che)底無害化處理,各項環保指標(biao)(biao)達標(biao)(biao)排放(fang)。

盡(jin)管固廢(fei)(fei)法(fa)對危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物的(de)收集、貯(zhu)存、利(li)用有明確規定(ding),但從8省(區(qu)(qu)、市)的(de)現場抽(chou)查情(qing)況(kuang)看,危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物利(li)用處置能(neng)力、空間(jian)布局(ju)和(he)地區(qu)(qu)分布不均衡,部分種(zhong)類的(de)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物處置能(neng)力不足。有的(de)地方危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物收集貯(zhu)存轉移不規范(fan),危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物與生活垃圾混雜(za)堆放。

固廢法(fa)規定,醫(yi)療衛生機構(gou)應當依法(fa)分類收集(ji)醫(yi)療廢物(wu)(wu),交由集(ji)中處置(zhi)單位處置(zhi)。但有的單位收集(ji)醫(yi)療廢物(wu)(wu)有些隨意(yi),且底(di)數不清(qing)。

7月(yue)7日,抽查小(xiao)組來到一(yi)家醫療廢物處置企業(ye)查看管理運行情(qing)況。

抽查(cha)發現,企(qi)業的(de)過磅裝(zhuang)置是壞(huai)(huai)的(de),無法(fa)確定(ding)每天進廠的(de)醫療廢(fei)(fei)物量是多(duo)少。且卸料(liao)區(qu)沒(mei)進行(xing)防(fang)滲處理,也沒(mei)有廢(fei)(fei)水(shui)導(dao)流和收(shou)集(ji)設(she)置。企(qi)業負責人說:“過磅裝(zhuang)置昨天剛壞(huai)(huai)的(de)。”一會(hui)兒又(you)改口(kou)說:“這些醫療廢(fei)(fei)物從醫院拉出來就已經稱(cheng)重(zhong)了。”在企(qi)業中控(kong)室,抽查(cha)小組也沒(mei)有看到醫療廢(fei)(fei)物每天收(shou)納(na)的(de)即時數據。

檢(jian)查組建(jian)議,要全(quan)面提(ti)升危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)處(chu)理(li)處(chu)置能力。加強(qiang)(qiang)省級危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)集(ji)中(zhong)(zhong)處(chu)置設(she)施(shi)統(tong)籌規劃,實(shi)現省內危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)處(chu)置能力與需求總體匹配(pei);加強(qiang)(qiang)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)區(qu)域聯防聯控,建(jian)設(she)區(qu)域性(xing)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)收集(ji)網點和貯(zhu)存設(she)施(shi);研究建(jian)設(she)國家大型危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)集(ji)中(zhong)(zhong)處(chu)置基地,開展老(lao)舊危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)利(li)用處(chu)置設(she)施(shi)運(yun)行情況評估檢(jian)查,確保危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)無(wu)害化處(chu)理(li)。

法律宣傳培訓力度(du)不夠 

依(yi)法治廢共識需要增(zeng)強

“法(fa)律(lv)出臺后,我們(men)及(ji)時(shi)制作(zuo)了宣傳展板(ban),供(gong)大家隨時(shi)學習。通(tong)過不斷(duan)學習,我們(men)生產更加規范了。”陜西一(yi)家企業負(fu)責人介紹(shao)。檢查組(zu)現(xian)場(chang)詢(xun)問在場(chang)職工,新修訂的固廢法(fa)有哪些(xie)內(nei)容(rong)(rong)。對法(fa)律(lv)的主要(yao)和重(zhong)點(dian)內(nei)容(rong)(rong),大家都比較熟悉。

在(zai)實(shi)地(di)(di)抽(chou)查(cha)中,也(ye)發現了一些問題(ti)。抽(chou)查(cha)小(xiao)(xiao)組在(zai)某地(di)(di)一所大學(xue)實(shi)驗室(shi)檢(jian)查(cha)過期廢(fei)棄試劑(ji)暫(zan)(zan)存(cun)情(qing)況。據了解,學(xue)校的過期廢(fei)棄試劑(ji)暫(zan)(zan)存(cun)在(zai)一個(ge)小(xiao)(xiao)倉(cang)庫,每年轉運(yun)兩(liang)次到危險廢(fei)物處理部門。

抽查小組發現,學校雖然有(you)專門的(de)(de)小倉(cang)庫(ku)暫存過期廢(fei)棄試劑(ji),但管理不規(gui)范(fan)。有(you)的(de)(de)廢(fei)液桶沒有(you)標(biao)明(ming)時間和廢(fei)棄試劑(ji)名稱;廢(fei)酸區(qu)堆(dui)放的(de)(de)廢(fei)液桶只標(biao)明(ming)是(shi)溶劑(ji),并沒標(biao)明(ming)是(shi)什么溶劑(ji);小倉(cang)庫(ku)雖然進(jin)行了分類(lei)、分區(qu),但都(dou)是(shi)混放、錯放。

“我們一定抓緊規(gui)范、整(zheng)改(gai)。”學校實驗(yan)室管理(li)人員(yuan)表示。

抽查小組要(yao)求有關單位要(yao)舉(ju)一反三,對每(mei)個學校都要(yao)查一查,法律規(gui)定(ding)一定(ding)要(yao)落實到位。

總的(de)(de)來(lai)看(kan),各地(di)各部(bu)(bu)門認真貫徹落實固廢(fei)(fei)法的(de)(de)宣傳(chuan)教育和科學普(pu)及(ji)要求,針對生活垃圾分類、制止餐飲(yin)浪(lang)費等老百(bai)姓(xing)普(pu)遍關(guan)心的(de)(de)身邊事,組(zu)織(zhi)開展固廢(fei)(fei)法進(jin)社區、進(jin)學校(xiao)等形式多樣的(de)(de)宣傳(chuan)活動,增(zeng)強公眾固體廢(fei)(fei)物污(wu)染環境(jing)防治意識。國務院有關(guan)部(bu)(bu)門、各級(ji)地(di)方(fang)政府及(ji)相關(guan)部(bu)(bu)門采取多種形式加(jia)大(da)法律宣傳(chuan)培訓(xun)力度,促進(jin)有關(guan)人員學法用法。

執法(fa)(fa)檢(jian)查期間,有(you)3191.4萬(wan)人(ren)在“學(xue)習(xi)強(qiang)國”平臺參(can)與(yu)“固體廢物(wu)污染環境(jing)防治(zhi)法(fa)(fa)”專項答題,各地人(ren)大組織30多萬(wan)人(ren)參(can)與(yu)法(fa)(fa)律知識(shi)(shi)問(wen)(wen)卷、有(you)獎知識(shi)(shi)問(wen)(wen)答,有(you)力推動黨(dang)員干部(bu)和社會公眾(zhong)學(xue)習(xi)法(fa)(fa)律知識(shi)(shi)、提高(gao)法(fa)(fa)治(zhi)意識(shi)(shi)。

但檢查也發現,一(yi)些(xie)地(di)方(fang)干部(bu)(bu)群眾對(dui)法(fa)(fa)律的(de)知曉率不(bu)高。某地(di)問卷(juan)調查顯示,能夠較好掌握法(fa)(fa)律制度(du)規定(ding)的(de)企(qi)業僅占(zhan)26.1%,部(bu)(bu)分(fen)一(yi)線工作人員對(dui)于排污許可證、危險廢(fei)物轉移(yi)聯單(dan)、生產者責(ze)任延伸(shen)等制度(du)不(bu)了解。一(yi)些(xie)地(di)方(fang)政府(fu)及有關部(bu)(bu)門、企(qi)業對(dui)依(yi)法(fa)(fa)防治固體(ti)廢(fei)物污染重視不(bu)足、力度(du)不(bu)夠。受宣傳(chuan)普(pu)及水平不(bu)同、社區治理力量(liang)不(bu)均等因素影響,社會公(gong)眾對(dui)垃圾分(fen)類(lei)的(de)法(fa)(fa)定(ding)義務了解不(bu)夠,依(yi)法(fa)(fa)治廢(fei)的(de)社會共識需(xu)要進一(yi)步增強(qiang)。

檢查組建議,要持續(xu)加大固(gu)廢法(fa)宣(xuan)傳(chuan)普(pu)(pu)及力度(du),提(ti)高全社會防(fang)治(zhi)(zhi)固(gu)體廢物(wu)(wu)污(wu)染(ran)(ran)、保(bao)護生(sheng)態環(huan)境(jing)的法(fa)治(zhi)(zhi)意識;將生(sheng)活垃(la)圾分類作為加強基(ji)層(ceng)治(zhi)(zhi)理(li)的重要載體,普(pu)(pu)及分類知(zhi)識,強化公(gong)民對(dui)依法(fa)履行生(sheng)活垃(la)圾源頭減量和(he)分類投放法(fa)定(ding)義務(wu)的認識,引導(dao)全民參(can)與、人(ren)人(ren)動手開(kai)展生(sheng)活垃(la)圾分類;不斷提(ti)高公(gong)眾環(huan)保(bao)意識,廣(guang)泛深入普(pu)(pu)及固(gu)體廢物(wu)(wu)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)科學知(zhi)識,加快(kuai)養成綠色生(sheng)活方式和(he)消費(fei)模(mo)式;依法(fa)做好(hao)信息公(gong)開(kai),保(bao)障公(gong)眾知(zhi)情權、參(can)與權和(he)監(jian)督權,鼓勵群眾用法(fa)律武器保(bao)護生(sheng)態環(huan)境(jing)。

（來源：互(hu)聯(lian)網 原文題(ti)目：全(quan)國人(ren)大(da)常委會開展固體廢物污染環(huan)境防治法執法檢查）