99久久精品费精品国产

上海市大宗(zong)固(gu)廢(fei)綜合利用空(kong)間布局與能級(ji)提(ti)升(sheng)對策

通過對(dui)上海市(shi)工業(ye)固廢綜合利用(yong)能力的分析，明確了(le)當前上海市(shi)工業(ye)固廢綜合利用(yong)產業(ye)發展存在的問(wen)題。針對(dui)存在的問(wen)題從政策、技(ji)術(shu)等(deng)方面提出相應的對(dui)策建議(yi)。研究結果可供同行參(can)考。

上海(hai)市一直(zhi)致力于各類廢棄物的處置利(li)用(yong)。隨著政(zheng)府引導投入、社會積(ji)極(ji)參(can)與，資(zi)源化利(li)用(yong)的水平和能力得以不斷提升。據統計，2016～2019 年，上海(hai)市大宗工(gong)業固(gu)體廢物（以下(xia)簡稱(cheng)“工(gong)業固(gu)廢”）利(li)用(yong)總(zong)量約(yue)為 4 398.48 萬(wan)(wan) t，其(qi)中粉(fen)煤(mei)灰 1 301.12 萬(wan)(wan) t，冶金渣(zha) 2 752.90 萬(wan)(wan) t，脫硫(liu)石膏344.3 萬(wan)(wan) t，共節約(yue)標煤(mei) 379.3 萬(wan)(wan) t，減少 CO2 排放(fang) 2 978.3萬(wan)(wan) t，節約(yue)土地約(yue) 147萬(wan)(wan) m2（按每噸固(gu)廢占地 333.5 m2 計算）。固(gu)廢資(zi)源化利(li)用(yong)產(chan)業為上海(hai)實現“碳達峰(feng)” “ 碳中和”目標貢獻積(ji)極(ji)力量。

目前(qian)，在大宗(zong)固(gu)(gu)廢(fei)(fei)規模(mo)化(hua)利(li)用(yong)方面，建筑業(ye)對大宗(zong)固(gu)(gu)廢(fei)(fei)利(li)用(yong)程度最高，約占(zhan) 70%[1]。積極(ji)推進大宗(zong)固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)棄物在高附加值利(li)用(yong)、混凝土預制件（PC）構件、海綿城市建設中(zhong)的利(li)用(yong)，有助于推動固(gu)(gu)廢(fei)(fei)資源化(hua)利(li)用(yong)產業(ye)高質量發展，確保大宗(zong)固(gu)(gu)廢(fei)(fei)完全(quan)消納與穩定利(li)用(yong)。

1 我國大宗(zong)固(gu)體(ti)廢棄(qi)物總體(ti)情況

《全國大(da)、中(zhong)城市固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)污染環境防治年報》顯示(shi)，近5 a 來(lai)，我國一(yi)(yi)般(ban)(ban)工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)產生(sheng)(sheng)量呈現下(xia)降(jiang)趨勢，如表1 所示(shi)。2019 年，我國一(yi)(yi)般(ban)(ban)工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)產生(sheng)(sheng)量 13.8 億t，較 2015 年降(jiang)低(di) 28%。綜(zong)(zong)(zong)合(he)利(li)用量 8.5 億 t，處(chu)置量 3.1億 t，貯存(cun)量 3.6 億 t，傾倒丟棄量 4.2 萬 t。其中(zhong)，一(yi)(yi)般(ban)(ban)工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)綜(zong)(zong)(zong)合(he)利(li)用量占總(zong)量的 55.9%，綜(zong)(zong)(zong)合(he)利(li)用仍(reng)然(ran)是處(chu)理一(yi)(yi)般(ban)(ban)工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)的主要途徑。

2 上海市大宗固(gu)廢綜合利用現狀

2.1 工業固廢

工(gong)(gong)(gong)業(ye)固(gu)(gu)廢(fei)是上海(hai)市(shi)資(zi)源綜合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)重(zhong)點(dian)領域，具有排放量大(da)(da)、成分復雜等特(te)點(dian)。據上海(hai)市(shi)生(sheng)態環境局官網發(fa)布的(de)(de)資(zi)料(liao)(liao)， 2015～2019 年，上海(hai)市(shi)一般(ban)工(gong)(gong)(gong)業(ye)固(gu)(gu)廢(fei)綜合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)率(lv)保(bao)持(chi)在 90% 以上，處于(yu)全國領先水(shui)平(ping)。大(da)(da)宗工(gong)(gong)(gong)業(ye)固(gu)(gu)廢(fei)做到“當(dang)年排放當(dang)年利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)”。“十三(san)五”期(qi)間大(da)(da)宗工(gong)(gong)(gong)業(ye)固(gu)(gu)廢(fei)綜合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)率(lv)平(ping)均達到 98.10 %，如(ru)表 2 所(suo)示。其(qi)中，冶金渣(zha)綜合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)率(lv)為 99.7%，主(zhu)(zhu)要(yao)加工(gong)(gong)(gong)成礦(kuang)渣(zha)微粉(fen)(fen)和鋼渣(zha)微粉(fen)(fen)，用(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)建(jian)筑(zhu)材料(liao)(liao)，部分經深加工(gong)(gong)(gong)成為高附(fu)加值的(de)(de)磁性元件等；粉(fen)(fen)煤灰利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)率(lv)達 100%，主(zhu)(zhu)要(yao)用(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)墻體材料(liao)(liao)、水(shui)泥、混凝土、預拌砂漿的(de)(de)摻合(he)料(liao)(liao)及市(shi)政工(gong)(gong)(gong)程材料(liao)(liao)；脫硫石膏利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)率(lv) 100%，大(da)(da)部分用(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)生(sheng)產建(jian)筑(zhu)石膏板。

2.2 城建領域(yu)固廢(fei)

2019 年，上(shang)海市(shi)(shi)建筑垃圾(ji)(ji)(ji)產(chan)生(sheng)(sheng)申報(bao)量(liang)為 1289 萬 t（不含渣土和(he)(he)泥漿）。其中(zhong)，工程(cheng)垃圾(ji)(ji)(ji)（廢棄混凝(ning)土）約29 萬 t，拆房裝(zhuang)修垃圾(ji)(ji)(ji)約 1 260 萬 t。工程(cheng)垃圾(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)利用率(lv)接近 100%，主要(yao)通過加工制成(cheng)(cheng)再生(sheng)(sheng)集(ji)（粉）料等(deng)再生(sheng)(sheng)產(chan)品或將(jiang)再生(sheng)(sheng)集(ji)（粉）料等(deng)應用于混凝(ning)土、預(yu)拌砂漿、墻體材(cai)料、路基(ji)等(deng)成(cheng)(cheng)品或半成(cheng)(cheng)品。拆房垃圾(ji)(ji)(ji)與裝(zhuang)修垃圾(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)利用率(lv)約為 10%，由于含有一定量(liang)有毒有害(hai)物質(zhi)，且成(cheng)(cheng)分較(jiao)(jiao)為復雜(za)，分揀困難，導致(zhi)資源(yuan)化利用仍然(ran)處(chu)(chu)在相對較(jiao)(jiao)低(di)水平[2]。上(shang)海市(shi)(shi)污泥主要(yao)為污水處(chu)(chu)理廠和(he)(he)市(shi)(shi)政領域產(chan)生(sheng)(sheng)污泥底(di)泥。污水處(chu)(chu)理廠產(chan)生(sheng)(sheng)污泥干基(ji)量(liang)為 34.4 萬 t/a，主要(yao)為應急填埋和(he)(he)焚(fen)燒處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)，市(shi)(shi)政領域產(chan)生(sheng)(sheng)污泥底(di)泥約 260 萬 t/a 干基(ji)泥，主要(yao)經(jing)處(chu)(chu)理后填埋處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)。

2.3 生活垃(la)圾領域固廢

2020 年上海(hai)市生活垃圾焚燒能力達 759.2 萬 t/a，產生垃圾焚燒飛灰(hui) 34.4 萬 t/a，爐底渣 121.5 萬 t/a。其中(zhong)(zhong)(zhong)，爐底渣利用率接近 100%，主要(yao)用于(yu)道路地基(ji)鋪(pu)設的(de)基(ji)礎材(cai)(cai)料、水泥工(gong)業(ye)輔材(cai)(cai)、砌塊磚塊等。由(you)于(yu)飛灰(hui)中(zhong)(zhong)(zhong)含(han)有(you)毒性較強的(de)重金屬和(he)二(er)噁(wu)英類污(wu)(wu)染物，目前處(chu)理飛灰(hui)成(cheng)為生活垃圾焚燒全過程污(wu)(wu)染控制和(he)風(feng)險管理中(zhong)(zhong)(zhong)最(zui)為薄弱的(de)環節。固化穩定化是目前最(zui)為穩妥(tuo)的(de)處(chu)置方式(shi)，但(dan)飛灰(hui)填(tian)埋庫(ku)容遠(yuan)遠(yuan)無法滿足飛灰(hui)的(de)處(chu)置需(xu)求。

3 上海市工業固廢(fei)綜(zong)合利用預判風(feng)險與產業發(fa)展趨勢

（1）工業固廢綜合利用(yong)(yong)產業布(bu)(bu)局不合理。目前，上海市(shi)尚未形成市(shi)級與區級層面資源綜合利用(yong)(yong)產業的(de)統一規劃(hua)與布(bu)(bu)局。上海市(shi)分布(bu)(bu)在“104”工業區塊外（104 工業區塊指上海市(shi)現(xian)有的(de) 104 個(ge)規劃(hua)工業區塊）的(de)資源綜合利用(yong)(yong)企(qi)業達到七成，是上海資源綜合利用(yong)(yong)企(qi)業空間(jian)布(bu)(bu)局的(de)主要載體。這些企(qi)業分布(bu)(bu)較(jiao)為分散，且(qie)因土地性質(zhi)問題無法實施更(geng)新改造、擴大產能，缺乏可持續性發展(zhan)能力(li)。

（2）一(yi)般工業(ye)固(gu)廢綜合利(li)用存(cun)在(zai)風險。綜合利(li)用行業(ye)以社(she)會(hui)化個體經營(ying)為(wei)主，受(shou)產業(ye)結構和(he)布局調整的影響(xiang)較大，企業(ye)穩(wen)定性(xing)較差。同時，預測上海市(shi)城市(shi)建設規模整體將呈下降(jiang)趨(qu)勢，導致(zhi)產品需求下降(jiang)，對相應固(gu)廢的穩(wen)定利(li)用和(he)城市(shi)安全(quan)運(yun)行產生負(fu)面影響(xiang)。

（3）行業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)水平偏低。由于(yu)前期(qi)對(dui)于(yu)資(zi)(zi)源節約(yue)和環(huan)(huan)境(jing)保護的重視(shi)不足，大(da)部分企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研發(fa)薄弱，行業(ye)(ye)內企(qi)(qi)業(ye)(ye)創新技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)參(can)差不齊(qi)，只有少(shao)部分企(qi)(qi)業(ye)(ye)通(tong)過工藝技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新實(shi)現精細化和專業(ye)(ye)化發(fa)展。海(hai)綿城市、裝配式建筑、鋼結構(gou)等建筑體系對(dui)高性能建材產品的需(xu)求不斷增長(chang)，大(da)部分企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)體設(she)備、環(huan)(huan)保設(she)施簡陋，技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)落后，在一定程度上影響產業(ye)(ye)能級的提升(sheng)與廢棄資(zi)(zi)源的高效利用。

（4）城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)基(ji)礎(chu)建設(she)(she)趨緩的(de)預判風險。2019 年(nian)全上海市(shi)(shi)一般工(gong)業(ye)固(gu)廢(fei)(fei)總產(chan)生(sheng)量(liang)高達 1 830.41 萬 t。其(qi)中以冶煉廢(fei)(fei)渣、粉煤(mei)灰、脫(tuo)硫石膏為代表(biao)的(de)大宗工(gong)業(ye)固(gu)廢(fei)(fei)排放(fang)量(liang)約 1107.75 萬 t，預判“十四五”期間上海市(shi)(shi)工(gong)業(ye)固(gu)廢(fei)(fei)將保持穩定排放(fang)。但是，隨著城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)基(ji)礎(chu)建設(she)(she)逐步放(fang)緩,建設(she)(she)領域終(zhong)端需求存在不(bu)確定因素。因此，會對資源綜合利用行業(ye)的(de)發展產(chan)生(sheng)影響。

4 成(cheng)果與建(jian)議(yi)

4.1 完善資源綜合利用法規標準

加快資源(yuan)綜合利(li)用(yong)(yong)上(shang)海(hai)市地方法(fa)規立法(fa)進程(cheng)，在國家《固(gu)(gu)廢(fei)法(fa)》《資源(yuan)綜合利(li)用(yong)(yong)法(fa)》等(deng)相關法(fa)律(lv)法(fa)規基礎上(shang)，結合上(shang)海(hai)市特點(dian)和資源(yuan)綜合利(li)用(yong)(yong)的實(shi)踐，建立健全工(gong)業固(gu)(gu)廢(fei)、建設領域固(gu)(gu)廢(fei)與生活固(gu)(gu)廢(fei)等(deng)領域的配套法(fa)規，為全面推進上(shang)海(hai)市資源(yuan)節約和循環利(li)用(yong)(yong)提供有力保障。

4.2 強化頂層設計(ji)

（1）市(shi)(shi)(shi)級(ji)層面(mian)。①上(shang)海(hai)市(shi)(shi)(shi)老(lao)港(gang)固(gu)廢(fei)(fei)處(chu)置(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)工(gong)程(cheng)。作(zuo)為(wei)上(shang)海(hai)市(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)固(gu)廢(fei)(fei)處(chu)置(zhi)(zhi)最(zui)(zui)重要(yao)的支撐和托底保障(zhang)基地(di)，老(lao)港(gang)基地(di)在生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)、建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)、一般(ban)工(gong)業固(gu)廢(fei)(fei)、危(wei)險廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)物(wu)(wu)（含醫廢(fei)(fei)）、污(wu)水廠(chang)污(wu)泥處(chu)置(zhi)(zhi)方面(mian)，新增 11 817 t/d廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)物(wu)(wu)綜(zong)合(he)(he)處(chu)置(zhi)(zhi)能(neng)(neng)力(li)。建(jian)議老(lao)港(gang)作(zuo)為(wei)市(shi)(shi)(shi)級(ji)層面(mian)以上(shang)海(hai)市(shi)(shi)(shi)固(gu)廢(fei)(fei)綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)為(wei)主(zhu)的固(gu)廢(fei)(fei)綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)示(shi)范基地(di)，應加快引(yin)入(ru)培育(yu)一批符(fu)合(he)(he)環保、技術(shu)裝(zhuang)備導向、生(sheng)(sheng)產(chan)產(chan)品滿足市(shi)(shi)(shi)場需求的達到國內領(ling)先、國際先進(jin)(jin)的資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)企業。老(lao)港(gang)擬引(yin)入(ru)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)底渣，協(xie)同處(chu)置(zhi)(zhi)飛(fei)灰無害(hai)化(hua)與資(zi)源(yuan)化(hua)處(chu)置(zhi)(zhi)項(xiang)目(mu)。②寶山再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)項(xiang)目(mu)。上(shang)海(hai)市(shi)(shi)(shi)寶山再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)項(xiang)目(mu)除了(le)處(chu)理(li)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)外，還(huan)協(xie)同濕(shi)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)干渣，將飛(fei)灰熔融以及爐渣進(jin)(jin)行(xing)綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)，最(zui)(zui)大(da)程(cheng)度實現固(gu)體(ti)減量資(zi)源(yuan)最(zui)(zui)大(da)化(hua)。設(she)計處(chu)理(li)規模(mo)為(wei)日(ri)處(chu)理(li)廚(chu)余垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji) 500 t、餐廚(chu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji) 300 t，總焚(fen)燒(shao)規模(mo)為(wei) 3 000 t/d，滲瀝液處(chu)理(li)規模(mo)為(wei)1 500 m3/d。與此(ci)同時，寶山再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)擬引(yin)入(ru)建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)環保項(xiang)目(mu)，該項(xiang)目(mu)占地(di)約 3 萬(wan) m2，預計年(nian)處(chu)理(li)建(jian)筑(zhu)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)物(wu)(wu)可達 40 萬(wan) t。

（2）區級層面。根(gen)據(ju)上(shang)海市(shi)區域排放分布(bu)和固廢利用(yong)企業(ye)(ye)(ye)的(de)布(bu)局(ju)(ju)現狀(zhuang)，擬以(yi)寶山(shan)區、浦東新(xin)區、金山(shan)區為(wei)(wei)第 1 檔重點規(gui)劃(hua)區域，松(song)江區、青浦區、奉(feng)賢區為(wei)(wei)第 2 檔重點規(gui)劃(hua)區域，布(bu)局(ju)(ju)若干資(zi)源綜(zong)合(he)利用(yong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)區。有序(xu)推進資(zi)源綜(zong)合(he)利用(yong)企業(ye)(ye)(ye)向產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)區地區集(ji)聚(ju)，打造一(yi)批以(yi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)區和重點工業(ye)(ye)(ye)區為(wei)(wei)依托、大型節能環保企業(ye)(ye)(ye)集(ji)團為(wei)(wei)龍頭、中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)協作(zuo)配套(tao)為(wei)(wei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)延伸、各具(ju)特(te)色(se)的(de)資(zi)源綜(zong)合(he)利用(yong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)示(shi)范基地。根(gen)據(ju)規(gui)劃(hua)，擬于(yu)各區建立焚(fen)燒設(she)(she)施與產(chan)生(sheng)爐渣處置設(she)(she)施配套(tao)建設(she)(she)機制，加(jia)快(kuai)科技創新(xin)，擴(kuo)大爐渣資(zi)源化(hua)利用(yong)途徑，達到焚(fen)燒爐渣“零填埋”的(de)目標(biao)。

4.3 加大(da)資源綜合利(li)用政策支(zhi)持與(yu)保障(zhang)

加(jia)大市、區兩級(ji)循環經濟基地建設的用(yong)(yong)地保障(zhang)，解決廢(fei)棄(qi)物處理(li)(li)利(li)用(yong)(yong)等(deng)基礎設施(shi)用(yong)(yong)地問題。制(zhi)訂完善“零(ling)增地”技改的環評(ping)、規劃許可(ke)等(deng)，編(bian)制(zhi)產業準入條件（正(zheng)面清單）和(he)淘汰目(mu)錄（負面清單），探索(suo)建立(li)(li)一(yi)批市級(ji)和(he)區級(ji)的資源綜合利(li)用(yong)(yong)產業示范項目(mu)。探索(suo)進項稅抵扣路徑，建立(li)(li)科學合理(li)(li)的廢(fei)棄(qi)物處置、回收價格機制(zhi)，包(bao)括(kuo)低價、無(wu)價廢(fei)棄(qi)物處置利(li)用(yong)(yong)的財(cai)政(zheng)補貼政(zheng)策。

4.4 聚焦技(ji)術創新(xin)

（1）優化存量(liang)。按照(zhao)資源高效配置(zhi)產業(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)(de)總體要(yao)求，加速推(tui)進(jin)新(xin)舊動能轉換，實(shi)施正面(mian)清單標準引導。針對符合正面(mian)清單標準的(de)(de)現(xian)狀工業(ye)企業(ye)項目，在不新(xin)增建設用地(di)的(de)(de)前提下開展擴建、改建、單純(chun)購置(zhi)設備等“零(ling)土地(di)”技術改造，按照(zhao)國內領先(xian)，國際先(xian)進(jin)的(de)(de)要(yao)求，加快技術更新(xin)換代(dai)和產業(ye)轉型(xing)升級，提升企業(ye)綜(zong)合競(jing)爭力，推(tui)動產業(ye)的(de)(de)高質(zhi)量(liang)發(fa)展。

（2）推動企業(ye)科技(ji)(ji)發(fa)展(zhan)。①在廢棄(qi)物(wu)處置過(guo)程中著力促進垃圾末(mo)端(duan)處理技(ji)(ji)術無害化，嚴控工業(ye)廢棄(qi)物(wu)污染，重視(shi)資(zi)源綜合利(li)用(yong)技(ji)(ji)術研(yan)發(fa)、加大投入(ru)力度。②以資(zi)源綜合利(li)用(yong)產業(ye)技(ji)(ji)術聯盟為載體，整合本市資(zi)源綜合利(li)用(yong)產業(ye)“散、亂、小(xiao)”的(de)(de)創新資(zi)源和(he)企業(ye)。并根據(ju)國家(jia)和(he)地方政(zheng)府導(dao)向與(yu)建筑業(ye)市場方向，不斷(duan)提升產品的(de)(de)質量與(yu)多種(zhong)利(li)用(yong)途徑，重點(dian)開(kai)發(fa)如高性(xing)能混凝土、超細納米技(ji)(ji)術復配(pei)等(deng)滿(man)足未來(lai)市場發(fa)展(zhan)需求定位的(de)(de)高性(xing)能高附(fu)加值的(de)(de)新產品。③在政(zheng)策上制(zhi)訂實(shi)施技(ji)(ji)術研(yan)究開(kai)發(fa)補(bu)貼和(he)循環經濟技(ji)(ji)術轉化補(bu)助等(deng)。

（3）開展綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)制造體(ti)(ti)系(xi)試(shi)點(dian)建設(she)與認定推廣。統籌推進綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)制造體(ti)(ti)系(xi)建設(she)試(shi)點(dian)，發(fa)布(bu)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)制造標(biao)準體(ti)(ti)系(xi)建設(she)指南、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)工廠評(ping)價(jia)導(dao)則和綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)供應鏈管(guan)理(li)試(shi)點(dian)方案。加快建立綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)展評(ping)價(jia)機制，根據綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)展指標(biao)體(ti)(ti)系(xi)，開展資源綜合利用企業的(de)分級評(ping)價(jia)。

（4）推進標準(zhun)(zhun)(zhun)化體系建(jian)(jian)(jian)設。依(yi)托重點(dian)企業(ye)重點(dian)開(kai)展工(gong)業(ye)固(gu)體廢(fei)棄物、建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾資源綜(zong)合利(li)用及城市(shi)垃(la)圾再生(sheng)利(li)用等領域的(de)標準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)規(gui)程的(de)制訂(ding)、修訂(ding)工(gong)作。建(jian)(jian)(jian)立行(xing)業(ye)標準(zhun)(zhun)(zhun)化委員(yuan)會，統(tong)一(yi)開(kai)展資源綜(zong)合利(li)用領域產(chan)(chan)品、能效標準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)建(jian)(jian)(jian)標、提標、貫標工(gong)作，制訂(ding)完善產(chan)(chan)品的(de)團體標準(zhun)(zhun)(zhun)、企業(ye)標準(zhun)(zhun)(zhun)，執(zhi)行(xing)好國(guo)家標準(zhun)(zhun)(zhun)。

5 結 語

大宗(zong)(zong)固(gu)(gu)廢(fei)綜(zong)合(he)利(li)用是(shi)確保上(shang)海(hai)市(shi)工業可持續(xu)發(fa)展的(de)(de)一(yi)項長遠(yuan)戰略方針。根據(ju)《上(shang)海(hai)市(shi)國民經(jing)濟和(he)社會發(fa)展第十四個五年規劃(hua)和(he)二(er)〇三五年遠(yuan)景目(mu)標綱要(yao)》的(de)(de)要(yao)求，應以實現(xian)“碳(tan)達峰”與“碳(tan)中和(he)”為目(mu)標，合(he)理優化上(shang)海(hai)市(shi)大宗(zong)(zong)固(gu)(gu)廢(fei)綜(zong)合(he)利(li)用能力空間布局，進一(yi)步提(ti)升大宗(zong)(zong)固(gu)(gu)廢(fei)綜(zong)合(he)利(li)用能級。在現(xian)有的(de)(de)政策(ce)基(ji)礎上(shang)，科研(yan)單位和(he)相關企業要(yao)進一(yi)步加強技術創新和(he)模式創新，探索(suo)大宗(zong)(zong)固(gu)(gu)廢(fei)跨行業的(de)(de)協同處置(zhi)和(he)利(li)用方法，為提(ti)升上(shang)海(hai)市(shi)能級和(he)核心競(jing)爭力提(ti)供有力支撐。