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這些常見的固廢居然(ran)都(dou)屬(shu)于危廢？危廢鑒定看(kan)這里！

導(dao)讀

危(wei)(wei)廢(fei)(fei)、固廢(fei)(fei)傻(sha)傻(sha)分不清(qing)，你(ni)以(yi)(yi)為(wei)這是(shi)(shi)固廢(fei)(fei)，它(ta)卻是(shi)(shi)危(wei)(wei)廢(fei)(fei)。你(ni)以(yi)(yi)為(wei)是(shi)(shi)危(wei)(wei)廢(fei)(fei)誒(e^)它(ta)其(qi)實(shi)是(shi)(shi)固廢(fei)(fei)……那生活中常(chang)見的(de)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)都(dou)屬于危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)嗎？先(xian)來看(kan)(kan)看(kan)(kan)危(wei)(wei)廢(fei)(fei)指(zhi)的(de)是(shi)(shi)什么……

根據(ju)《中華人(ren)民共和國(guo)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)污染環境防治法》和《危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)經(jing)營(ying)許可證管理辦法》，危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)是(shi)指：列(lie)入(ru)《國(guo)家(jia)(jia)危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)名錄》或者根據(ju)國(guo)家(jia)(jia)規定(ding)的危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒別(bie)(bie)標準和鑒別(bie)(bie)方法認定(ding)的具(ju)有危(wei)(wei)險特性的固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)。

根據《國家危險(xian)廢(fei)物名錄》的定義危險(xian)廢(fei)物為：具有下列(lie)情形之一(yi)的固體(ti)廢(fei)物（包括液態廢(fei)物），列(lie)入此名錄：

（一）具(ju)有腐(fu)蝕性(xing)(xing)、毒性(xing)(xing)、易燃性(xing)(xing)、反應性(xing)(xing)或者(zhe)感染(ran)性(xing)(xing)等一種或者(zhe)幾種危(wei)險(xian)特性(xing)(xing)的；

（二）不排除(chu)具有(you)危險特性，可能對環境或者人(ren)體(ti)健康造成有(you)害影響(xiang)，需(xu)要按照危險廢物(wu)進行管理的。

下面(mian)這十二(er)種固廢屬于危險(xian)廢物嗎？

1、電石(shi)渣、脫硫劑、脫硫石(shi)膏(gao)屬于固體廢物，不屬于危險廢物

依據：《固體(ti)廢物(wu)排污申報登記指南》及《工(gong)業(ye)(ye)固體(ti)廢物(wu)名錄》第3項明(ming)確規(gui)定(ding)，電石渣屬于(yu)含鈣(gai)固體(ti)廢物(wu)，主要成分為氫氧(yang)化鈣(gai)，屬于(yu)一(yi)般(ban)工(gong)業(ye)(ye)固體(ti)廢物(wu)，且屬于(yu)一(yi)般(ban)工(gong)業(ye)(ye)固體(ti)廢物(wu)中的第II類，一(yi)般(ban)處理工(gong)藝通過(guo)水泥企(qi)業(ye)(ye)添(tian)加使用，也可以進(jin)入(ru)專用的工(gong)業(ye)(ye)固體(ti)廢物(wu)填埋場進(jin)行填埋處理。

電(dian)石(shi)渣則在煙氣脫(tuo)(tuo)硫(liu)應(ying)用領域擁有較多的利用企業。普(pu)通煙氣脫(tuo)(tuo)硫(liu)劑(ji)與脫(tuo)(tuo)硫(liu)石(shi)膏最后成分主要為硫(liu)酸鈣，不屬(shu)于(yu)危險(xian)廢物。如(ru)果脫(tuo)(tuo)硫(liu)劑(ji)、脫(tuo)(tuo)硫(liu)石(shi)膏中混入(ru)了其他危險(xian)廢物(如(ru)重(zhong)金屬(shu)、焚(fen)燒飛灰)，按照危險(xian)廢物混合原則，按照危險(xian)廢物進行管理。

2、冶煉過程中(zhong)產(chan)生的(de)鋁(lv)灰(hui)屬于固體廢(fei)物，不屬于危險廢(fei)物

鋁火(huo)法冶煉(lian)過程中(zhong)產(chan)生(sheng)的鋁灰，往往可以直接摻入到熔煉(lian)爐中(zhong)去，按照最新(xin)《固(gu)體廢物鑒別導則(ze)-通則(ze)》(GB34330-2017)第五部分(fen)，直接返回至(zhi)原生(sheng)產(chan)工藝過程的，屬于(yu)生(sheng)產(chan)原料。

3、廢(fei)燈管與廢(fei)電池

(含汞(gong)熒光燈(deng)管與鎳鎘(ge)電(dian)池、氧化汞(gong)電(dian)池)屬于危險廢物，廢物類別分別為HW29或HW49。　

但根據《危險廢物豁(huo)(huo)免(mian)管(guan)理(li)(li)(li)清單》，這類(lei)(lei)廢物如果從商業或(huo)辦公環境(jing)進(jin)入到了(le)居民(min)日常(chang)生(sheng)活(huo)，廢棄后(hou)納(na)入豁(huo)(huo)免(mian)管(guan)理(li)(li)(li)范圍。居民(min)生(sheng)活(huo)中常(chang)用的(de)干電(dian)池，如1號、5號、7號電(dian)池，一般(ban)屬(shu)于(yu)鋅(xin)錳電(dian)池，正規廠(chang)家生(sheng)產(chan)的(de)干電(dian)池基本不含有鉛汞類(lei)(lei)物質，或(huo)者(zhe)重金屬(shu)含量低于(yu)國家標(biao)準(zhun)，在管(guan)理(li)(li)(li)上納(na)入豁(huo)(huo)免(mian)管(guan)理(li)(li)(li)范圍。

但(dan)鉛酸蓄電池，廢棄后屬于危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)，廢物(wu)(wu)類(lei)別為(wei)HW49，廢物(wu)(wu)代碼為(wei)900-044-49。

4、廢棄的鋰(li)電池屬于(yu)一般(ban)固體廢物，不屬于(yu)危險廢物

根據《廢(fei)電池(chi)污染防治技術政策》，鋰離子電池(chi)一(yi)般(ban)不含有毒有害成(cheng)分(fen)，環境(jing)危害性較小(xiao)。

廢(fei)舊鋰(li)電池的收集、貯(zhu)存、處(chu)置參照執行一般(ban)工業固體(ti)廢(fei)物的相關(guan)環境(jing)管理與(yu)污染防治要求，防止污染環境(jing)。

5、混(hun)入(ru)生活垃圾的(de)含油廢(fei)織物屬于危險廢(fei)物

但根據《危(wei)險廢(fei)物豁免管(guan)理(li)清單(dan)》(2016版)，這類廢(fei)物因同樣來源于(yu)居民日(ri)常生活，納入豁免管(guan)理(li)范圍。

但有一種情(qing)形(xing)需要特(te)別說(shuo)明(ming)，如果機械(xie)加工、車輛(liang)維修行(xing)業(ye)的(de)企業(ye)，故意將含有廢(fei)礦物(wu)油(you)的(de)織物(wu)、手(shou)套、棉紗(sha)等危險(xian)廢(fei)物(wu)丟入生活垃圾(ji)中(zhong)，則屬于將危險(xian)廢(fei)物(wu)混入到非危險(xian)廢(fei)物(wu)貯(zhu)存(cun)的(de)情(qing)形(xing)，依據(ju)《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國固體廢(fei)物(wu)污染環境防治法(fa)》第75條，可處以限期整改并實施行(xing)政處罰的(de)情(qing)形(xing)。

6、中(zhong)藥殘(can)渣(zha)屬于固體廢物范疇(chou)，不(bu)屬于危險(xian)廢物

根據《麻醉藥品和(he)精神(shen)藥品管(guan)理條(tiao)例》(國務院令第(di)(di)(di)442號)以及(ji)《麻醉藥品和(he)精神(shen)藥品生(sheng)產管(guan)理辦法(試行(xing)(xing))》(國食藥監安〔2005〕528號)第(di)(di)(di)二十三(san)條(tiao)規定：生(sheng)產中產生(sheng)的具有活(huo)性(xing)成分的殘(can)渣殘(can)液，由企業(ye)自行(xing)(xing)銷(xiao)毀并作記(ji)錄。在《工業(ye)固體廢物(wu)名(ming)錄》中，中藥殘(can)渣屬于該目錄中的第(di)(di)(di)15類廢物(wu)。

需(xu)要區別(bie)對待的是：原料藥(yao)在提(ti)純或化(hua)學(xue)反應(ying)過(guo)程中(zhong)產生(sheng)的廢(fei)(fei)母液、蒸餾殘液或者反應(ying)殘余物(wu)，屬(shu)于危險廢(fei)(fei)物(wu)范疇，廢(fei)(fei)物(wu)類別(bie)為醫藥(yao)廢(fei)(fei)物(wu)HW02。

7、病死動物尸體屬于固體廢(fei)物，不屬于危險(xian)廢(fei)物

根(gen)據《動(dong)(dong)(dong)(dong)物(wu)(wu)防疫(yi)法》，對于(yu)病(bing)死動(dong)(dong)(dong)(dong)物(wu)(wu)尸體(ti)應(ying)當(dang)按照國(guo)務院獸醫主管部門的規(gui)定(ding)進行無害化(hua)處(chu)(chu)理(li)(li);農業部印(yin)發的《關(guan)于(yu)進一步加強病(bing)死動(dong)(dong)(dong)(dong)物(wu)(wu)無害化(hua)處(chu)(chu)理(li)(li)監管工作的通(tong)知(zhi)》(農醫發〔2012〕12號)也(ye)明確提(ti)出(chu)，動(dong)(dong)(dong)(dong)物(wu)(wu)衛生監督機構(gou)承擔病(bing)死動(dong)(dong)(dong)(dong)物(wu)(wu)及動(dong)(dong)(dong)(dong)物(wu)(wu)產(chan)品(pin)無害化(hua)處(chu)(chu)理(li)(li)的監管責任(ren);《病(bing)死動(dong)(dong)(dong)(dong)物(wu)(wu)無害化(hua)處(chu)(chu)理(li)(li)技術規(gui)范》(農醫發〔2013〕34號)明確了(le)病(bing)害動(dong)(dong)(dong)(dong)物(wu)(wu)無害化(hua)處(chu)(chu)理(li)(li)的技術要(yao)求。

根據《關(guan)于(yu)病害動物無害化處理有關(guan)意見的復(fu)函(han)》(環辦函(han)【2014】789號)，不(bu)宜將動物尸體處置(zhi)項(xiang)目(mu)認定為(wei)危險廢物集中處置(zhi)項(xiang)目(mu)，而是(shi)由農業部門按(an)照(zhao)有關(guan)法律法規和技(ji)術規范進(jin)行監管。

8、生活污水處理廠產生的污泥屬于(yu)固體廢物，不屬于(yu)危(wei)險廢物

根據環辦【2010】157號(hao)文(wen)件，該類(lei)廢(fei)物(wu)在(zai)轉(zhuan)移(yi)管(guan)(guan)理(li)的過程中，“參(can)照危(wei)險廢(fei)物(wu)管(guan)(guan)理(li)，建立污泥轉(zhuan)移(yi)聯單(dan)制度。”

然而工(gong)業企業污水(shui)處理(li)過程中產生的(de)污泥，往往因其浸出毒(du)性超標、或者含有(you)其他有(you)毒(du)有(you)害物質和其他危險特性，大部分應屬于危險廢(fei)物范疇(判定方法主要依據企業環(huan)評(ping)、行業規(gui)律、物料來源、專家(jia)認定、屬性鑒(jian)別(bie)等(deng))。

9、生(sheng)活垃圾焚燒產生(sheng)的(de)飛灰(hui)屬于危險廢物(HW18)

但是在滿足《生活(huo)垃(la)圾(ji)填埋場污染控制(zhi)標準》(GB16889-2008)中(zhong)6.3 條要求后(hou)，進入生活(huo)垃(la)圾(ji)填埋場填埋不納(na)入危險(xian)廢(fei)物管理;另一種情形是，如果經過預處理后(hou)，滿足《水泥窯協同處置固(gu)體廢(fei)物污染控制(zhi)標準》(GB30485-2013)有關要求的(de)，協同處置過程也(ye)納(na)入豁(huo)免管理范疇。

10、報(bao)廢(fei)的(de)電瓶(ping)車(che)、新(xin)能源汽車(che)屬于固(gu)體廢(fei)物(wu)，不屬于危險廢(fei)物(wu)

但是汽車拆解、維(wei)修行業產生的(de)以(yi)下(xia)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)單(dan)獨(du)收(shou)集后(hou)，則屬(shu)于(yu)危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)：廢(fei)(fei)(fei)電瓶、廢(fei)(fei)(fei)機(ji)油(you)桶(壺、濾芯(xin))、廢(fei)(fei)(fei)機(ji)油(you)、廢(fei)(fei)(fei)線路(lu)板、廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)的(de)尾氣(qi)凈(jing)化催(cui)化劑(俗稱三元(yuan)多效(xiao)催(cui)化劑)、未引爆的(de)安全氣(qi)囊(nang)、含(han)油(you)手套(織物(wu)、衣物(wu)等(deng))，廢(fei)(fei)(fei)物(wu)類別分別有HW08、HW15、HW49、HW50等(deng)。

11、醫療污水(shui)處理過程中產(chan)生的污泥大(da)部分(fen)屬于(yu)危險(xian)廢物

《醫(yi)療(liao)廢(fei)物管理(li)條例》(國務院令第380號)規定，“醫(yi)療(liao)廢(fei)物，是指醫(yi)療(liao)衛生(sheng)機構在(zai)醫(yi)療(liao)、預防(fang)、保健(jian)以(yi)(yi)及其(qi)他相關活動(dong)中產生(sheng)的具有(you)直接(jie)或者間接(jie)感染性(xing)(xing)、毒性(xing)(xing)以(yi)(yi)及其(qi)他危害性(xing)(xing)的廢(fei)物。”　

《國家危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)名錄》規定(ding)，“醫療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)屬于危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)。醫療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)分類(lei)按(an)照《醫療(liao)(liao)廢(fei)(fei)物(wu)分類(lei)目錄》執行(xing)。”　　

《醫(yi)(yi)療廢物(wu)分類目錄》(衛醫(yi)(yi)發〔2003〕287號)中(zhong)的(de)“感染性廢物(wu)”中(zhong)列有“其他(ta)被病人血液、體液、排泄物(wu)污(wu)染的(de)物(wu)品”，醫(yi)(yi)療機構污(wu)水處(chu)理(li)過程中(zhong)產生(sheng)的(de)柵渣、沉淀污(wu)泥和化糞池污(wu)泥等，應列入(ru)此類。

12、煤制(zhi)氣產(chan)生的煤焦油

根據現(xian)行的(de)《國家(jia)危險(xian)廢物(wu)名錄(lu)》(2021版(ban))，煤(mei)(mei)氣(qi)生產過程中煤(mei)(mei)氣(qi)冷凝產生的(de)煤(mei)(mei)焦油屬(shu)于(yu)HW11類(lei)危險(xian)廢物(wu)。

那么，有關(guan)危廢(fei)鑒(jian)定，都有哪(na)些熱點問題呢？

危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)鑒別(bie)(bie)(bie)(bie)是(shi)識(shi)別(bie)(bie)(bie)(bie)固體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)危(wei)險(xian)特性(xing)的(de)重要技術手段，也是(shi)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)環(huan)境管(guan)(guan)理和污(wu)染防治的(de)技術基礎和關(guan)鍵依(yi)據(ju)。我國(guo)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)類別(bie)(bie)(bie)(bie)多，行業來(lai)源廣，危(wei)險(xian)特性(xing)復雜。長期(qi)以來(lai)，我國(guo)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)鑒別(bie)(bie)(bie)(bie)機構(gou)缺乏統一管(guan)(guan)理要求，存在鑒別(bie)(bie)(bie)(bie)費用高、周期(qi)長，鑒別(bie)(bie)(bie)(bie)程序和報告內(nei)容(rong)不規范(fan)，鑒別(bie)(bie)(bie)(bie)結論(lun)應用不充分等問題，難以支撐危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)精(jing)細化(hua)環(huan)境管(guan)(guan)理，也增(zeng)加了相關(guan)企業經(jing)營成本。近日，生態環(huan)境部印發《關(guan)于加強危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)鑒別(bie)(bie)(bie)(bie)工作的(de)通(tong)(tong)知》（以下簡(jian)稱《通(tong)(tong)知》），以規范(fan)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)鑒別(bie)(bie)(bie)(bie)單位管(guan)(guan)理，科(ke)學指導鑒別(bie)(bie)(bie)(bie)工作發展。

1. 哪(na)些單位可(ke)以開(kai)展危險廢物鑒別(bie)工作？

《通知》明(ming)確產生固體(ti)廢(fei)物(wu)的(de)(de)單位(wei)以及(ji)其他相關單位(wei)（以下簡稱(cheng)鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)委托(tuo)方(fang)）可(ke)委托(tuo)第三方(fang)開(kai)(kai)(kai)展危(wei)險廢(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)，也可(ke)自行開(kai)(kai)(kai)展危(wei)險廢(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)。接(jie)受委托(tuo)開(kai)(kai)(kai)展鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)的(de)(de)第三方(fang)和(he)自行開(kai)(kai)(kai)展鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)的(de)(de)單位(wei)應當滿(man)足《通知》附(fu)件1《危(wei)險廢(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)單位(wei)管(guan)理(li)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)》：一(yi)是(shi)基本(ben)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)能夠(gou)依法獨立承(cheng)擔法律責(ze)任，對危(wei)險廢(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)報(bao)(bao)告(gao)的(de)(de)真(zhen)實性、規范性和(he)準確性負責(ze)。二是(shi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)能力(li)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)配(pei)備(bei)(bei)一(yi)定(ding)數(shu)量全職(zhi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)人員，設置(zhi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)負責(ze)人等(deng)。三是(shi)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測能力(li)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)取得(de)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測機構(gou)資(zi)質認定(ding)等(deng)資(zi)質等(deng)。四是(shi)組織(zhi)與(yu)管(guan)理(li)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)具(ju)有完善的(de)(de)組織(zhi)結構(gou)和(he)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度，按要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)編制(zhi)(zhi)鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)方(fang)案(an)和(he)鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)報(bao)(bao)告(gao)等(deng)。五是(shi)工作(zuo)(zuo)場所要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)具(ju)備(bei)(bei)固定(ding)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)場所等(deng)。六是(shi)檔案(an)管(guan)理(li)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)健全檔案(an)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度，建立鑒(jian)別(bie)(bie)(bie)報(bao)(bao)告(gao)完整檔案(an)等(deng)。

2. 如(ru)何(he)對危險(xian)廢物鑒別單位進行監(jian)管？