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汽車行業如何“減碳”標準體系先跟上

發(fa)布時(shi)間:2021-09-01   來(lai)源:騰訊網   點(dian)擊(ji)數:38932次

隨著主(zhu)管部門、行業(ye)機構對建(jian)立(li)汽車(che)碳(tan)排(pai)放標準體(ti)系試水(shui)的不斷深(shen)入,包(bao)括(kuo)核(he)算(suan)標準、公示(shi)制(zhi)度、激勵措施、低(di)碳(tan)技術目錄等在內的汽車(che)行業(ye)相(xiang)對完善的碳(tan)排(pai)放標準體(ti)系和管理(li)(li)制(zhi)度的制(zhi)定、發布和執行也箭在弦上。企業(ye)碳(tan)排(pai)放管理(li)(li)能力(li)水(shui)平參差不齊,公示(shi)內容(rong)、測算(suan)方(fang)法不統一,欠缺有效核(he)查與監督標準等問題有望隨之(zhi)迎(ying)刃而解(jie)。

據悉,相關部門(men)計劃在2020~2021年(nian)期間,推動《乘(cheng)用車(che)生命周期碳(tan)(tan)排(pai)放核算技(ji)術規范》國家標(biao)準的(de)立項、發布;2021~2022年(nian),基(ji)于碳(tan)(tan)排(pai)放標(biao)準,推進碳(tan)(tan)排(pai)放公示制度(du)建(jian)設(she),研究建(jian)立車(che)碳(tan)(tan)標(biao)識(shi)制度(du),督促(cu)企業低(di)碳(tan)(tan)化轉型;2023~2024年(nian),預(yu)計研究制定(ding)“乘(cheng)用車(che)低(di)碳(tan)(tan)技(ji)術目錄”等激勵措施。預(yu)計2025年(nian),推出一系列約束政策,對汽車(che)行業碳(tan)(tan)排(pai)放進行事前、事中、事后限額管理(li),對碳(tan)(tan)排(pai)放較高的(de)車(che)型開征碳(tan)(tan)稅。

據消息人士(shi)透露,《乘用車生命(ming)周期碳(tan)排(pai)放核算技術規范》與(yu)《乘用車生命(ming)周期碳(tan)排(pai)放限(xian)額(e)》目(mu)前已(yi)完成初(chu)稿(gao)的制(zhi)(zhi)定(ding)與(yu)意見征(zheng)(zheng)集,對(dui)應的行(xing)業標(biao)(biao)準與(yu)國(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)準也正在(zai)立項當(dang)中。針對(dui)碳(tan)排(pai)放公示(shi)制(zhi)(zhi)度建設,相(xiang)關(guan)部(bu)門已(yi)著手從生產(chan)端與(yu)消費端分別(bie)研(yan)究制(zhi)(zhi)定(ding)《汽車產(chan)品(pin)碳(tan)足跡信(xin)息公示(shi)制(zhi)(zhi)度》及《汽車產(chan)品(pin)碳(tan)標(biao)(biao)簽標(biao)(biao)識技術規范》,目(mu)前已(yi)經完成可行(xing)性(xing)論(lun)(lun)證與(yu)框架制(zhi)(zhi)定(ding),有望在(zai)今年(nian)(nian)下半年(nian)(nian)展開(kai)調研(yan),明年(nian)(nian)年(nian)(nian)初(chu)向行(xing)業征(zheng)(zheng)求意見。有關(guan)“低碳(tan)技術目(mu)錄(lu)”制(zhi)(zhi)定(ding)、“碳(tan)稅的征(zheng)(zheng)收”與(yu)“碳(tan)排(pai)放限(xian)額(e)管(guan)理”,目(mu)前相(xiang)關(guan)部(bu)門已(yi)開(kai)展框架制(zhi)(zhi)定(ding)和可行(xing)性(xing)論(lun)(lun)證,未來,也計劃推出“碳(tan)排(pai)放限(xian)額(e)管(guan)理”國(guo)家(jia)(jia)標(biao)(biao)準。

“未來有(you)可(ke)能(neng)會對碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)較高的(de)車(che)(che)型征(zheng)收(shou)(shou)碳(tan)(tan)稅(shui)(shui),并考慮以(yi)‘融(rong)入型’的(de)方式征(zheng)收(shou)(shou)。”上述汽(qi)車(che)(che)標(biao)準法規(gui)制定部門(men)相(xiang)關負責(ze)人(ren)說(shuo),“目(mu)前的(de)方案設計中,建(jian)議(yi)將(jiang)車(che)(che)輛周期碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)和(he)燃料周期碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)分別納入不同(tong)的(de)稅(shui)(shui)種中,均(jun)在(zai)消費(fei)環(huan)節(jie)(jie)征(zheng)收(shou)(shou),由消費(fei)者承(cheng)擔。將(jiang)車(che)(che)輛周期碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)融(rong)入車(che)(che)輛購(gou)置稅(shui)(shui)中,使其(qi)以(yi)機動車(che)(che)碳(tan)(tan)稅(shui)(shui)的(de)形式存在(zai)于車(che)(che)購(gou)稅(shui)(shui)中,納稅(shui)(shui)人(ren)、征(zheng)稅(shui)(shui)環(huan)節(jie)(jie)、稅(shui)(shui)收(shou)(shou)優惠(hui)(hui)、稅(shui)(shui)收(shou)(shou)征(zheng)管均(jun)借力現有(you)車(che)(che)輛購(gou)置稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)制體(ti)系,附(fu)加(jia)一個依(yi)據二氧(yang)化碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)量劃分的(de)額外稅(shui)(shui)額。將(jiang)碳(tan)(tan)稅(shui)(shui)融(rong)入車(che)(che)船稅(shui)(shui),使其(qi)以(yi)機動車(che)(che)碳(tan)(tan)稅(shui)(shui)的(de)形式存在(zai)于車(che)(che)船稅(shui)(shui)中,納稅(shui)(shui)人(ren)、征(zheng)稅(shui)(shui)環(huan)節(jie)(jie)、稅(shui)(shui)收(shou)(shou)優惠(hui)(hui)、稅(shui)(shui)收(shou)(shou)征(zheng)管均(jun)借力現有(you)車(che)(che)船稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)制體(ti)系,附(fu)加(jia)一個依(yi)據二氧(yang)化碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)量劃分的(de)差別稅(shui)(shui)率。” 

此外,隨著汽(qi)車行業(ye)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)管理體(ti)系(xi)的逐(zhu)步建立和(he)(he)完善,未來“雙積分”交易(yi)、稅收(shou)等市場(chang)(chang)化舉措和(he)(he)經濟手段發揮的合力,將(jiang)為“雙碳(tan)(tan)(tan)”目(mu)標在汽(qi)車行業(ye)的落地提速。不久前,全國(guo)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)交易(yi)市場(chang)(chang)啟動(dong),業(ye)界也對(dui)(dui)汽(qi)車行業(ye)是(shi)否(fou)納入(ru)碳(tan)(tan)(tan)交易(yi),現行政策(ce)和(he)(he)未來碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)管理制度如何與碳(tan)(tan)(tan)交易(yi)掛鉤(gou)和(he)(he)銜接等問題展(zhan)開了熱議。可以(yi)肯定(ding)的是(shi),“雙積分”政策(ce)與汽(qi)車行業(ye)“雙碳(tan)(tan)(tan)”目(mu)標的達成具有一致性,在現階段,“雙積分”政策(ce)對(dui)(dui)汽(qi)車行業(ye)減碳(tan)(tan)(tan)脫(tuo)碳(tan)(tan)(tan)起到了鼓勵(li)和(he)(he)促進作用。也有業(ye)內(nei)人士指出(chu),短期內(nei)行業(ye)落實(shi)(shi)“雙碳(tan)(tan)(tan)”目(mu)標依舊以(yi)“雙積分”政策(ce)為主,但由于“雙積分”政策(ce)并(bing)非從全生命周(zhou)期角度考核(he)企業(ye)和(he)(he)產品的碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)水平,所以(yi),從中長(chang)期看行業(ye)的碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)標準體(ti)系(xi)和(he)(he)管理制度將(jiang)向(xiang)以(yi)全生命周(zhou)期為主逐(zhu)步實(shi)(shi)現切換。

(來源:騰訊(xun)網 原文題目(mu):汽車行業(ye)如何“減碳”?標準體系先跟上)

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